脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施5篇脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 1 XXXX精准扶贫精准脱贫突出问题整改方案 为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和“八个着力”重要指示下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施5篇,供大家参考。
篇一：脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
XXXX 精准扶贫精准脱贫突出问题 整改方案
为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和“八个着力”重要指示精神，全面开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，按照省第 XXX 次党代会对全省脱贫攻坚的决策部署、全省扶贫办主任会议精神以及市委市 xx 和县委县 xx 对脱贫攻坚的具体要求，针对我单位当前精准扶贫精准脱贫工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定本整改方案。
一、整改目标任务 我单位脱贫攻坚工作已进入攻坚克难决战决胜时期，虽然取得了阶段性成效，但对照省市县考核情况以及平时调研、督查、检查等工作中发现，全 xx 精准扶贫工作普遍存在基础工作不够扎实、政策落实不够精准、资金使用不够规范、富民产业规模较小、帮扶工作不够到位、脱贫质量不高、内生动力不足、基层能力不强、统筹协调不够等问题。我们必须深入分析产生问题的根源，采取切实有效的办法，以“绣花”功夫逐项逐条尽快整改落实，切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题，进一步提高脱贫攻坚的精准性和有效性。
（一）在精准识别方面。全面整改贫困人口识别中存在的漏评、错评现象，坚决纠正穷人被遗漏、富人戴穷帽问题，
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以识真贫确保扶真贫。
（二）在精准帮扶方面。全面整改到 xx 到户政策落实不到位、“最后一公里”落地难问题，以真扶贫确保真脱贫，以帮得实确保退得真，以真帮实扶确保群众满意。
（三）在精准施策方面。全面整改精准扶贫工作中谋划不到位、措施不精准问题，紧盯短板，科学施策，坚持目标导向和问题导向,聚焦重点领域和薄弱环节,坚持不懈地在精准施策上出实招。
（四）在精准退出方面。全面整改脱贫退出中虚假脱贫、暂时脱贫和“被脱贫”问题，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保贫困退出真实可信、社会认可、群众认账，经得起历史和实践的检验。
（五）在精准管理方面。全面整改动态管理不及时、不精准、数据不真实等问题，下大功夫摸清贫困人口底数，做到应进则进、应退则退、有进有出、科学管理。
（六）在资金管理方面。全面整改扶贫资金使用管理以及统筹协调等问题。采取有效措施，防止“钱等项目”“项目等钱”现象发生，进一步提高扶贫资全使用的精准性和实效性。
二、突出问题和整改措施 （一）精准识别方面 存在的问题：
（一）精准识别方面 存在的问题：
1.精准识别程序不够规范。部分 xx 工作不严不细不实，
3 没有严格执行“xxxxx”贫困人口识别流程，民主评议、张榜公示等关键环节欠缺，统筹考虑“两不愁三保障”不够，导致困难户漏选，贫困户识别不精准。
2、部门 xx 责任不够清晰。在贫困人口识别过程中，xx一级与 xx 一级职责不清，缺少沟通，对致贫原因界定不清，致使部分家庭困难农户没有纳入到建档立卡系统中。
3、信息比对机制不够完善。精准扶贫涉及行业部门多，行业部门的特殊性造成数据信息共享难度大，同时，xxxx 两级干部对贫困户家庭信息掌握不全面、不准确、不详细，致使贫困户中“五有户”（购买消费型小轿车、商品房、注册办企业、有财政供养人员和个人正常薪金 3 万元以上）核查难。
4.xx 干部能力素质有待提高。脱贫攻坚任务繁重、建档立卡工作精细，工作对象千差万别，一些 xx 干部工作能力素质与新形势下精准扶贫工作不相适应。个别 xx 干部受家族势力影响不愿动真碰硬、坚持原则，导致工作质量不高。
5.两线合一衔接不够紧密。有些 xx 社为了减少矛盾，在贫困人口识别时，扩大困难群众受益面，在低保和扶贫之间“二选一”，导致应该纳入贫困户的低保户没有纳入。
整改措施：
1.针对精准识别程序不够规范的整改措施。严格按照“xxxx”贫困人口识别程序，对家庭真正困难但未纳入建档立卡的农户进行识别，重新纳入到建档立卡系统。紧紧围绕
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贫困人口“两不愁三保障”要求，将脱贫质量不高、通过审计和数据比对剔除不准的贫困人口重新纳入，全面打破贫困人口指标限制，切实做到应进则进、应扶则扶，使贫困识别更加精准。
建立贫困人口动态化监测机制，由 xxxx 牵头，加大与县上相关行业部门的联系和配合，以 xx 为单位，对贫困户基本状况不定期开展全面核查，及时掌握生产生活情况、收入变化情况、人口增减情况，准确计入农户三本账，并对每一阶段的工作及时梳理总结，实现动态监测。建立《XXXX 镇建档立卡常住人口和常年在外人口动态管理办法》，形成贫困户“重点管理户”工作台账，有力推动工作落实。
牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 2.针对部分 xx 责任不够清晰的整改措施。进一步靠实xxxx 两级工作责任，建立健全党政主要领导第一责任人、分管领导直接责任人、包 xx 干部及 xx 干部具体责任人的工作机制，确保于 20XX 年 6 月底前全面完成整改任务。
（1）贫困户家庭中小轿车核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（2）贫困户家庭中商品房核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，
5 落实单位：xxxx、各 xx）
（3）贫困户家庭中 xx 干部核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（4）贫困户家庭中注册企业核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（5）贫困户家庭中财政供养人员核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（6）贫困户家庭中一、二类低保户核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（7）贫困户家庭成员户籍核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，责任单位：xxxx、派出所、各 xx）
（8）贫困户因病致贫情况核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（9）贫困户因学致贫情况核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、xx 教管中心、各 xx）
（10）贫困户住房情况核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（11）贫困户饮水安全情况核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（12）贫困户易地扶贫搬迁情况核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
（13）贫困户特殊技能培训情况核实。
（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
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（14）其他情况核实。（牵头单位：xxxx、xxxx，落实单位：xxxx、各 xx）
3.针对信息比对机制不够完善的整改措施。整合扶贫、发改、财政、民政、人社、卫计、教育、住建、水务、公安、工商、国土、税务、银行等行业部门信息，建立健全信息共享比对机制，实现行业数据共享，及时进行数据比对核实，进一步提高识别精准度。
牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 4.针对 xx 干部能力素质有待提高的整改措施。强化培训，切实提高 xx 干部政策理论水平。选优配强 xx 两委班子，通过抓党建促脱贫攻坚工作。充分发挥第一书记作用，把贫困 xx 第一书记选派好、管理好、使用好。
牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 5.针对两线合一衔接不够紧密的整改措施。认真开展摸底工作，对全 xx 农 xx 一二类低保对象进行全面核查整顿，
7 进一步明确“兜底”标准，对完全丧失劳动能力的家庭应保尽保，对不符合认定标准的调整保障类别或退出保障范围，坚决纠正低保对象“轮流坐庄”问题。加强两线合一衔接，对核查后农 xx 低保一二类对象中“三保障”没有得到有效解决、符合贫困识别标准的纳入建档立卡，不符合的不予纳入。xx 上将加快建立农户家庭经济状况核对机制，全面实行农 xx 低保对象“3+1”综合测评认定办法，确保低保对象识别精准。
牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 （二）精准帮扶方面 存在的问题：
（二）精准帮扶方面 存在的问题：
1.帮扶措施不得力。精准扶贫工作涉及面广，政策性强，驻 xx 帮扶人员对政策掌握不透彻，宣传不到位，致使群众对精准扶贫政策知晓率低。部分驻 xx 帮扶人员对贫困户发展意愿掌握不精准，对贫困户诉求回应不主动，上下衔接不到位，政策落实不及时，帮扶成效不明显。
。
2.帮扶精力不聚焦。“一帮多”问题突出，部分驻 xx 帮扶人员任务偏重，一个帮扶人员联系帮扶多个贫困家庭。“走读”现象突出，部分驻 xx 帮扶人员工作流于形式，驻 xx 工
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作仅停留在搞业务应付上级检查上。“两头兼顾”现象突出，部分驻 xx 帮扶人员即在 xx 上开展工作又兼顾原单位工作，致使驻 xx 工作精力不足。少数单位对驻 xx 帮扶人员关心支持不够，未落实相关补助补贴，影响了驻 xx 帮扶人员的工作积极性。
3.非贫困 xx 问题凸显。全 xx 有 XXXX 人贫困人口分布在非贫困 xx，非贫困 xx 资金投入不足，基础设施、公共服务、产业培育等方面与贫困 xx 形成反差，影响全 xx 整体脱贫进程。
4.因病致贫、返贫问题突出。全 xx 因病致贫、返贫人数较多，导致农户脱贫无法享受特惠政策的问题普遍存在。
5.危房改造不够到位。危房改造对象认定不精准，房改造信息更新不及时，房屋安全等级鉴定标准不统一、鉴定工作不到位，贷款工作落实不力。
6.安全饮水尚未解决。部分 xx 对农 xx 饮水安全工程自来水入户工作重视程度不够，配合不积极，自来水入户率较低，“最后一公里”问题未能彻底解决。
7.教育扶贫存在遗漏。建档立卡系统信息与全国学籍系统信息有出入，存在信息漏录、错录或更新不及时等情况，致使贫困户家庭学生学杂费免除政策未能及时享受。对贫困退出政策理解不透彻，致使贫困户脱贫后不能继续享受普通高中教育免除学杂费、书本费、中职教育免除学费、提供助学金等相关特惠政策。
9 8.专项贷款效益不高。少数农户将贷款用于建房、看病、供孩子上学等非生产性支出，存在还款风险。部分农户对产业选择不准，技术培训不到位，增收效益不明显 9.因户施策落实不够。部分 xx 到户帮扶措施与致贫原因脱节，因户施策针对性不强。帮扶单位措施单一，大部分仍然停留在简单的送钱送物上，贫困户对帮扶工作满意度不高。
10.培训工作落实不力。部分 xx 对贫困户的培训工作不重视，配合不积极，存在对本 xx 培训需求底数掌握不清、培训计划不科学、培训对象不精准、培训效果不明显等问题。
11.群众内生动力不足。有些贫困群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，安于现状，不求发展。一方面，xxxx 两级干部对提高贫困人口自我发展能力重视不够；另一方面，个别群众“靠穷吃穷”，“等着扶、躺着要”，“干部干、群众看”，存在依赖政策不愿脱贫现象。
12.易地搬迁进展缓慢。全 xxXXXX 户有意愿搬迁的农户尚未搬迁。
整改措施：
1.针对帮扶措施不得力的整改措施。整改措施：
1.针对帮扶措施不得力的整改措施。加强自身学习，吃透政策精神，紧密结合实际，强化政策宣传，提高贫困群众政策知晓率。同时，要准确把握群众脉搏，积极主动回应群众诉求，帮助解决实际困难和问题，疏导群众思想情绪，增强工作的针对性和实效性。
10 牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 2.针对帮扶精力不聚焦的整改措施。驻 xx 工作队和第一书记要把工作重点放在有效解决贫困 xx、贫困户的实际问题上，集中精力抓好脱贫攻坚各项政策的宣传和落实，增强帮扶工作的精准性和实效性。全面落实驻 xx 帮扶人员的各项待遇保障，调整优化驻 xx 帮扶结构和布局，重点向未脱贫的贫困 xx 倾斜。加强驻 xx 帮扶工作队和第一书记的日常管理、考核，对不合格的及时与县委双联办及派出单位进行衔接，按照要求作出相关处理，对优秀的进行表彰奖励。
牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 3.针对非贫困 xx 问题凸显的整改措施。加强与县上各行业部门的联系，积极争取项目，整合资金，统筹推进贫困xx 和非贫困 xx 的脱贫攻坚，对贫困人口较多、贫困发生率较大的非贫困 xx，在实施贫困 xx 提升工程时同部署、同推进、同落实。
11 牵头单位：XXXX、XXXX 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 4.针对因病致贫、返贫问题突出的整改措施。严格落实中央和省委省 xx“脱贫不脱政策”要求，对 2014-2016 年度脱贫人口继续实施各项特惠政策，实行分类救治，对慢病患者由 xx 卫生院实行负责诊疗救治，对大病患者由 xx 卫生院联系县级医院，提供康复管理指导、联系省市有救治能力的医院救治。全面落实《XX 省农 xx 贫困人口大病专项救治工作实施方案》，对符合规定的 50 重大病患者，建立救治台账，组织到定点医院进行集中救治。落实《关于推进家庭医生签约服务的实施意见》，对建档立卡贫困人口中的慢性病患者，全部纳入“1+1+1+1”模式家庭医生签约服务范围，进行跟踪管理。落实贫困人口先看病后付费制度，实现基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助“一站式”结算服务。对基本医疗保险、大病保险报销后，个人自负合规医疗费用超过 3 万元以上的部分（不含 3 万元），大病保险再次给予按比例分段递增报销，报销比例为：0—1 万元（含 1 万元）报销 80%；1—2 万元（含 2 万元）报销 90%；2—5 万元（含5 万元）报销 95%；超过 5 万元报销 98%，报销金额上不封顶。
牵头单位：XXXX、XXXX
12 落实单位：XXXX、XXX、XXX 责任领导：XXX 责 任 人：XXX，XXX、XXX 完成期限：20XX 年 XX 月底 5.针对危房改造不够到位的整改措施。加大核查力度，对全 xx 农 xx 危房再排查、再认定，对确需改造的要不落一户、...
篇二：脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
贫攻坚工作存在的问题及整改措施【多篇】脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施【多篇】基层党员干部脱贫攻坚对照检查材料【优秀篇】
乡镇脱贫攻坚对照检查材料发言讲话
脱贫攻坚民主生活会对照检查材料精选 20 篇
精选乡镇干部脱贫攻坚民主生活会发言材料【汇总】
2017 年乡镇脱贫攻坚民主生活会发言材料多篇
【脱贫攻坚工作存在的问题 1】
目前，我市有农村建档立卡贫困人口】
目前，我市有农村建档立卡贫困人口 49.85 万人，因此，脱贫攻坚将是我市“十三五”期间头等大事和第一民生工程。万人，因此，脱贫攻坚将是我市“十三五”期间头等大事和第一民生工程。
一、存在的问题
( 一)政策分割，项目和资金整合难。贫困村缺乏发展“农林药商游”产业的总体规划。扶贫项目由国家或省直接下达，部门垂直安排，市县难以统筹。同性质项目资金不能集中使用，有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施，退耕还林农民丧失增收来源。政策分割，项目和资金整合难。贫困村缺乏发展“农林药商游”产业的总体规划。扶贫项目由国家或省直接下达，部门垂直安排，市县难以统筹。同性质项目资金不能集中使用，有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施，退耕还林农民丧失增收来源。
( 二)人才流失，生产力水平低下。绝大多数青壮年外出务工，留守的多是老弱病残妇孺，导致发展源动力不足。部分村级党组织软弱，村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。人才流失，生产力水平低下。绝大多数青壮年外出务工，留守的多是老弱病残妇孺，导致发展源动力不足。部分村级党组织软弱，村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。
( 三 ) 欠 账 较 大 ， 基 础 设 施 发 展 滞 后 。
公 路 覆 盖 率116Km/100Km2 ，低于省平均水平。有 355 个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。全市客运车辆通达率仅个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。全市客运车辆通达率仅 49% 。农田水利有效灌面率仅 50% ，还有 200 余万农村
人口存在饮水问题。
( 四) 信息闭塞，公共服务不足。尚有 588 个村没有进行农网改造，无电户达个村没有进行农网改造，无电户达 5395 户;农村广电覆盖率有待提高。自给自足的经济方式使农林产品商品率低，畜牧业良种比例低，农牧业产业化未形成。因病因灾返贫现象严重，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题，缺少相应动态管理体制。农村广电覆盖率有待提高。自给自足的经济方式使农林产品商品率低，畜牧业良种比例低，农牧业产业化未形成。因病因灾返贫现象严重，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题，缺少相应动态管理体制。
( 五)动力不足，已有政策推动乏力。贫困群众存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不强。绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金，致使无法享受补助。消除金融服务农村机构“空白乡”进展缓慢，小额扶贫信贷推进整体滞后。“基准利率放贷”、“贫困村产业扶持周转金”方案难以落地，有些地方尚未启动。动力不足，已有政策推动乏力。贫困群众存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不强。绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金，致使无法享受补助。消除金融服务农村机构“空白乡”进展缓慢，小额扶贫信贷推进整体滞后。“基准利率放贷”、“贫困村产业扶持周转金”方案难以落地，有些地方尚未启动。
二、对策及建议
( 一)因势利导，加大规划引领和政策整合。加强统筹调度，督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划，整合项目和资金。出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。对生态保护区的贫困村区别情况，分类增加生态功能财政转移支付。基本农田整治、土地因势利导，加大规划引领和政策整合。加强统筹调度，督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划，整合项目和资金。出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。对生态保护区的贫困村区别情况，分类增加生态功能财政转移支付。基本农田整治、土地( 宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。切块美丽新村建设资金，提高贫困村危房改造资金补助标准。实施建卡贫困户动态管理机制，切实落实贫困户摘帽不摘政策。复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。切块美丽新村建设资金，提高贫困村危房改造资金补助标准。实施建卡贫困户动态管理机制，切实落实贫困户摘帽不摘政策。
( 二) 因人施策，提升农村组织化程度和农民素质。把有开拓
精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。阻断贫困代际传递，提升农民素质。实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。保障贫困生就近上学，整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。规划布局一批乡村旅游集散地和驿站，支持有条件的贫困村发展乡村旅游。争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目，引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训，使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。阻断贫困代际传递，提升农民素质。实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。保障贫困生就近上学，整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。规划布局一批乡村旅游集散地和驿站，支持有条件的贫困村发展乡村旅游。争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目，引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训，使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。
( 三) 因地制宜，加快推进基础设施建设。将 3224Km 县乡道改造、县乡道改造、6056Km 村道窄路面加宽、8907Km 村道延伸联网、783 座农村公路桥梁和座农村公路桥梁和 95 座农村渡改人行桥列入“十三五”规划。争取上级提高补助标准，取消市县财政配套和贫困户自筹规定。加大倾斜力度，出台“山区、深丘、浅丘、平坝”区域农村基础设施建设分区补助标准座农村渡改人行桥列入“十三五”规划。争取上级提高补助标准，取消市县财政配套和贫困户自筹规定。加大倾斜力度，出台“山区、深丘、浅丘、平坝”区域农村基础设施建设分区补助标准;增加对高寒山区的重点帮扶。积极争取农村饮水安全工程上级补助标准达到增加对高寒山区的重点帮扶。积极争取农村饮水安全工程上级补助标准达到 800 元/人。设立市级水利扶贫专项资金。人。设立市级水利扶贫专项资金。
( 四)统筹协调，推动信息化建设步伐。优先安排贫困村电网升级改造项目，加强通信设施建设，实现无线信号全覆盖。建立完善经营组织与贫困户利益联结机制，定向带动贫困户发展产业，统筹协调，推动信息化建设步伐。优先安排贫困村电网升级改造项目，加强通信设施建设，实现无线信号全覆盖。建立完善经营组织与贫困户利益联结机制，定向带动贫困户发展产业，
形成“一村一品”格局，实现贫困农户拥有稳定增收项目。大力实施“互联网形成“一村一品”格局，实现贫困农户拥有稳定增收项目。大力实施“互联网+”，用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点，扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构，支持贫困户开网店或自建平台，通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。培育流通服务组织，扩大“农超对接”范围，引导批发市场、生活超市与产区建立供销关系，建立农产品进食堂、餐饮企业的长效机制。”，用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点，扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构，支持贫困户开网店或自建平台，通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。培育流通服务组织，扩大“农超对接”范围，引导批发市场、生活超市与产区建立供销关系，建立农产品进食堂、餐饮企业的长效机制。
( 五)广开门路，多渠道筹措扶贫资金。积极与上级部门沟通联系，争资金、跑项目。设立市县“特色农业产业发展财政专项资金”，重点支持贫困村、贫困户发展产业。对吸纳贫困户参股带动增收效果好的经营组织优先给予财政补贴补助和信贷支持。建立健全多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。发挥“三会”作用，吸纳社会捐资投入村集体经济组织，作为贫困户资本金，使其能通过分红获得长期稳定收入。深入推进金融扶贫，加大“三大扶贫基金”项目落地力度，鼓励金融机构实施小额扶贫贷款到户信贷工程，扩大贫困村互助资金覆盖范围。广开门路，多渠道筹措扶贫资金。积极与上级部门沟通联系，争资金、跑项目。设立市县“特色农业产业发展财政专项资金”，重点支持贫困村、贫困户发展产业。对吸纳贫困户参股带动增收效果好的经营组织优先给予财政补贴补助和信贷支持。建立健全多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。发挥“三会”作用，吸纳社会捐资投入村集体经济组织，作为贫困户资本金，使其能通过分红获得长期稳定收入。深入推进金融扶贫，加大“三大扶贫基金”项目落地力度，鼓励金融机构实施小额扶贫贷款到户信贷工程，扩大贫困村互助资金覆盖范围。
【脱贫攻坚工作存在的问题 2】
通过我们走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式，调查了解到，目前，精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难：】
通过我们走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式，调查了解到，目前，精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难：
一是贫困对象精准度不高。由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象，导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准，对贫困户的确认上也不准确，
一是贫困对象精准度不高。由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象，导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准，对贫困户的确认上也不准确，
把不应属于贫困户的农户也纳入了贫困范畴。
二是贫困户文化素质低，这既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
二是贫困户文化素质低，这既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体，搞“一刀切”。
三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体，搞“一刀切”。
四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。按上级政策，每个贫困村国家投入
四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。按上级政策，每个贫困村国家投入 100 万元扶贫专项资金，有些贫困村修一条路的资金都不够，还不说实施其它项目。万元扶贫专项资金，有些贫困村修一条路的资金都不够，还不说实施其它项目。
五是扶贫项目实施效益不高。一方面，群众的主体作用发挥不够充分。由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够，个别项目村社组织发动群众不充分，群众自主性和积极性没有充分发挥。项目实施过程中用工紧缺，一些基础设施项目进展缓慢，后续管理跟不上。另一方面，在国家补助的基础上，上级配套根本难以落实，部门配套和群众自筹的资金压力也相对更大。加之一些贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼
五是扶贫项目实施效益不高。一方面，群众的主体作用发挥不够充分。由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够，个别项目村社组织发动群众不充分，群众自主性和积极性没...
篇三：脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
于脱贫攻坚工作存在问题及整改情况自查报告关于脱贫攻坚工作存在问题及整改情况自查报告
县委、县政府：
根据县委、县政府印发的《**县脱贫攻坚工作存在的问题整改落实方案》的通知要求，镇党委、政府领导高度重视，于上午 9；30 分召开镇脱贫攻坚工作整改促进会议，对查找出的问题认真进行梳理，并安排专人进行整改完善，报送了《马蹄湾镇脱贫攻坚工作存在的问题及整改方案》的报告，现就我镇近期整改情况汇报如下：
一、共性问题的责任落实及整改进展
针对脱贫办工作运行不畅，干部政策不熟、业务不精、作风不实，脱贫攻坚高压态势尚未完全形成的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已完成整改。通过会议、钉钉、微信的形式进行了多次培训，镇纪委成立工作督导组不定期在全镇内开展工作督促检查。
针对“一户一档”等基础档案采集不准，资料普遍存在逻辑顺序混乱、盖章签字不完善、前后不一致的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已完成整改。1.按照县脱贫办制定的内容目录，结合本次对象核实及信息清洗工作，认真完善“一户
一档”填写、收集、整理等工作，确保资料明晰，台账完备。2.规范《扶贫手册》和《责任牌》，逻辑清楚，致贫原因与脱贫措施必须要相互对应。3.贫困户收支台账要安排专人进行填写，记录要详细，坚决杜绝随意涂改信息、弄虚作假现象发生，第一书记负责定期检查督导。
针对产业扶持上，村、户主导产业不够明晰，群众缺乏持续增收的产业项目和干部帮扶成效不明显的问题。
包抓责任人：**
整改进度：整改中。1.按照全县“三支柱、四区域”的产业发展布局，认真摸排本村、本区域农户长期发展产业的种类和规模，择优势产业进行规模化发展；2.要认真制定村级脱贫攻坚规划和农户脱贫增收计划，加强宣传动员和培训，精准施策、过细工作。鼓励群众主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路。
针对机关工作人员对户帮扶成效不明显的问题。
包抓责任人：**
整改进度：因扶贫对象核实工作未全面结束，此项整改未完成。1.系统化合理安排镇机关干部参与结对帮扶工作，集中学习典型事例，增强干部结对帮扶责任心，做到谁来帮、怎么帮，心中有数。2.广泛动员驻镇单位和企业干部到贫困户中去，开展调查研究，深入贫困户家庭，主动找问题，找办法，跟踪了解扶贫工作落实情况、做到随时了解脱
贫进度、扶贫成效和发展变化。提出巩固脱贫成效的措施。3.要激发贫困群众内生动力。引导群众转变思想，树立自力更生、光荣脱贫理念。建立完善脱贫激励机制，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力。协调推动移风易俗，树立文明新风。
针对项目资金报账进度缓慢，资金使用不规范的问题。
包抓责任人：**
整改进度：整改中。1.加强与县级扶贫涉农资金管理部门的沟通衔接，掌握各类资金的使用范畴，规范资金管理程序，切实用足用好上级下发到镇的财政扶贫资金。2.加快项目实施进度、报账进度做到有预见性的开展工作，防止出现项目资金长期滞留。3.镇政府加强项目管理、明确镇扶贫办、镇财政所职责。镇扶贫办尽快建立扶贫项目资金台账，财政所规范资金核算。要坚决遏止弄虚作假、截留、挪用扶贫专项资金及不作为、乱作为等行为发生，如有发现，将严肃追责。
针对第一书记和驻村工作队管理的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已完成。1.严格例会制度和到岗制度。从即日起，所有第一书记、扶贫工作队长必须做到令行禁止，除特殊情况或临时通知外，每周星期一早准时参加镇脱贫攻
坚工作例会，每周五参加镇脱贫攻坚督查会。2.严格请销假制度，第一书记因事因病需请假，两天以类由镇党委副书记审批，两天以上由镇党委书记审批。3.第一书记和扶贫工作队长，必须坚持在联镇领导，牵头部门，镇党委、政府和第一包扶单位的领导下，积极协助村“三委”班子开展工作。工作队员要坚决服从队长的领导和管理。4.建立帮扶工作奖罚机制，对工作积极，成绩十分突出的第一书记、扶贫工作队长，镇党委、政府将不定期评选优秀驻村脱贫攻坚干部，评选结果分别函告县委组织部及各派出单位。对严重违反组织纪律、工作纪律，并造成恶劣影响的的扶贫干部，经镇党委、政府研究，函告原单位严肃处理。
针对移民安置点建设进度慢和危房改造进度慢的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已安排专人负责，加快项目及施工的进度。该项正在整改中。1.积极向贫困农户宣传精准扶贫异地移民政策，核实农户资料必须要做到精准无误，确保审核认定工作不越线。2.对已经立项在建的项目，要积极与建筑施工方进行协调,修建过程中更要严把安全关、时间关和质量关，做到项目修建工作的稳步推进。对今年实施的项目，加快前期手续办理，按照公开招投标的程序，尽快完成招投标。3.要坚持群众自愿原则，合理控制建设规模和成本，发展后续
产业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
针对镇村对脱贫攻坚的高标准、严要求估计不足，对脱贫攻坚的复杂性、长期性、艰苦性考虑不足的问题。
包抓责任人：**
整改进度：长期坚持。要以习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话、省委娄勤俭书记讲话以及省委副书记毛万春同志在 2017 年全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员会议上的讲话为重要学习内容，充分认清当前全国精准脱贫工作形势，牢记“脱贫攻坚十条铁律”，坚决去除思想和作风三种顽疾—即：“急躁病”、“懒惰病”、“扯皮病”。更要用“绣花”的功夫深化精准扶贫精准脱贫，真抓实干、求真务实，坚决打赢全镇脱贫攻坚战。
二、个性问题的责任落实及整改进展
1.针对参合印证资料不能体现今年情况的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已安排各村在镇合疗办统一复印 2017 年合疗交费票据统一装档。因扶贫对象核实工作未全面结束，此项整改未完成。
2.针对个别档案随访记录简单的问题。
包抓责任人：**
整改进度：由各包扶责任人及联村、联组干部对相应的贫困户帮扶手册进行查漏补缺。此项问题已整改完成。
3.针对教育帮扶有个别帮扶记录学生未签字的问题。
包抓责任人：**
整改进度：已完成。已责令镇中小小学将帮扶记录学生未签字的完善到位。
4.针对**村文书档案混乱，未按年度整理的问题。包抓责任人：**
整改进度：正在整改中。由县档案局牵头对全镇的扶贫资料档案规范化管理进行，先完成**村的示范点档案资料规范工作。**村文书档案按照**村规范方法进行文书档案整理。
5.针对单位包扶人更换后没有及时更新责任卡信息和照片的问题。
包抓责任人：**
整改进度：因扶贫对象核实工作未全面结束，此项整改未完成。
6.针对原包扶卡复印件未放入户档案的问题。
包抓责任人：**
整改进度：正在整改中。结合扶贫对象核实工作，由各村对原包扶卡进行复印，对一户一档整理装档。
7.针对付家山村包扶单位团县委，因干部力量单薄，无法派驻人员长期驻村，驻村资料不全的问题。
包抓责任人：**
整改进度：此项整改已完成。已由县委组织部下派镇武装部长张大明同志担任付家山村驻村工作队队长。
8.针对**村、付家山村卫生室处于闲置状态的问题。
包抓责任人：**
整改进度：正在整改中。已向县卫计局汇报具体情况，由县卫计局安排，马蹄湾镇卫生院正在落实**村和付家山村卫生室村医及房屋维修。
9.针对**村烽火台组一面大力实施搬迁，一面投入大量资金新建通组道路，影响资金效益的问题。
包抓责任人：**
整改进度：**烽火台通组道路规划时，因当时易地搬迁政策不明晰，群众搬迁意愿不高，造成了后期一面实施搬迁，一面新建通组道路局面，加之**组 70 余户农户的土地都在烽火台组，此路作为生产生活的主要道路，现已完成 80%建设任务。
篇四：脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
攻坚存在问题整改报告脱贫攻坚存在问题整改报告
脱贫攻坚反馈问题已收悉，我*针对反馈问题展开积极整改，认真落实，现将有关情况报告如下：
一、 反馈问题内容
(一)贫困户识别不精准。将部分不符合条件的人纳入贫困户。
(二) 帮扶措施单一。主要依靠“金融生产贷”对贫困
户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。
(三) 个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按
标准向结对帮扶贫困户发放收益分红。
二、属实情况
市巡察组反馈问题均属实。
三、问题整改落实情况
(一)关于“贫困户识别不够精准”问题的整改。
巡察组给我镇反馈的贫困户识别不精准问题，我*以春节前的“冬季大走访”为契机，组织帮扶责任人深入贫困户家中，对标台账，仔细摸排。同时利用市级大数据比对，特别是对收入情况、住房面积、耕地面积、家庭人口变动等情况进行再摸底、再核实，2018 年 11 月份以来，全镇共清退“沙子户”***户***人。
(二)关于“帮扶措施过于单一”问题的整改。
市巡察组反馈的主要问题是“主要依靠金融生产贷对贫困户进行帮扶，措施
单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。”2016—2017 年，我镇依靠 7 个生产贷项目帮扶了***名贫困人口，取得了很好的帮扶效果，2018 年，我镇将对继续享受政策的***户***人采取多种帮扶措施进行帮扶。一是对无劳动能力的贫困户采取低保兜底措施，可帮扶***户***人;二是采取金融扶贫帮扶措施，利用富民生产贷可帮扶***人;三是冬暖式温室大棚产业项目目前健康稳步发展，今年可继续帮扶***户;四是**社区农产品初加工补贴项目现已建成，预计今年可帮扶***户贫困户;五是继续实施“企业扶、干部帮、富户带”措施，2018 年，我镇计划继续募集社会帮扶资金***万元，通过社会扶贫可帮扶***户贫困户。通过以上措施，基本做到了一户一策、一户多策，可有效帮助我镇贫困人口稳步增收，顺利实现脱贫。
(三)关于“扶贫款项发放不及时、不到位”问题的整改
市巡察组反馈“个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按标准向结对帮扶贫困户发放收益分红”问题，主要涉及我*****有限公司和****项目。我*积极与相关企业主体对接沟通，扶贫款项现已全部发放到位。****富民生产贷已于2018 年 12 月 20 日向我****名贫困人口足额兑现帮扶资金;2018 年 5 月 8 日****有限公司也向***名贫困人口兑现完成剩余帮扶资金。
关于脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报告
县脱贫攻坚领导小组：
根据《甘肃省 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案》(甘办字〔2018〕47 号)和(中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室关于印发《白银市 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知)(市委办发〔2018〕34 号)文件精神，我局高度重视，结合工作实际，通过深入细致的查找，实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报，请审阅。
产业扶贫方面
1、扶贫产业弱，贫困户收入单一，产业项目扶持不精准，产业帮扶项目单纯发钱，“一发了之”， 部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱，村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制，依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小，大部分贫困户只能单一的投入一项产业;个别地方的产业扶持项目定位不精准，片面的以高产、增收为目的，没有全面考虑当地的实际情况;部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展，没有真正发挥示范带头作用;至今仍有***个村无村集体经济收入，其中贫困村***个。
整改措施：1.根据扶贫产业弱的现状，为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，制定了《景泰县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见，全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户，将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体，切实推动富民产业发展壮大。2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展，农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等***个专家服务团队，通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式，确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人，扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术，直接参与到产业发展中去。3.制定了《景泰县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》，瞄准产业扶贫这一根本，把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手，充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用，使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水
平不断提升;对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。4.推进农村集体产权制度改革试点，指导村“两委”开展村集体资产清产核资工作，认真细致地清查盘点，切实做到家底清楚、产权明晰。创新农村集体经营模式，建立村集体资产有偿使用制度，对集体房屋、农用机械、小型设施等，实行租赁或承包经营，盘活存量资产，增加集体收入。
整改时限：2018 年 6 月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
2、产业扶贫大数据平台建设滞后，精准认定建档立卡贫困户人口中发展特色产业脱贫人口数量录入不精准、衔接不到位，更新不及时。
整改措施：1.为了确保“6+5”产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接，根据唐仁健省长调研省农牧厅讲话精神和全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议安排，县农牧局结合各乡镇产业发展重点，每个乡镇确定一个主抓产业，科级干部包村，技术干部包户的原则组建“一户一策”产业扶贫对接技术服务团队，进村入户宣传“6+5”产业扶贫政策、帮助选准主导产业、建立紧密的利益联结机制以及开展技术服务指导服务工作。2.摸底填写《建档立卡贫困户产业扶贫情况调查表》，汇总完成后对比大数据平台，建立台账，分年度、分产业、分乡镇做好摸底调查工作，及时有效地为产业扶贫大数据平台提供数据支持。
整改时限：2018 年 6 月底前取得阶段性成效，并长期坚持。
3、“一县一业、一村一品”产业推进慢，主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑;产业扶贫工作统筹不够，部门之间的协调工作需进一步加强;各乡镇产业发展不均衡，致使部分乡镇缺乏支撑产业。
整改措施：1.在我县北部风沙区红水、漫水滩、上沙沃等乡镇，大力发展经
济林果、中药材种植，到 2020 年全县种植经济林果***万亩，中药材***万亩;2.在中部盐碱区按照“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”16 字方针，到2020 年发展水产养殖 2 万余亩，治理盐碱地**.*万亩;3.依托引大工程指挥部给景泰 3***万方供水指标，投资**.*亿元，在寺滩乡发展高效节水灌溉**.*万亩，在正路镇通过引提灌工程发展高效节水滴灌高原夏菜和马铃薯种植 3 万亩;4.为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标，切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用，根据省上 6 大产业精准扶贫三年行动工作方案，出台了蔬菜、中药材、马铃薯、果品、牛、羊产业扶贫方案。结合县情实际，制定了水产、猪禽、特色养殖、农产品加工、农产品销售等 5 个产业扶贫方案。针对贫困地区主导产业不突出，贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑的现象，乡镇、企业、合作社积极对接，确定产业发展重点，以当地特色产业为主导，确定扶持产业类别，实现精准扶贫。
整改时限：已整改完成。
景泰县农牧局
脱贫攻坚存在问题整改措施
根据国家扶贫考核反馈问题、自治区平时掌握问题、乌兰察布市平时掌握问题及我区自查过程中发现的问题和不足，归纳的问题和整改意见如下：
一、扶贫专项资金使用管理方面的问题
(一)存在资金拨付进度慢滞留现象
整改措施：区财政对扶贫专项资金实行专款专户管理，上级资金下达后三日内告知部门，并在 15 日内资金拨付到位，部门在 1 月内及时拨付到项目实施单位或补贴到户，并对资金使用情况报告区纪委和审计部门。
(二)项目资金公示公告制度执行不够严格
整改措施：扶贫专项资金的使用由项目实施单位及时向社会公示公告，接受
社会的监督，公示公告时间不得少于 7 个工作日，不得暗箱操作。
(三)存在资金挤占挪用的现象
整改措施：一是严格按专项资金规定用途使用，不得超范围使用。二是对资金挤占挪用立即追回，并对资金使用单位按财政纪律相关规定给予处罚。
二、脱贫攻坚责任落实方面的问题
(一)扶贫开发领导小组成员单位发挥作用不明显，没有认真研究部署脱贫攻坚工作。
整改措施：各成员单位要根据扶贫工作任务，经常进行研究部署，对存在的问题及时整改，要完善工作档案，确保形成全力，使扶贫攻坚的各项措施落到实处。要完善相关制度，建立健全脱贫攻坚档案。
(二)个别包扶单位、包扶干部仍然把脱贫攻坚帮扶等同于救济救助，至今还停留在送钱送物开展慰问的层面上。
整改措施：一是包扶干部要熟练掌握扶贫政策，入户进行宣传，提高贫困户的思想认识。二是发挥参谋和助手作用，摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因，制定帮扶计划，落实帮扶措施。三是发挥联络作用，积极与各部门沟通联系，使帮扶措施落实到位。四是真心结对、全力帮扶，包扶单位每月组织干部深入贫困户走访结对帮扶贫困户不少于 4 次，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。五是以落实帮扶措施、解决存在问题为主，不能随意给钱送物，避免农户互相攀比。
(三)虽然建立了单位包联自然村的制度，但有的单位没有深入下去做工作。
整改措施：一是区直各部门要经常到所包村开展帮扶工作，每月不少于 1 次。
二是包联各部门主要负责人要高度重视，切实安排好包村工作，指定专人具体负责，并完善包扶档案。
三、贫困户识别、退出不精准方面的问题
(一)存在漏评现象
整改措施：全面入户排查，严格按照“九步法”程序精准识别，在识别上“尺子”要准、刻度要清。特别针对仍居住在危土房的，经鉴定为 C、D 级的，应纳尽纳。要严格执行国家现行扶贫标准，准确识别，不能搞双重甚至多重标准，坚决按照政策，做到公平公正，程序合理。对应纳入的贫困人口，及时开展动态识别工作，做到应识尽识，不漏一户一人。
(二)存在错评现象
整改措施：按照识别标准，由村委会和驻村工作队入户重新核查家庭收入情况，对“富人戴穷帽子”、优亲厚友等不符合贫困标准的坚决清退处理，并追究相关人员的责任。
(三)错退现象
整改措施：严格按照“六步法”程序精准退出，以户为单位，主要衡量标准是：贫困户人均纯收入要高于当年贫困标准线且吃穿不愁，基本医疗、义务教育、住房安全(饮水安全)有保障的，才能退出。达不到退出标准的，不能人为退出、提前退出。已退出的，要及时重新纳入。
(四)八类人员“一刀切”，未纳入贫困户
整改措施：在农村常住人口范围内，对八类人员识别不搞“一刀切”，根据家庭实际情况可以提交申请，但同时必须如实申报家庭收入和资产状况，提交致贫原因的佐证材料，并授权核对，通过信息比对，实地入户调查，将符合现行国家扶贫标准的，严格按照识别程序全部纳入到建档立卡系统当中。同时乡镇、村出具说明材料，确保应识尽识，应纳尽纳，不漏一户一人。
四、精准帮扶工作不扎实方面的问题
(一)对贫困户的情况掌握的不全不细，贫困户的档案不完整、数字不准确。
整改措施：一是建档对象全覆盖。凡经村两委和村议事会一致确定的贫困户，全部以户为单位建立档案，一户不落。二是归档资料全动态。每个贫困户的家庭情况、经济收入状况、致贫原因、脱贫计划、资助情况等内容应收尽收，每月归集一次，全面客观准确及时地反映贫困户的家庭情况。三是档案管理要规范。村委会指定一名委员兼任档案员，负责贫困户档案的建立、资料的收集保管。
(二)有的扶贫措施缺乏针对性，帮扶成效不明显。
整改措施：分析找准致贫原因，根据贫困户家庭每一个成员状况，因户因人采取针对性的帮扶措施，要充分评估帮扶措施实施的效果，该增加措施的增加措施，该强化的强化，该调整的调整，该取消的取消，确保起到实效。
(三)有的未推行贫困人口家庭医生签约服务，贫困户没有落实乡村医生签约，没有实行大病、慢性病分类救治。
整改措施：针对贫困人口大多因病致贫的实际，要进一步加强健康扶贫工作。由卫计局、医保局、民政局、三医院、蒙中医院、乡镇卫生院相互协调组织实施，建立居民健康档案，督促农村人口全部参加新农合。对于新识别的贫困人口，继续通过“三个一批”救治行动，对大病实行集中救治，对慢性病签约服务，送医送药上门服务，对重病实行保障兜底治疗。要实施好区级医疗机构免押金住院、先诊疗后付费的政策，认真落实“一站式”结算服务、贫困户只负担 5%的医疗报销制度。对慢性病患者确定治疗方案，因病用药，对症送药。
(四)健康体检未全部覆盖
整改措施：由卫计局牵头，村委会和包扶责任人积极配合，对建档立卡贫困户免费上门体检，对外出和漏检人员及时联系体检。
(五)教育资助不及时
整改措施：对贫困户家庭子女就学状况做好摸底调查，按相...
篇五：脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施
攻坚工作问题整改方案 为认真贯彻落实省、市政府决策部署，深入查摆我街道脱贫攻坚中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提高脱贫攻坚质量和水平，根据县委、县政府工作要求，结合我街道实际，特制定本整改方案。一、指导思想
按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
二、整改内容
根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
(一)脱贫标准不高。主要表现在：脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况;没有真正落实“一达
到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
(二)精准识别不准。主要表现在：“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]清理不彻底;新识别贫困户程序不到位，优亲厚友致使富裕对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不及时，动态调整不到位。
(三)帮扶工作不实。主要表现在：结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一，针对性不强;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
(四)脱贫后劲不足。主要表现在：宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。
(五)工作落实不力。主要表现在：产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。
各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。
三、整改措施
(一)严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请，村(居)民小组提名，村(居)民代表会议评议、票决、公示，街道办事处初审、公示，县扶贫主管部门复审，县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳，并及时进行信息录入和数据更新，做实建档立卡数据系统。在清理过程中，各村(社区)要认真组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。
(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。
严格退出标准，对“年人均纯收入未达到 4000 元的脱贫标准、没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不
明显的，建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等九种情形，一律不得退出;严格退出程序，按照“民主评议，入户核实、农户确认、公示公告”一个环节一个环节地抓好落实;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展“回头看”“回头查”“回头帮”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。
(三)强化整改责任，切实体现成效。街道党工委、办事处向10 个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村(社区)工作队队长，联村干部和线办成员为队员，进行全面走访，清查问题，整改到位。加强对驻村(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村(社区)时间不得少于 25 天，实行“钉钉”软件签到管理。建立队员召回机制，对召回人员视其情况，该处理的处理，该问责的问责，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。
(四)加强政策宣传，增强内生动力。将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心;加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“想干、敢干、能干、会干”，避免大包大揽。
(五)强化责任担当，推进作风转变。坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制，强化主体责任，强化部门责任
担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。
四、工作步骤
集中整改时间：2017 年 4 月 19 日至 6 月 19 日
(一)全面部署动员(4 月 20 日—23 日)。4 月 23 日召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议，全体党政领导、驻村(社区)队员、帮扶干部、各村(社区)书记和扶贫专干参加，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。
(二)全面排查阶段(4 月 24 日—5 月 20 日)。各村(社区)4 月24 日-5 月 20 日要集中力量对本村(社区)脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查。由驻村(社区)工作队员对建档立卡贫困户中2014-2016 年度脱贫户填写《脱贫攻坚突出问题集中整治入户调查表(已脱贫户)》，未脱贫户填写《脱贫攻坚突出问题集中整治入户调查表(未脱贫)》;排查情况要建立工作台账，确保底子清、情况明，排查结果汇总后将电子版和签字后的纸质版于 5 月 8 日报街道扶贫办。5 月 8 日-5 月 18 日完成对符合条件的“低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户”等五类困难群众家庭情况的排查，填写《脱贫攻坚突出问题集中整治入户调查表(新增困难户)》，建立新增贫困户台账，5 月 20 日将排查结果报街道扶贫办，符合国家扶贫标准的困难户填写《贫困户信息采集表(2016 版)》，按照“户主申请，村(居)民小组提名，村(居)民代表会议评议、票决、公示，街道办事处初审、公示，县扶贫主管部
门复审，县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳。各部门对照问题清单和整改方案对本单位脱贫攻坚中的突出问题进行排查。
(三)全面整改阶段(4 月 24 日—6 月 19 日)。4 月 24 日-6 月19 日期间坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。新增贫困户各村(社区)集中整改情况形成书面报告于 6 月 19 日前上报街道扶贫办。
(四)全程检查督查。5 月上旬始，街道纪工委、党政办、扶贫办对各村(社区)集中整改工作情况进行全面督查，重点看是否逐一开展排查核实，突出问题是否排查到位;看自查整改情况是否属实，是否有虚报、瞒报、漏报现象;看整改工作是否达到预期目标，突出问题是否整改到位，及时通报工作情况。各村(社区)要积极开展自查自纠，及时发现工作中存在的问题。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由街道党工委书记谭正林任组长，街道办事处主任高建阳为第一副组长，街道其他班子成员为副组长，各线办、村(社区)为成员单位的脱贫攻坚突出集中整改领导小组，此次整改在街道党工委、办事处统一领导下进行，领导小组下设办公室(设农办)，张献同志任办公室主任，负责本街道精准扶贫工作的指导、督促、调度和考核和日常工作。街道各线办、村(社区)要充分认识精准扶贫工作的重要性，坚持主要负责人亲
自抓，加强领导，落实任务，强力推进。各村(社区)扎实做好脱贫攻坚突出问题集中整改工作。
(二)加强部门合作。街道所属各村(社区)、各部门、各线办要认真组织本单位召开专题会议，立足自身职责职能，有针对性地开展脱贫攻坚突出问题集中整改工作，财政所、社会事务办、林业站要及时提供惠农补贴、计生补贴、养老金、低保金、残疾人生活补贴、生态公益林补贴等相关方面的数据。
(三)明晰工作责任。根据县委安排，街道党工委书记、办事处主任包片、联村领导包村(社区)，在各村(社区)成立驻村(社区)工作队，联村领导任队长，各村(社区)安排两名驻村队员(名册见驻村(社区)工作队人员安排表)。实行村(社区)包干负责制，对于脱贫攻坚突出问题集中整改工作，各驻村(社区)队长负总责，驻村(社区)队员为第一责任人(联村干部为队员牵头负责人)，村(社区)书记为具体责任人，帮扶责任人为所联系户的直接责任人。
驻村队员主要职责是(见县委组织部文件宁组能〔2017〕8号)：
1.全面掌握精准扶贫集中整改工作有关政策和业务知识;
2.全面开展走访调查摸底，填写好六个表格(见附件一、二、三、五和附件六(长沙市贫困户家庭 2016 年收入情况调查表)、附件七(长沙市贫困户脱贫达标情况调查表);
各村相关表格由联村干部统一收集，交到街道扶贫办张献同志处，统一进行数据录入、归档。
3.全面查摆脱贫攻坚突出问题;
4.全面抓好问题整改。集中整改期间，驻村(社区)队员要集中精力，专岗专职，每月不少于 25 天驻村(社区)开展工作，需利用“钉钉”软件向县扶贫办进行签到，并报送驻村(社区)工作具体情况。
帮扶责任人职责是：
1.掌握贫困户基本信息;
2.找准贫困原因;
3.制定脱贫规划与措施;
4.发放“两册一卡”(扶贫手册、扶贫政策到户口袋书、贫困户信息卡)，宣传落实惠农补贴政策;
5.认真记录帮扶的真实情况，填写好扶贫手册;
6.配合驻村队员搞好入户调查摸底;
帮扶责任人因事请假或抽调的，由帮扶责任人所在线办主管领导安排人员负责此项工作，确保帮扶到位。
支部书记主要职责：
1.组织驻村(社区)队员、帮扶责任人入户开展脱贫攻坚突出问题集中整改工作;
2.明确村(社区)干部职责，落实村(社区)干部分片包干负责制度;
3.加强信息沟通，做好上传下达;
4.及时更新和完善挂图作战资料等;
(四)明确工作重点。见本方案第二条之整改内容。我街道精准扶贫工作问题清单主要是基础资料存在三个方面的内容：一是各村(社区)挂图作战时间表、路线图不准确，有的数据只精确到组未精确到人;二是系统数据与实际情况不符，比如有的系统中家庭人口少于实际人口等;三是“两册一卡”入户资料发放不到位。
(五)确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导，盯紧进度安排、人力调配、推进实施、成效确认、资金使用等重点环节，确保事事有回音、件件有着落。
(六)严格责任追究。由街道纪工委、党政办、扶贫办等部门牵头建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制，对检查督查、考核评估中发现重大问题以及问题整改不力的单位和个人进行一周一通报。将精准扶贫工作纳入对村(社区)年度绩效考核。同时，县委督导组第五组具体负责对我街道精准扶贫集中整改工作进行全程督导，每周不少于 2 次到村(社区)进行督查。督查期间，驻村(社区)队员需利用“钉钉”软件向县扶贫办进行签到，并报送驻村工作具体情况。县委督查组对发现的问题，将通报到所联系户及直接责任人，并追究相关人员责任。
(七)加强舆论引导。街道宣传部门、各村(社区)应加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传，加大主流声音。
坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，统一对外宣传口径，积极回应社会关切。加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。
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