预算编制工作会议上的讲话7篇预算编制工作会议上的讲话 领导在2022年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文领导在2022年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文 同志们： 一年一度的部门预算下面是小编为大家整理的预算编制工作会议上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：预算编制工作会议上的讲话
在 2022 年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文 领导在 2022 年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文同志们：
一年一度的部门预算编制工作又要起先了，刚才大家学习了《关于编制 2022 年县级部门预算和 2022-2024 年中期财政规划的通知》，这个文件特别重要，对编制好 2022 年的预算具有重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往年有许多不同，希望大家仔细学习、深刻领悟文件精神，再接再厉，严格按要求完成 2022 年预算编报工作。下面，就全县财政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点看法。
一、精确把握预算编制的新形势新要求
（一）收支冲突越来越突出，要求我们更加重视做好预算编制工作。为了使大家对当前全县财政运行状况有个也许了解，我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。19 月份，全县一般公共预算收入完成 XX 亿元，增收 XX 亿元，增长 XX%，增幅位居全市第 X 位，高于全
市平均 XX 个百分点。其中税收收入完成 XX 亿元，增收 XX亿元，增长 XX%，增幅位居全市第 X 位，高于全市平均 XX 个百分点；税收占比达到 XX%，位居全市第 X 位，较上年提升XX 个百分点。从完成状况来看，通过全县上下的共同努力，我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响，财政收入保持平稳增长，收入结构持续优化，完成了既定目标。再次是支出方面。19 月份，一般公共预算支出完成 XX 亿元，占预算的 XX%，增长 XX%，其中教化、社保、卫生、农林水等民生支出完成 XX 亿元，增长 XX%，占财政支出的 XX%，民生财政的特点明显。同时，为确保财政正常运行，全县各部门单位主动包装项目，多方向上争取，今年 19 月份，全县已争取到位上级各类无偿性资金 XX 亿元，争取到位新增专项债券资金 XX 亿元，争取再融资债券资金 XX 亿元。以上资金的到位，有效地缓解了财政资金压力，推动了教化大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设，促进了全县经济的平稳健康发展。这些成果的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此，我代表县财政局向大家表示诚心的感谢！
在充分确定成果的同时，我们更要醒悟地相识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境困难多变等多重因素叠加影响，经济下行压力加大，给
财政预算执行和财政工作带来了空前压力，突出表现为收入难、平衡难。收入方面，由于我县的产业基础薄弱，近年来招商引资的成效尚未完全显现，财政收入基数小，近期受环保治理、平安生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响，采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓，财政增收困难。向上争取方面，受特别转移支付、抗疫特殊国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响，今年的向上争取的空间压缩。另外，我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少，上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限，导致有时虽获得了上级项目信息，却没有成熟的项目上报。支出方面，随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加，再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看，全县收支冲突越来越突出，这也要求各预算单位在编制预算时，要从财政经济形势动身，从发展大局动身，从财力实际动身，精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
（二）财政监督越来越严格，要求我们更加重视做好预算编制工作。近年来，在各预算单位的共同努力，县级部门预算编制质量有所提高，部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推动、预算透亮度明显提升、存量资金盘活成效显著。但比照人大、审计、社会对财政监督的要求，我
县县级部门预算编制仍有较大差距，亟待改进。从审计要求来看，依据县级预算执行及其他财政收支审计结果，我县仍旧存在部分单位预算编制不完整、三公经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。这些指出来的问题，虽是预算执行的结果，从根本上讲还是预算编制出了毛病，与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等亲密相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施，各预算单位要引起高度重视，更加注意预算编制的质量，更加注意预算的合理性、精确性、严密性，从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此，各预算单位都要增加责任感与紧迫感，仔细比照上级有关规定和要求，从预算编制入手，把好预算管理的关口，切实把预算编制水平提高到一个新台阶。
二、切实突出 2022 年预算编制工作重点
基于对 2022 年县级收支形势的预料以及上级政策精神和县委县政府的要求，针对单位预算执行中存在的突出问题，2022 年预算编制要在强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开等方面进行完善和加强。
强统筹就是要在加大组织收入力度的同时，深挖资金潜力，强化收入统筹，统筹利用一切可利用的资金，在编制部门预算时，加大与上级转移支付、部门（单位）自有资金、存量资产资源等结合力度。
压一般就是要将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧编制部门预算，大力压减一般性支出，降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增，同时从严限制办公用房修理改造，以及三公经费和会议费、培训费支出。
保重点就是要在当前收支冲突越来越突出的状况下，下大气力优化部门支出结构，将资金用于支持重点支出须要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点，统筹兼顾，科学合理提报预算，兜牢兜实三保底线。
提绩效就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，强化绩效评价结果对预算支出支配的约束，绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于 10%比例压减预算；部门整体绩效评价结果为优良等次以下，或资产管理绩效评价结果较差的，适度压减 2022 年部门公用和项目支出预算；对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目，依据监控结
果调整其当年及以后年度预算。
重公开就是要依法依规做好预决算公开工作。始终以来，财政支出公开透亮是社会各界的呼声，建立透亮预算制度也是预算改革的首位任务。近年来，中心、省、市连续下发系列文件，明确了公开主体、时限、范围、内容和方式，财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开状况专项检查，我县的总体状况较好，但也存在一些问题，特殊是在预决算公开真实性方面，出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符，部门预决算中三公经费、政府选购 支配状况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等状况。这些都要求我们要进一步提高相识，强化整改，明确落实主体责任，坚固树立公开意识，依法依规做好预决算公开工作。
三、科学编制 2022 年部门预算
部门预算编制是单位年度工作的一件大事。为做好 2022年县级部门预算编制工作，确保预算编制任务高质量完成，这里，我再提几点详细要求：
（一）增加主体意识。部门预算编制的责任主体是各主
管部门，各预算单位要落实预算编制和执行主体责任，对资金的平安、支出进度及运用绩效负责，这一点要再次明确。各部门要进一步强化责随意识，真正想清晰哪些事须要花钱，真正确定每件事怎么花钱，真正谋划如何少花钱多办事办好事。
（二）提高编制质量。根据上级要求，2022 年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体，实现与中心财政对接，系统将动态反映各级财政预算支配和执行状况，真正实现资金从预算支配源头到运用末端全过程来源清楚、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际，把基本状况核实精确，把相关要求落实到位，严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理，数据填报上做到零差错，收支支配上实现零失误，以期达到预算执行上零障碍。要通过我们的细心编制，细化预算，使部门预算在执行中既能适应单位开展工作须要，也能适应国库集中支付须要，不因预算编制问题而影响单位工作，不因项目细化不够而影响正常支付。
（三）加强沟通连接。在座的都是单位的财务人员，在编制部门预算时要重点抓好三个方面的连接。一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作，涉及单位的各个方
面，绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后，各个单位要快速将今日会议精神向单位主要领导作好汇报，特殊是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等状况汇报清晰，引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。二是加强单位内部协作。我们财务人员也要与业务科室做好沟通连接，比如下年度工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等，须要做到心中有数，在部门预算政策和资金额度内，为单位领导把好关，统筹保障好单位重点工作。另外，涉及机构改革导致人员沟通的单位，更是要在工作交接上做好连接，避开出现断档。三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通，便于财政部门对预算单位的状况、诉求等有一个更全面的了解；尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的，要主动与财政部门做好工作对接，熟识财政各项业务的流程和规定，自觉地按程序办、按原则办；特殊是在一些项目建设等变动事项方面，坚决不能搞先上车再买票，否则受影响的还是单位的工作，肯定要根据财政管理的相关规定，提前与财政部门做好沟通和连接，先有预算支配和额度限制，再实施相关项目与活动，这样既能保证单位工作的顺当开展，又能促进财政资金的节约高效运用。
最终，借此机会，对今年的预算执行再强调一下：目前
已经进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期，刚才说了，今年的财政形势异样艰难，财政平衡的压力已经很大，第四季度要严格限制追加预算，除非特别状况，经费性质的追加一律不再办理。同时，各科室、各预算单位要加快支出进度，尽快将上级专款拨付下达到用款单位，确保支出进度快于时间进度，切实削减资金结转，避开年底突击花钱现象。
同志们，2022 年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各预算单位要深刻相识预算编制的重要性，精确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作摆在首要位置，细心组织，周密部署，扎实工作，全力做好部门预算编制的各项工作，推动部门预算改革和管理工作再上新台阶。
感谢大家。
篇二：预算编制工作会议上的讲话
在 2 2022 年全区烟草商业财务审计工作会议上的讲话同志们：
这次会议的主要内容是：认真贯彻落实全国 X 行业财务审计工作会议和全区 X 工作会议精神，全面总结广西 X 商业2021 年财务审计工作，部署 2022 年工作。下面，我主要讲三个方面内容：
一、2021 年财务审计工作回顾
（一）加强税利目标考核，推动企业经济效益稳步增长。注重经济运行质量。以税利目标考核为导向，逐月进行进度跟踪和执行差异原因分析，做到有的放矢，为实现预期税利目标提供了良好基础。狠抓内部管理。对企业成本费用进行全覆盖、全过程、全方位的把关，严格费用支出审核，持续推进降本增效工作。增强预算管控能力。对比行业定额标杆相关基础数据，全面查找管理短板，加强预算考核，推动税利目标圆满实现。
（二）加强资产管理工作，推动资产配置充分发挥效能。按照行业高质量发展要求探索资产管理新模式，优化现有资产分类及定性，跨区域跨部门调配资产，清理低效资产，盘活闲置资产。
（三）加强风险管控职能，推动会计信息质量水平提高。学习财经制度。及时组织全区财务人员认真学习国家局关于行业会计信息质量管理的相关制度，加强对财务数据的审核力度，确保会计信息质量的真实性、准确性、合规性。深化财务监督。
（四）加强业财有机融合，推动财务服务工作更上台阶。服务基层员工。打通开票系统与 V6 系统的数据对接，解决各市局（公司）开票录入手续繁杂、速度缓慢的问题。服务扶贫工作。优先将扶贫款列入预算，及时拨付 X 万扶贫款项，为脱贫攻坚战做出 X 人的贡献。
（五）加强审计震慑作用，推动各项审计工作有序开展。发挥审计在服务保障行业高质量发展中的职能作用,落实重大政策跟踪审计，确保行业重大政策措施见效落地。积极开展同级审计监督，促进企业进一步加强内部管理，规范会计
核算，提升会计信息质量。加强日常审计监督，积极发挥审计的监督服务作用。
二、2022 年财审管理工作需要重点把握的方面
（一）严守规范生命线，确保会计信息的真实性。严格规范是行业持续健康发展的生命线，提升会计信息真实性是国家法律法规要求，是行业高质量发展的要求,是严格规范的重要内容。行业各级单位要遵从《会计法》，财务人员要敬业爱岗，坚守职业操守，坚决不做假账。行业各级领导干部要树立正确的政绩观，支持财务人员依照《会计准则》、行业会计制度准确核算经营成果。
（二）围绕税利目标，提升预算编制的科学性。预算管理对合理配置资源、控制成本费用、实现企业目标起到重要作用。受今年新冠疫情影响，行业经济发展有很多不确定性，提升预算编制的科学性就是当前深化精益管理、实现降本增效、完成税利目标的重要抓手。要重视预算管理，向行业先进单位学习，做好区内各单位之间的横向比较，不断提高资源配置效率，使预算的战略定位、编制机制、编制依据进一步体现科学性，做好预算执行考核，充分发挥预算的管控作用。
（三）围绕提质增效，提升资产管理的有效性。国有资产是国有企业的主要经济资源，加强国有资产管理，实现资产的保值增值，是资产经营的根本目的，也是国有企业重要的政治责任。我们要更加注重资产管理的效率和效益，以强化基础管理促进规范，以加大改革创新提升效率，以加强价值管理提高效益，不断提升资产管理有效性。
（四）围绕创新机制，建设高素质的队伍。根据国家局积极推进会计共享中心建设的要求，财务人员要树立“财务工作为业务改进、管理决策提供有价值的建议”的新思维，要从核算会计思维向管理会计思维转变。
三、2022 年财务审计主要工作任务
今年广西 X 商业财务审计工作总体要求是：深入贯彻落实全国 X 行业财务审计工作会议和全区 X 工作会议精神，按照行业推进高质量发展的整体要求，狠抓会计信息质量、提升预算定额管理、促进企业降本增效、注重资产管理效益、强化内部审计监督、加强素质能力培养，努力为广西 X 商业高质量发展做出贡献。重点要做好以下工作：
（一）着力效益持续提高，促进财务管理工作稳步发展。各单位要适应销售形势发展合理制定各项经营业务计划，做好跟踪分析，及时调控应对，确保年度目标任务全面完成。今年我们将继续推进降本增效工作，严控两项费用，找准费用管理切入点，提高全员费用管控意识。
（二）着力严格规范，提升会计信息质量的真实性。严格规范是行业的生命线，提升会计、信息的真实性是严格规范的重要内容。这里再次要求所有财务人员必须做到五个方面：一是强化责任意识，对提供的会计信息必须高度负责，有效提升会计信息质量。二是按照国家局要求，自觉坚守行业严格规范生命线，遵守财经法律法规，避免出现被函询的现象。三是严格按照企业会计准则、行业会计核算办法要求进行会计核算。四是加大往来账清理的力度，特别要关注随意挂账、超过三年以上账龄的往来不及时清理的问题。五是加强学习各项财经法律法规，严格按照《X 行业商业企业会计实务操作手册》关于费用计提的具体要求进行计提，确保按月均衡计提费用。
（三）着力定额对标管理，完善预算定额管理考核。要持续优化定额标准体系，将对标管理引入预算定额管理工作当中，把对标管理作为预算定额管理水平提升的工具。要加
强全区各单位费用预算定额标准数据及上年度实际执行数据的分析，并对照总公司发布的行业先进标准，以对标的形式发布。
（四）着力资产配置优化，提升国有资产保值增值能力。要对资产结构进行调研摸底，分析存在的问题，控制好增量、盘活存量，完善资产配置标准，优化固定资产和流动资产比率，严格控制低效资产和过剩产能投入。要以“业务流、资金流、监管流、信息流”四流一体为目标，通过各系统的节点控制，关注项目可行性分析和对成本费用的影响，严格控制资产采购，确保资源配置效益。
（五）着力转变财务思维，提升财务审计人员的综合素质。今年财务培训方面从三个层面进行安排，一是针对单位主要负责人的高级管理人员财务知识培训。二是针对财务分管领导及财务骨干人员在国家会计学院的培训。三是针对全部财务人员的财务知识培训。财务审计人员要多参加职业培训、资质考评和技能竞赛，更好的掌握新的财务管理理念和方法，完善财务管理知识体系，提升财务实践技能。
同志们，X 行业正全面进入高质量发展阶段，财审工作也处于推动转型的关键时期，面对艰巨繁重的改革发展任
务，我们要在区局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全国 X 行业财务审计工作会议和全区 X 工作会议精神，坚定信心，奋发有为，扎扎实实做好各项工作，为推进行业高质量发展作出新的贡献。
篇三：预算编制工作会议上的讲话
2 2022 年县委审计委员会议上的讲话& 在全县审计工作动员会议上的讲话
在 在 2 2022 年县委审计委员会议上的讲话
同志们：
今天会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，学习贯彻李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神，贯彻落实自治区党委审计委员会、市委审计委员会有关会议精神，总结过去一年审计工作成效，分析存在问题，安排部署今年的重点工作。
刚才，我们学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神，并审议通过了 2022 年审计项目计划，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、增强政治机关意识，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
审计机关是政治机关，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，是做好审计工作的根本保证。县委审计委员会、县审计局要进一步增强政治机关意识，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领会和准确把握党中央、自治区党委和市委关于审计工作的决策部署，提高政治
站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实扛起做好新时代审计工作的政治责任，落实好新时代审计工作的新任务新要求，努力开创全县审计事业发展新局面。
二、聚焦审计重点，履行好审计工作职责使命
一要聚焦重大政策措施落实强化审计监督。要以促进经济持续健康发展为目标，保障“六稳”“六保”、财政金融支持、减税降费精准直达等任务落实。要加大对重大项目、重大资金的审计力度，及时揭示和反映制约我县经济高质量发展的难点、痛点、堵点问题，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革，推动政策落地见效。
二要聚焦财政资金提质增效强化审计监督。要把保障财政资金合规、安全、高效使用作为看家本领，念好“紧箍咒”、敲响“警示钟”，切实把国家的钱看好并推动用好。要持续聚焦财政资金安全与绩效、纠治不正之风、制度机制建设等方面加强审计监督，及时揭露和纠正财经法纪执行等方面的问题。要把推动财政资金提质增效作为审计监督重点，重点关注预算编制和执行、盘活存量资金、政府债券资金使用，把有限的财政资金用对、用好、用出效益。要聚焦规范财政收支行为，加大对损失浪费等重大违纪违法违规问题的审计和揭示力度，促进国家财政经济安全和财政资金高效运行。
三要聚焦防范化解重大风险强化审计监督。要切实增强审计监督的敏锐性、前瞻性和实效性，充分发挥审计专业性
强、触角广泛、反应快速等优势，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，以更全面、更深入、更有效地审计监督，有效防范化解重点领域风险隐患。要紧盯地方政府债务风险，关注地方金融机构风险管控问题，重点揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁等突出风险，及时反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题，做到精准“查病”，有效“治已病、防未病”。
四要聚焦民生改善强化审计监督。要以就业、教育、养老、社保、医疗、住房、社会救助等关键领域为重点，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，开展重点项目、重点资金审计，揭示民生政策落实、任务完成、资金使用、项目建设运营中存在的突出问题，推动各项惠民政策措施真正落实。要坚决守护民生资金安全，及时揭示民生领域短板弱项，坚决查处贪污侵占、套取骗取、截留挪用等行为，及时督促问题整改，切实维护群众利益。
五要聚焦规范权力运行和反腐倡廉强化审计监督。充分发挥审计反腐败“尖兵”“利剑”作用，扎实开展领导干部经济责任审计工作，紧盯资金使用和权力运行的重点领域和关键环节，主动探索从源头上预防和治理腐败，着力揭示各类违法违规问题，进一步加强与纪检监察、组织人事等部门的配合，完善协作机制，切实有效发挥审计在推进反腐倡廉
中的职能作用。
六要聚焦审计发现问题整改强化审计监督。要加强整改调度，分出轻重缓急，先外后内确定调度频次，对一些重要重大审计整改要有实地督促、推进整改。要加强与上级审计机关的沟通联络，及时掌握项目审计动态信息和整改要求，协调指导好相关被审计单位对提出问题整改工作。要加大审计整改的分析研判，对审计整改成本高、审计整改已显现不出价值和成果的问题，协调指导相关整改主体，详细说明理由，提出销号申请。要进一步扩大审计整改成果运用，落实被审单位整改主体责任，对巡视、督查和上级审计机关反映意见和发现问题的整改全部纳入对相关部门的考核，对整改责任不落实，整改不力的严肃问责。要坚持重大事项请示报告制度，重大问题及其整改情况及时向县委政府和县委审计委员会报告。
三、加强自身建设，提升审计监督服务能力
一要不断加强能力建设。要教育引导审计干部树立终身学习理念，不断学习新知识、掌握新技能，加强知识储备，紧跟时代步伐，进一步提升利用数据分析手段核查问题、评价判断、宏观分析的能力。要积极推进审计创新，优化审计资源配置，推动互联互通和数据共享，有效拓展审计广度和深度。
二要持续强化作风建设。要教育引导审计干部坚持依法
审计、廉洁审计，恪守权力边界，做到不缺位、不越位，牢牢守住廉洁从审的“高压线”。要教育引导审计人员始终保持对审计事业的忠诚和职业操守，牢固树立求真务实、严谨细致的工作作风，做到每个审计事项都深入细致，达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
三要进一步压实工作责任。全县各级党委（党组）要加强对本地区本部门审计工作的领导，及时研究解决审计领域重大问题和审计工作遇到的困难，为审计工作开展创造良好环境。县委审计委员会要强化顶层设计和统筹协调，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力，为审计工作提供有力指导。各地区各部门要积极配合审计，主动提供审计资料，坚决有力整改审计查出的问题，认真研究和采纳审计提出的意见建议，建立健全解决问题的长效机制，全力以赴抓好审计成果转化利用，不得设置障碍、推诿拖延。各级领导干部要带头接受审计监督，积极主动支持配合审计工作，认真抓好审计查出问题的整改落实，推动审计发挥更大效能。
在全县审计工作动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全体干部职工大会，目的就是要鼓励大
家继续发扬艰苦奋斗、不畏困难的精神和勇气，心往一处想，劲往一处使，同心同德，力争上游，以不懈的斗志和饱满的热情保质保量地完成旗委审计委员会和上级审计机关交给我们的各项任务。
前几天，我们对审计局干部职工进行了审计业务知识集中培训和学习，学习过程中大家态度谦逊诚恳，认真听讲，特别是局领导干部和环节干部结合自己的工作职责先后进行了交流发言，不仅起到了互相取长补短共同促进的作用，更重要的是通过集中学习，我们对审计发展趋势、发展理念和审计创新有了进一步的认识。我相信，在短时期内，我们审计局一定会走出目前审计任务多专业技术人员少的困境，迎来新一轮的曙光，审计职业将越来越受到社会各界的羡慕和尊重，我们在座的各位审计人员也必将成为土左旗审计事业繁荣昌盛的亲历者和见证人。
下面，我就 2021 年审计工作谈几点意见。
一、提高认识，围绕审计工作重心，打一场漂亮的歼灭战
审计组接到审计任务后，教育审计人员要提高政治站位，统一思想认识，统一行动，增强集体意识和大局意识。审计局党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部委员要积极行动起来，各司其责，协助局领导做好各自的工作：组织委员要做好政治思想教育工作，宣传委员要做好宣传动员工作，
纪检委员要加强纪检检查工作，党员干部要切实起到先锋模范带头作用，其他审计人员要服从局领导统一指挥，听从审计组长的工作安排，全局上下同频共振，形成合力，营造一种昂扬向上的审计工作氛围，打一场漂亮的歼灭战，不折不扣地完成 2021 年党和人民交给我们的审计任务。
二、明确职责，层层压实责任，把审计计划内的各项任务落到实处
领到审计任务后，各股室要有足够的思想准备，不等不靠，及时开展审前调查，积极主动地想办法完成各自承担的审计任务。各股室工作人员要服从股室负责人和审计组长的安排指挥，股室负责人和审计组长要服从全局统一指挥，做到工作人员对股室负责人负责，股室负责人对局领导负责，层层把关，压实责任，对审计过程中发现重大问题审计组长要第一时间向局主要领导汇报，对隐情不报的，要严格落实责任追究制度。过去我不止一次讲过，根据《审计现场管理办法》的规定，在审计期间，实行审计组长负责制，业务管理、工作纪律、保密以及审计工作的组织实施，审计局赋予了审计组长较多的审计指挥权限，这一权力的授予，不仅是审计现场工作的需要，更重要的是审计组长肩负着提高审计质量的重任。我希望我们每一位审计人员积极行动起来，发扬团结协作精神，工作中互相关心互相爱护，人人奋勇，个个争先，勇挑重担，争创一流，工作中做到既要分工负责，
又要协作配合，既能分得开，又能合得拢，同心同德，不负众望，圆满完成局领导交办的各项审计任务。
三、严把审计纪律关
如果说完成审计任务是我们应尽的义务和责任，纪律则是完成审计任务的前置条件和必要保证，审计任务能不能按期完成，遵纪守法无疑是十分重要的。我们审计机关在监督别人，同样也要接受别人的监督，这就要求我们的审计人员，在人员少任务重的情况下，更应严格要求自己，遵守各项审计纪律和制度。工作中，既要接受纪检监察的监督检查，又要同时遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的审计行业规范。审计期间，每一位同志都不可能成为“绝对自由人”，每一位同志都要受到党内或党外各种制度的约束，你们的工作场所虽然暂时离开了审计局，但你们仍然是审计局的主要力量，要使我们的同志们明白，我们肩负着为土左旗经济建设保驾护航的重任，我们的使命是光荣的，我们的工作是高尚的，我们只有严格要求自己，自觉遵守廉政纪律的各项规定，在“清者自清，浊者自浊”的环境中，才能象白莲一样永远保持纯洁。在这里，我也希望我们在座的全体审计人员，在做好本职工作的同时，认真看书学习，既要学审计业务知识，又要学党纪政纪的各项规定，提高自己的认知水平，增强拒腐防变能力，远离贪腐，远离吃拿卡要，做到业务精素质硬，树立牢固的政治信念，改善和优化营商环
境，从我做起。
四、审计期间的工作要求
做好审计工作，单靠个人自觉是远远不够的，必须有相应的管理制度做保障，在遵循各项纪律制度的前提下，经局长办公会议研究决定：（一）审计组组长要切实履行第一责任人的职责，工作中出现的问题及时向主要领导请示报告；（二）计划每周一上午召开一次审计例会，会上审计组长要汇报上周内的工作进展情况和审计中发现的问题，并安排本周工作计划，请各审计组长提前做好准备工作；（三）外出现场审计必须到审计局办公室签到，并填写派遣单；根据法治政府对行政执法全过程记录的要求，到达工作现场后，审计人员要及时向局办公室上传工作照片，办公室要安排专人负责管理此项工作；（四）请假制度：审计组审计人员有特殊情况需要请假时，经审计组长同意，提前报主要领导批准，审计期间内原则上一律不准请事假，未经批准擅离职守的，按旷工处理。具体处理办法为：每月事假累计达到 5 天、病假累计达到 10 天，停发当月外勤津贴；全年事假累计达到20 天，按国家规定取消休假补贴；每月旷工达到两天，责令在全局干部大会上作书面检查，并移交纪检监察部门接受处理。本规定从 3 月 1 日开始执行，请办公室做好统计工作，每月月底将统计情况上报局领导，分管领导要认真贯彻落实审计期间请销假制度，做好日常监督检查工作；（五）办公
室要做好后勤保障工作，确保一线审计人员工作中无后顾之忧，全身心投入审计业务工作。
同志们，今天是审计工作动员会，我们之所以要强调审计工作的纪律和制度，就是因为任何工作任务的完成，都需要由纪律和制度作保障。我相信，我们的审计人员，一定会在审计局的统一领导下，在时间紧任务重的情况下，内加动力，外竖形象，团结战斗，攻坚克难，以勇于担当的勇气和一往无前的奋斗精神，不辱使命，再创辉煌，向党和人民交出一份满意的答卷。
篇四：预算编制工作会议上的讲话
直部门预算绩效管理试点工作座谈会上的讲话
同志们：
刚才，大家畅所欲言，介绍了 2 月份省直单位预算绩效管理试点工作布置会以来的工作进展情况，谈了工作中的困难和问题，也提出了宝贵的意见。根据大家的发言和我们所了解的情况看，试点工作布置会以后，绝大部分试点单位都及时向“一把手”汇报了会议精神，得到了单位领导的充分重视，认真研究制定了绩效目标。省农业厅等部分单位成立了预算绩效管理领导小组，统一领导组织开展试点项目的绩效评价；省经信委行动迅速，已经从市州抽调了近 50 名骨干组成 11 个核查小组对项目进行了评价；省水利厅及时举办了200 多人参加的厅直单位预算绩效管理讲座，部署预算绩效管理试点工作，并邀请我厅绩效评价处的同志进行业务培训；还有省粮食局等单位的经办同志积极与我厅联系，研究制定试点项目绩效评价方案，确定具体的绩效评价指标。从总体来说，各单位都高度重视，都感到这项工作是非常有必要的，认为预算绩效管理对如何管好、用好财政资金有很重要的积
极作用。刚才省文物局的同志认识就很高，工作也开展得很好，很有干劲。财政资金都是国家的钱、纳税人的钱，我们省直部门有责任也有义务去管好它、用好它。但是，怎么管好、怎么用好，就要靠我们采用各种管理手段和管理模式，其中预算绩效管理就是重要的管理模式之一。虽然各单位在前阶段做了大量细致的工作，但与我厅的工作要求还有一定的差距。有的单位领导还不够重视，甚至有个别单位在开完会议之后还没有向主要领导汇报，致使主要领导还不了解、不清楚这项工作，所以有的绩效自评工作进展缓慢，没有行动。当然，开展缓慢有客观上的原因，因为这是一项新的工作，但也存在主观上的问题。一些单位对本年度预算绩效管理试点工作到底要做些什么，怎么做，心中无底，无所适从；有的单位存在畏难情绪，徘徊观望，措施行动不力。这些问题请在座的各位一定要引起高度重视。虽然这是试点工作，但是试点工作也必须要完成好。存在的矛盾和困难我们可以一起研究、一起克服，关键是我们要行动起来。评不评价、开不开展工作是态度问题、是认识问题；自评工作搞得好不好、水平怎么样，是另外一回事，毕竟这是一项新的工作。但是我们应该积极行动起来，这一点一定要分清楚，水平问题和态度问题是截然不同的两回事。今天我受省财政厅厅长史耀斌的委托，也代表省财政厅来作要求，我们省财政厅各有关处室都非常重视这项工作，我希望在座的 27 个单位也
一定要重视起来。为使今年预算绩效管理试点工作顺利推进，圆满完成各项任务，根据工作中存在的一些困难和问题，我就几项具体工作作进一步的强调。
一、要进一步重视预算绩效管理试点工作
党和政府越来越重视政府绩效管理工作，预算绩效管理作为其组成部分，同样给予了高度重视。预算绩效管理工作是财政部部署的一项新工作，也是省政府的要求。今年以来，省政府领导，特别是守盛省长多次指示要进一步规范财政资金管理，切实整合财政专项资金，努力提高资金使用效益。省财政厅专门成立绩效评价处，也是省委、省政府高度重视的结果，其目的就是要集中力量，全面推进预算绩效管理工作，进一步提升财政资金管理效益和层次。耀斌厅长到省财政厅工作以来，高度重视预算绩效管理工作，在听取省财政厅有关处室工作情况汇报时，要求加强财政资金的预算绩效管理。所以今天的会议也是根据省长、厅长的指示召开的。2012 年预算绩效管理工作纳入了政府绩效评估范围，将直接影响到各部门的绩效评估结果，反映出各部门的行政效率和管理水平，绩效评价结果的好坏还直接影响到各部门的形象。今后，省财政厅组织开展预算绩效评价及其结果将作为编制年度预算的重要参考依据。2011 年度专项资金绩效评价工作的质量及其结果将直接影响到该专项资金 2013 年度预算的
安排和编审。开展预算绩效管理试点工作将使省财政厅对各部门的资金管理情况有更加全面深入的了解，合理配置财政资金资源，健全完善财政政策、制度和办法，加强改进财政监督与管理。同时，也能促进主管部门进一步加强专项资金的监控管理，指导、帮助、督促项目实施单位及时总结经验，发现和查找问题，完善管理措施，切切实实地提高资金使用效益。由此可见，今年预算绩效管理试点工作是不可不做而且必须要做好的工作。各单位要进一步提高认识，统一思想，积极行动起来，按时按质地完成好试点工作的各项任务。
二、要认真开展试点项目 2011 年度绩效自评
2011 年度绩效自评对象是申报了 2012 年度专项资金预算绩效目标的 27 个试点项目、省财政厅负责的政法经费专项转移支付和省水利厅负责的山洪地质灾害县级非工程措施建设，共 29 个项目。在这 29 个项目中，确定了 4 个重点评价项目由省财政厅会同有关部门组织实施，其余 25 个项目由试点部门作为责任主体开展绩效自评。试点省直部门开展绩效自评，要认真按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285 号）的要求，对 2011 年度预算安排的该专项资金使用情况进行绩效评价。评价内容具体包括资金管理情况、项目管理情况和绩效实现情况三个方面。资金管理情况是指资金投入拨付和使用管理情况，主要是看
管理有没有到位和管理制度落实情况等；项目管理情况是指为实现绩效目标所制定的制度、采取的措施及其落实情况；绩效实现情况是指项目完成情况和项目的成效，即通过“花钱”和“干事”所体现出来的各种效果、效益和效率。资金管理、项目管理和绩效实现情况三者缺一不可，必须都要评价。对资金管理和项目管理的评价既要找出客观上的困难，也要找出主观上的缺失。我们评价的目的一是促进今后的资金管理，将资金管好、用好、用出效益；二是促进项目管理科学、严谨、严格。这里大家要打消一个顾虑，项目绩效如果不好，但是评价工作开展得好，分析了原因，找出了差距，提出了有效的改进措施，这种评价工作也是应该肯定的。当然，如果项目效益好，我们还可以通过绩效评价总结好的经验并且推广，评价不一定就只是找问题。尽管开展省级财政支出项目绩效评价工作不是头一次，但往年的试点范围都没有今年大，项目也没有这么多，很多部门至今对如何开展绩效自评还有很多疑惑。按照财政部的要求，今后绩效评价要“横向到边、纵向到底”，现在中央很多主管部门都已经在部署和开展这项工作了，有的评价项目通过部门直接下达到省，所以请大家一定要把这项工作完成好。要做好这项工作，必须建立环环相扣的工作流程，具体要做好前期准备、实施评价、撰写报告三个阶段的工作。
第一阶段，前期准备要充分。首先，项目主管部门要成立绩效自评工作机构，负责整个评价工作的组织领导，人员应该由主管部门的相关处室和负责专项资金管理的同志组成，要明确牵头处室和负责人。其次，要制定绩效自评工作方案，重点研究确定评价方法、评价标准和评价指标等。目前，大家都在研究绩效评价指标这项工作，但是尚未有标准，没有完全统一规范的评价指标，只能因项目而异、因单位而异、因时间而异、因开展工作的实际情况而异。因此在确定绩效评价指标时各单位要和省财政厅对口部门预算处室沟通联系、共同研究，绩效指标的确定要经过认真的讨论、研究和论证，指标不一定要太多、太繁、太细，但要突出重点和关键环节，指标设置要科学合理、简便易行。评价方法很多，可以采取查阅资料、现场核实、调查问卷、定量分析和定性分析相结合等方式。主管部门应根据专项资金的使用范围和项目实施单位的实际情况来确定绩效自评是否需要中介机构的参与，这里我们不作硬性要求，但我们提倡在各评价主体力量、专业水平、工作经验不足的情况下聘请中介机构参与。有些单位组织市州的力量进行，这也是一种很好的方法。如果采取“花钱购买服务”的方式，双方要就评价工作的目标任务、工作权限、评价内容、评价费用、违约责任以及解决方式等达成一致意见并签订委托合同或协议。我认为，花钱聘请中介机构是值得的，如果我们把这笔资金用好了，促
进了项目资金管理的改进，找出了不足，那又何乐而不为呢？需要明确的是，预算绩效管理是我们主管部门的份内职责和正常工作，其工作经费亦应在财政安排的工作经费中列支。另外，有些项目是明确了有项目管理费的，那么中介机构聘请费用就可以从这里面列支；如果没有项目管理费用而工作经费又确实不足存在困难的，我们部门预算处也不会坐视不管，应该根据实际情况给予适当支持，只要用在真正干事上且用出了成果这也是值得的。最后，主管部门下达绩效评价的通知，告知相关项目实施单位评价目的、对象、内容，评价指标、评价标准、评价方法，组织实施程序、工作时间安排、有关资料准备及工作要求等。各试点单位要将自评工作方案或自评通知的正式文件于 5 月 15 日前抄送我厅绩效评价处和部门预算处。
第二阶段，评价实施要规范。组织实施阶段是绩效评价的中心环节，分为项目实施单位自查和组织现场评价两个步骤。单位自查需形成项目绩效报告，主要对项目概况、项目资金使用和管理情况、项目组织实施情况和项目绩效情况进行说明，并提供相关资料，报送主管部门；项目实施单位提供的材料必须是客观准确的，要能真实地反映指标内容。项目实施单位自查完成后，主管部门要组织开展现场评价，即要到项目实施的现场进行调查和问询，主要采取勘察、询查、复核等方式收集、整理基础数据和资料，包括评价对象的基本
情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料；并对项目实施单位所提供资料的真实性和准确性等有关情况进行核实，对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，并提出现场评价意见。如果专项资金项目实施单位较分散，主管部门在选点时，要考虑到典型性和一般性相结合。同时，为保证各项目现场评价工作的顺利开展，我厅对市、县财政局下发了《关于配合做好 2011 年度省直部门财政支出项目绩效评价工作的通知》（湘财绩函〔2012〕4 号），要求各市、县财政局全力配合试点项目的绩效自评工作。
第三阶段，评价报告力求客观。主管部门应根据收集整理的相关资料和现场抽查掌握的有关信息，运用合理的评价方法对项目的绩效情况进行分析，得出绩效评价结论，项目实施的影响因素很多，包括历史、现时的，主观、客观的，政策、环境、市场和价格的，财政、主管部门和项目实施单位的等方面。但我们重点在资金管理方面，可以通过绩效评价促进其它方面的改进和完善。主管部门要按照规范的文本格式和要求撰写绩效评价报告，绩效评价报告的范本在 2 月份工作布置会上所发会议材料中已有，请各单位参考学习。主管部门所撰写的项目绩效评价报告要依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、结论明确，相关意见和建议科学合理，尤其是要提出相关的改进措施。刚刚有的同志提到有些专项资金下得晚，实施结果没出来，无法进行评价，
这里有两个方面的问题：一方面，我们对开展绩效评价项目的选择不太准确，有些项目是中央或省里临时追加的，这样的项目最好不要作为年度绩效评价试点项目，我们要求评价的项目是年初都有预算安排的；另一方面，项目年初预算已经安排，为什么没有及时组织实施，为什么没有将资金安排、拨付下去，这恐怕就是我们在项目决策、管理和实施中自身工作存在的问题，这也正是我们评价的内容和意义所在。通过绩效评价，我们要认识到这些问题的存在，改进自身工作；如果是财政部门的问题，也可以提出来，我们虚心接受，切实改进。但如果项目资金即使是在 12 月份下达，也可以进行绩效评价。只要评价是合理真实的，也可以算是完成任务，但一定要说得有道理，一定要符合客观事实，一定要有利于促进资金使用绩效的提高。我们原来要求 5 月底提交绩效评价报告的，考虑到各单位的实际情况，经研究，现在报送时间推迟一个月，到 6 月 30 日。省财政厅将会考虑对试点单位自评工作开展情况，包括各单位对自评工作的重视程度、措施力度、评价质量进行总结评比，对工作开展好的，进行表彰；对工作开展不好的，我们会采取适当方式和单位主要领导沟通，并将有关情况上报省政府；对工作开展敷衍塞责的，省财政厅将会在明年把它作为重点评价项目。所以，请大家理解，也请大家支持这项工作。
一些部门今年是第一次开展绩效评价，还是一项全新的工作，在每一个环节遇到什么问题要及时与我厅部门预算处和绩效评价处联系，我厅有关处室也要切实做好指导工作。
三、要着力做好试点项目 2012 年度绩效评估
试点项目 2012 年度绩效评估的对象是指纳入了今年省政府绩效评估范围的 27 个试点项目，也就是前一阶段申报了专项资金预算绩效目标的项目。它和绩效自评工作不同之处是对 2012 年度预算安排的专项资金进行绩效评价，由省财政厅具体组织实施。前段时间，在各省直部门的大力支持和密切配合下，2012 年度试点专项资金预算绩效目标申报工作已顺利完成。省财政厅通过多次征求各单位意见，将最后确定的年度绩效指标汇总后，已于 3 月底前报到了省绩效办。至于如何组织开展绩效评估，省财政厅将按照省绩效办的统一要求，正式发文对绩效评估工作进行安排部署。
为保证绩效评估工作的顺利实施，各部门必须从以下几个方面入手，努力完成本年度绩效目标。一是加强专项资金管理制度建设。主管部门要督促指导甚至亲自完善或制定专项资金管理办法，尤其是一些技术性较强的项目还要制定相应的技术规范，形成一套较为完整的项目制度管理体系，以及保证这些制度体系落实...
篇五：预算编制工作会议上的讲话
正2022年上半年公开发表的讲话文章（11篇）目 录
1. 在自治区党委常委会（扩大）会议时的讲话：
安排部署一季度重点工作 （新闻整理稿）
1 2. 在党史学习教育专题民主生活会上的总结讲话 （新闻整理稿）
3 3. 在自治区党委常委会（扩大）会议的讲话：
全面从严治党工作 （新闻整理稿）
5 4. 在自治区纪委十届二次全会上的讲话 （新闻整理稿）
7 5. 在区党委人才工作会议上的讲话 10 6. 干部做表率 带头抓落实 23 7. 坚持和发展全过程人民民主谱写好新时代西藏社会主义民主政治新篇章 24 8. 坚定坚决贯彻落实习近平生态文明思想 开展国土绿化行动 努力推进美丽西藏建设 31 9. 把生态文明建设摆在更加突出的位置 37 10. 在西藏自治区学习贯彻习近平总书记庆祝中国共产主义青年团成立 100 周年大会重要讲话精神座谈会上的讲话 39 11. 适应新时代要求 不断提升干部驻村工作水平 47
在自治区党委常委会（扩大）会议时的讲话：安排部署一季度重点工作 （2022年1月17日，新闻整理稿）
以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏视察指导，多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略， 为推进新时代西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门要认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以服务迎接党的二十大为主线，全面落实自治区第十次党代会各项部署要求，切实增强责任感紧迫感使命感，围绕“四件大事” “四个确保”主攻“四个创建”“四个走在前列”，恪尽职守、努力工作，改进作风、狠抓落实，确保长治久安和高质量发展各项工作不断取得新进步。
要立足实际，突出重点，坚持预防为先、注重标本兼治，警钟长鸣、警惕 常在，做好矛盾纠纷、安全隐患排查化解，深化民族团结进步创建，依法管理 宗教事务，确保全区社会大局和谐稳定，在着力创建全国民族团结进步模范区 上开新局；完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“三个赋予 一个有利于”，重项目，强产业，优环境，保民生，不断增强各族群众获得感 幸福感安全感，在着力创建高原经济高质量发展先行区上开新局；加快绿色低 碳发展，深化生态文明示范创建，做好国家公园申报建设，加强环境综合治理， 深入推进国土绿化，在着力创建国家生态文明高地上开新局；不断改善边境各 族群众生产生活条件，扎实推进兴边富民行动，守护好神圣国土，建设好幸福 家园，在着力创建国家固边兴边富民行动示范区上开新局；坚持大抓基层、大 抓基础鲜明导向，坚持新时代好干部标准，凭能力用干部、以实绩论英雄，着 力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，强化各领域党组织建设，为今 年各项工作开好局起好步提供坚强组织保证，在加强党的建设上开新局。
各级各部门和领导干部迅速行动起来，把握好当前和长远的关系、全面和 重点的关系，立足当前、着眼长远、统筹兼顾、突出重点，抓住主要矛盾，主 攻重点任务，把自治区党委谋划确定的各项部署细化实化为具体的任务清单、 工作台账，制定明确时间表、详尽施工图、严格责任书，确保各项工作可量化、有抓手、见实效。特别是领导干部要带头践行“六个表率”，改进作风、狠抓 落实，抓铁有痕、踏石留印，以实际行动和工作成效捍卫“两个确立”、践行
“两个维护”。
国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障。要切实 加强国有金融资本管理，尊重市场经济规律和企业发展规律，以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为导向，统筹国有金融资本战略布局，完善管理 体制，优化管理制度，坚定不移做强做优做大国有金融资本，不断增强国有经 济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。要坚持“档案姓党”政治属性，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，强化基础业务，着力丰富馆藏，加大红色档案抢救保护力度，加快馆藏重点档案抢救保护进度，持续推进档案信息化建设，依法加强档案管理，为全区长治久安和高质量发展提供系统精准的档案信息服务。
扶残助残是社会进步的重要标志。要认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神，健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，统筹发挥政府主导作用和社会力量、市场主体协同作用，深化残疾人服务供给侧改革，建立与残疾人事业发展相适应的经费保障机制，完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系，织密筑牢残疾人民生保障安全网，着重解决好残疾人社会救助、就业创业、健康保障等利益问题，推动残疾人全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。
在自治区党委常委班子党史学习教育专题民主生活会上的总结讲话 （2022年1月19日，新闻整理稿）
党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中 国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对 新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
要带头捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在推进新时代西藏长治久安和高质量发展的具体 工作上。
要带头强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，全面系统学、融会贯通学、联系实际学，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
要带头勤政为民，时刻牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把群众身边的小事作为党委、政府的大事来抓，把为民造福作为最重要的政绩， 不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
要带头推进党史学习教育常态化制度化，赓续红色血脉，赋予新的时代内涵，不断在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得新成效。
要带头担当作为，自觉把西藏工作放在党和国家大局中思考谋划，锚定“四件大事”“四个确保”，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”， 紧盯目标不放松，扑下身子抓落实，切实把习近平总书记关于西藏工作重要指 示和新时代党的治藏方略变成现实图景。
要带头团结干事，决策要科学民主，执行要坚决有力，办事要合法高效， 以自治区党委班子团结带动全区上上下下、方方面面团结，形成一盘棋抓工作、一条心干事业、一股劲保稳定促发展的良好局面。
要带头清正廉洁，明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线， 管好自己、管好家属亲友和身边工作人员，清白做人、干净做事、廉洁从政； 抓好问题整改，不能把说了当做了，把做了当做好了，做到言必信、行必果。要带头管党治党 ，严格落实全面从严治党政治责任，弘扬优良作风、崇尚
真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，树立凭能力用干部、以实绩论英雄鲜明导向，促进党员干部忠诚干净担当，营造风清气正政治生态，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在自治区党委常委会（扩大）会议的讲话：全面从严治党工作 （2022年1月22日，新闻整理稿）
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对纵深推进全面从严治党、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。习近平总书记的重要讲话立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要深入学习领会，紧密结合西藏实际，全面抓好贯彻落实。
要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，弘扬理论联系实际学风，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把智慧和力量凝聚到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，更好践行初心使命、展现担当作为。
要坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，不断提高我区纪检监察工作整体水平，为长治久安和高质量发展提供坚强纪律保证和组织保证。全面加强党的政治建设，永葆自我革命精神，强化政治监督，保持反腐政治定力，切实加强作风建设，落实好激励机制和容错纠错机制，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。紧紧抓住“关键少数”，以张永泽涉嫌严重违纪违法等案件为镜鉴，汲取教训、对照反思，自警自省、警钟长鸣。领导干部要从严要求自己，加强党性修养、政治修养、纪律修养、作风修养、道德修养，严守政治纪律、政治规矩。从严从实加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
要坚持打铁必须自身硬，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业， 准确把握在党的自我革命中的职责任务，强化自我监督、自我约束，锤炼过硬思想作风、能力素质，恪尽职守，努力工作，始终做党和人民的忠诚卫士，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
一年来全区各级党组织积极履行主体责任，始终以党的政治建设统领全面
从严治党各项工作；自治区纪委监委自觉把工作置于全区大局谋划思考推动， 聚焦主责主业，扎实推进政治巡视，坚决整治群众身边腐败和作风问题，深入 开展监督执纪执法工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断开创工作新 局面，为推进西藏长治久安和高质量发展作出了积极贡献。要总结好梳理好从 严治党的成效和经验，见人见事见案例，注重以案说纪、以案释法、以案促改； 突出重点问题，紧盯重点领域，明确重点工作，进一步修改完善工作报告，更 好指导全区纪检监察工作。
要认真学习贯彻习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议上的重要演讲精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉把西藏工作放到党和国家工作大局中研究思考和推动落实，坚持“三个赋予一个有利于”，坚定不移推进高质量发展；持续融入“一带一路”和成渝、陕甘青宁、大香格里拉经济圈，坚定不移推进改革开放；牢记保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，坚定不移推进生态文明建设；紧紧抓住外防输入这个关键， 落实好常态化疫情防控措施，科学防控、精准防控、依法防控，保障好各族群众身体健康和生命安全，让群众过一个安宁祥和的节日。
要认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想， 牢牢掌握新时代统战工作规律特点和使命任务，加强党对统战工作的集中统一 领导，聚焦“四件大事”“四个确保”，主攻“四个创建”“四个走在前列”， 强化思想政治引领，铸牢中华民族共同体意识，积极推进藏传佛教中国化，防 范化解重大风险隐患，为西藏长治久安和高质量发展广泛凝聚人心、汇聚力量。
在自治区纪委十届二次全会上的讲话 （2022年1月26日，新闻整理稿）
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈纵深推进全面从严治党作出战略部署，讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富， 具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的行动指南。我们要深刻领会精神实质，坚定必胜信心，认真总结经验，科学把握形势，深化改革创新，切实把思想和行动统一到全面从严治党取得的重大成就上来、统一到全面从严治党的规律性认识上来、统一到反腐败斗争的阶段性特征上来、统一到新时代党的建设战略部署上来。
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委坚决贯彻落实党中央全面从严治党决策部署，坚持不懈抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，持之以恒加强党的政治建设，践行“两个维护”坚定有力；持之以恒深化反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制不断完善；持之以恒改进作风狠抓落实，“四风”顽瘴痼疾得到有效纠治；持之以恒深化纪检监察体制改革，监督体系进一步完善，全区正风肃纪反腐取得新成效，全面从严治党展现新气象。
要坚持加强党的政治建 设，深刻理解“两个确 立”重大意义，坚定坚决做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，扎实推进党史学习、教育、宣传，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到具体行动上。不断增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。深刻领悟“国之大者”，全面准确贯彻执行党中央决策部署，健全贯彻落实党中央重大决策部署监督问责机制，确保在执行上不偏向、不变通、不走样。坚持把严肃党的政治纪律和政治规矩作为政治常态、重中之重，严肃查处在贯彻党中央路线方针政策中各行其是、各自为政，有令不行、有禁不止的行为，严守反分裂斗争纪律，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人。
要坚决贯彻落实全面从严治党方针，坚定不移巩固拓展反腐败斗争压倒性态势。坚...
篇六：预算编制工作会议上的讲话
市地方政府专项债券项目、中央和省预算内投资项目、省重项目推进专题会上的讲话同志们：
今天，我们把省重项目、中央和省预算内投资项目、地方政府专项债券项目推进等 3 个方面的工作进行一起研究，主要基于 4 个方面的考虑。
其一，是贯彻上级部署，推进抓项目促投资稳增长的务实举措。3 月 28 日，*召开项目投资工作暨“十四五”规划重大工程项目建设推进现场会，明确体现了省委、省政府坚持把扩大有效投资作为稳增长的重中之重。前期，省委主要领导在有关报告上对抓项目促投资稳增长作了批示，清明收假后（4 月 6 日—7 日），*常务副省长带队，就我市项目投资工作开展督导式调研，明确指出我市项目投资工作中存在的问题，这些问题已经一度程度影响到川东北地区乃至全省项目投资的工作成效。为此，4 月 19 日，*书记在召开的全市项目投资现场推进会上明确提出，要迅速掀起大抓项目、抓大项目的工作热潮。所以，我们今天召开这样一个专题会议，就是抓好上级关于项目投资工作的要求务实之举。
其二，这 3 3 个方面是全市项目投资的主体性支撑，事关抓项目促投资稳增长之全局。一个地方或者区域的项目投资主要由 2 个部分构成，一个是市场化投资，一个是政府类投资。就*的实际情况而言，市县区财政能力有限，政府类投资主要依靠中省预算内投资、专项债，这是我们政府类投资的主要部分。因此，中
省预算内投资、专项债仍然是我们项目投资的主体性支撑。
其三，这3 3 个方面是我们当前项目投资工作中的突出短板，事关全市抓项目促投资稳增长的顺利推进。从实际情况来看，这 3 个方面的短板还非常突出，再不及时解决，将会影响我市项目投资工作的全局。
其四，这3 3 个方面都是上级监管考核的主要范畴，事关全市抓项目促投资稳增长之成效。省上对我们的考核主要有投资运行和省重项目两个方面，在省重项目推进上，如果拖了后腿，进入黑榜，势必影响省上对我们的工作评价，乃至影响省上对我市项目、用地、资金等的政策支持。中省预算类项目、专项债项目的推进，省财政厅每个月都会通报，并且今年开始，推进的好坏将与下步的争取相挂钩。同时，各类检查审计巡视都涉及这 3 个方面的工作，如果抓不好，都会影响省上对我们投资运行的考核。
一、关于地方政府专项债券项目 刚才，*局长通报了全市 2020 年以来地方政府专项债券争取发行及债券资金使用情况，*区、*经开区、市土地储备中心、市国资运营集团围绕专项债券项目推进情况、存在的问题、下步打算作了发言。希望大家对照短板找差距、对照问题找措施，切实抓好这项工作。这里，我再强调两个方面的意见。
一是问题突出，务必警醒。问题突出主要表现在 3 个方面。
一是。
支出进度滞后。*经开区公共停车场建设项目 2020 年发行的专项债券5000 万元截至目前仍然“零使用”，中坝杨家坝片区和龙泉李家碥片
区土地储备项目、红碑塝新能源汽车充电站（桩）及停车场项目，2019年发行的专项债券至今尚未使用完毕。全市新增债券资金支出进度普遍较慢，部分项目债券资金闲置严重，未能及时发挥效益。
二是违规。
使用资金。今年全市提前批新增专项债券资金尚有 7 亿元未划转到监管账户，去年发行的米仓大道专项债券有 1.2 亿元未划转到市文旅集团开设的米仓大道专项债券资金监管账户。市、县（区）不同程度存在项目安排超出规定范围、违规归垫以前年度支出、债券资金未及时足额缴存监管账户等问题。
三是前期准备不充分。石墨新材料产业园供水和污水处理厂 2 个项目迟迟无法开工，市第一人民医院建设项目长期停工。项目前期论证不充分、规划设计不科学、审批手续不完备、开工准备不足，造成项目迟迟未开工或推进缓慢，出现“钱等项目”情况。
务必警醒也有 3 个方面。
第一，在前期的各类检查审计中，反映出我市专项债券资金管理使用中的不少问题，已经多次被审计署成都特派办、财政部*监管局、审计厅、财政厅督查通报； 第二，近年来，上级对专项债券资金检查力度日益加大，可以说是各类财政资金中监督力度最大的资金之一，目前，仍然属于被重点检查的范围，并且财政部*监管局将于 5 月下旬再次对我市开展核查； 第三，发现的问题不整改是要付出沉重的代价，包括对干部的问责，以及后续项目资金的争取等。因此，大家务必要有清醒的认识，要警醒起来。
二是整改推进，迫在眉睫。财政厅已建立专项债券支出进度通报
预警机制，将专项债券支出进度同新增专项债务限额分配挂钩、纳入市（州）政务目标考核和县域经济发展考核，大家要高度重视，切实提高债券资金使用绩效。
。
第一，抓整改。大家要进一步提高政治站位，扎实抓好问题整改。相关项目主管部门和业主单位要切实履行专项债券资金管理使用主体责任，认真深入剖析存在问题的主要原因，及时协调解决项目实施过程中的突出问题，动态掌握项目实施进展，切实加快专项债券资金使用进度。对于刚才通报的这些问题，能够及时整改的，要立即整改到位；不能立即整改到位的，各个项目业主单位，各县区、市级部门，包括市属国有企业，要一个项目制定一个整改方案，明确整改时限，细化整改措施，制定责任清单、任务清单，清单化推进整改，确保在规定时限内完成整改任务。同时，请市财政局、市发改委负责，对专项债使用情况实行一月一通报制度。
特别要强调的是，专项债资金不能挪用，没在监管账户的要及时归垫。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。这些红线底线一定不能触碰。
第二，提绩效。一要有实物工作量，项目要实实在在推进，项目单位和主管部门要加快推进项目实施，在确保债券资金使用合法合规、工程质量安全的前提下，切实加快债券资金支出进度，确保 2022 年
二季度能够实现较大实物工作量。
二要有财务进度，市、县财政部门收到债券资金后，要及时批复下达、安排拨付。务必按照财政部、财政厅的要求，2021 年及以前年度专项债券资金必须在今年 5 月底前拨付使用，今年提前批专项债券资金必须在 9 月底前拨付使用。
三要， 依规及时调整，对 2021 年及以前年度发行的专项债券，因自然灾害、规划调整等影响，短期内难以建设实施，无法形成实际支出的专项债券项目，由本级财政部门统一收回，按规定程序依法合规调整，统筹安排用于符合条件的重大项目建设。
。
第三，抓申报。最基本的要求是要符合政策取向、具备开工条件。一是精准确定申报项目。财政部、国家发改委明确了专项债券九大领域，财政厅明确了今年专项债券重点支持方向。特别是，4 月 27 日，习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议上强调，要全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，这对我们来说无疑是重大政策利好，同时，5 月 5 日一收假，*书记就专题召开了“新一轮基础设施建设”重大项目谋划推进专题会，对相关工作作了安排部署。因此，在项目的储备申报上，要围绕国省重点领域和支持方向，精准谋划储备项目，争取更多的专项债券支持。
二是提升项目成熟度。专项债券是为有一定收益的公益性项目发行，在项目的确定上，要重点考虑具备施工条件的项目，优先选择已完成立项审批用地环评等各项手续、前期工作准备充分的项目，同时，要注重选择经济社会效益比较明显、建设资金需求迫切的项目。在项目的申报上，必须按照《*省地方政府专项债券全生命周期管理办法》要求，扎实做好项目前期准备，包
括项目投融资规模、专项债券需求金额、收入来源、预计收入、绩效目标等，都要一一明确，认真做好“一案两书”（项目实施方案、法律意见书、财务评估报告）的编制，确保项目一旦申报，能够顺利进入备选库。。
三是提升市场化融资水平。从专项债券备选库项目情况看，我市专项债券用作资本金项目还存在储备不充分、县（区）之间不平衡、项目业主单位市场化融资主动性不够、金融机构支持有待加强等问题。对于可用作资本金的 10 个领域，在编制专项债券项目实施方案时，要尽可能考虑将专项债券用作项目资本金，使用“专项债+市场化融资”的组合融资方式，吸引社会资本参与项目建设。
二、关于中省预算内投资项目 刚才，爱国主任通报了 2020—2021 年我市中省预算内投资计划执行情况及 2022 年资金争取情况，并提出工作建议，我都赞同，各地各部门要抓好落实。南江县、平昌县围绕项目推进作了发言，提出下步工作措施，希望大家言胜于行、说到做到。下面，我讲 2 点意见。
一要对表对标，全面查改。一是逐个项目查。刚才通报指出中省预算内投资项目推进过程中存在的问题，请大家高度重视。要一个项目一个项目开展自查，各县区要围绕项目资金到位与使用情况、项目建设进展情况、竣工验收和投资完成情况等关键指标，迅速对本辖区的中省预算内投资项目开展自查自检，全面掌握项目建设进度、资金使用等真实情况，找实找细找准项目推进中的问题。
二是逐个问题改。坚持问题导向，对排查出的项目问题，及时组织相关部门深入分析原
因，围绕项目关键环节、薄弱环节，制定务实管用有针对性的措施，抓紧解决问题，决不能回避、拖延，导致小问题变成大问题。通报指出的 16 个未开工项目，务必抓紧开展前期工作，争取在 6 月底前开工。
三是逐个标准比。国家发改委开展投资计划执行情况评价主要依托国家重大建设项目库进行，因此，要严格按照上级调度要求和时间节点，逐个标准进行比较，如实填报中省投资项目开完工情况、资金到位情况、投资完成情况、资金支付情况及工程形象进度等相关信息。每个项目单位要确定专人负责库内项目调度工作，各级发改部门要通过在线调度加强对项目的监测分析，对未按时开工和建设进度慢等异常项目开展实地核查，进一步做好调度管理。
二要加力加压，全面推进。一是工程建设要快。项目业主单位要切实履行主体责任，加快项目勘察设计、财政评审、招投标等前期工作，制定节点计划，优化施工组织，规范资金使用，加快工程进度。日常监管直接责任单位要主动协调解决问题、督促项目依法实施。县区政府要落实属地管理责任，定期听取中省预算内投资项目进展情况汇报，积极组织发改、财政、自规及项目行业主管部门研究解决影响项目进度的问题，加快推进项目建设、投资进度。
二是资金管理要严。要严格执行基建财务制度，强化中省资金使用监管，中省预算内资金必须全部用于批复的项目和规定的建设内容上，严禁截留、挤占或挪作他用。对于需地方配套资金的项目，要加大配套资金的筹措力度，确保满足项目建设需要，同时也要注重防范政府债务风险和金融风险。在资金支付上，财政部门要牵头研究如何压缩审核时限、优化审核流
程，资金拨付做到快捷、高效，避免项目资金沉淀，进一步加强资金管理。
三是对上争取要加力。截至 4 月底，市发改委组织申报中央、省预算内投资计划 9 批次，申报项目 67 个，项目总投资 50.42 亿元，申请资金 16.59 亿元，已到位资金 6.77 亿元。这与今年全市争取到位中央、省预算内资金 20 亿元以上的目标任务还有较大差距。各地各部门务必高度重视，领导带头、组建专班，把争取中省预算内投资作为抓项目促投资的重要工作，在向上争取上持续发力，市发改委要积极指导并督促做好项目申报工作。在分析、研究、运用政策上多下功夫，密切追踪、及时分析上级出台的各项政策信息，找准切入点和突破口，以最快的速度把掌握的政策信息转化为成熟的备选项目，全力争取更多符合导向、条件成熟的项目纳入中省预算内计划盘子。
四是考核奖惩要硬。中省预算内投资计划执行要与资金争取挂钩，市发改委在向上转报项目时，要引入竞争机制，加大对项目推进快、资金管理规范的县区和部门的支持力度。若因某个项目的问题导致全市中省预算内项目支持资金额度被调减，也要相应地对该县区和部门进行制裁。同时，要用好“十大蜗牛项目”等考评机制，对工作推进缓慢等项目及时通报，对被上级通报项目的责任单位加倍惩戒，严格落实奖惩。
三、关于省重项目 刚才，*主任通报了全市省重项目一季度进展情况，并就下一步工作提出了建议，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。通江县、文
旅新区围绕省重项目推进相关工作作了发言，分析了各自辖区重点项目存在的问题，提出了整改措施，希望大家相互借鉴，加快推进，确保今年省重项目完成投资不低于 67.8 亿元。下面，我讲四点意见。
一要正视问题。从我市今年的省重项目特点看， 一是体量小。我市 11 个省重项目个数占比仅为全省 1.6%；年度计划投资仅为全省1.1%、仅占市（州）总和的 1.7%。年度投资总量不大，拉低了我市在“红黑榜”考核体系中的贡献率得分，基本决定了“红黑榜”排位只能处在市（州）中下游水平。
二是结构不优。省重项目中产业项目个数、年度投资占比分别仅为 18.2%、12.7%；2 个产业项目一个是农业项目、一个是农旅项目，对经济发展有持续性支撑的工业项目一个都没有。
三是重大项目接续严重不足。2022 年无新开工高速公路、铁路、大型水库等项目，并且总投资 20 亿元以上的重大项目中，新开工项目仅 6 个，个数占比仅为 21.4%，很难支撑做大后续省重项目清单。
从一季度考核结果看，11 个省重项目完成投资 23.61 亿元，投资完成率 34.8%，分别超时序进度、报备目标 9.8、16.8 个百分点，列市（州）第 13 位，超全省平均水平 3.2 个百分点。但与其他市（州）横向比较，我们还有一定差距，南充、广安、达州、雅安投资完成率分别是 37.6%、40.2%、37.3%、66.6%，均高于我市。...
篇七：预算编制工作会议上的讲话
市人大财经工作座谈会上的讲话 6 6 篇人大财经委主任在全市人大工作会议上的讲话 （一）
今天召开全市人大财经工作座谈会，主要内容是传达全省人大会议精神，学习交流市、县两级人大财经工作，围绕强化预决算监督和改革创新，研究探讨下一步做好地方人大财经工作的思路和举措。刚才市人大常委会财经委传达了全省人大会议精神，通报了市人大财经委去年的工作和今年工作安排;各县（市、区）人大分管领导也围绕会议主题作了很好的交流发言，与会的各位代表、专家都说得很好。总的来说，大家的工作安排思路清晰、重点突出、各有创新，我听后深受启发，对做好今年市人大财经委的工作也有很多经验值得借鉴。下面，我想结合人大财经工作实际，讲几点意见供大家参考。
一、全市人大财经监督工作取得明显成效 从刚才的交流发言可以看出，今年以来，市、县（市、区）人大财经、预算工委认真贯彻党委决策部署，不断开拓创新，深入推进人大财经监督工作，取得了较大成绩，积累了许多宝贵经验。一是经济工作监督深入推进。各县（市、区）高度经济发展现状，分别开展教育附加费使用、重点公共工程项目建设情况、政府预算和计划执行情况、重大项目建设和项目资金使用情况、专题调研，提出有针对性的意见和建议，助推经济转型升级。二是提前介入推进部门预算审查取得实效。市人大，乐平市人大，珠山区人大都坚持提前介入，集中会审，提高了初审的效果。三是加强了政府性债务监督。乐平市开展政府性负债情况调研，针对如何防范政府债务风险提出建议和意见，推
进政府性负债科学管理。四是专项监督各有特色。各县（市、区）深入贯彻监督法，不断开拓思路，创新监督方式，不断加大工作力度，成效更加突出。如浮梁县人大加强了审计整改的督办工作，使审计查出问题大部分得到整改落实。五是自身建设不断加强。各县（市、区）都把加强自身建设放在首位，坚持不懈地抓学习，队伍整体素质和履职能力有了较大提高。
二、坚持真抓实干，积极投身服务经济社会发展的需要 有为才有位，有位要有为。我们从事人大财经工作，不做决策，也不是主要的执行者，更多的是监督、支持、提醒、推动，因此需要有热心干活、依法监督、助推发展的境界。市县两级人大财经（工）委作为助推我市经济社会发展的重要力量，要以咬定目标不放松的精神，增强“监督+服务”的履职理念，以“恰到好处”为工作境界，在全面实施“三个五”战略行动，全力打造与世界对话城市上积极作为。
（一）注重实效，抓实“规定”动作 进行计划和预算审查监督是各级人大及其常委会依法行使监督权的重要内容，是人大财经（工）委的基本职责，也是每年的常规动作。我们要不断总结经验，丰富审查监督形式，增强审查监督的针对性，使审查监督务实有效。在依法进行计划审查监督时，要进一步加强与政府有关部门沟通协调，及时听取有关部门的情况汇报，突出重点，把握关键，把计划是否符合法律规定、是否符合党委的重大决策部署、是否体现广大人民群众的意愿放在重要位置，及时发现经济社
会发展中一些带有苗头性、倾向性的问题，督促政府采取有效措施加以解决。在依法履行预算审查监督时，要注重审查监督的有效性，重点审查预算编制、执行是否符合改革发展大局和供给侧结构性改革、民生保障等需要，重点专项资金使用是否有效，对于发现的问题，要坦诚提出，促进政府及有关部门研究解决，做到沟通协商有理有据、有力有节。
在依法听取审计相关报告时，要按照省人大关于进一步加强审计工作监督决定的要求，进一步完善监督机制明确整改责任，加大监督力度，对整改情况进行满意度测评或者开展专题询问，以增强监督和整改效果。
（二）突出重点，做好“精选”动作 在完成计划、预算审查监督等规定动作外，我们还要选择事关我市改革发展稳定全局、事关人民群众切身利益的热点难点等重大问题进行监督，在加大监督的刚性和实效上下功夫，将“精选”动作做精做细。我们要深入贯彻落实十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委全面实施“三个五”战略行动，打造与世界话城市的决策部署，以及社会普遍关注的热点难点问题，实现人大工作与党委工作思路一致，与政府的工作推进同步，与人民群众的愿望期待相符。今年，市人大财经委将围绕市委中心工作，贯彻人大及其常委会年度工作部署，按照全面深化改革的要求，有针对性地将审计发现问题整改落实情况、重点项目建设情况、“双创双修”工作情况等定为专项监督的重点，合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、询
问等各种监督形式，切实监督到关键处，参谋到点子上，服务到决策中。
（三）集思广益，发挥代表和专家作用 要坚持代表主体地位，扩大代表对人大财经工作的参与深度，把发挥好代表、专家作用作为人大财经工作的重要基础。要在凝聚代表、专家智慧和力量上下功夫，加强同代表、专家的联系，充分发挥代表、专家在业务领域、知识领域的独特优势，通过多种方式听取代表、专家对人大财经工作的意见和建议，推动代表、专家主动集智献策，共谋发展大计，形成改革发展合力。组织代表、专家更多参与专题调研、执法检查、计划预算审查等活动，将代表主体作用的发挥和常委会职能作用的发挥紧密联系起来，有力增强人大财经工作实效。
三、着力固本强基，不断提高依法履职水平 打铁还需自身硬。只有不断开拓进取，夯实自身基础，才有底气和自信履行好职责。要始终把加强自身建设贯穿始终，打牢履职尽责根基。
（一）加强学习，提升工作能力 我们要进一步深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强政治责任感，强化“四个意识”，坚定遵循政治纪律和政治规矩，坚持以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要注重提升个人能力素质，真正静下心来，认真学习财经法律和专业知识，不断更新知识体系，增加知识储备，切实增强依法履职本领。
（二）加强调研，激发工作活力
加强调查研究，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大财经工作、推动人大财经工作与时俱进的一项重要的基础性工作。要充分发挥调查研究的决策参谋、指导实践、推动创新的重要作用，为监督服务工作提供有力支撑。在调研中，我们要把握当前全市发展大局，把握当前经济工作的安排部署，把握新形势下人大财经工作的定位，找准人大财经工作与经济发展大局、与党委中心工作的切合点，广泛听取各方面的意见，并对调研获得的材料进行全面、辩证地分析，抓住问题的本质，找准解决问题的措施，使调研报告做到情况客观、数据准确、意见中肯、针对性强，为政府和相关部门解决问题提供依据和参考，为人大财经工作总结最新经验、积累进步成果、挖掘特色优势，不断提高工作的生机与活力。
（三）加强沟通，凝聚工作合力 一要加强上下联动。做好人大财经工作，提升人大财经工作质效，需要我们市县两级人大财经委的共同努力。每年我们都会召开全市财经工作座谈会，主要目的就是给大家提供一个沟通交流的平台，把对经济形势的分析研判、对法律法规理论研究的成果汇聚起来，及时交换、分享观点，集思广益、互相启发。同时，要力争每年选择一到两个事关景德镇全局、群众关注的重大问题，市县联动开展专项工作监督，增强上下工作合力。二要加强与部门的互动。进一步密切与对口部门、联系单位的沟通联系，及时了解和掌握对口联系部门（单位）的工作动态，对涉及广大人民群众利益、备受人们关心关注的热点、焦点、难点问题，与有关部门一起分析，提出建议，增强工作的针对
性。同时可以借助财政、审计等监管监督力量，深化细化计划、预算和专项工作监督，提高监督实效。三要加强内外交流。“他山之石，可以攻玉”。要更加重视“请进来教”与“走出去学”相结合，加强与各地人大之间学习交流，集各地之长补己之短，聚先进经验为我所用，进而达到事半功倍的效果。
人大财经委主任在全市人大工作会议上的讲话 （二）
依法履职，积极作为
不断提升财经监督工作水平
--- 人大财经委主任在全市人大工作会议上的讲话
党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断，全国人大一次会议提出要肩负起新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命。人大财经监督工作是人大工作的重要组成部分，在推动全面建成小康社会、促进经济社会发展等方面意义重大。面对新形势、新任务、新要求，我们必须主动适应、依法履职、积极作为，不断提升财经监督工作水平。如何做好财经监督工作，我有以下几点看法: 一、自觉适应新要求，实事求是，进一步增强做好人大财经监督工作的责任感和使命感
人大财经监督工作范围很宽，联系部门的工作与地方经济社会的发展和老百姓的日常生活息息相关。对政府财经监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。因此，做好人大财经监督工作是党的要求，人民的重托，法律的规定，必须坚持党的领导，坚持实事求是，坚持以人民为中心。
(一）坚持党的领导。自觉把党的领导贯穿工作始终，牢固树立“四个意识"，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。工作中要认真贯彻落实好市委、市人大常委会党组的决策部署，积极推动各项经济工作的顺利实施。
(二）坚持实事求是。要直面发展中面临的一些新矛盾、新问题，突出问题意识，坚持问题导向，不回避矛盾、不掩盖问题，善于发现和找准一些影响经济发展的问题，以及经济社会发展中存在的“短板”
一、深刻领会好十九大精神，不断增强人大监督的意识十九大报告提出：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。我们要深入学习、深刻领会党的十九大精神，认清形势，与时俱进，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把代表和实现最广大人民的根本利益作为人大财经工作的出发点和归宿。我们要履行好监督这一重大职责，首要是加深对人大监督工作的理解，从而增强人大监督的
意识。人大监督的权力，是宪法和法律所赋予的。人大财经监督工作是人大监督的一个重要方面，它具有以下四种特性：一是原则性：人大监督是国家根本政治制度的监督，是层次最高，法定性最强，最具权威和法律效力的监督。地方人大及其常委会审批计划预算与监督计划预算的执行，具有法律的规定性和权威性。经过人大及其常委会审查批准的计划预算和部分。操作更加规范，效果更加明显。在人大财经监督工作中，我们应正确处理好以下三个关系。第一，要正确处理好监督者与被监督者的关系。人大与政府是监督与被监督、是权力机关与执行机关的关系。但这并不意味着二者要唱对台戏，相反，应该是同台戏中的不同角色。只有不同的角色配合默契，相互映衬，戏才能唱好，才能相得益彰。首先，注意协调好和政府的关系，做到监督与支持相结合，多帮忙、少添乱，依法履行职责，取得政府及有关部门的理解和支持。对政府及部门在计划预算执行过程中遇到的阻力和困难，人大常委会应理直气壮地给予撑腰和支持，利用不同的机会和场合宣传政府和部门好的做法。对经济发展工作中存在的问题，本着实事求是的原则，从多出主意、想办法方面入手，客观提出意见和建议，使他们真切地感到人大的监督确实是在帮助改进工作，而不是在挑刺。其次，加强和政论的计划、财政、审计、监察部门的沟通和联系。通过沟通联系，请这些部门的负责同志共同参与财经监督的具体工作，为人大常委会的财经监督工作创造更加便利条件。第二，要正确处理好对上负责与对下负责的关系。坚持党的领导是做好人大监督工作的根本保证。坚持党对监督工作的领导，就是要深刻理解和认真
贯彻党的各项方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，围绕党的中心工作确定监督内容和重点，使监督工作与党的工作合拍。具体就是要结合本地区实际，对重大项目建设、教育和科技发展、企业改革、生态环境、社会保障等重点问题或热点问题进行了实质性监督。同时，人大要反映了民声，体现了民意。近年来，我们对区域经济可持续发展，整顿市场秩序，国有、集体企业改革脱困，产业结构调整，弱势群众保护，以及加快社会保障体系建设等群众关心的重点、热点问题进行监督，使监督工作取得较好的社会效果。第三，要正确处理好计划预算与计划调整的关系。预算调整、预算超收收入使用，这两种情形都是预算经人大批准后在执行过程中的变更，是需要人大加强监督的重要方面。对超收收入使用的监督是当前加强对预算监督的一个重要内容。每年都有预算超收收入，占预算的比重也在提高。对预算超收收入使用管理、监督不严，容易造成预算的随意性，也容易造成腐败。要加强对超收使用的监督，按照“先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则”，超收收入不能随收随支，而是要根据预算实际执行情况预测可能超收多少，综合考虑当年经济社会发展需要必须追加的支出，统筹兼顾、编制超收收入使用方案，然后按预算支出。针对影响计划、预算执行的关键因素，要深入调查研究。在调研的基础上，提出合理化建议。
三、切实把握好三个环节，不断加大人大监督的力度一是抓好预算编制初审环节。做好年度预算编制初审工作，是加强预算审查监督
的基础。年度预算草案初审，既为人民代表大会审查批准提供准确情况，又是为全年预算审查监督工作铺好路，打好基础。对此，我们围绕国家宏观政策及全县制定的目标，及时了解本级年度预算编制进展情况，预算编制初审的重点：注重审查监督年度预算草案的平衡性、真实性、合理性。注重审查监督年度预算...
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