关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得7篇
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇1
各级各部门党委（党组）要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。
（一）从严落实责任。坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动，各级党委（党组）是主体责任，党委（党组）书记是“第一责任人”，要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实，形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用，积极主动作为，调动各方力量，组织部长要认真履行直接责任人职责，全程过问、全程负责，靠前指挥、一线调度，解决重点难点问题，确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用，围绕中心抓党建，在推动业务工作中加强基层党组织建设，在加强基层党组织建设中促进业务发展，形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。
（二）改进工作方法。要坚持分类施策，既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性，从高标准、严要求和可行性一同考虑，具体领域具体对待，具体问题具体分析，因地制宜、对症下药，体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制，把标准、步骤、分工有机结合起来，干什么、怎么干、谁来干、何时完成，都要有任务书、时间表，做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑，推动政策资源向基层倾斜，重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持，帮助基层解决实际困难，确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风，放下架子、扑下身子、沉到一线，真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上，坚决防止形式主义、官僚主义，避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为，推动减负提质增效。
（三）强化问责问效。要加强工作指导，把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容，综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式，及时发现问题，明确整改要求，跟踪督办要账。要注重培树典型，及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验，加大宣传力度，发挥示范引领作用，形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围，树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责，市委组织部明确了×种问责情形，这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”，各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒，对工作不力、落实不到位、造成严重影响的，视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委（党组）书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责，切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。同志们，开展“基层党建质量提升年”活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手，各级党组织一定要高度重视起来，立即行动起来，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升，为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证！
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇2
紧盯影响提升基层党组织组织力、充分发挥战斗堡垒作用的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知，希望大家喜欢。
为深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神及中组部和全省、全市基层党建工作重点任务推进会精神，为做好软弱涣散基层党组织常态化整顿提升工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，现就做好整顿提升工作通知如下。
一、立足巩固提升，扎实开展2021年整顿工作“回头看”
按照省委、市委组织部要求，坚持高标准严要求，着眼巩固提升整顿工作成效，对2021年软弱涣散基层党组织整顿工作开展一次“回头看”。区委组织部牵头负责，农村由县级包抓领导带队，其他领域由整顿对象上级单位和联系指导单位负责，采取实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评等方式进行“回头看”，重点看整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决，整顿效果党员群众是否满意，坚决防止表面整改、数字整改。要坚持分类整顿提升，对已完成整顿成效较好的，持续深化党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”，不断巩固扩大整顿成果;对整顿不彻底、不到位，党员群众不满意、需要持续深入解决问题的，作为2022年整顿对象继续整顿，对连续两年被列为软弱涣散基层党组织的，各党(工)委书记要直接抓，做到不转化不脱钩。
二、突出问题导向，持续做好2022年排查整顿提升工作
区委各直属党(工)委要结合年度考核、基层党建述职评议考核、日常调研督查及疫情防控等工作中发现的问题，对照各领域软弱涣散基层党组织的表现形式，有针对性深入摸底排查，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，采取有效措施整顿提升。
深入排查确定整顿对象(5月15日前)。
农村要坚持县级领导干部带队“村村到”，特别是对乡村振兴重点村，集体经济薄弱村进行“拉网式”排查，对外来人口多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区开展专项整治，对班子不团结、村干部违法乱纪、村级管理混乱、信访矛盾突出等问题进行全面摸底排查，经党委会议研究确定整顿对象，对3年以上未发展党员的村全部纳入软弱涣散基层党组织进行整领;城市社区要围绕落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》，由街道党工委负责，对所辖社区逐个排摸确定整顿对象;其他领域按照党组织关系隶属，紧盯本领域基层党组织建设存在的薄弱环节，由党(工)委书记带头，领导班子成员带队分级做好所属基层党组织逐个调研摸排，由党(工)委会议研究确定整顿对象。
精准科学制定整顿方案(5月底前)。
着眼增强政治功能和组织力、凝聚力，指导整顿对象从党组织书记履职尽责、班子配备、民主集中制执行、党员队伍管理、引领发展和服务群众能力等方面深入分析存在问题的症结原因，按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求，聚焦解决突出问题，有针对性地研究整顿措施，“量身”制定整顿方案。每个软弱涣散基层党组织整顿方案由支委会、党(工)委会讨论研究，党(工)委书记、县级包抓领导审核签字，确保方案的针对性和操作性。
扎实开展整顿提升(6月上旬至9月底前)。
紧盯影响提升基层党组织组织力、充分发挥战斗堡垒作用的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，农村继续落实“四个一”整顿措施，即：每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村，1名镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个机关单位结对，对矛盾问题突出的重点村难点村，镇党委书记要直接包抓，推动问题解决;其他领域要采取上级党组织领导联系包抓、调整党组织书记和选派党建工作指导员等方式，定期调研分析，加强跟踪指导，形成合力、精准施策，确保整顿工作取得实效。
从严验收提升整顿实效(9月下旬至10月下旬)。
自查自验。9月下旬前，对年内确定的软弱涣散基层党组织开展整顿提升工作自查，完成整顿任务的，申请上级党(工)委进行核实;未能完成整顿任务的，针对缺项及时“补课”，完成后申请上级党(工)委进行查验核实。初查核实。10月上旬前，镇(街道)、部门单位党(工)委(党组)牵头成立工作组，对完成整顿提升的软弱涣散基层党组织逐一进行初查核实。综合评估。10月中旬前，区委组织部牵头成立评估小组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众、知情度和满意度测评等形式，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估。市级抽测。10月底前，市委组织部对完成整顿提升任务的软弱涣散基层党组织，采取随机抽查、暗访调研、群众知情度和满意度测评等方式进行抽测，对发现问题的，责令限期整改。
三、强化压力传导，推动整顿提升工作落实落细
(一)靠实工作责任。
严格靠实党(工)委主体责任以及党(工)委书记第一责任人责任，落实党(工)委每年至少专题研究一次党支部建设工作制度，建立由区委组织部牵头抓总，各直属党(工)委具体负责的整顿提升责任体系，把整顿工作作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动整顿责任和整顿措施落实落细落到位。
(二)加强工作指导。
整顿提升对象上级党(工)委要加强对基层党组织的工作指导，每季度召开调度会，一个问题一个问题盯住整改、一项措施一项措施抓好落实，做到不达效果绝不放手、不转化绝不脱钩。整顿提升工作要坚持全程公开，整顿方案、整顿进展和整顿成效等要通过党务公开栏、微信公众号等平台载体及时进行公示公开，主动接受群众监督。
(三)强化督促检查。
各党(工)委要采取“四不两直”的方式，经常深入基层了解掌握工作情况，发现解决问题，全力推动整顿提升。对于整顿难度大的基层党组织，采取挂牌督战的方式，推动整顿提升工作。区委组织部将适时对“回头看”和整顿提升工作开展暗访督查，对整顿成效不明显的，及时进行通报;对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈提醒;对主体责任缺失、整顿提升工作搞形式走过场的，严肃追责问责。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇3
这项活动，从×年×月开始，至×年×月基本结束，跨两个年度，分两个阶段。第一年，要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标，把标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中，要注重把握以下4点。
（一）牢牢把握政治建设这个统领。把强化基层党组织政治功能贯穿始终，谋划工作多想政治要求，制定举措多想政治规矩，推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关，坚决防止政治不合格的人混进队伍；发展党员要从源头上“过滤筛选”，监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩，保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓起，使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。
（二）牢牢把握提升组织力这个目标。组织力的基本指向就是吹响集结号，把党员组织起来，通过党员把群众组织起来，夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机，把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力，旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力，引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力，推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力，推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。
（三）牢牢把握质量提升的十条标准。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果，市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨，分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准，这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识，细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求；要对照标准全面检视，逐条查找存在问题和短板弱项，整合各方资源、集中优势力量，推动达标提升；要进行验收评估，实行动态管理，不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇4
提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。总书记指出，要不断提高党的建设质量，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出，提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。总书记强调，要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。总书记这些重要论述，为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会，坚持以习近平总书记重要论述为指引，深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义，提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（一）开展“基层党建质量提升年”活动，是坚持和加强党的全面领导的生动实践。坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程，各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来，中央密集出台了一系列党内法规和制度文件，逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实中央部署要求，我市各领域基层党建的顶层设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”，就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实，一个领域一个领域加强，一个支部一个支部规范，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜，真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面，确保党的全面领导接到终端、落到基层。
（二）开展“基层党建质量提升年”活动，是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。近年来，市委抓基层党建取得明显成效，但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上，重视农村，忽视其他领域。比如，村级组织运转保障经费明显提升，但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等，还没有按规定落到实处。在方式方法上，有的地方打造了一批示范点示范区，但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上，一些工作没有形成全链条的推动体系，比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题，但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”，就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫，在整乡推进、整县提升上下功夫，使“风景这边独好”，变成“满园百花竞放”。
（三）开展“基层党建质量提升年”活动，是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。进入“十四五”，××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期，实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务，需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”，就是要以高质量党建引领和推动高质量发展，促使每个基层党组织都在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用，促使每名党员干事创业、拼搏竞进，发挥先锋模范作用，形成强大的示范引领效应，团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功立业。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇5
赋予街道党工委相应职权。深化街道管理体制改革，推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。xx及经济社会发展水平较高的城市应当全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，暂不具备条件的可先在中心城区实行，再逐步推开。依法赋予街道综合管理权、统筹协调权、应急处置权、行政执法权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。县市区职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用，应当征求街道党工委意见；城市规划制定实施及老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造和居民自建房规划建设管理、绿色完整居住社区创建等涉及街道的相关内容，应当听取街道党工委意见；涉及街道的公共事务，一般由街道党工委综合管理。健全与职责相适应的考评体系，对街道的检查考核，由县市区党委和政府统筹安排，上级职能部门一般不对街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。
构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。把街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划和城市体检内容，在新建社区和老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造、绿色完整居住社区创建等城市更新工作中统筹考虑。按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局，尽量把党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置。街道党群服务中心面积一般不小于1000平方米，社区党群服务中心面积力争达到每百户30平方米以上。推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心。
领导群团组织和社会组织参与基层治理。坚持党建带群建，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接，支持群团组织承担公共服务职能。健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队。推动党的建设有关要求写入社会组织章程，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为社会组织负责人，善于使党组织意图成为社会组织参与治理的行动。推进城乡社区服务体系建设，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻社区单位参与基层社会治理的途径，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，全面激发基层社会治理活力。
加强党务工作者队伍建设。选优配强街道党工委专职副书记，协助书记抓党建工作。配强街道党建办工作力量，着力打造一支过硬的党务工作者队伍。在街道建立两新组织综合党委，离退休干部党员较多的，可在街道建立离退休干部党委，党委书记由街道党工委专职副书记或组织委员兼任，强化街道属地和兜底管理责任。
全面推行党群连心“五个到户”为民服务机制。在街道社区全面推行以党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、就业对接到户、精准服务到户为主要内容的党群连心“五个到户”为民服务机制，充分发挥在职党员、“五老”人员、志愿服务者、有帮扶能力的居民等作用，关心关爱困难群众，打通联系服务群众“最后一步路”。
确保社区党组织有资源有能力为群众服务。加强社区“两委”班子建设。整体优化提升社区党组织带头人队伍，推动社区民警进社区“两委”班子，每年对社区“两委”班子运行情况进行综合研判，及时调整不胜任、不尽职的社区“两委”成员。加强教育培训，确保社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少接受1次县级以上集中培训，街道党工委统筹组织其他社区工作者岗位培训。对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，可通过直接考核的方式招聘进街道（乡镇）事业单位，特别优秀的可通过比选择优、择优调任、换届选举等选拔进街道（乡镇）班子。实行“导师帮带制”，推动新任社区工作者导师帮带全覆盖。严肃党的组织生活，持续整顿后进党支部，提升党支部标准化规范化水平。
加强社区工作者职业体系建设。社区工作者主要包括社区“两委”成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，配置标准为每万城镇常住人口不少于18人，一般由县市区统一组织选聘，由所属街道集中管理、所在社区分配使用。新招录人员一般应在35岁以下、具有大专以上学历。社区工作岗位一般设立社区正职、社区副职、工作人员等类别，每类岗位依据岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素划分若干等级。岗位等级序列以市州为单位设置，报省备案同意后实行省内互认，确保2022年底前全面建立社区工作者职业体系。社区工作者薪酬标准不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，按照国家有关规定落实基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价。
加强党建引领网格管理。合理设置社区网格，一般以居民小组或住宅小区划分社区网格，没有住宅小区的地方以若干楼院为单元划分社区网格，每个网格原则上覆盖300—500户。网格管理任务较重的，可结合实际细分若干微网格。力争用2年左右时间，把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，并建立社区警务与网格化服务管理联动机制。建强社区网格党组织，原则上一个网格设立1个党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任并兼任网格长。每个网格应配备1名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理。商务楼宇、商圈市场网格党组织书记一般由街道党工委选派党员干部担任，注重把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系，加强社区平安服务体系建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现民有所呼、我有所应。
提升信息集成和智慧治理水平。鼓励各地结合智慧城市、智慧社区、智慧安防小区建设，整合现有党的建设、综合治理、应急联动、社区治理、行业管理、数字城管等各系统信息资源，构建上下贯通、横向互联的一体化信息系统和综合指挥平台，巩固拓展基层公共服务（一门式）全覆盖成果，加强社区便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。
实行社区事务准入制度。落实社区依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负工作事项清单，未纳入清单的事项原则上不得转嫁给社区，确需社区协助的，应当提供必要的经费和工作条件。持续整治社区挂牌过多问题，城市社区党群服务中心大门两侧一般挂党组织、居民委员会、居务监督委员会3块牌子，确因工作需要挂牌的，经市州委组织部、民政局备案审核后，可在党群服务中心内部适当位置进行标识。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，持续为基层减负。
提升村改社区、易地扶贫搬迁集中安置社区等区域治理水平。规范村改社区工作，及时组建村改社区党组织、社区居民委员会，配齐配强社区工作人员，推动党组织集中精力抓治理、抓服务。对外来流动人员多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区，要选派机关和企事业单位干部担任第一书记，开展专项整治。做好易地扶贫搬迁集中安置社区工作，及时建立社区党组织、居民委员会和其他经济社会组织，选派迁入地党政机关干部担任第一书记，组建驻社区工作队，帮助做好产业培育、就业帮扶等工作。以经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等为重点，发动基层党组织和党员广泛开展安全风险隐患大排查大整治，防范化解各类安全风险隐患。
坚持党建引领“美好小区·幸福家园”建设。加强小区党组织和业主委员会建设。按照“组织体系好、骨干队伍好、物业服务好、治理机制好、阵地保障好、环境美化好”等“六好”要求，大力推进“美好小区·幸福家园”建设。街道社区党组织要在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，业主委员会成员中党员比例一般不低于50%，推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，实现小区党组织和业主委员会应建尽建。推动符合条件的小区党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员，推动社区小区物业党建联建。对未成立业主委员会或业主委员会履职不正常的，可探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责，在条件具备时及时组织召开业主大会会议，选举业主委员会。
建强小区志愿服务队伍。加强以党员、团员、妇联执委为骨干的志愿服务队伍建设，动员各类志愿者、离退休党员、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、平安建设、健康义诊、扶贫帮困、应急管理、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务，力争用1年左右时间实现小区志愿服务队伍全覆盖。推动在职党员到社区报到、在小区服务，无职党员亮明身份、设岗定责，推行“居民点单、小区派单、党员接单、群众评单”模式，组织在职党员认领“微心愿”，力所能及为群众解决实际困难。
推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖。推动社区居委会增设环境和物业管理等委员会。对无物业小区及里巷、安置区、老旧小区等，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现物业服务兜底。除按照法律法规规定和物业服务合同约定提供服务外，鼓励物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，建立养老服务专业人员队伍，提供居家社区养老服务，参与老年人营养健康、医养结合等服务活动。推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。依托各级住房城乡建设部门及物业行业协会建立物业行业党组织。物业服务企业党组织接受物业服务项目所在社区党组织领导，同时接受物业行业党组织指导。街道党工委要根据日常了解掌握的情况，对辖区物业服务企业提出评价意见，作为住房城乡建设部门评价企业信用的重要内容记入信用档案。
建设开放共享的小区党群服务站。在新建住宅小区，依法依规推动小区建设单位将配套建设的社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施移交给所在地街道办事处，用于建设小区党群服务站等设施。在已建成的住宅小区，采取多方筹资新建一批、协调物业用房和小区配套用房共享一批、利用架空层改造一批等方式，依法依规统筹建设党群服务站。将小区党群服务站建设纳入城镇老旧小区改造内容清单，推动各地在老旧小区改造中同步规划、同步设计、同步实施。鼓励有条件的地方推动企事业单位对口联系小区、援建党群服务站。党群服务站一般有醒目标识和名称、有基本场所、有服务项目、有服务队伍、有党建氛围、有运行机制，能够满足居民协商议事、休闲娱乐、养老托幼、邮政快递等服务需求。
完善党建引领下的小区议事协调运行机制。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。搭建“居民夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”“青年议事厅”等议事协商平台，引导居民积极参与小区事务，协调解决小区适老化、适儿化、无障碍等基本公共服务设施建设改造以及加装电梯、垃圾分类、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处、公共收益管理使用等重大问题。以垃圾分类示范片区建设为重点，引导社区、业主和物业使用人、物业服务企业共同推动小区人居环境改善美化。健全街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制，推动小区协同治理举措落地落实。
把新兴领域、新就业群体纳入城市基层党建格局。扩大新兴领域党建有效覆盖。依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织；依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织；依托各类园区建立党建工作机构，推动入驻企业单独或联合建立党组织；依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织，统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。
健全快递物流、外卖配送、网约出行等企业党组织。以头部企业为重点，推动党组织应建尽建，加强企业分支机构、业务板块、分拨中心、仓储基地、基层网点党组织建设，选优配强党组织书记，加强对党员特别是流动党员的教育管理。推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区）党建联建。对未建立党组织的企业，引导党员就近就便参加驻点、包片街道社区（园区）党组织活动。推动相关行业协会商会建立健全党组织，依托行业协会商会加强会员企业党建工作。
推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体融入基层治理。街道社区（园区）党组织要及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站的分布情况，帮助快递网点解决配送场地、临时宿舍等实际困难。推动快递员、外卖送餐员到党群服务中心报到备案，参加社区志愿服务。发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用，引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。
健全城市基层党建引领基层治理领导体制机制。
建立组织领导和议事协调机制。省、市、县逐级建立基层党建引领基层治理领导协调机制，由党委和政府有关负责同志担任组长、副组长，研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，逐级健全党建联席会议制度，街道、社区党建联席会议负责人可由上级党员领导干部兼任。建立市县领导班子成员联社区、街道领导班子成员联小区或网格制度，市州委书记每半年、县市区委书记每季度至少1次到街道社区现场办公，解决实际问题。建立健全干部下派工作机制，面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件，各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。
完善街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动机制。以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。健全街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，充分发挥兼职委员及其所在单位共建作用。
严格考核问效。将城市基层党建引领基层治理纳入基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、平安建设考评的重要内容，建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等工作机制，对重视不够、推进不力的，及时约谈提醒；对造成不良影响的，严肃追责问责。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇6
农村要坚持县级领导干部带队“村村到”，特别是对乡村振兴重点村，集体经济薄弱村进行“拉网式”排查，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于做好2022年软弱涣散基层党组织整顿提升工作通知范文，希望大家喜欢。
为深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神及中组部和全省、全市基层党建工作重点任务推进会精神，为做好软弱涣散基层党组织常态化整顿提升工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，现就做好整顿提升工作通知如下。
一、立足巩固提升，扎实开展20xx年整顿工作“回头看”
按照省委、市委组织部要求，坚持高标准严要求，着眼巩固提升整顿工作成效，对20xx年软弱涣散基层党组织整顿工作开展一次“回头看”。区委组织部牵头负责，农村由县级包抓领导带队，其他领域由整顿对象上级单位和联系指导单位负责，采取实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评等方式进行“回头看”，重点看整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决，整顿效果党员群众是否满意，坚决防止表面整改、数字整改。要坚持分类整顿提升，对已完成整顿成效较好的，持续深化党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”，不断巩固扩大整顿成果;对整顿不彻底、不到位，党员群众不满意、需要持续深入解决问题的，作为2022年整顿对象继续整顿，对连续两年被列为软弱涣散基层党组织的，各党(工)委书记要直接抓，做到不转化不脱钩。
二、突出问题导向，持续做好2022年排查整顿提升工作
区委各直属党(工)委要结合年度考核、基层党建述职评议考核、日常调研督查及疫情防控等工作中发现的问题，对照各领域软弱涣散基层党组织的表现形式，有针对性深入摸底排查，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，采取有效措施整顿提升。
深入排查确定整顿对象(5月15日前)。
农村要坚持县级领导干部带队“村村到”，特别是对乡村振兴重点村，集体经济薄弱村进行“拉网式”排查，对外来人口多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区开展专项整治，对班子不团结、村干部违法乱纪、村级管理混乱、信访矛盾突出等问题进行全面摸底排查，经党委会议研究确定整顿对象，对3年以上未发展党员的村全部纳入软弱涣散基层党组织进行整领;城市社区要围绕落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》，由街道党工委负责，对所辖社区逐个排摸确定整顿对象;其他领域按照党组织关系隶属，紧盯本领域基层党组织建设存在的薄弱环节，由党(工)委书记带头，领导班子成员带队分级做好所属基层党组织逐个调研摸排，由党(工)委会议研究确定整顿对象。
精准科学制定整顿方案(5月底前)。
着眼增强政治功能和组织力、凝聚力，指导整顿对象从党组织书记履职尽责、班子配备、民主集中制执行、党员队伍管理、引领发展和服务群众能力等方面深入分析存在问题的症结原因，按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求，聚焦解决突出问题，有针对性地研究整顿措施，“量身”制定整顿方案。每个软弱涣散基层党组织整顿方案由支委会、党(工)委会讨论研究，党(工)委书记、县级包抓领导审核签字，确保方案的针对性和操作性。
扎实开展整顿提升(6月上旬至9月底前)。
紧盯影响提升基层党组织组织力、充分发挥战斗堡垒作用的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，农村继续落实“四个一”整顿措施，即：每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村，1名镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个机关单位结对，对矛盾问题突出的重点村难点村，镇党委书记要直接包抓，推动问题解决;其他领域要采取上级党组织领导联系包抓、调整党组织书记和选派党建工作指导员等方式，定期调研分析，加强跟踪指导，形成合力、精准施策，确保整顿工作取得实效。
从严验收提升整顿实效(9月下旬至10月下旬)。
自查自验。9月下旬前，对年内确定的软弱涣散基层党组织开展整顿提升工作自查，完成整顿任务的，申请上级党(工)委进行核实;未能完成整顿任务的，针对缺项及时“补课”，完成后申请上级党(工)委进行查验核实。初查核实。10月上旬前，镇(街道)、部门单位党(工)委(党组)牵头成立工作组，对完成整顿提升的软弱涣散基层党组织逐一进行初查核实。综合评估。10月中旬前，区委组织部牵头成立评估小组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众、知情度和满意度测评等形式，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估。市级抽测。10月底前，市委组织部对完成整顿提升任务的软弱涣散基层党组织，采取随机抽查、暗访调研、群众知情度和满意度测评等方式进行抽测，对发现问题的，责令限期整改。
三、强化压力传导，推动整顿提升工作落实落细
(一)靠实工作责任。
严格靠实党(工)委主体责任以及党(工)委书记第一责任人责任，落实党(工)委每年至少专题研究一次党支部建设工作制度，建立由区委组织部牵头抓总，各直属党(工)委具体负责的整顿提升责任体系，把整顿工作作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动整顿责任和整顿措施落实落细落到位。
(二)加强工作指导。
整顿提升对象上级党(工)委要加强对基层党组织的工作指导，每季度召开调度会，一个问题一个问题盯住整改、一项措施一项措施抓好落实，做到不达效果绝不放手、不转化绝不脱钩。整顿提升工作要坚持全程公开，整顿方案、整顿进展和整顿成效等要通过党务公开栏、微信公众号等平台载体及时进行公示公开，主动接受群众监督。
(三)强化督促检查。
各党(工)委要采取“四不两直”的方式，经常深入基层了解掌握工作情况，发现解决问题，全力推动整顿提升。对于整顿难度大的基层党组织，采取挂牌督战的方式，推动整顿提升工作。区委组织部将适时对“回头看”和整顿提升工作开展暗访督查，对整顿成效不明显的，及时进行通报;对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈提醒;对主体责任缺失、整顿提升工作搞形式走过场的，严肃追责问责。
关于提升基层治理水平的调研和思考学习心得篇7
重点抓好以下几方面工作。
（一）抓整治，集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。工作中要把握好三点：一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶，黑恶势力干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，信访矛盾突出，村党组织书记不胜任不尽职，长期不发展党员等问题；街道社区聚焦班子配备不齐，无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者，社区物业信访投诉较多等问题；高校聚焦党组织未按期换届，组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题；国有企业聚焦班子配备不齐，不按期开展“三会一课”，组织生活与生产经营“两张皮”等问题；非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐，联合党支部覆盖×家以上，党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联，县以上机关单位结对，并派驻第一书记，限期解决问题，打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村，县委书记要直接分包，着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织，要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施，有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战、对账销号，确保早见成效。
（二）抓关键，深入实施农村“领头羊”工程。支部强不强，关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程，明确了×项建设标准，围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节，提出了针对性举措，重点做好四项工作：一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”，“再过一次筛子”，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去，并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用，健全职能部门资格联审制度，把好提名关、考察关、任免关；要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障，统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记，目前已经举办×期，培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则，确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障，严格落实村干部基础职务补贴标准，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度，激发基层干部干事创业热情。
（三）抓发展，扶持壮大村级集体经济。经过努力，我市村级集体经济有了长足发展，但总体还比较薄弱，质量还不高，发展还不平衡。下一步，要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村，每个村扶持资金不少于×万元，目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，帮助扶持村用好补助资金，形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径，结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等，总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径，实行分类指导、重点突破，推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度，各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门，在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠，形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制，探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制，确保集体资产保值增值。
（四）抓改革，推动城市基层党建创新发展。以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线，重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班，起草了《社区工作者管理办法》，规范队伍入口，建立薪酬体系，完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措，着力提高社区工作者岗位的吸引力，调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理架构，强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局，纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系，把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合，形成基层治理合力。
（五）抓规范，从严抓好党员教育管理。着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实年度发展党员计划，及时准确地将总量计划逐级分解到基层，防止平均分计划、简单卡比例；下大力解决农村多年不发展党员问题，建立工作台账，强化工作责任，实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理，总结推广一些地方设岗定责等办法，从转移组织关系、参加组织生活等方面入手，确保每个党员都纳入组织有效管理，解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱，突出把政治关怀放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，强化党性锻炼、提高政策理论水平；突出重点对象，坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合，结合庆祝建党100周年系列活动，统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。
（六）抓统筹，推动各领域基层党组织建设全面进步提升。机关党建，要认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，推动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑，以实际行动坚决做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪，着力解决“灯下黑”问题，争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建，要持续推动×项重点任务落实，尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况，“一企一策”分类指导，把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处，切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建，要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题，重点是严格落实党委领导下的校长负责制，加强院（系）党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建，要持续提高“两个覆盖”质量，抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建，要以落实党委领导下的院长负责制为重点，健全医院党委会、院长办公会议事决策规则，保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建，要进一步理顺党建与教育的管理体制，规范中小学校党组织关系，推进党组织和党的工作全覆盖。
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