提升村纪检委员履职能力9篇提升村纪检委员履职能力 中共xxxx乡纪委关于加强农村基层党组织纪检委员管理提高纪检委员履职能力的通知各村（居） 党组织： 为深入贯彻落实区纪委《关于加强农村下面是小编为大家整理的提升村纪检委员履职能力9篇,供大家参考。
篇一：提升村纪检委员履职能力
共 xxxx 乡纪委 关于加强农村基层党组织纪检委员管理 提高纪检委员履职能力的通知 各村（居）党组织：
为深入贯彻落实区纪委《关于加强农村基层党组织纪检委员管理提高纪检委员履职能力的意见》 （丰润纪发[2011]8 号）
文件精神， 建立健全农村纪检网络， 深入推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定， 根据《党章》 规定， 现就我乡 加强农村基层党组织纪检委员管理， 提高纪检委员履职能力通知如下。
一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 按照构建社会主义和谐社会的要求， 以维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点， 切实抓好村级党风廉政建设工作， 为建设社会主义新农村提供有力组织保证。
二、 工作目标 加强村级纪检委员队伍建设， 解决农村党风廉政建设基础薄弱、 人员少、 任务重的困难， 实现对农村党员干部监督关口前移；提高纪检委员履职能力， 促进农村基层党员干部廉洁自律， 密切党群干群关系， 化解社会矛盾， 形成全社会参与支持反腐倡廉建设的良好氛围， 促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
三、 纪检委员任职要求和产生方法
各村党组织要配齐配强纪检组织， 设党委的行政村， 设立纪委， 配备纪委书记； 设党总支、 党支部的行政村， 配备纪检委员。纪检委员由村党组织成员中除书记外的一名同志兼任。
纪检委员任期与村党支部届期相同。
（一）
任职要求 纪检委员应具备以下条件：
1、 能认真贯彻执行党的路线、 方针、 政策、 模范遵守国家法律法规。
2、 政治觉悟高、 思想作风正、 工作能力强、 廉洁自律好、 在群众中有较高威信。
3、 热爱纪检工作， 党龄在 3 年以上。
4、 未受过党纪处分或治安处罚。
5、 有文化、 懂财会、 善管理、 民主意识强、 有较强的工作能力， 年龄原则上不超过 60 周岁。
（二）
产生办法 1、 提名。
党支部委员会选举产生支部委员后， 由村支委会议提名纪检委员人选。
2、 公示。
纪检委员人选在村醒目位置公示 3 天， 无异议后，报乡 纪委审核。
3、 考察。
乡 纪委结合组织部门， 对纪检委员人选进行考察，考察结果报乡 党委。
4、 选举。
选举会议在村党支部主持下进行， 由全体党员以无记名投票方式进行选举。
到会党员人数超过应到会党员人数的五
分之四， 会议有效； 纪检委员人选获得赞成票超过实到会党员人数的一半始得当选， 选举结果报乡 党委。
5、 任命。
乡 党委根据考察结果和选举结果， 进行发文任命或进行再次选举。
四、 纪检委员的工作职责 根据《党章》 和党内法规的有关规定， 村纪检委员受村党组织和乡 纪委双重领导， 业务上受乡 纪委指导， 按照“属地管理”的原则， 主要履行以下工作职责：
（一）
监督职责。
负责对“村两委” 班子及其成员贯彻落实党的路线方针政策、 执行上级党组织情况的监督检查； 对党风廉政建设制度执行情况和上级强农惠农政策落实情况监督检查； 对党务公开、 村务公开工作， 以及村级财务收支、 资产资源管理、重要措施出台、 宅基地审批、 计划生育、 集体土地征用补偿款的分配和管理、 拆迁补偿费的兑付和管理、 发展党员情况等群众关心的问题监督检查； 监督和督促村级为民服务全程代理工作的落实。
（二）
排查职责。
负责了 解群众对涉农部门政风行风情况的反映意见和有关诉求， 对在工作中发现的苗头性问题和信访隐患积极排查， 及时化解矛盾， 重要的信访隐患要及时向村党支部汇报， 也可以直接向乡 纪委汇报。
（三）
宣传职责。
负责对全村党员干部党纪条规和法律法规的宣传教育工作。
指导村廉政使者积极履行职责， 使其有效发挥对党员干部廉政教育和信息沟通的作用， 抓好廉政文化进村入户，
形成农村和谐发展的良好氛围。
（四）
协调职责。
负责协助村党支部加强村级党风廉政建设、加强对本村党员管理， 检查党员执行党章、 廉政规定和遵纪守法情况； 协调指导村务监督委员会工作； 协助乡 开展好村级干部“勤廉双述” 工作， 参与考核评鉴； 协助村党支部做好民主生活会有关工作； 协助配合上级纪委检查、 处理党员违纪案件。
（五）
建议职责。
负责对“村两委” 及其成员的作风建设和工作效能的监督， 必要时对其提出意见、 建议或批评。
对纪检委员提出的问题、 意见和建议， 村党组织必须在一个月内进行调查研究处理。
涉及党员干部的违纪违法问题， 纪检委员可以直接报请乡 纪委调查处理。
（六）
其它职责。
完成上级纪委和村党组织交办的其他工作。要做好信息收集和反馈， 对职责范围内的各项工作进行认真梳理分析， 及时向乡 纪委汇报工作情况。
五、 纪检委员责任追究 纪检委员应积极支持“村两委” 工作， 在发挥监督作用的同时， 要自觉接受村党组织的领导及党员、 村民的监督， 不越权、不越位、 不滥用职权。
（一）
村纪检委员要在每年的“勤廉双述” 活动中报告履职情况， 接受与会人员民主评议， 纪检委员严重失职、 不履行监督职责或连续二次被评议为不满意的， 由乡 党委进行免职处理。
（二）
村纪检委员因违纪违法被查处的， 自立案之日起由乡纪委暂停其职务， 视处理结果恢复其职务或由乡 党委进行免职处
理。
（三）
村纪检委员因故空缺的， 应当补选， 补选方法按本《通知》 “产生办法” 中所规定的程序实行。
村级纪委书记任职要求、 产生办法和工作职责等与村级纪检委员相一致， 居委会党组织纪检委员管理参照本通知执行。
2012 年 1 月 31 日
篇二：提升村纪检委员履职能力
村务监督委员会履职存在问题 及对策建议思考 近年来，各地村组干部以权谋私、贪污受贿等现象时有发生，“村官”官小权力大的现象日益凸显，村官腐败已成为群众信访举报的重点，严重影响着党群干群关系和基层政权的社会稳定。而村务监督委员会对村（居）委基层权力该如何监督，已成为当下不小的难题，须加以解决。一、当前村务监督委员会履职存在问题 （一）综合素质不高，自身定位不准。
一是村组干部认识不高。多数村组干部认为设村监委会就是多了一个有财政保障的办事组织，不用白不用，思想上不重视、缺乏被监督的意识；有部分村组干部认为设村监委束缚了村“两委”的手脚，不好办事，不希望受监督，不支持村监委会工作，在村务运行管理中，村、组主要领导拍板、封闭管理、不愿公开的工作习惯仍在延续 。
二是村监委会角色定位不准。有的村监督委员会没有准确定位自己肩负的监
督职责，没有理解村监委会的相对独立性和中立性，均依附于村“两委”。办公设施和用品要依靠村“两委”，参加什么工作由村“两委”主要领导安排，监督工作要看村“两委”主要领导脸色行事。抽查发现，虽然村监委会主任均参加“两委”会议，但未发现一个监委会对“两委”提出过监督意见。有的村监委会委员甚至兼任部分财务工作，如：监委会主任兼做村级工程建设项目的账务，既当运动员，又当裁判员，监督职责无从履行。
三是自身综合素质不高。村务监督委主任存在年龄偏大、文化偏低、业务不熟、法律意识不强，对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，部分村监委对监督什么、如何监督缺乏思路，没有方法，只对支出票据进行签字，对支出的合理性、合法性难以审核，监督效果未能体现。有的村务监督主动性不强，不愿监督。存在着即便看出问题或想进行监督，也由于力单势薄抗衡不起，变成“你好我好、大家好”的明哲保身。
（二）监督效果不佳，监督流于形式。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，村监委会与村委会都属于基层群众性自治组织，由村党总支直接领导。理论上，村监委会与村委会是监督与被监督的关系，事实上，为确保党对基层组织的领导，提倡村党总支与村委会主要领导实行“一肩挑”，导致被领导者监督领导者的客观现实，村监委会的独立性无法体现，监
督作用被弱化。村务监督委员会由 X 至 X 人组成，设主任 X人（有的兼村级监察员），岗位补贴 X 元/人/月，委员 X 人（无岗位补贴）均是农民，多数委员经常外出务工，不能正常参加村级账务审查、议事。
随着脱贫攻坚、乡村振兴等大量入户项目实施，村级干部工作任务重、业务量增大，岗位补贴偏低，造成村务监督委员会工作人员激情不高，责任心不强，工作开展不力，成效不明显。另外，村务监督工作存在不规范性。当前，大部分村务监督委员会监督范围不统一，监督手段不规范。从村监委主任到委员，对哪些问题要监督、如何监督，思路不清，职责职权不明。在具体监督工作中，形式参与多、实质监督少，既当运动员，又当裁判员，定位不准确，角色不明显，虽参与村“两委”一些会议、工程项目质量监督等，但对重大事项的决策是否客观公正，村务公开的内容是否真实，工程项目的建设质量、验收是否符合有关规定缺乏全面了解，监督的作用不突出、针对性不强。
（三）不敢大胆履职，甚至“ 相互关照”。一是怕得罪人不敢监督。多数村委会规定 1 万元以上的大额支出，要按“四议两公开”程序决策决定，而极大部分村委会为满足报账需要提供固定模式的村“两委”会议记录复印件，记录千篇一律，明知是走形式，但村监委会不提监督意见，一律签字认可。二是碍于情面不履行监督。三是为了共同的利益不想监督，个别村委会未履行相应程序，通过“两委”会研究发放误工补
贴、奖金等，监委会主任均参与决策、领取奖金补贴，共同获利。四是相互关照不愿监督。大部分村监委属原村（组）干部，长期共事、相互关照而不愿监督。在近年查处的村组干部违法违纪案件中，几乎都存在村监委会不履行监督职责甚至参与违纪的问题。如，南涧镇太平村务监督委主任徐丕，未认真履行监督职责，工作不细不实，扶贫资金监督管理不到位，村民小组存在违规收取低保户低保金用于集体分配、建庙房搞迷信活动等问题。监委会履职不到位直接导致村民不信任监委会，有事不找监委会，而是通过不断的上访给政府施加压力进行解决，损害村监委会形象。
二、对村务监督委员会发挥监督作用的建议 （一）完善管理制度，明确职责定位。针对目前村监委难监督、监督难的问题，需要由主责部门进一步健全和完善《村务监督委员会管理办法》《村务监督委员会工作制度》，对我县农村监督体系进行规范。县委组织部、县农业农村局、县民政局等部门要结合自身职能职责规范工作运行流程，列出村级权力清单，使农村基层权力清单化、规范化、制度化，促使村监委监督有据、责权明晰、监督有序，实现村务监督的常态化和制度化，解决村务监督缺位、失位等问题。
（ 二）加强督促指导，促进作用发挥。各乡镇要切实履行监管主体责任，乡镇党委要充分发挥领导核心作用，通过
挂钩联系领导、乡镇挂钩组、驻村工作队的工作，及时帮助协调好村务监督委员会与村“两委”的关系，帮助解决工作中遇到的实际问题，支持村务监督委员会找准工作定位，大胆开展工作；乡镇纪委要加强对村监委会开展工作进行检查考核，建立奖优罚劣的激励机制，增强监委会履职的信心，激发工作潜能，有效进行监督；县纪委监委结合工作职能，坚持监督的再监督，检查的再检查，对各乡镇执行《村（居）务监督委员会管理办法》的情况开展专项纪律检查，确保各项责任落实到位。
（三）强化培训学习，提升履职能力。纪检监察机关、组织、民政等部门要进一步加大对村务监督委员会成员的履职培训力度，规范村务监督委员会工作职责、权利义务、议事规则、监督内容和监督程序，不断提升村务监督委员会监督能力。结合村务监督实际，定期对村务监督委员会成员进行专题业务培训，有计划、有针对性地开展基层组织建设、纪检监察、法律法规、村级事务流程化管理、财税、金融、审计等知识的专题培训。通过培训，使村监会成员明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置，哪些事不能干涉，哪些事必须监督，如何摆正位置，大胆监督，切实解决不会监督的问题，不断提高村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。
（四）加大宣传力度，营造监督环境。通过制作宣传栏、张贴海报、广播、电视等传统宣传方式，结合充分运用手机短信、网站、微信公众号、微信群、QQ 群等“互联网+”科技手段，多方式、多渠道对村监委会的职责和作用进行广泛宣传，营造良好的监督环境，一方面使村组干部筑牢自觉接受监督的意识，依法依规依纪做事；另一方通过宣传树立村监委会的形象和权威，使监委会的工作得到广大村民的理解、认可和支持，让村民有事找监委会、依靠监委会，为监委会开展工作奠定坚实的群众基础，真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治目标。
篇三：提升村纪检委员履职能力
2021 • 1（下）◆政法论坛全面从严治党下提升纪检委员履职能力探究濮方龙 黄 华摘 要 在全面从严治党的不断深入引向，高职院校二级纪检委员在反腐倡廉和监督执纪过程中的能力要求也越来越高。就目前高职院二级纪检委员的履职情况来看，依然存在业务素质不高、工作缺乏独立性、思想认识不够等相关问题。为提升二级纪检队伍的履职能力，高职院应从提升思想政治觉悟、找准专业培养方式、划清职责定位轨道、明晰激励机制内容等方面着手，激发二级纪检委员履职的战斗力和活力。关键词 二级纪检委员 高职院 履职 提升基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究项目“高校基层党组织纪检委员作用发挥研究”研究成果（项目编号：2019SJB975）。作者简介：濮方龙，南京科技职业学院思政讲师，研究方向：教育管理；黄华，南京科技职业学院。中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2021.01.222根据 2019 年的最新统计，我国的高等教育入学率已超50% 进入普及化阶段，各高职院校学生数已近万人，相应给学校的两级管理体制带来巨大压力。高职院校为缓解管理上的压力，将管理权重心向二级学院下移，但对二级党组织而言，随之而来的却是廉政风险和监管压力。如何实现权利和监督的同时下移，做好全面从严治党的纵深发展，增强二级纪检组织履职能力的举措研究，对高职院的全面发展有着重要意义[1] 。一、提升高职院二级纪检委员履职能力的意义（一）提升二级纪检委员履职能力，能够拓展党内监督的广度党的十八大以来，全面从严治党不断深入，同时对高职院的纪检监察工作也提出了更高的要求。党内监督作为高职院纪检监察工作的第一职责，实现监督的“全覆盖”和“无死角”，首要依靠的是校纪委的监督力量，但是目前的高职院二级党组织均在 20 个左右，校纪委也是力不从心。要将监督落到实处，延伸监督触角，需充分调动二级纪检委员的监督力量，提升二级纪检委员的履职能力，真正解决专职纪检干部人手不够、力量薄弱的局面，打通校纪委和基层纪检组织的渠道，开拓监督视野，分门别类的实现党内监督“全方位”。（二）提升二级纪检委员履职能力，能够推进依法执纪的深度二级单位是高职院建设和发展的重要基石，是推动高职院依法办校和治校的重要力量，二级单位的党政“一把手”在三重一大事项上拥有绝对的决策能力。为了将“一把手”的权力装进制度，让公权力在行使的过程中实现公平公正公开，二级纪检委员应在校纪委的指导下，充分履行职责，敢于挺纪于前、筑牢防线，让制度长牙、让纪律带电。在二级纪检委员对纪严于法、纪法协同的坚持之下，使得二级单位班子成员和全体教职工均能依法依规去办事，有效防止腐败的滋生，从而推进学校纪委执纪的深度。（三）提升二级纪检委员履职能力，能够增加责任落实的力度根据江苏省纪委办公厅《关于推进省属高校纪检监察体制改革的实施方案》要求，二级党组织设立的纪检委员需由二级单位领导班子副职担任，承担着监督和落实的双重责任，对二级党组织的建设、本单位的高质量发展起着积极的推进作用。在日常管理中，二级纪检委员有自己分管的工作，对二级党组织和本单位的各项工作都很熟悉，强化自我的纪检履职水平，不仅能够对主体责任进行精准监督，还能提升自我分管领域的工作效能，不断增加责任落实的力度。二、提升高职院二级纪检委员履职能力的难点（一）二级纪检委员的业务素质不高从历史经验上看，高职院设立二级纪检委员，基本是在2016 年之后，从业经验相对还是比较欠缺的；从人员结构分析，二级纪检委员一般由二级单位的副职兼任，没有专职人员，兼职纪检委员不仅要做好本职的行政管理工作，还要履行监督执纪的责任，时常出现运动员和裁判员两个角色一个人演的局面；从专业角度分析，纪检监察工作是集党纪法规、财务、审计等相关专业为一体的综合性工作，这就对高职院的纪检委员提出了很高的要求，没有专业背景、没有系统学习，势必导致纪检委员的作用无法发挥。（二）二级纪检委员的思想认识不够身处二级党组织的纪检委员，在党风廉政建设和纪检工作履职过程中均以落实校纪委的任务为主，加上自身分管专项工作内容众多，时间紧、任务重，面对纪检工作常常只能以文件落实文件，可以静下心来认真思考问题的机会不多，赶任务的心态必然导致很多工作在开展中缺乏创造性。由于基层纪检组织的建设机制要求，二级纪检委员在二级单位是以一人一组织的形式存在，力量单薄，总担心自己在监督执纪时会得罪人，从而影响个人的考核评级，甚至有人认为纪检工作就是走走形式，只要不出现违法乱纪的问题，其他差不多就行，没有从思想、站位上真正认识二级纪检工作的履职重要性。三、提升高职院二级纪检委员履职能力的路径分析（一）提升思想政治觉悟，开创二级纪检委员履职认识的新高度1. 以政治建设为统领，不断强化二级纪检委员的思想认识。江苏省纪委在“打铁必须自身硬”的专项行动中指出：922021 • 1（下）
◆政法论坛“加强党的政治建设，一定要继承对党绝对忠诚的光荣传统，做一名忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”，对纪检干部在思想上提出了更高的要求，纪检队伍不仅仅能打硬仗，而且还是一支作风过硬的高素质队伍。时刻提醒二级纪检委员要在自我监督、自我约束上做好表率作用，严格遵守“中央八项规定”、纪检干部“六条禁令”，对待腐败现象一定斗争到底绝不姑息，要坚持零容忍的高压态势惩治腐败，以全面从严治党的最新成效为契机，让二级纪检委员重新认识当前形势下纪检工作的重要，不断深化对自身建设、履职担当、牢记使命、不忘初心的思想认识，推动对学校二级党组织的完善监督体系。2. 以政治形势为引导，不断提升二级纪检委员的政治站位。结合中央纪委四次全会，以及习总书记关于纪检监察队伍建设重要论述精神指出，纪检监察干部的政治素养、政治品格、政治站位以及履职能力，直接关乎管党治党的最终成效。纪检监察干部是一支因党而生、为党而战的队伍，二级纪检委员亦是高职院校对权利运行进行制约和监督的利刃，确保学校各项政策贯彻落实。提升二级纪检委员的政治站位，就必须用更高的标准、更实的措施、更大的考验、更远的政治期许加以锤炼，就是要以上级纪委精神为指导，进一步与校纪委和广大师生形成政治共识、整合有限资源，从坚持和完善学校监督体系、推进学校现代化管理的全局出发，加快将全面从严治党的政治制度优势转化为行动优势，坚决筑牢二级纪检委员的政治根基。（二）找准专业培养方式，开通二级纪检委员履职水平的新渠道1. 聚焦专业发展，强化二级纪检委员在实战中的实践锻炼。二级纪检委员的专业培训需注意精度和深度，要根据不同二级党组织分类别分层次的开展业务培训，尽量运用小班化，避免灌输式和压缩式培训，注重学习和总结相结合，例如，建立校内纪检监察课题，让学习的知识转化为经验总结，既可以激发纪检干部的学习动力，也可以加强相互交流。注重学习与考核相结合，通过考核加深专业知识的巩固，可以组织学校审计、财务、组织等部门集中出题形成专业题库，定期让二级纪检干部进行书面考试。2. 聚焦资源共享，实现二级纪检委员在合作中的共同进步。监督要协同性，积极开展校内轮岗交流、挂职锻炼、导师结对，有计划的安排二级纪检委员与校纪委、纪委委员的协同工作，适时按照工作性质成立临时工作小组，对三重一大事项定期展开督查，并对各自二级党组织进行交叉检查，纪检委员联合纪委委员共同参与信访件的查处，真正实现交叉巡察、交叉办案、交叉检查，资源相互共享、共同提高。（三）划清职责定位轨道，开发二级纪检委员履职方式的新平台1. 细化监督职责内容，引导二级纪检委员学会运用信息技术和机制创新等途径。规范二级纪检委员的工作方式、量化工作内容，让二级党组织的纪检监察工作履责有痕迹、落实有力度，其中信息技术是提升履职效能的全新方式，可以将纪检干部从繁重的数据统计中解脱出来，为纪检工作提供分析和判断的实时依据，从而缓解纪检干部因为人员紧缺、力量不足的现状，例如，校纪委可以牵头建立二级纪检委员的履职纪实信息平台，保证纪检工作凡事有交代、件件有落实；构建人员信息库、法律法规库、廉政风险库、信访举报库、档案管理库等信息化综合系统，实现信访举报案件全流程的闭环管理、执纪执法全过程的有序规范。2. 强化监督的实效性和时效性，体现嵌入式、过程式、反馈式的再监督的履职新方式。一是持之以恒的向二级纪检委员开展多渠道的正面引导，通过云展示、清风校园网站等校纪委平台，及时公布校园督查情况和反馈报告，树立典型案例向二级纪检委员进行传达教育；二是对于发现的问题线索要学会举一反三，以案为鉴、以案促改，督促二级纪检委员对本党组织进行整改监督，开展专项督查，压实整改主体责任。（四）明晰激励机制内容，激发二级纪检委员履职的活力1. 减轻负担，科学统筹合理安排二级纪检委员的工作内容。按照 2019 年基层减负年的要求，着力解决一些困扰二级纪检委员的形式主义问题，着力减少文字汇报数量，汇报文字以言简意赅、能说明问题为主，避免“穿衣戴帽”的不实辞藻，减少会议召开的次数，会议以精神学习、研讨说明为主，避免盲目布置任务，减少信息统计的重复报送，互通数据、资源共享，减少不必要的加班和值班，避免为了加班而加班、看别人值班我们也值班的重复劳动，合理分配工作，提升信息技术应用能力，提高工作效率，让二级纪检委员把更多的时间和精力放在干实事、抓落实上。2. 强化激励，有效激发二级纪检委员的履职担当的积极性和主动性。拓宽二级纪检委员的选配和晋升渠道，打开与其他部门的轮岗换届交流出口，对于有过纪检工作经历的干部，在职务晋升上要优先考虑，要研究探索学校纪检工作者的评奖评优体制机制，让高职院的二级纪检委员与纪检监察机关专职干部享受同等岗位津贴。同时开展先进典型、英雄楷模等主题宣传教育活动，牢记使命不忘初心，完善对受到恶意诽谤诬告的二级纪检委员的澄清正名机制，不能因为干了得罪人的事，就寒了干事人的心，有了错误就及时纠正，真正不适合干纪检的就调离岗位，把更多有能力、敢担当的人吸引至纪检队伍中来，有效激发二级纪检委员的履职担当的积极性和主动性。总之，高职院校要充分有效发挥二级纪检委员的作用，就必须坚持全面从严治党，不断完善基层纪检组织的制度建设，保证二级纪检委员的政治待遇和经济待遇，提升纪检工作的履职能力，激发纪检监察工作的创新精神，让清风正气贯穿学校发展的全过程[2] 。参考文献：[1] 梁洪振，夏民．论新时期高校二级党组织纪检委员作用的充分发挥 [J]．法制与社会，2020:153-154．[2] 谭月明，刘丽娜，王洪玉．高校二级学院纪委落实监督责任的实践策略思考 [J]．辽宁行政学院学报，2016:20-23．
篇四：提升村纪检委员履职能力
基层党组织纪检委员作用的对策与建议当前,随着纪检工作体制创新和改革的深入发展,加强基层党风廉政建设和反腐败斗争越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足的情况下,加强基层纪检委员队伍建设,发挥基层纪检委员作用,能够在一定程度上缓解纪检力量不足的压力,同时能够强化纪律监察职能,延伸纪检监察机关视线,促进基层干部作风转变。
基层纪检委员作用发挥存在的问题 1、思想认识不到位。随着纪检监察工作覆盖面不断扩大,工作任务不断增加,在党风廉政建设由谁主抓,该谁负责的认识上,仍有少数干部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了,党风廉政建设无关大局,得过且过;有的认为保持洁身自好,班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设;有的认为党风廉政建设是纪委的事,自己只是"支持、配合纪委的工作"。没有站在党委的高度和全局的高度来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律,第一责任人的观念没有完全建立,导致贯彻党风廉政建设责任制工作被动应付,对监督执纪"四种形态"的认识实践不够,在抓监督责任上存在畏难情绪,一怕失面子,二怕捅娄子,三怕丢帽子。对主体责任的认识上和落实上存在差距。
2、工作缺少主动性。由于基层纪检队伍兼职情况比较普遍,因此工作缺乏独立性。乡镇基层纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依
据中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。
3、职责定位不明确。党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范和要求,但是在实际工作中容易受到误解和抵触,导致一些村纪检委员成为"挂名委员".基层纪检委员的权利和义务,职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对相关制度没有完全吃透,在操作上缺乏责任意识、主动意识,导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在一定程度上制约了基层纪检委员的工作,导致基层纪检委员工作没有底气。
充分发挥基层纪检委员作用的对策和建议 针对基层纪检委员中存在的问题,建议采取以下措施,保障基层纪检委员队伍稳定,使其充分发挥应有的监督作用,使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
1、加强教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力,发放纪检监察业务教材,定期和不定期开展业务知识培训,通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训，让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时,牢固树立"执纪者必守己、监督者必受监督"的遵规守矩意识,全面展示基层纪检委员"公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责"的良好形象。发挥基层纪检委员作用,加强党员干部的党性、党风、党纪教育,强化监督执纪问责力度,通过基层纪检委员,架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的
桥梁和纽带,促使本地党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律、廉洁从政意识,提高拒腐防变能力。
2、坚持协作联动。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力度,强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性,通过畅通上传下达的信息沟通渠道,坚持层层传导压力,促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众,听取对党风廉政建设情况的反映,广泛征求意见和建议,让党员干部及群众参与到反腐倡廉工作中来。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访,能答复的及时答复,能解决的督导有关部门和人员及时解决,不符合政策规定做好解释工作,对重要信访件要及时向领导或上级汇报,由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件,提供案件有关线索和证据,使案件办理得以顺利进行。
3、强化责任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任,明确监督重点领域和重点内容,抓住关键落实监督责任。开展好事前监督,认真监督本级党组织落实主体责任事项,进行"合规性、合理性"预审查。加强过程监督,强化镇村党务政务财务三公开力度,加强对"三重一大"事项的全过程监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。参与决策监督,对党组织党内生活正常开展进行监督,保障党的方针政策在基层得到认真落实。
如何有效发挥支部纪检委员作用
支部纪检委员是推进企业党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍，推动全面从严治党向基层延伸，就必须高度重视支部纪检委员队伍建设，充分发挥其作用。然而在实际工作中，由于各种各样的因素，支部纪检委员在开展工作时在某种程度上存在乏力的现象，这大大削弱了基层监督力量应有的力度。
一、存在的问题 目前，支部纪检委员队伍建设仍然比较薄弱，其作用还没有得到充分发挥，主要表现为：
一是作用发挥不力。一些纪检委员被动接受工作安排，很少主动对相关事项开展监督，自觉开展工作的积极性不高。与党员干部主动沟通、征求意见意愿不强，工作不够大胆主动。
二是职责定位不明。支部纪检委员基本不是专职纪检干部，而是身兼数职，有的还是业务工作出色的骨干，这样往往不能全身心的从事监督执纪问责工作。基本上，支部纪检委员不知道如何履职，存在对党风廉政工作和反腐败工作不会抓的现象。
三是能力素质不足。支部纪检委员缺乏履职所需的业务知识，履职仅停留在开会传达上级会议精神和转发文件上。
二、问题产生的原因 出现以上问题既有主观的原因也有客观的原因；既有外在因素也有内在因素。主要可以归纳为三个方面原因，一是工作主动性不够；二是履职意识不强；三是能力素质不足。
三、意见建议及对策
为充分发挥支部纪检委员的作用，增强基层监督力量，针对支部纪检委员在履职过程中存在的问题，建议采取以下措施：
一是创优履责环境。要为支部纪检委员发挥作用创造条件，建立正向激励机制，将表现优异、成绩突出的人员纳入后备干部人才库，优先提拔使用。同时建立考评机制，定期了解纪检监察工作的开展情况，督促支部纪检委员履职尽责。
二是要优化队伍建设。要抓好支部纪检委员队伍建设，把好支部纪检委员进口关，要按照德才兼备的原则选拔政治素质好、综合能力强、热爱纪检监察工作的党员干部到支部纪检委员的队伍中，不断提高支部纪检委员整体的业务水平。
三是明确职责任务。一方面在制度上制定职责权限清晰的任务清单，明确支部纪检委员的权利、义务、责任，建立健全支部纪检委员职务的相关制度要求和体制机制，让支部纪检委员履责时有章可循。另一方面支部纪检委员应当认真对照工作职责要求，履责尽职。
四是提升工作能力。新形势下的纪检工作涉及到经济、政治、法律、财务、审计、信息、企业管理等多个领域的知识，支部纪检委员一定要加强学习，进一步提高履职能力。同时，要不断更新自己的理论水平，深入掌握纪检监察基本理论和综合业务知识，用先进的理念武装自己，确保始终保持正确的政治方向。
五是加强教育培训。通过“三会一课”、专题讲座、以案代训、以考促训、集中培训学习等方式帮助支部纪检委员快速融入角色，提高工作效率，提高监督执纪的能力。同时要加强责任感和担当精神，增强“四个意识”，牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识。
六是强化支部纪检委员微权力监督作用。为了维护好公司风清气正的政治生态，落实好全面从严治党向基层延伸的要求，一定要充分发挥好支部纪检委员的“探头”作用，将监督的触角延伸到各个角落，同时结合《廉洁风险防控工作手册》和《微权力清单》要求，实现对微权力管控的全覆盖，使监督执纪问责工作更全面、更彻底、更有效。
篇五：提升村纪检委员履职能力
纪检监察干部综合业务能力经验材料 抓基础强素质 为企业快速发展 护 护航 公司纪检监察工作在 局 局纪委和公司党委的正确领 导 导和大力支持下，认真贯彻 落 落实中央和总公司各项纪检 监 监察制度，深入推进创先争 优 优活动，不断加强制度建设 ， ，健全组织机构，提高纪检 监 监察人员的综合业务素质和 工 工作能力，大力推进廉洁文 化 化建设，发挥教育、监督、 惩 惩戒的职能，为促进公司科 学 学快速发展提供了有力保障 。
。
提高纪检监察人员综合 业 业务能力离不开建设纪检监 察 察优良团队和提升个人的政 治 治素养、专业知识和综合知 识 识水平，离不开纪检监察实 践 践的锤炼和个人努力。团队 建 建设是纪检监察人员提高综 合 合业务能力的基础和保障。
围 围绕中心工作、建设优良团 队 队、提高纪检监察人员综合 素 素养就是我们提高纪检监察 人 人员综合业务能力努力的方 向 向。现就公司在这方面的一 些 些想法和主要做法介绍如下 ， ，请与会领导和专家多多指 正 正和帮助。
一、党政领导 高 高度重视纪检监察队伍建设
公司高度重视纪检监察系 统 统的组织建设，特别重视业 务 务主要负责人的选拔、指导 、 、培训和教育工作，注重发 挥 挥纪检监察人员的积极性和 主 主动性，谋求在抓好队伍建 设 设的基础上工作水平更上一 层 层楼。
公司党政领导高度 重 重视纪检监察岗位配置和制 度 度建设，保障纪检监察人员 施 施展才能和发展的舞台。目 前 前，公司共有纪检监察工作 人 人员 8 人，司属各单位均配 备 备纪检委员（纪委委员）和 纪 纪检员，将纪检监察的组织 建 建设工作落实到公司、经理 部 部、项目三级机构，人员队 伍 伍不断壮大，为顺利开展纪 检检监察工作提供了组织保障 。
。制度建设方面，已在公司 《 《管理手册》（11 版）明 确 确纪检监察工作制度 9 项， 分 分别为《信访工作流程》、 《 《党风廉政建设责任制实施 细 细则》、《领导干部及管理 人 人员廉洁从业暂行规定》、 《 《领导干部报告个人有关事 项项的规定》、《企业管理人 员 员上交（拒收）礼金礼品的 管 管理办法》、《中层以上管 理 理人员廉政档案制度实施办 法 法》、《领导干部任职和公 务 务回避暂行规定》、《党员 领 领导干部诫勉谈话实施办法 》 》、《纪委全会议事规则》 ， ，其他遵照总公司、工程局 相 相关制度规定。此外，还对 各 各级纪检监察人员的职责和 工 工作任务加以明确，利于他 们 们主动开展工作。
二、提 高 高政治素养，打造过硬纪检 监 监察团队 政治素养就是做 到 到政治坚强、公正清廉、纪 律 律严明、作风优良，这是每 一 一个纪检监察干部的必备素 质 质，同时也是对纪检监察团 队 队的基本要求。只有政治素 质 质过硬的团队，才能为纪检 监 监察干部成长和素质提高创 造 造良好的条件。
主要措施 ：
：
一是把好选拔任用关。
坚 坚持“凭德才、重业绩、听 公 公论、
顾大局”的原则，纪 检 检监察干部的选拔任用经各 级 级党委研究确定，确保政治 素 素质符合要求。
二是做好 教 教育和预防工作。主要是对 纪 纪检监察干部进行正确的政 治 治思想观念教育、加强思想 政 政治理论学习和作风教育， 培 培养高尚的道德品质。引导 纪 纪检监察人员认清神圣使命 ， ，树立危机意识，以强烈的 事 事业心和高度的职业责任感 ， ，正确运用职权，秉公办事 ， ，不谋私利，自觉拒腐防变 。
。严格要求自己，刻苦学习 ， ，勤奋工作，努力提高自身 素 素质，使自己最大限度地具 备 备纪检监察工作应该具备的 综 综合素质，适应新形势下党 风 风廉政建设和反腐败斗争的 新 新情况和新问题。
三、 多 多种形式提高纪检监察人员 综 综合知识水平 知识渊博、 精 精明强干、善于思考是一个 成 成熟的纪检监察人员应当具 备 备的品质。因此，纪检监察 业 业务知识和对企业管理制度 、 、关键流程、社会阅历和工 作 作经历等综合知识情况都会 对 对纪检监察人员综合业务能 力 力提高产生重要影响。公司 高 高度重视建设一支专业化、 复 复合型纪检监察人才队伍。
主要措施：
一是倡导学习 风 风气，营造学习氛围，建设 学 学习型团队。
二是加强纪 检 检监察综合业务培训。公司 每 每年都举办至少2 次纪检监 察 察业务知识内部培训，多次 邀 邀请陕西省、西安市检察院 的 的领导和专家就预防职务犯 罪 罪和“信访案件办理”、“ 处 处理信访的操作程序及要求 ” ”等为重点到公司授课，突 出 出
对本行业纪检监察工作方 法 法和技巧的培训。同时积极 参 参加局、总公司等组织的外 部 部培训，努力提高纪检监察 人 人员的业务知识水平。以会 代 代训，利用各种会议形式， 组 组织交流培训学习。
三是 与 与地方同业务部门对接，提 高 高业务能力。公司已与省人 民 民检察院、市人民检察院开 展 展检企共建活动，与省纪委 建建立业务指导关系，西安市 和 和渭南市纪委多次来公司和 司 司属项目调研和检查指导工 作 作，有力提高了公司纪检监 察 察人员工作水平。
四是每 年 年定期开展理论学习研讨， 在 在内刊《新西北》开辟廉政 建 建设专栏。撰写的《制度和 教 教育是防腐倡廉的基础》、 《 《倡导廉洁文化 打造阳光 项 项目》等多篇论文在中国党 建建网上发表，并在省和工程 局 局的评比中多次获奖。
五 是 是推行流程标准化提高业务 水 水平。在局纪检监察部的指 导 导下，公司将企业关键业务 流 流程监督标准化，相继发布 了 了各类作业指导书 20 多份 ， ，对三重一大、材料集中采 购 购、劳务招标、废旧材料处 理 理等进行标准化流程式的监 督 督指导，并组织纪检监察人 员 员加强学习，提高纪检监察 人 人员整体业务水平。
六是 实 实行轮岗交流制度，提高业 务 务能力。轮岗可以使纪检人 员 员有更广泛的视野，学习到 多 多种知识、掌握更多方法， 也也可以让更多的同志接触支 持 持纪检监察工作，从而推动 纪 纪检
监察整体工作水平的提 高 高。
四、在履职实践中锤 炼 炼综合业务能力 履职水平 是 是纪检监察人员综合业务能 力 力的体现，履职过程是提高 纪 纪检监察人员综合业务能力 的 的必备过程。积极主动开展 纪 纪检监察工作是提高综合业 务 务能力的重要途径。
自公 司 司成立以来，纪检监察做了 大 大量工作，取得了可喜成绩 ， ，为企业锻炼了一批德才兼 备 备的人才。主要有以下几个 方方面：
一是练好内功，基 础 础工作常抓不懈，构建科学 监 监督体系，形成“三三五二 ” ”工作模式。即实施预防、 专 专项、常规三项教育，完善 人 人、财、物三类管理制度， 运 运用组织谈话、经济处罚、 组 组织处理、纪律处分、移送 司 司法五种处理方式，采取组 织 织评价和群众评价两种模式 。
。
二是细化制度、严格程 序 序。先后在公司废旧物资处 理 理、内部关联交易、人事纪 律 律及规范劳动用工方面出台 细 细则，统一规范了分包及劳 务 务廉政合同。廉政合同与主 合 合同一并签订，明确分包商 、 、劳务队分包方廉政监督权 利 利义务，对违反协议的劳务 队 队按协议处罚。这些工作规 范 范了流程，有效地防范管理 漏 漏洞，推动了大监督体系的 有 有效运行。
三是积极监督 ， ，严格执纪，积极开展责任 追 追究。XX 年，在全司范围 集 集中清理内部关联交易。对 内 内部职工集资购买办公楼返 租 租给企业，内部职工购买塔 吊 吊、砼输送泵、钢管租赁
给 企 企业使用等共 4 起关联交易 全 全部妥善处理，监督相关单 位 位经理部与有关职工或职工 代 代表签订书面协议，在付清 款 款项后不再有任何经济或法 律 律纠纷；相关单位党委书记 、 、经理签字保证今后不再发 生 生内部交易。近 2 年共发文 对 对违反工作程序和纪律的 3 名 名干部进行通报批评并在公 司 司办公平台公布，清理违规 用 用工 3 名。受到了广大职工 的 的好评，维护了公司稳定和 健 健康发展。
当前，随着中 央 央和总公司纪检监察工作的 全 全面推进和进一步深化，纪 检 检监察工作面临眷许多新的 形 形势和任务，提高纪检监察 人 人员综合业务能力工作是一 项 项长期艰巨的工作。我们将 在 在上级纪委和公司党委的领 导 导下，抓基础、强素质，积 极极进取、扎实工作，为企业 科 科学快速发展保驾护航。
篇六：提升村纪检委员履职能力
递 『受 处分 人员 定 制“个 性化 ”回 访 那 江 堰 市 纪 委 委 针 对 受 处 分 人 员 违 纪 情 、处分 类 犁 、现 宴 丧现 、受 处 分 时 职 务 及 工 作 单 位 等 体 悄 ，制 定 “个 性 化 ”同 访 方 案 ，m市 纪 委 嗌 委 领 J= _ J} ‘严成 员牵头 ．会 审理 室及受 处分人 员所在 俭 机 沟 负 责 人 ，与受 处 分 人 面 对 而交 心 谈 心 ．个 学 握 受 处 分 人 思 想 认识 及 问题 档 改 溶 宴 情 况 报 情况 ，及 时仔促 受处分人 员所存 单位党 委党 抓 好 同常 教 育 捉 腿 ．健 全 监 督 制 约 机 制 综 合 受 分 人 认借 悔 改 、现 宴 表现 、所 位 党 组 织 评 价 肜 战 州 教 育 鉴 表 ，作 为 恢 复 党 员杖 利 、解 除 行 处 分 、组 织 提 拔 用 的 重 耍 依 据 ．201 7年 以 来 ．
”盯 展 同 教 育 144人 次 (陈 伟 )
四川农信 ：
强 化纪 检培 训 提 高履职 能 力 近 日 ，2C)1S 川 省 村 f．
1陆 纪 委 书 iEi；"i训 J- " JI !Z~
德 『； }=j举 办 ．全 省 农 村 川 社 市 县 纪 委 书 己及 纪 检 ‰ 察 Ik务 骨 f 、钉 联 社 党 委 巡 组 利 纪 俭 祭 宅 人 员 其 ” f)人 参加 了 洲 省联社党 蚕委员 、纪委 书记邶冶 闹绕-．一
、
．忠 城 襁 ”和 “严 以 H J杖 ，造 福 再 姓 ” ，分 从 党 f彤 势新任务 新举措 ．并以案 例诠释 不能 以用 舣帕 走 !、危 蚌及 原 因 培 训 期 ，通 报 了 Fq川 竹 村 信 用 2(¨ ／ 纪 检 临 察 访 工 们 情 况 ，组 织 观 看 了噼 示教 育 片 青 神县 ：
干部述责述廉 管理服务对象来测评 近 日，眉 L』J市 肖种县纪委十lstt)~ 次 伞会 次 体会 议 ，县 委 领 导 班 子 喊 员 、乡 镇 和 邢 门 “一 把 手 ” ／ ／人 ．向 纪委全会述责述廉蚌接受民主洲 1 县委 委 、
辊乡 镇和 县级部门“一把手”删场述责述脯 接受质 种 绚后 主 环 节 ，
主 测 评 结 合 述 述廉 怕 况 、胍 ·tl答悄 以 及 日常 掌握 了 解 情 况 为 述 贞述 臁 埘 进 行 评 价¨ 分 ，并 胱 场公伟测评结果 测评 阳除 了纪委委 ．还布 县觉 代丧 、人 大 代表 、政 协委员 、特邀 豁察(督 )员FT, JDH入 ll ：h~b，述 述 时 钦的管理服务对缘也参 与 了，测评¨分 (邓运慧 ) 南部 县 ：
“3人小 组 ”齐审 查 ，推 动监 委 人员 融合 内部县纪委 愉委统 等整 合委 天 、部 禾¨乡锁纪榆 _F 缸 ，按 照 “一 熟 悉 的 +一 名 较 为 熟 悉 的 一 小 熟 悉 的 ” 方 式 ，组 建 3f)个 查 悯 3人 小 组 ，檠 【{]负 责 办 、
}J]步 核 实 棚 审 套 悯 垒 工 作 通 过 以 老 带 新 、以 ．
驯 r 访 件 的 快 速 办 、纪 检 干 部 能 力 素质 人 捉 ， 『t
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转 立 案 ¨ 件 绵 阳市 安州 区 ：
“访 、查 、询 ”聚 焦脱 贫攻 坚作 风 问题 一 1月 以 来 ，f％ l ~H市 安 州 区 1 纪 检 ‰察 入 贫 网 忖 ．通 过 与镇 、丰、『十 部 库 谈 ．与 群 众 扼 求 常 ．到 群 众 咏 rfJ孑 宴 怕 方 式 ，佃』 J面 了 解 蛇 树 工 作 蚪 扶 工 作 ， 、1：
纪 以 及 村 两 委 扶 绽 项 目 资 金 使 , rl J僻 等 情 况 ⋯ ，
走 堪 础 上 ．督 企 纰 员 还 通 过 案 资 料 ．随 机 挺 ]十 ． 再 四务公 开 ．埘 群众 反映 的 蚀 进 仞梭 ．学 并 了 驻 丰、 』j二作 组 埘 贫 网 『]相 关 信 息 翘l晓 情 况 、政 谯 情 以及J覆职尽 情 况 截 垒 m ，
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篇七：提升村纪检委员履职能力
纪检委员履职中存在的问题及对策建议思考
党支部的纪检委员站在反腐倡廉工作第一线，承担着本支部党内监督的重要任务，是企业党风建设和反腐倡廉工作的重要力量。纪检委员应当根据实际需求，履行纪检职责，充分发挥职位的能动作用，守好第一道“关口”。然而，部分基层纪检委员对自身职责认识不清，履职不主动，没有充分发挥纪检委员的“前哨”作用。鉴于这种情况，探索如何发挥基层纪检委员作用具有重大意义。如何更好地发挥党支部纪检委员的作用，需要在实践中探索，找到有效的工作方法。下文阐述了纪检委员履职中存在的问题及发挥纪检委员职能作用的几点思考。
一、充分发挥基层纪检委员作用的重要意义 当前，通过群众反馈的数据来看，党的基层腐败问题依然存在，发挥基层纪检委员作用是推进基层正风肃纪，打通
全面从严治党“最后一公里”的现实要求，可以对基层党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，及早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。同时，发挥基层纪检委员作用也是实现党内监督全覆盖的现实需要，可以弥补现有监督力量的不足，健全完善大监督体制建设，实现党内监督的全方位、全覆盖，以有效推动基层纪检监察工作的稳步发展。
二、当前纪检委员履职中存在的问题 如今，在党的实际工作中，纪检委员发挥的作用较差或不明显成为普遍的现象，探究其原因主要有以下多方面的影响因素：
1. 纪检委员履职意识还未真正树立。纪检委员的身份意识还不够强，部分纪检委员觉得自己只需要平时参与支委重大事项决策，发现问题向支部书记做汇报，没有深刻意识到自身承担着支部党员群众的教育监督责任。
2. 纪检委 员履职精力有所分散。基层党支部的纪检委员往往由基层单位领导、业务骨干兼任，并不是专职也不是专用，本身的业务工作已较为繁重，不能全身心地从事纪检监察工作，在落实纪检工作职责上仍未能做到积极主动，纪检
委员的作用发挥不明显，更有个别纪检委员存在只任职、不履责、只挂名、不工作等现象。
3. 纪检委员存在畏难心理。基层纪检委员普遍没有立足自身岗位思考如何履职，仍存在“老好人”“怕得罪人”的思想，没有认清自身“教育挽救”“治病救人”的重要作用，面对其他党员和群众的错误行为还是缺乏敢于批评指正的勇气，更不愿意主动向上级暴露问题。
4. 纪检委员的履职能力仍存在不足。纪检委员平时忙于业务工作，缺少加强纪检监察业务学习的主动性，自身素质有待提升，对监督教育的方式方法掌握不多，缺少工作经验，针对性和有效性不够强。同时只专注于自身管理的业务，对专业外的业务掌握不全面，也限制了对其他业务监督的能力。
三、探索发挥纪检委员职能作用的办法 基层纪检委员作为基层监督的“主力军”，他们只有努力履行职责，发挥应有的作用，才能为基层单位党风廉政建设各项工作的有效落实提供坚强的后盾，由此可见，为了充分调动基层纪检委员工作的积极性和主动性，充分发挥其基层的“探头”作用，保障纪检委员能够切实履好职，尽好责，进而确保基层单位的稳定发展，其切实有效的措施主要体现在：
（一）完善纪检队伍岗位设置
坚持“应设必设”原则，规范基层党支部纪检委员岗位设置，按标准配齐配强纪检委员队伍，实现全覆盖、无遗漏。各基层党支部应当单独设置纪检委员，在供电企业中的纪检委员本身已经是肩负业务重任，在任职纪检委员后，不能再兼任其他支委职务，否则将更加削弱纪检委员的工作精力，难以能达到既定效果。同时，严格选任程序，纪检委员需由所在基层党支部提名推荐，支部大会选举产生，并报上级党组织批准。各基层党组织、党建工作部门严格按照党章党规有关要求和标准，认真遴选政治意识强、业务水平高、口碑好、形象佳的同志，严把纪检人员入口关，加强基层纪检队伍建设。
（二）明确纪检委员的职责
上级党组织需明确纪检委员岗位的任职条件，明确纪检委员的责任、权利和义务，建立并不断完善纪检委员职务的相关制度要求和体制机制，以保障基层纪检监察工作的顺利执行。其次，纪检委员也要正确认知自身职责定位，主动开展纪检委员的本职工作。目前，基层纪检委员对自身职责的认识和理解往往会模糊不清，不知道自己该干什么、如何干、干到什么程度，这是影响纪检委员正确履职的重要因素。因此，上级纪委应按照党章党规，结合实际情况，细化明确纪检委员的工作任务和到位标准。同时要加强对纪检委员的业
务培训和动态指导，让其更准确、更全面的认识自身的工作职责和工作方法，更清晰、更有效地发挥自身作用。
（三）提升纪检委员的能力素质
在党风廉政建设和反腐重任中，纪检委员履职能力的强弱是个突破口。纪检监察部门、党支部需要督促纪检委员加强学习，强优补短，经常充电，增强自身履职能力。一方面要强化政治理论学习，作为纪检委员特别是要深入学习党章、党内法规和纪检监察相关业务知识，掌握党纪政纪有关规定，学会发现问题和查找问题线索的本领。另一方面要强化各领域业务知识学习，纪检人员要注重学习各岗位的职责、各领域的流程规定，这是判断所在部门、供电所的员工是否履行好岗位职责，是否在规定要求内完成各项工作的重要依据。纪检人员只有不断学习，增强辨别是非的能力，才能在实际工作中实现自身价值。
（四）健全纪检委员的考核制度
要充分发挥基层纪检委员的作用，一方面要提高纪检委员的履职能力，另一方面要强化对纪检委员的考核管理。各级党委应建立面向纪检委员的日常管理体系，引导纪检委员正确履职、规范履职；各级纪委应根据全面从严治党的工作要求，指导和加强党支部纪检委员维护和执行党的纪律。结
合已制定的工作职责和到位标准，需建立完善相应的考核机制，做好宣贯落实。在实施考核过程，要动态做好纪检委员履职监督，及时对履职不到位的情况进行提醒指正。同时要充分应用考评结果，考核要落实到具体的奖惩上，对履职到位、业绩突出的纪检委员给予表扬评先和相应奖励，在选人用人上优先考虑；对履职不严不实，出现违规违紀问题纪检委员予以追责调整，实现对纪检委员的奖惩有度。
（五）加强纪检委员履职的服务保障
纪检监察部门要持续关注检查纪检委员工作，定期召开纪检委员的工作会议，适时开展履职约谈，及时听取纪检委员工作汇报，共同研究讨论改进措施，帮助纪检委员解决问题，交流工作方法，不断完善对基层纪检委员的服务保障政策，支持纪检委员开展监督执纪工作，努力让纪检委员强化对党的纪律执行情况的监督检查、对重大决策落实情况的监督检查、对单位廉洁风险防控的监督检查、对党员“八小时”以内和以外的监督检查等等，尽力确保纪检委员能够做到纪律严明，以更加机智鲜明的对策服务于纪检委员的工作，保障基层纪检监督工作的稳定进行。
四、结语
通过做好上文五个方面的相关工作，可以进一步促进基层纪检委员发挥作用。纪检委员应主动学习，特别是与纪检监察有关的知识，在实际工作中，把所学到的知识与实践结合在一起，搜索整合信息、从而高效地解决问题。纪检委员应主动熟练掌握纪检监察的方法，在平时的监督工作中加强实践，增强分析判断解决问题的能力，从而更好地掌握运用纪检监察方法。纪检委员只有不断学习，不断实践，才能更好地履职和充分发挥“前哨”作用。
篇八：提升村纪检委员履职能力
机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 5 5 篇当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 （一）
党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，支部纪检委员是支部委员会的重要成员，也是党组织纪检监察队伍中最基层、最中坚的一线力量。支部纪检委员不仅是落实党风廉政建设工作与政策最后关口的卫道士，也是加强党内监督、强化惩防体系中挺在最前面的前哨兵，更是深化清廉 xx 建设、落实监督执纪四种常态的主攻手，发挥着最直接、最具体、最有效的堡垒防护作用，责任重大、不可替代，必须下大力气打通最后一纳米神经末梢。本文以市xx 系统为切入点，在解剖麻雀后分析当前机关纪委和纪检委员在履行职能职责过程中存在的问题，并在此基础上，就如何有效提升履职能力提出初步对策建议。
一、委机关纪委和纪检委员基本情况 (一)职责定位。三转之后，委机关原有的监察机构撤销，不再设置监察室，相关职能由负责组宣人事工作的职能处室承担，收回的监察机构职数划转市纪委，专用派驻纪检组。党委主体纪检监察职能更多地转由机关党组织承担，成为日常监督的重要组成部分，机关纪委和纪检委员也相应成为党的基层组织实施日常监督不可或缺的力量。努力发挥他们的监督作用，使机关纪委、纪检委员的日常监督与《中国共产党党内监督条例》所规定的党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党员民主监督一道，真正形成五位一体的党内监督完整体系。
(二)纪检组织设置及人员配备。作为市政府的组成部门之一，市xx 负责全市工业和信息化工作。目前，市 xx 机关设党委、纪委和 x个支部，其中机关纪委书记由机关党委副书记兼任，另有纪委委员 x名。经信系统直属企事业单位党员同机关内设处室党员统一编入 x 个在职党支部,并各设一名兼职纪检委员;另 x 个离退休支部纪检委员由支部书记负责履行纪检委员职责;机关纪检委员配比率 x。机关纪委未单独安排日常工作经费，工作所需经费由单位按其独立开展的工作事项拨付。
(三)机关纪检委员结构分析。委机关共有纪检委员 9 名(其中 1人既是机关纪委委员，也是支部纪检委员)，均为兼职纪检委员，基本做到全覆盖、无遗漏。从岗位年限看，从事纪检工作不满 1 年者 x人，占 67%;1 至 2 年 2 人，占 22%;2 年以上仅 1 人，占 11%;从职业素养看，脱产参加过纪检专业短期培训的 1 人，接受全面、系统培训的纪检委员还没有;从个人履历看，有过党务工作经历的 2 人，担任过党委委员或支部委员的 4 人，占 67%;从工作经验看，主持办理或参与办理纪检监察案件的有 1 人，占 11%。以上数据表明:经信系统纪检委员队伍整体上兼职新手比较多、岗位年限相对较短、纪检职业素养和工作经验还比较欠缺等是目前存在的主要问题。
(四)机关纪委和纪检委员日常工作。委机关纪委在机关党委和市直机关纪工委的共同领导和支持下，坚持按照委党委和机关党委的工作部署，积极主动做好以清廉经信为载体的党风廉政建设和反腐败工作，努力开展日常监督工作，取得明显成效。主要体现在:一是坚决
维护核心。自觉把维护书记总书记的领导核心地位作为纪检工作最大的政治任务和首要的政治纪律，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为纪检监督重点，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是推动责任落实。全力支持和配合委党委和机关党委部署年度全面从严治党建设各项工作，根据责任清单分解工作任务，组织层层签订责任书、承诺书，并督促机关支部履行主体责任。三是搞好教育宣传。经信系统纪检战线能够做到在第一时间传达、学习、宣传中央纪委和省、市纪委有关会议文件指示精神，并提出针对性贯彻意见和要求。利用机关 123 党员固定活动日三会一课等载体，定期组织党课、培训讲座、专题报告会、支部生活、党规党纪知识测试和观看廉政片。四是推进作风建设。坚持每年组织定性体检和民主评议党员活动 1 次;根据上级通知要求，开展有关党员干部工作作风的专项自查检查;对机关支部落实中央八项规定精神和作风建设各项规定开展内部检查;督促支部所在的处室或单位认真做好检查督促发现问题的整改落实工作。五是构建惩防体系。牢固树立大防控观，创新建立驻委纪检组机关纪委支部纪检委员党风廉政建设工作1+1+1 防控机制，切实把全面监督、专责监督、职能监督、日常监督由点线面编织成全方位、全时段、多层次的立体监督网格，充分发挥基层纪检干部桥头堡作用，有力服务保障各项中心工作。
二、当前机关纪委和纪检委员履职中存在的问题对照《党章》等规定，检视当前纪检委员的工作，主要存在以下三个方面的问题: (一)职责定位不明确、不具体。一方面，党章党规虽然明确规定
了各级纪委的职责和基层党组织的监督职责，但对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等缺乏可操作性的要求，工作容易受到误解和抵触，不少纪检委员成为挂名委员。比如有同志认为，纪律监督应该由派驻纪检组负责，纪检委员同支部党员在同一片屋檐下，手上没戒尺管也白管。另一方面，甘当监督配角，不当执纪主角，绝大多数的检查由上级党委文件通知统一部署，只要听随、不要越位。同时，机关未配备专职纪检干部，其他日常事务多于纪检事务，无法分身去做纪检工作。
(二)监督工作顾虑多、缺实效。少数纪检委员对监督作用认识不足，认为是自找麻烦，监督来监督去就是揭自己单位或部门的伤疤，没有事也会整出事情来;有的纪检委员对履行职责顾虑重重，担心监督领导被穿小鞋，监督同事被孤立，担心管严了会干扰正常工作，影响评先评优，管松了自己又要负失察责任，左右为难。大多纪检委员由其他委员或副书记兼任，个别直接由书记代行，履行监督职责也仅停留在集中学习党章党纪党规等粗放教育层面，结合业务创造性开展党内监督工作手段和载体还不够多，向上级纪委部门反映党支部纪律工作的新情况、新问题还不同程度存在不敏感、不及时问题。
(三)纪检队伍整体滞后于形势任务需求。目前机关纪检委员基本都是业务上的出色人才，正符合中央关于精兵强将干党务的要求。但不少纪检委员对纪检监察工作任前没接触，任时没培训，不熟悉党内法规和党的政策，不熟悉党的纪律检查工作的要求，缺乏履职所需的业务知识和技能，不会开展工作。还存在纪检委员调整过快，缺乏准
确把握党的纪律监督和惩处尺度的经验，使得履行维护和监督职能时捉襟见肘、手足无措。
另外，缺少硬性的考核评价机制和必要的制约激励手段也是影响纪检委员监督作用发挥的一个重要原因。
三、提升机关纪委和纪检委员履职能力的对策建议书记总书记强调:强化党内监督，重在日常、贵在有恒，要见人见物见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。机关纪委和纪检委员是正风纠偏的前哨，具有对党员干部进行近距离监督的天然优势;纪检委员又是运用监督执纪四种形态特别是第一种、第二种的主力，掌握鲜活的第一手情况、具备先入为主优势。因此，推动机关纪委和纪检委员做细做实一线监督责任十分必要、非常迫切。建议分别从纪检委员自身、机关纪委和上级纪检机关这三个层面着手: (一)打铁必须自身硬全面提高纪检委员综合素质 1.?明晰职责，强化责任意识。明晰职责是承担责任与做好工作的前提。要让支部纪检委员做好工作，首先要让纪检委员正确地理解和把握他们要做什么。对照党章和党内其他规定，可以概括为四个方面:监督、教育、执纪、问责。一是监督的责任。这是纪检委员最基本的责任，不仅要监督支部党员，对执行党的方针、政策，党的章程、纪律，党风廉政建设等方面的情况进行监督;更要监督支部所在处室或单位范围内的其他一切人、一切事、一切物。二是教育的责任。这是纪检委员作为班子成员共同承担的责任。同样，对支部党员要开展经常性理想信念、党风党纪、反腐倡廉教育，对其他人员要促进和组织单位规章制度和
规范程序的学习与教育。三是执纪的责任。这是纪检委员最需要加强的责任。主要是对支部党员在执行党的方针、政策，党的章程、纪律，党风廉政建设和党委部署要求及机关内部规章制度情况进行检查。四是问责的责任。这是纪检委员专业性最强的责任。主要是对违纪问题进行初步调查，核实后迅速上报，对照上级党委指示要求，落实组织处理各项程序，跟进做好处理工作。
2.当好标兵，强化带头意识。正风肃纪、从严治党正在紧张进行中，时时需要标兵引领。纪检委员就是学用党章的标兵，这既是一种党性修养的体现，又是党纪党规无形力量的释放，更是敬畏纪律有形遵照的彰显。纪检委员必须带头遵守党的组织纪律和各项规定，当表率，让身边党员和群众都听得见，看得到，触手可及，可信可学，见贤思齐。进而让被动监督转变为主动监督、对照监督、出于公心监督，成为得到党员群众支持和认可的监督。
3.精于业务，强化规范意识。纪检监察工作是一项专业性、程序性很强的工作，不下一番苦功夫是进不了门的。
要加大复合型纪检委员的培养帮带力度，组织人事部门和机关党委要有意识的将思想政治好、党性观念强、作风形象佳的优秀年轻干部充实到纪检干部队伍中，作为提任支部书记前必须要经过锻炼的岗位，有效调动和提升纪检党务干部工作能动性。同时有条件的市直单位可以采用同党校联合办班的方式，开设党务纪检工作培训班，每年固定 2-3 天时间，依托市委党校组织脱产培训，邀请市纪委、市委党校和市直机关工委领导作专题辅导，切实提升机关党务纪检工作能
力。
(二)咬定青山不放松高标准履行清廉 xx 建设 1.聚焦纪检监督主责主业。对照《党章》对各级纪律检查委员会的规定，结合各级党委、纪委对基层纪检组织指示和要求，由所在单位党组(党委)研究和制定部门机关纪委的工作职能和职责，建立明确具体的职责事项清单，切实做到三给予，即给予职责、给予职事、给予职权，确保权责一致。赋予机关纪委和机关党支部更多纪检监察职责，监督对象全面涵盖支部所在单位(处室)一切人、一切事,让机关纪委、机关党支部和纪委委员不空设、不虚设，有事可做，有事能做，做该做的事。
2.规范健全机关纪检机构设置。按照应设必设原则，在现有行政编制和职数内，对设置机关党委的市直部门配齐专职纪委书记，对设置机关党总支、机关党支部的市直部门配齐兼职纪委书记，并配足兼职纪检委员。加大机关党支部纪检委员配备力度，严格制定和实施党内选任程序，由所在支部委员会提名推荐，并经全体党员大会选举产生，报机关党委批准后方可兼任纪委委员。
3.全力支持纪检委员履职尽责。支持纪委书记、纪检委员参与到必要的决策过程中，大力减轻纪检委员兼职负担，严禁干预机关纪委和纪检委员正确行使其职能。将纪检委员履职情况纳入个人年度考核工作内容，制定符合实际的考核评价标准，积极发现、培养和提拔优秀纪检委员，对个别特别优秀的纪检委员打通推荐渠道，积极向上级纪委机关和县区输送纪检干部。切实听取和重视纪检委员关于党员干
部的廉政意见，充分尊重、发挥他们在干部使用中的把关和预警作用。
4.紧盯重要领域关键环节监督检查。加强重要节日期间四风问题的监督检查。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节日期间开展常态化监督检查，通过持续强化氛围防控，巩固和落实中央八项规定精神成果。聚焦权力清单，紧紧抓住选人用人、专项资金、采购管理等重要领域和关键环节，开展三重一大制度执行专项检查，及时向相关单位(处室)发出廉洁风险预警通知书或监察建议书，及时提醒，督促整改落实。
5.强化问责追责提升震慑效果。一方面，推进监督方式转型，强化执纪问责，探索抓早抓小谈话、廉洁风险预警通知书、监察建议书、季度通报等多种监督工具，按季度下发机关纪委纪检监察工作通报，及时指出问题，明确整改要求，做到监督有结果、有跟踪、有落实。抓细抓实监督执纪第一种形态，结合上级纪委通知要求细化制定具有单位特点的《抓早抓小工作实施细则》，制作《抓早抓小谈话记录本》，各单位(处室)领导干部人手一本，每月统计一次，督促领导干部履行主责，管好自己的一亩三分地。另一方面，强化问题整改，对各类巡察检查提出的整改项目拉单挂账，以问责常态化推动主体责任落实。
6.建立党风廉政建设工作 1+1+1 防控机制。在部门党委(党组)的全面领导下，构建完善监督预警体系，有效整合部门机关党委、党支部全面监督，派驻纪检监察组专责监督、机关纪委职能监督，支部纪检委员日常监督功能，深化运用每季度组织 1+1+1 例会，每半年开展警示性教育、谈心谈话、党风廉政建设家庭联络，每年组织党员教
育管理分级预警、廉政风险隐患排查、纪检干部培训、纪检委员述职考评，狠抓苗头性、倾向性问题，有效克服盲区漏洞，有力服务保障各项中心工作，坚决克服监督盲区、堵塞监督漏洞，确保纪检工作横向到边、纵向到底、全面覆盖。
(三)重心下沉力量下移强化上级纪检机关指导作用 1.加强工作指导。委托各派驻纪检监察组，定期不定期运用工作研讨、案例分析、情况交流、专项检查、务虚座谈等方式，对驻在部门开展经常性工作指导，发现经验及时总结推广，发现问题随时纠正偏差，确保部门机关纪委和纪检委员工作方向的正确性和工作实务的有效性。
2.组织系统培训。切实将部门机关纪委和纪检委员纳入市纪委培训体系与规划，依托市委党校分期分批组织实施全员全面培训。加大日常培训力度，组建市级层面讲师团，采取辅导报告、专题讲座等方式开展短期、专题...
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