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对于调研报告，大家必须要根据任务的需求，拟定出可以执行的调研计划，在调研报告中一定要反映出问题的基本情况，以下是小编精心为您推荐的脱分攻坚调研报告7篇，供大家参考。
脱分攻坚调研报告篇1
2021年是脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴的启动之年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，发展壮大村级集体经济。是巩固脱贫攻坚成果的重要保障，对于巩固党在农村的执政基础，实现全面建成美丽乡村奋斗目标具有十分重要的意义。
在村组干部的协助下，我通过对串组入户走访，结合**村实际情况进行调研，就**村形成报告如下。
一、村级发展现状
（一）基本情况
**村位于武冈市县城东北方向30公里、**乡政府西南方向9公里处。东邻赧水，南界荆竹镇荆江村，西连洞口县双峰村，北隔双江村。全村总面积4095亩，以山地、丘陵为主，其中耕地面积1854.5亩。全村总人口702户2528人，其中党员68名（女性党员9名）。本村由原**村、大水村两个自然村2016年合并而成，经济发展以农业为主。
（二）脱贫攻坚成果
全村原有建档立卡贫困户76户283人，2020年实现全面脱贫，无贫困户、边缘户返贫现象。
1.完善基础设施。通过政府以及帮扶单位的相关扶持资金2017-2020年共投资200余万元帮助**村发展基础建设项目，具体有：三房头、大院子、牛叶塘、大水芒塘等院落的道路硬化；三房头的大塘、牛叶塘和北家山塘等水塘水库的清淤硬化加固；百家山到黄泥塘沿线的水渠修建以及水田改造；全村的安全饮水工程等等。促使**村致富通道更加畅通，耕地综合生产能力明显增强，老百姓的生活用水得到保障。
2.补足公共服务短板。新建了村卫生室、村便民服务中心、文化广场和篮球场，大力实施美丽乡村工程，深入推进农村环境综合治理，同步推进水、电、路、房和环境改善工程。推进"一门式"村级公共服务中心建设，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，定期开展评选好婆婆、好媳妇、五好家庭等光荣称号，形成好人好事有人夸、歪风邪气有人抓＂的良好氛围。
3.实施精准扶贫。贫困家庭住有所居。全面落实农村危房改造和异地搬迁政策，共实施农村危房改造66户，异地搬迁7户。贫困家庭学有所教。把教育作为保障和改善民生的重要抓手，通过教育帮扶适龄学生，建档立卡贫困家庭学生资助面达100%，确保了全村无一学生因家庭经济困难而失学。贫困家庭病有所医。大力实施健康扶贫，**村因病致贫贫困户63户，家庭医生慢性病签约76户贫困人员，通过健康扶贫追补医疗报销费用达90%。
二、当前面临的困难和问题
虽然**村在开展脱贫攻坚以来，特别是2020年的全面脱贫，在基础设施建设、产业发展上、群众素质提升上迈出了重要的一步，但还存在一些问题和困难。
（一）村民主动参与发展的积极性不高
长期以来，在发展产业上，群众传统种植的思想根深蒂固，在新的历史条件下发展壮大集体经济，群众认识还不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏难情绪。一些农户心存顾虑，缺乏参与市场、股份合作的积极性，对通过村集体发展产业增收致富的信心不足。
（二）是集体经济基础薄弱
从实际情况来看，**村家底不厚，除村级活动场所外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体存款基本没有，导致发展集体经济困难重重。
（三）发展集体经济人才紧缺
目前整村面临的问题就是，年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，留守村里的村民普遍年龄偏大、思想保守、不够大胆，驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上老经验用不上，新知识学不懂，有资源条件不会用，有集体经济不会管。对村级发展的现有产业，壮大村级集体经济无长远规划，抓发展的积极性、主动性也不高，村级集体经济后劲不足。
三、剖析其主要原因
一是群众思想落后。由于村地处边远，群众与外界接触不多，加上全村群众整体文化程度不高，老龄化严重，剩余劳动能力不足。发展传统产业的思想根深蒂固，对产业积极性不高。
二是产业发展滞后。以山地为主，土地少连片不多，水利设施有待完善，发展产业受限，规模化发展不具备优势。群众思想落后，土地流转特别困难，没有任何规模化产业项目。
三是合作社发展不规范。村级集体专业合作社起步晚，集体经济累积不足，资金来源困难，利益衔接贫困户不广泛，专业合作社组织不健全，管理不规范，导致运转不正常。
四是基层组织保障不力。新村级班子的平均年龄偏小，农村工作经验不足，基层堡垒战斗力不强。
四、对策和建议
发展壮大村级集体经济，是巩固提升脱贫攻坚成效，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路，需要有足够的历史耐心，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。
（一）加强基层组织建设，夯实战斗堡垒。一是村级班子队伍。由于**村现行村级班子较为年轻，村党支部书记在村民心中的威望还有待养成，其他村干部的农村工作水平也有待提高，下一步，加大力度培养政治素质过硬、服务意识较优、带头作用较好，懂产业、善发展的年轻党员。二是合作社队伍的管理。壮大合作社成员队伍，积极吸纳村里在外务年轻人入股合作社，积极寻求机会组织合作社成员到外参加学习、培训，提升合作社成员的产业发展、产业管护能力。
（二）拓宽融资筹资渠道，做好政策衔接。紧紧抓住脱贫攻坚和乡村振兴的契机，积极争取政策支持，积极协调项目支撑，积极拓宽融资渠道。建立以项目投入为主体，财政、信贷、社会和群众自筹资金等多渠道、全方位、宽领域的投融资体系，围绕乡村振兴推进建设引导多元化资金支持**村产业发展。优化整合各项财政资金支持产业发展相关政策，积极创新财政资金投入方式，完善资金管理办法，将监督、管理和控制贯穿于财政资金支持**村产业发展的全过程，并建立与财政资金支持方式相适应的绩效评价体系，对扶持效果、产生效益进行科学评价，确保资金分配公开、透明，切实发挥资金的使用绩效。
（四）加强群众素质提升，激发内生动力。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的思想转变和辛勤劳动来实现。一是加强思想扶贫力度，加快转变观念。治穷先治愚，扶贫先扶志。要重点宣传党和国家的政策法规，帮助他们分析致贫原因，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立勤劳致富光荣，坐等靠要可耻的正确理念。二是大力加强技能培训，增强个体发展能力。根据贫困人口的实际需求，本着实地、实用、实效的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，有针对性地加强科普知识和工农实用技术的培训，通过产业发展和技能培训，吸纳群众到合作社务工，增加群众收入，确保实现稳定脱贫。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在已打赢脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文谣，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重村民意愿，把广大村民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，并结合市情乡情村情，扎实做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，在着力保障和改善民生的基础上，真正实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村振兴成为中国梦的一个重要组成部分。
脱分攻坚调研报告篇2
根据州人大常委会__年工作安排，为认真贯彻实施《__省农村扶贫开发条例》(以下简称《扶贫条例》)，切实履行人大监督职能，督促各地全面解决“两不愁三保障”突出问题，确保稳定实现__、元阳、绿春、屏边、__县脱贫摘帽，全州历史性整体脱贫。州人大常委会组成分别由普绍忠主任，向从科、汤卫东副主任担任组长的3个调研组，于__年__月__日至__日分别到__、__、__、__、__、__6县(市)采取现场实地查看和座谈的方式开展专题调研。__月__日，普绍忠主任参加专题调研座谈汇报会，听取州人民政府关于脱贫攻坚工作情况汇报并对有关工作提出意见建议。现将调研情况报告如下：
一、脱贫攻坚工作取得的主要成效
今年以来，全州认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和《扶贫条例》相关要求，做到全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”。切实落实扶贫工作主体责任，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全州脱贫攻坚工作取得阶段性成效。如绿春县平河镇拉祜寨党建扶贫“双推进”工作和拉祜寨脱贫攻坚工作得到省委书记陈豪的充分肯定。
(一)加强组织领导，压实脱贫攻坚责任。全州各级各部门按照“四个聚焦”决策部署，加强组织领导，压实工作责任，凝心聚力攻坚。一是履职担当抓落实。州级及时调整充实扶贫开发领导小组及其办公室，明确县(市)党政正职抓脱贫攻坚工作“十条规定”，切实把各级干部的心思和精力集中到解决“两不愁三保障”突出问题上来。二是行业部门作保障。州委、州政府与17家重点州级行业部门签订目标责任书，实行州级部门与贫困县捆绑考核。三是尽锐出战勤督导。州委、州政府主要领导、分管领导分别带头挂联元阳县、__县、绿春县、__县等4个深度贫困县，州委派出由州级领导带队的5个驻县督导组督导5个计划摘帽县，每月驻县督导检查不少于10天。各县市不断强化基层干部力量，推广蒙自市“队员吹哨，干部报到”、__县“车轮战法”、屏边县村小组长助理等工作模式，激发各级干部的干劲和热情。四是协同推进促开发。协同推进南部山区综合扶贫开发工作，加大对深度贫困地区的帮扶资源和力量倾斜，着力解决南部6县“两不愁三保障”突出问题。
(二)强化目标标准，对标对表补齐短板。聚焦年度脱贫攻坚目标任务，先后开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”和脱贫攻坚大会战“冲刺行动”，着力解决“两不愁三保障”突出问题和贫困退出短板。“两不愁三保障”达标情况。1.收入方面：通过产业、就业扶贫、开发公益性岗位等综合施策，确保贫困群众稳定增收。2.产业就业扶贫方面：推广泸西县新型经营主体全覆盖做法，全州1338个新型经营主体覆盖带动20.2万户、87.2万贫困人口，实现对有产业发展条件贫困户全覆盖。3.住房安全保障方面：全州“十三五”时期75806人建档立卡贫困人口、377个安置点的易地扶贫搬迁建设任务，已全部竣工。4.义务教育保障方面：严格执行控辍保学“四步法”，通过控辍保学“四步法”劝返学生2812人次。__、元阳、绿春3县义务教育发展基本均衡已通过省级评估验收，年底前将通过国家评估验收。5.基本医疗方面：全州所有贫困村卫生室均已达标，县级医院全部达到脱贫成果巩固要求，建档立卡贫困人口实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。6.饮水安全方面：加快实施饮水安全巩固提升工程，通过排查全州有未脱贫建档立卡贫困人口1221户4981人存在饮水安全问题。10月底前完成整改。
(三)强化政策措施，聚焦六清扶贫扶志。做实基础工作，夯实基层工作力量，确保一线攻坚力量保障有力。一是以“户户清”为引领。围绕收入清、安全住房清、教育保障清、医疗保障清、饮水安全清、产业就业清“六清”，制定《遍访贫困对象“户户清”指导清单》，将乡镇、村组干部和驻村队员划片形成小分队、战斗队，“网格”包户包片，确保应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。二是强化一线队伍保障。坚持一线选人用人导向，今年推荐脱贫攻坚一线科级干部提拔为县处级领导15人。加大对基层扶贫干部关心关爱力度，适时组织开展健康体检和疗养，各县市落实村组干部补贴待遇，对在脱贫攻坚中牺牲的16名干部给予家属抚恤帮扶。三是夯实基层组织堡垒。抓实“党建扶贫”双推进工作。通过强组织、建基地、选苗子、育能人、扶大户、带农户的模式，培养“明白人、带头人”9770人，带动5.4万余户群众增收致富。四是激发群众内生动力。注重扶贫扶志，创新基层治理模式，组建2391支“巾帼连心志愿服务队”，发挥妇女同胞带动作用，示范引导养成良好生活习惯，建设556个“动力小站(爱心超市、荣誉超市)”，以正向激励唤醒劳动致富、移风易俗、革除陋习的自觉。如元阳县在俄扎乡实施推行“一改二减三取消”措施，破除传统丧葬陈风陋习近平均每起丧事活动节约5万元以上，赢得群众点赞支持。
(四)凝聚攻坚合力，社会帮扶成效明显。汇聚各级各部门及社会各方力量，全员发动合力攻坚。一是遍访行动强化作风建设。州委、州政府主要领导带头开展五级遍访行动，中央、省、州、县(市)1368家定点扶贫单位、5.95万帮扶责任人结对帮扶21.4万户建档立卡贫困户，通过消费扶贫等各种帮扶积极助力贫困群众脱贫致富。二是深化定点协作纵深推进。今年外交部、中信公司、兵工集团、兵装集团、重庆大学5家中央定点单位和上海市分别投入帮扶资金8485万元、2.776亿元，比20__年分别增长108.85%、195.32%。三是社会各界力量真帮实扶。向全社会发出“消费扶贫倡议书”，积极推进“脱贫攻坚人大代表在行动”、政协系统“脱贫攻坚助推行动”，涌现出一批脱贫攻坚的先进典型。如蒙自市西北勒乡以“石头缝里刨穷根”的精神，坚持引水、修路、兴业、办学、安居、革陋习、强党建，20__ 年末全乡脱贫出列，贫困发生率从 20__ 年的 94%降至 0.9%。
(五)落实问题整改，巡视整改重视到位。一是抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。主动认领问题4类13项29条，制定整改措施128条，形成问题、责任、措施、时限“四个整改清单”，做到一个具体问题、一套整改措施、一个州级领导负责、一个单位牵头、一个时限倒排，将巡视问题整改贯穿于脱贫攻坚全过程。二是抓好脱贫攻坚成效考核和巡视督查反馈问题整改。20__年省级脱贫攻坚成效考核，州级梳理认领的44条问题和13县(市)认领问题338个，已全部整改销号。三是抓好脱贫攻坚民主监督反馈问题整改。目前3个方面9类问题已全部整改完成。如州县高度重视“直过民族”帮扶问题，全州累计投入各级财政专项扶贫资金及涉农整合资金28.59亿元，实施能力素质提升、劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护六大工程建设，进一步加快“直过民族”脱贫攻坚的步伐。
二、存在的主要问题
当前，全州脱贫攻坚工作取得了明显成效，但仍存在一些问题，具体表现为：
(一)脱贫攻坚责任压实还不够到位，工作落实方面还存在差距。一是住房问题还需持续整改。在住房建设、改造技术方面，有的标准落实不到位，功能配置不科学。有的入住质量不高，还存在无人居住和危房举证不到位的情况。二是控辍保学清零行动还需进一步强化。适龄儿童、少年失学辍学原因分析不足，政府、学校、家庭责任落实不到位。如贾沙乡存在不稳定情况学生11人，元阳县有疑似辍学生123人、新街镇有16人。三是问题户整治措施不够精准。综合研判问题户“一户一方案”不全面，整改工作不扎实、不彻底，对特殊人群的特殊关心关怀没有做深做实。
(二)行业部门履职还不够到位，督促指导基层存在弱项。一是政策措施落实存在短板，行业主管部门履行职责不到位，未出台工作性措施指导基层。二是部分行业部门缺乏配合联动，工作相互支持、相互推动不够。如新街镇宽带进村入户滞后，蒙自市鸣鹫镇少数村寨农村饮水工程群众未受益，绿春县平和镇明白卡制作不规范，部分县(市)存在明白卡填写逻辑不清、数据不准，看不明白的现象。
(三)产业扶贫仍须加大力度，龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。一是产业扶贫存在小散乱现象，组织化程度低，未形成优势特色产业。二是产业扶贫组织化程度低，新型农村合作经济培育力度不够，龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。三是部分县(市)重视龙头企业带动辐射作用不够。如__县____糖业有限公司能发挥辐射带动建档立卡户脱贫致富的作用，但县上无领导联系帮助其克服困难。
(四)贫困地区贫困群众的思想引导仍有差距，内生动力还不够。一是由于思想工作不到位，群众内生动力不足，不同程度存在等靠要思想。少数群众生活得过且过，满足于温饱。有的缺乏增收致富技能，致富积极性不高。有的对脱贫后跟踪巩固政策有疑虑，怕脱贫后不能再享受各种优惠政策，不愿脱贫，瞒报收入。二是宣传引导不到位，人居环境提升工作滞后。村容村貌整治面广量大，工作开展不平衡，存在人居环境“脏乱差”现象。
三、调研意见
(一)提高政治站位，咬定目标任务不放松。解决“两不愁三保障”突出问题，是当前脱贫攻坚工作最紧迫的任务。到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。目前，农村贫困人口不愁吃、不愁穿问题基本得到解决，但义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障还存在薄弱环节，各级各部门必须高度重视。一要把思想和行动统一到中央和省州党委政府关于脱贫攻坚的决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，咬定目标任务不放松。二要紧紧围绕2019年底全州基本解决“两不愁三保障”突出问题目标任务和__州__年脱贫攻坚大会战“冲刺行动”调度会议精神，坚定信心和决心，严防出现“松、偏、软、虚、假”问题。切实做到思想上防“松”、方向上防“偏”、工作上防“软”、责任上防“虚”、整改上防“假”，确保各项工作扎实推进。三要把抓好脱贫攻坚大会战“冲刺行动”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体，强化政治担当，用心用力用责，真抓实干，攻坚克难，补齐短板，确保脱贫攻坚目标任务全面圆满实现。
(二)严格对标对表，千方百计解决“两不愁三保障”突出问题。要深入学习贯彻中央和省州有关解决“两不愁三保障”突出问题的意见要求和全州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”调度会议精神及实施方案，按照“到2019年9月底前，全州基本解决‘两不愁三保障’突出问题，第四季度持续巩固、提质增效”的时限要求，把握保障标准，以“户户清”为重要抓手，扎实推进脱贫攻坚各项工作。一要算清收入账，做实明白卡。算清生产(产业)收入账、就业收入账、各项政策性补贴等收入账;加大产业就业帮扶力度，提高组织化就业程度，完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，落实好国家各项补贴政策;做实“明白卡”，做到基础工作扎实过硬，相关信息和数据真实可靠，确保贫困户真脱贫、稳定脱贫。二要加大依法控辍保学力度，确保义务教育阶段的孩子不失学辍学。建立“双线四级”(党委政府和教育系统两条线，县、乡、村、组四级)工作机制，明确各级各部门职责，形成联防联控联保责任体系。通过“四步法”，大力推进依法控辍保学。进一步改善偏远地区寄宿制学校建设，落实各项学生资助政策，让孩子们在学校“学、住、吃”都安心、安全。三要加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设和医务人员配备，确保常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去，降低因病致贫返贫风险。四要认真落实“搬得出、稳得住、能致富”要求，完善异地扶贫搬迁建设工作，加强安置点综合整治管理，切实做好就学、就业、就医等后续保障，确保稳得住、能致富。进一步做好入住、拆旧等工作。加快农村危房改造清零并真实入住，全面做好挂牌工作
(三)健全完善机制，切实抓好工作落实。确保全州贫困人口实现“两不愁三保障”目标，时间紧迫，任务繁重。要按照尽锐出战要求，进一步抓实定点扶贫工作，促进各部门尽职尽责，攻坚克难，细化实化帮扶措施，全面解决“两不愁三保障”突出问题，确保完成目标任务。一要组织领导再强化。全州各级各部门要认真落实__州脱贫攻坚“六个责任清单”、五级调度、动态监测、驻县督导调研等机制和深入开展脱贫攻坚“五个专项整治”实施方案及__州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”实施方案要求，进一步强化组织领导，提高组织化程度，推动形成全民动员、全员参与大格局，做到全州一盘棋、上下一条线，凝心聚力，扎实开展脱贫攻坚大会战“冲刺行动”。二要宣传发动再加力。要切实做好脱贫攻坚中的基础性工作，在组织和发动群众上再下硬功夫，深入广泛和持续地激发群众的内生动力，进一步革除陋习，同时，要聚焦人居环境提升，把村容村貌、家庭环境和贫困户的精神状态作为切入点，充分和极大地调动贫困群众的积极性、主动性。三要扶持政策再落实。各级各部门要认真梳理中央和省州出台的一系列解决“两不愁三保障”突出问题的扶持政策措施落实情况，对未落实或未落实到位的，务必加大工作力度，促进各项政策措施落实见效。四要工作作风再改进。各级各部门特别是定点扶贫单位要进一步提高政治站位，把脱贫攻坚作为当前压倒一切的政治任务，第一民生工程，不断提高定点帮扶组织化程度，严格执行定点扶贫工作规定和要求，以严和实的作风，切实抓好各项工作落实。要按照“户户清”要求，进一步熟悉政策，确保帮扶全过程经得起检查、经得起考核。要强化工作统筹，注重工作实效，抓实工作进度。要对标对表，按既定时间全面解决“两不愁三保障”突出问题，确保脱贫质量。要加强对派出工作队员的管理，做到严要求和重关怀。对工作队员在工作和生活中有困难的要给予关心帮助，要及时落实驻村工作队员的工作经费、生活补助，不断激励干部职工干事创业。
(四)聚焦产业扶贫，扎实抓好南部山区综合开发工作。南部山区综合开发，是扶贫开发工作的重要内容，一要坚持南部山区综合开发与脱贫攻坚融合推进，进一步聚焦产业扶贫，必须统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实。做到同研究、同部署、同落实。二要管好用好南部山区综合开发资金。做到资金安排对标对表限定用途，突出重点兼顾一般;强化资金安排管理，专款专用，确保资金发挥最大效益。
脱分攻坚调研报告篇3
习近平总书记在湖南考察时强调，要落实四个不摘，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。站在全面建成小康与实现两个一百年目标的历史交汇期，探索巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有机衔接的有效途径，既是当下的时代命题，也是贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神的必然要求。
一、益阳脱贫攻坚的全面胜利为乡村振兴奠定了坚实基础
近年来，全市上下在决战决胜脱贫攻坚的基础上，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村人居环境整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，不断探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和高度融合。
（一）脱贫攻坚决胜收兵，全面小康建设路上没有落下一人。2014年建档立卡时，全市有贫困县1个（安化县）、贫困村310个（2016年行政村合并后为297个）、建档立卡贫困人口38.8万人，贫困发生率为9.9%。截止2019年底，贫困县安化县已顺利摘帽，297个贫困村已全部出列，未脱贫人口13579人，贫困发生率降至0.35％。根据今年的工作开展情况来看，到今年年底，未脱贫的13579人将全部实现脱贫，脱贫攻坚成果得到巩固提升。
（二）社会民生保障到位，全民共享共建改革开放成果的基础已经夯实。五年来，全市共发放教育扶贫补助6.2亿元，61万人次贫困学生受益，夯实控辍保学责任，加强劝返复学，无一人因贫辍学；农村贫困人口医保全覆盖，县域内住院实际报销比例为90.17%，综合报销比例85.05%。所有易地扶贫搬迁安置点全部竣工，搬迁入住3.3万人，入住率99.98%，拆旧率97.50%、复垦率95.07%；完成4476户四类重点对象危房改造任务；6.41万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障，农村低保标准提高到3720元/年，全市贫困户人均纯收入从2014年3241元提高到7787元，增长2.4倍。
（三）产业就业措施精准，增收致富谋发展的路子更加宽广。安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业厚积薄发，一县一特发展格局日趋完善，带动贫困户稳定增收。至2019年底，全市茶园面积达52万亩，茶叶综合产值277亿元，同比增长10%，茶产业从业贫困人口近10万。全市稻虾面积突破100万亩，综合产值达200亿元，亩均效益2000元以上。全市竹林面积超过200万亩，年产鲜笋50万吨，成品产量3万吨，桃江竹笋获国家地理标志产品称号。全市常年水产品产量稳定在40万吨以上，益阳被授予中国淡水渔都称号。全市1200余家新型农业经营主体参与产业扶贫，直接帮扶贫困户7.18万户。充分发挥扶贫小额信贷作用，累计投放小额信贷18.9亿元，已收回12.3亿元，无逾期贷款。积极探索国有民营企业齐上、线上线下同步的消费扶贫模式，全市394家企业的1175个产品认定为扶贫产品。2020年全市消费扶贫采购金额共计7.74亿元，贫困户44.7万人次受益。同时，加大培训就业支持力度，贫困劳动力外出务工10.8万余人，开发就业扶贫公益性岗位5185个，209家扶贫车间解决2033名贫困劳动力就业。
（四）基础设施补短提质，社会主义美丽乡村蓝图正在绘就。十三五期间，投入财政扶贫专项资金24.4亿元，完成贫困村村际连通和瓶颈公路620公路，自然村通水泥（沥青）路完成2175公里，农村公路窄路加宽完成2226公里，行政村班车通达率100%，农村饮水十三五规划任务提前完成，完成71个行政村的电网升级改造，行政村光网覆盖率、4g覆盖率达100%。贫困村户户通村村响建设任务全面完成，贫困村电视覆盖率98.6%。建成贫困村综合文化服务中心109个。
（五）用心用情用力帮扶，民意民情全面凝聚的新型乡村管理机制初现雏形。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设作为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。广大干部尽锐出战，善作善成，积极作为，1080支驻村帮扶工作队3000余名工作队员、26750名结对帮扶责任人奋力投身脱贫攻坚大舞台。实现挂帅领导、帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶责任人四个全覆盖，7个区县（市）对口联系安化，帮扶工作保持思想不松、节奏不变、力度不减、标准不降。持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫领域政策、项目、资金监管，脱贫攻坚作风建设成效明显。
二、益阳脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实状况
（一）脱贫攻坚与乡村振兴衔接上的成功经验。具体实践中，我市将脱贫攻坚与乡村振兴在规划、项目、政策、投入等方面有机衔接，将发展扶贫产业、提升基础设施水平、打造基层党组织堡垒、激发群众内生动力等脱贫攻坚重点任务与产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴等乡村振兴战略的主要内容有机结合，实现乡村振兴借鉴脱贫攻坚的有效经验稳步推进，脱贫攻坚利用乡村振兴的发展机遇巩固提升。
1．打造了一批优势产业。突出重点、扶强扶优，着力打造农业区域公共品牌、农业企业知名品牌。培育了一批农产品加工龙头企业，建设了一批现代农业产业集聚区。安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业带动贫困户稳定增收。基本实现村村有扶贫产业，户户有产业帮扶目标。全市主要依靠产业发展脱贫的贫困人口超过15万人，占同期全市脱贫人口总数的50%左右。
2．形成了一系列可复制的工作机制。脱贫攻坚之所以能够取得显著成效，最为关键的是建立了一套完整的减贫工作体系，包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融服务、社会参与、责任监督、考核评估等制度体系。这些为乡村振兴提供了有益的经验借鉴。比如由市委、市政府主要领导担任市扶贫开发领导小组双组长，市委常委分别联系一个区县（市），所有市级领导挂帅一个贫困村，调度督导脱贫攻坚；立足五个益阳，强力推进六个一批六大建设；严格实行月走访、季调度、年考核的工作机制；四级书记一起抓，形成横向到边、纵向到底的责任体系等，只要加以完善，做好规划统筹就可以长期发挥效能。
3．建立了一支坚强的基层战斗队伍。农村基层组织千方百计争取资源，动员老乡返乡创业，落实到村到户帮扶政策，积极改善农村发展环境，把每一件实事都做到群众的心坎上，落实到具体项目中。农村无职党员自动参与村级事务，带头开展卫生清扫、文明创建等活动，先锋模范作用逐步显现。广大党员干部的综合素养明显提升，联系群众、服务群众的能力不断增强，党群干群心首相望，携手共进，关系日益密切。
4．树立了一股文明乡风。驻村工作队每月驻村20天以上，走村入户宣传落实政策，解决贫困群众实际困难。户主会、屋场会、三下乡、一创多评等活动如火如荼开展；结对帮扶干部接地气、结穷亲，坚持按月下乡走访一次以上，积极开展微心愿活动，贫困群众满意度稳步攀升；广大群众的注意力聚焦到了用双手创造幸福生活上，婚事新办、丧事简办、小事不办已成为农村新风尚，乡风文明蔚然成风。
（二）脱贫攻坚与乡村振兴衔接上的困难和问题。
1．思想认识稍显不足。有的干部对乡村振兴与脱贫攻坚关系认识还不到位，对于如何协同推进没有明确思路，在具体工作中，基本上还是就乡村振兴谈乡村振兴，就脱贫攻坚抓脱贫攻坚，没有做到脱贫攻坚与实施乡村振兴战略项目统筹安排。有的村干部和农村群众对实施乡村振兴战略重大意义认识不够，认为实施乡村振兴战略是政府的事，推进乡村振兴战略中出现上热下冷，全社会参与支持乡村振兴的氛围也需要进一步营造。部分贫困群众自我发展意愿不强，还存在等、靠、要的思想。
2．农村发展后劲乏力。脱贫攻坚政策举措主要以贫困户为对象进行投入，如易地搬迁、产业扶贫、小额信贷等。精准的帮扶政策，准确高效地解决了贫困户的温饱和增收问题。在个别地区，贫困户与非贫困户之间产生隔阂、原有村组内部的利益平衡被打破、互助共济的传统受到冲击，乡村内部集体动员、集体行动能力有所削弱，自我造血能力不足。对于贫困村而言，由于生产条件和发展能力的改善仍在进行之中需要一个较长的周期，脱离外部帮扶资源之后，部分乡村可能出现发展后劲乏力的问题。
3．体制机制衔接不畅。脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、整体联动、协调推进的系统性体制机制仍不够完善，导致脱贫攻坚与乡村振兴在衔接度上出现一定程度的错位。比如在社会救助方面，当前农村已经实现社会保障为主要项目的制度全覆盖，但保障水平仍然不够，因病致贫、返贫等隐患始终存在，如何建设一个广覆盖的有效的可持续的社会保险保护网络、有效防止致贫、返贫，是脱贫攻坚给乡村振兴留下的一个重大挑战。在强化社会救助的同时，如何激发被救助对象的内生动力也存在困难。
4．农村科技人才短缺。人才缺失是推进乡村振兴的最大制约因素。随着工业化、城市化的进程加快，二、三产业迅速发展，大量青壮年劳动力进城务工，乡村人口的年龄结构、性别结构出现严重失衡，留守在乡村的大多数是老人、妇女、儿童386199部队，结果是在乡村地区普遍存在老龄化、空心化现象。而当今农村懂农业、爱农村的新型职业农民少之又少，农村基层干部队伍中，大部分村支两委的村干部平均年龄偏大、学历偏低，年轻后备干部严重不足，专业人才引进困难，已经成为乡村振兴的一块短板。不少的村就连一个像样的支书或村主任都难以选出，缺乏管理能力和发展思路，能够承接信息化、现代化时代的复合型人才更少。
5．产业发展粗放滞后。从事农业生产、特别是传统农业效益低、成本高、风险大、周期长，很多农副产品还停留在粗加工阶段，产品附加值有待提升，同时产品加工还不成规模，难以做大做强。产业发展缺乏专业技术人员指导，目前各地本身扶贫产业发展程度不高，农产品产量质量还在提升过程中，企业市场竞争能力仍然较弱，在2020年后如果减少扶贫方面的扶持，产业的可持续发展必然会受到冲击。同时，农村土地用地难、流转难，农村劳动力用工难制约农业产业发展。
6．资源要素保障有限。目前，涉农资金投入不充分、不均衡，稳定增长机制尚不健全。土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流动资金，大部分合作社、农户反映小额贷款额度偏低，期限偏短，有的甚至暗设门槛，难以满足农业产业发展项目的需求。资源利用不充分，存在耕地撂荒、农房闲置、林地微利流转问题，山水林田湖等自然资源条件虽好，却难以实现。
三、益阳实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策建议
脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，既要体现乡村建设的历史延续性，又要重点补齐和解决当前脱贫攻坚面临的短板和问题，坚持强基础、固根本，大力整合、盘活既有资源，解决好重大民生关切，在此基础上谋划乡村振兴的新蓝图。
（一）明确一条主线
摆脱贫困是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是摆脱贫困后农业农村现代化发展的路径与目标。高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能高起点推动乡村振兴，而乡村振兴的建设成效，也决定了贫困人口脱贫之后能否持续增收致富。要将2020年前解决绝对贫困、2020年后解决相对贫困这条主线贯穿始终，坚持立足实际，聚焦贫困人口增收致富，统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。要学习贯彻落实9月16日至18日习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神，脱贫质量巩固的提升期与十四五同步，脱贫攻坚与乡村振兴一同谋划布局，统筹推进。在此期间扶贫资金投入不减，聚焦不稳定脱贫户和边缘易致贫户，狠抓就业、产业和消费扶贫。继续派驻驻村帮扶工作队和第一书记，保证力量不减弱，驻村时间不减少。
（二）抓住两个重点
1．不断巩固脱贫攻坚成果。产业扶贫：一是实施品牌提升工程。突出重点、扶强扶优、按照一县一特的思路，以大力发展安化黑茶、南县稻虾米、沅江芦菇、桃江笋竹、大通湖蟹、赫山大米等特色产业为抓手，着力打造农业区域公共品牌、农业企业知名品牌,制定品牌农产品地方质量标准体系，加强品牌监管和保护。全面落实四跟四走产业扶贫模式,强化以贫困户增收脱贫为主要目标，立足资源优势，发展特色产业，注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益率。二是推进一二三产业融合发展，实施农产品加工业提升工程。围绕打造粮食、蔬菜、水果、旅游、茶叶、水产、中药材、竹木等十大产业链，培育一批农产品加工龙头企业，建设一批现代农业产业集聚区。三是加快国家级现代农业产业园建设。依托各地资源禀赋及优质自然资源产业基础，以科技创新为支撑，构建科技育苗、特色农作物种植、加工高效绿色全产业链。四是加快中医药健康产业发展。系统培育优势品种，树立中医药健康品牌，形成以玉竹、厚朴、黄精、五加皮、木瓜的五安味，养五藏品牌，打造中医药健康百亿产业。就业扶贫方面：进一步强化转移就业，跟踪落实好稳岗拓岗措施，就地就近就业。进一步加大公益岗位设置力度，优先安排农村居民就地就业。进一步推动就业补贴政策落实落细，加大补贴力度，兑现吸纳就业企业的补贴，规范公益岗位开发管理和岗位待遇。消费扶贫方面：抓好扶贫产品的认定，发挥好扶贫产品的带贫、益贫效应；因地制宜加快推进消费扶贫专柜、专馆、专区和中国社会扶贫网三专一平台建设，不断优化经营品种，确保产品质量，推动形成全社会参与消费扶贫的热潮；打造特色品牌，落实优先采购政策，坚持线上线下联动，完善激励机制，推进消费扶贫工作。
2．持续加强基础设施升级。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设。进一步提升农村人居环境整治成效，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。积极探索茶旅文一体化发展模式，依托安化县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力发展乡村旅游。以党建引领·三员两长网格化管理责任机制为总抓手，以三清一改村庄清洁行动和一拆二改三清四化为重点，建立健全长效化工作机制，强化示范带动、督查考核，逐步形成政府主导、部门联动、群众主体的农村人居环境整治工作格局。
（三）建立三项机制
1．建立要素衔接机制。一是推进运转体制有机衔接。逐步建立乡村振兴在产业、生态、人才、文化、组织等五个方面统筹推进运行的体制机制，借鉴脱贫攻坚中央统筹、省负总责、市县抓落实领导体制和工作机制，实行四级书记抓脱贫攻坚向四级书记抓乡村振兴无缝对接。二是推进组织保障有机衔接。深入推进抓基层党建对脱贫攻坚和乡村振兴的双促，强化基层党建对乡村治理的引领作用，着力打造三治融合的乡村治理体系。三是推进专项投入有机衔接。将原投入脱贫攻坚的财政资金和新整合的涉农资金，统筹用于乡村振兴，确保各级财政对乡村振兴增幅高于经常性收入增幅。借鉴并创新脱贫攻坚资金筹措方式，通过一事一议、以奖代补、贴息、担保等方式，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和引导金融资本、社会资本参与乡村振兴。四是推进考核评价有机衔接。借鉴脱贫攻坚较为成熟的评价机制，按照脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的不同阶段设置合理的指标体系。
2．健全工作衔接机制。一是推进脱贫成果巩固有效衔接。在脱贫攻坚巩固期，认真分析和严控各类隐患和风险，严格落实四不摘要求，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的长效机制，为下一步整体提升融入乡村振兴提供制度保障。二是推进规划有效衔接。认真分析巩固过渡期和提升融入期的重点和关键，协同相关行业部门，做好专项和行业规划，将脱贫攻坚规划部署中仍需要巩固拓展的基础设施、产业扶贫、公共服务、就业扶贫等有机嵌入乡镇振兴规划中。三是推进项目有效衔接。将可继续实施的扶贫项目纳入乡村振兴规划或实施方案，在产业发展、重大基础设施建设、农村人居环境整治、生态修复等方面优先向贫困地区倾斜。
3．探索政策衔接机制。一是保持政策的持续和稳定。坚持实事求是的原则，在认真梳理既有政策的基础上，力争在脱贫攻坚过渡期内，不挂空挡、不踩刹车，保持脱贫攻坚政策红利继续进村入户。二是探索与乡村振兴相衔接的政策体系。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策的统筹研究，分类确定政策内容增减与时效的变化。将脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，内化为完善乡村振兴的制度框架、政策体系，促进相关政策向常规性、长效性转变。实现受益主体由特惠到普惠转变，后续贫困对象由积脱（积累脱贫）到即脱（即时脱贫）转变，扶贫方式由输血到造血转变。
（四）防范四大风险
在精准扶贫实施过程中，由于涉及面宽，工作量大，资金使用多，项目分布广，利益平衡难度大，不确定因素多，各种风险也蕴含其中。目前，主要风险在于产业扶贫失败的风险、易地扶贫搬迁稳不住的风险、扶贫小额贷款收不回的风险、政策断奶后引发的信访舆情风险等四个方面。一方面，要提高思想认识。深入贯彻习近平总书记的重要指示，既要高度警惕黑天鹅事件，也要防范灰犀牛事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。将风险防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，共同筑牢防范化解重大风险的防火墙。另一方面，要坚持问题导向、靶向施策、精准发力。进一步细化任务、明确责任，建立市场风险防控预警机制，化解产业扶贫失败的风险；合理规划落实后续帮扶措施，化解易地扶贫搬迁稳不住的风险；进一步加强扶贫小额信贷工作监管，严厉打击恶意欠息、无故拖欠贷款等行为，化解扶贫小额贷款还不起的风险；狠抓政策落实，妥善解决群众诉求，健全机制，规范流程，化解扶贫领域信访舆情风险。
脱分攻坚调研报告篇4
为助推全市如期实现脱贫攻坚目标，根据全市人大工作会议的要求和市人大常委会2020年度工作要点安排，市人大常委会组成专题调研组，于四月下旬至五月上旬赴商都县、化德县等全市最后一批7个摘帽国贫旗县就全市脱贫攻坚及有效衔接乡村振兴战略进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全市脱贫攻坚进展情况
（一）总体情况
我市贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，是全自治区脱贫攻坚任务最重的主战场。全市2个区贫县、8个国贫旗县，750个贫困嘎查村，2015年底识别贫困户6.1万户、13.7万人，贫困村和贫困人口分别占全区的20.4%、17.1%。其中商都县、化德县、兴和县被列入国家燕山—太行山集中连片特困片区。十三五期间实施新一轮脱贫攻坚战以来，
全市按照党中央和自治区党委脱贫攻坚的总体部署，认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略，把脱贫攻坚作为全市最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕两不愁、三保障目标，精心制定脱贫规划，动员全市各方力量，凝心聚力扎实推进六个精准五个一批为重点的各项脱贫措施。在中央、自治区等直属机关定点帮扶和全市各级各条战线干部群众的共同艰辛努力下，全市相继分期分批实现了贫困旗县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的目标。丰镇市和凉城县、察右后旗三个贫困旗县分别于2017、2018年贫困退出。剩余7个贫困旗县也在2019年底前通过了自治区第三方检查评估验收，并于2020年3月由自治区人民政府公告退出，我市取得了区域性整体脱贫攻坚战决定性胜利。全市750个贫困村全部出列，贫困人口由2015年底的6.1万户，13.7万人减少到2019年底的1180户，2460人，贫困发生率由6.83%下降到0.12%。识别边缘户7908户，14503人。
（二）主要成效
1.一达标、两不愁目标基本实现。全市努力推进产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、全面落实兜底保障政策，贫困户人均收入稳步增长，全市农村牧区建档立卡贫困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增长到2019年的6865元，稳定超过国家脱贫标准，基本实现了不愁吃、不愁穿的目标。
2.住房和饮水安全得到有效保障。
（1）住房条件得到显著改善。2016年到2019年，全市按照住房安全保障全覆盖、全达标的要求，同步推进就地危房改造工程和易地移民工程，贫困户全部住上了改造或新建配套达标的新住房，住房条件得到了显著改善。
危房改造方面：全市累计投入资金37.5亿元，4类重点对象实施危房改造63369户，其中建档立卡贫困户26060户。
易地搬迁方面：新建移民住房36769套，新建农村牧区敬老院16所，互助幸福院509处，安置搬迁36769户、79790人，其中建档立卡贫困户20005户、贫困人口45785人，占全部搬迁人口的57.4%。同时，加快配套基础和公共服务设施建设，落实产业扶贫、生态补偿等措施，努力做到搬得出、稳得住、有就业、能致富。
（2）饮水安全基本清零达标。2016年到2019年，全市累计多渠道筹集投资5.7亿元，新建饮水安全工程598处，改造饮水工程382处，覆盖贫困人口2.9万人。农村自来水覆盖率达到80%，目前，全市209个村庄饮水安全巩固提升工程已全部完工，农村牧区包括贫困户在内的常住人口饮水安全基本实现清零达标。
3.教育扶贫得到全面保障。我市严格兑现义务教育保障政策，对义务教育阶段贫困家庭学生进行动态监测、跟踪管理、精准控辍，区别不同情况分别通过定向资助、送教上门、随班就读、特校入学的方式使贫困学生全部接受义务教育。2016到2019年，全市共发放义务教育资助资金6526万元，资助贫困义务教育学生29427人次，其中特殊教育学生3140人次，有效解决了义务教育阶段失学、辍学问题。
与此同时，拓展资助非义务教育阶段贫困户学生能升学，有书念。发放普通高中（中职）资助金6147万元，13800人次；发放高等教育资助资金13248万元，14670人次，为贫困户困难家庭非义务教育学生升学就业提供了有效救助保障。
4.多种措施推进医疗保障。我市普遍创建了精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底的乌兰察布健康扶贫模式，建立基本医疗保险、大病医疗保险、民政大病救助、大病商业补充保险、大病慢病基金五重保障制度，落实先诊疗、后付费一站式报销等多项医保政策。全市贫困人口基本医疗保险、大病医疗保险参保率均达到100%，重大病住院及慢性病报销比例均达到90%。
5.产业扶贫稳步推进。全市把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主要措施，持续扶持马铃薯、蔬菜、杂粮、中草药和肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业，通过龙头企业、专业合作社带动和先建后补、先买后补、先种后补、自建直补的菜单式扶贫方式推动产业扶贫，截至2019年底，我市菜单式扶贫项目国家、自治区投入专项资金53133万元，覆盖贫困户52517户，贫困人口106839人。
与此同时，实施二、三产业扶贫项目。截至2019年底，全市网络零售额总达13亿多元，带动贫困户11445户；全市农特产品进京销售额达到4.03亿元，带动9427名贫困人口增收；旅游产业带动贫困户3711户，8944人；建设集中式光伏扶贫电站6个，总规模16.6万千瓦，覆盖贫困户6639户，户均年增收3000元，建设村级光伏扶贫电站170个，总规模27.8万千瓦，覆盖贫困村592个；发放扶贫金融贷款12.22亿元；就业扶持贫困人口25147人，其中生态护林、乡村保洁等公益性岗位就业11216人。
6.社会兜底保障政策全面落实。我市将动态出现的符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，确保兜底保障不漏一户、不落一人。2019年，全市落实贫困户低保对象11万人次，发放贫困低保资金33110万元，做到了应保尽保。
7.京蒙扶贫协作不断深化。京蒙对口帮扶工作开展以来，北京市在产业落地、干部交流和社会事业等方面给予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶贫协作资金累计投入7.6亿元（其中区及区以下投入帮扶资金13984万元），实施京蒙项目307个。各贫困旗县还分别与北京的8个对口帮扶区在教育、医疗、科技等方面建立了长期的结对帮扶机制，在社会扶贫方面发挥了重要的推动作用。
8.强化领导，压实责任。全市严格落实五级书记抓扶贫的总要求，层层压实责任，充实加强脱贫攻坚领导小组和驻村帮扶力量。组建了厅级领导带队划片负责的18个脱贫攻坚专项工作推进组，92个驻乡镇（苏木）的脱贫攻坚督导组。共派出驻村工作队1318个，驻村工作队队长兼任驻村第一书记，驻村干部5792人，充实加强了基层一线脱贫攻坚力量。
（三）存在的主要短板弱项问题
由于我市处于发展不平衡、不充分的贫困地区，相对底子薄、基础差，稳定解决贫困问题、巩固脱贫成果乃至推进乡村振兴战略，仍存在一些短板弱项问题。
产业市场化程度低。种养加龙头企业、专业合作社总量少，带动辐射面不够宽广，相当数量的菜单式扶贫种养业农畜产品销售处于自产自销状态。
贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动和就业能力低。加之今年新冠肺炎疫情的发生，给贫困户增收普遍带来了较大的影响。
乡村基层公共卫生服务设施落后、专业医护人员缺乏，农牧民就近就医不方便，小病大看的问题还没得到有效解决。
贫困旗县财力普遍困难，一些移民工程随迁人口比例大，配套资金存在缺口，有的旗县产生了新的债务。
乡村振兴战略规划普遍不够完善，整体推进工作处在起步阶段。
村级集体经济发展缓慢，部分村两委班子成员老龄化严重，文化程度低，发挥基层党组织引领带动作用还有差距。
二、巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴战略的建议
（一）牢固树立生态优先、绿色发展的理念，建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果巩固的长效机制
要以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展理念为指引，结合制定十四五规划，完善巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴战略有机融合的引领性总体规划，重中之重是产业发展和生态屏障规划。要完善全市生态功能区、特色产业区规划，体现县域特色、民族特色和田园特色，并尽量做到产业规划、生态规划、田园规划、环保规划等多规合一，建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果巩固的长效机制，全面开启乡村振兴的新局面。
（二）突出产业振兴重点,建立产业转型高质量发展的长效机制
脱贫成果巩固和发展乡村振兴战略重在产业振兴。要加大招商引资力度，大力引进和提升一批能带动全市马铃薯、牛羊等种养主导产业链式发展的骨干龙头企业，特别是要借助京蒙扶贫协作机遇，探索长期合作机制，注重从资本投入、技术引进、市场开拓方面深化京蒙合作，提升民丰（薯业、燕麦）、蓝威斯顿、凯达、海高、赛诺、雏鹰、大红门、伊利等农牧业产业化龙头企业带动能力，夯实供应链、提升加工链、稳定市场链，推动城乡一、二、三产业深度融合，使之成为利益紧密、风险共担、覆盖农户的高质量发展的现代化产业。要围绕巩固我市国家级脱毒种薯基地、农业标准化示范基地以及京津地区绿色农产品供应基地，积极争取认定一批一村一品示范村镇。要扶持铺天盖地、数质并举的专业合作社、农牧场主、经济联合体、村级集体经济等，通过公司+农户订单合同、托管代养、资产收益、劳务就业等形式，提高产业市场化组织程度，稳定增加贫困户收入。
（三）突出补齐乡村公共卫生短板，建立多级卫生医疗保障的长效机制
一是要不断拓宽社会商业医疗保险渠道。加强同各类社会商业保险机构合作，拓宽医疗费用报销渠道，减轻地方财政压力和个人支付费用，并逐步由贫困户受益拓展到乡村常住人口普遍受益。二是强化基层公共卫生服务能力建设。要借助疫情常态化防控建设需要，充实加强基层卫生设施建设，招聘一批专业化医护人员，增强基层应对公共卫生突发事件和一般常见病医治能力。三是建立上联区外、下联乡镇、信息互通、资源共享、远程诊治的公共卫生医疗网络信息服务体系，提高农村基层公共卫生服务效率，形成多级支撑的卫生医疗保障的长效机制，更好地保障广大人民群众的生命安全和身体健康。
（四）突出污染治理难点，建立乡村生态宜居环境治理长效机制
持续推进乡村环境污染防治攻坚战，全面开展村容村貌、污水垃圾、残膜污染治理的综合整治工作。要推广农村牧区生活垃圾村收集、镇转运、县（镇）处理运转模式。要将全市农村环境保护作为地方立法重点，细化环境污染治理措施，形成乡村人居环境整治的法治长效机制。
（五）突出抓好两委建设，建立基层组织引领乡村振兴的长效机制
要以提升基层党支部战斗力为核心，落实自治区党委《贯彻t;中国共产党农村基层组织工作条例>》实施办法和市委《关于鼓励优秀人才回村任职和回村创业通知》要求，敢于破除基层干部选拔任用体制上的障碍和机制上的梗阻，不拘一格多形式选拔人才充实到基层两委班子，切实增强基层党组织的生机和活力，成为壮大村级集体经济，带动群众脱贫致富，实现乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。要依靠党支部强化理想信念和使命教育，开展群众性感恩教育，不断激发贫困人口脱贫致富的内生动力。要提升村民委员会自我服务、自我管理的能力，形成支部主导、社会协同、公众参与、法治保障的自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体制，创建和谐安定、乡风文明的新农村。
（六）突出监测体系建设，建立预防返贫的长效预警机制
要把剩余贫困人口脱贫、脱贫不稳定人口返贫和边缘人口、外出返乡人口致贫列为重点监测对象，建立脱贫信息监控平台，专人负责，专人跟踪，形成防止返贫的预警机制。要严格落实四不摘的要求，确保政策不变、队伍不散、干劲不松，持续指导好产业扶持、培训就业、医疗保障、社会保障等脱贫成果巩固提升工作。
（七）突出抓好产业扶持和就业工作，克服疫情对收入的影响
要加快落实产业扶持资金，加快落实扶贫企业各项减负优惠政策，组织好企业的复工复产和农畜产品市场销售，加大贫困户进厂务工、公益岗位就业扶持力度，努力克服疫情带来的不利影响，千方百计增加贫困户的收入，为脱贫攻坚国家收官提供有效保障。要做好乡村振兴项目申报工作，变疫情危机为发展机遇，加大农村基础设施和生态环境投入力度，在发展中增强地方财力，提高化解债务能力。
（八）做好整改完善工作，迎接国家脱贫普查验收
要认真开展中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国务院扶贫办对我区脱贫攻坚成效考核反馈意见的大排查、大整改、大落实专项行动工作，要做到逐村逐户逐人逐项核实，对各项漏洞再排查，对各项措施再加固，对各项要求再落实，确保贫困户机卡一致，账实相符，所有问题整改清仓见底，确保顺利通过国家普查验收。
脱分攻坚调研报告篇5
为深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、县委关于脱贫攻坚乡村振兴战略会议精神，认真贯彻落实县委开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动的相关部署，____省____市____县放生乡紧扣中央、省、市、县重大决策部署和事关全乡经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性、指导性问题开展调研，重点聚焦乡驻村工作队决战决胜脱贫攻坚，全面实现同步小康目标，紧密结合实际谋思路、出主意，着力破解驻村帮扶脱贫攻坚工作中遇到的难点、焦点和热点问题，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集驻村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，认真做好脱贫攻坚的调研工作。
一、扶贫开发工作总体情况
近年来，____县放生乡党委政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困村发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，脱贫攻坚取得一定成效。放生乡以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的走访摸底调查，完善扶贫对象动态精准识别，通过项目规划到户、资金帮扶到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保“户户有增收项目，人人有脱贫门路”。为实施精准扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。脱贫攻坚为全乡经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为实现全面小康目标奠定了坚实的基础。
目前，放生乡脱贫攻坚进程有序推进，重点在“抓实、抓细、抓紧、抓好”农业、农村、农民的产业结构调整，干群齐心加快脱贫攻坚步伐、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全乡经济总量较小、规模化、集约化、系统化的农业产业发展滞后、贫困人口分散仍然是脱贫攻坚关键阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，分析贫困原因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握一类、二类贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研中发现重点亟需集中破解“五大难题”：
(一) 基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展动力不足;
(二) 农村劳动能力就业培训欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;
(三) 驻村帮扶起步晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;
(四) 因病、因学、因灾致贫现象时有发生;
(五) 精准识别和精准脱贫数据质量有待提升，如何精准抓住脱贫攻坚的“重点部位”是关键难题。
目前，放生乡重点贫困村主要分布在交通信息相对闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的大龙沟村、青海寺村、八洞桥村、甘家店村，处于丘陵地区腹地。2016年系统内建档立卡贫困户108户，共286人，大龙沟村脱贫。2017年放生乡系统内建档立卡贫困户112户，共306人，青海寺村脱贫。2018年系统内建档立卡贫困户211户，共624人，八洞桥村、甘家店村脱贫。
三、开展精准扶贫精准脱贫攻坚的六点意见和建议
(一)、扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准脱贫攻坚
一是精准扶贫过程中，错评、错退、漏评以及群众满意度不高的问题依然存在。放生乡扶贫工作已进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，精准帮扶变“输血”为“造血”，扶贫攻坚要“靶向精准”，全面做到“六个精准”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”、“真扶贫”、“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使脱贫攻坚驻村帮扶工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困“要害部位”。
三是将精准扶贫精准脱贫作为全乡经济社会发展的总抓手，提升到事关全乡发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。
四是精准按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、驻村帮扶、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与劳动技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高放生乡经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)、项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设
针对农村基础设施薄弱，产业发展相对较差的非贫困村，建议乡党委、乡政府加大协调争取力度，进一步加大对非贫困村“五通四有”、“四有五覆盖”等方面专项资金投资扶持力度。
(三)、资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚
对脱贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并建立联席会议制度，及时研究制定脱贫攻坚相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
(四)、措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策
放生乡要与全国全省全市全县同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是打好“基础设施建设硬仗”、“异地扶贫搬迁硬仗”、“产业扶贫硬仗”、“教育医疗住房‘三保障’硬仗”、坚决打赢贫困村脱贫攻坚这四场硬仗。实施脱贫攻坚农村公路“组组通”三年大决战;实施产业扶贫三年行动计划;加大力度推进异地扶贫搬迁;加快推进农村危房改造和住房保障;全面开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫;加快推进健康扶贫，加速推进农业观光旅游扶贫。
(五)、因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户
县级帮扶部门与乡村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以精准帮扶工作为总抓手，在充分掌握驻村帮扶村基本情况、特色优势的基础上，做到长远谋划和年度帮扶计划相衔接，保证驻村帮扶工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保驻村帮扶工作的实效性。此外，建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗。坚持和完善驻村干部管理工作，在选派驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。
(六)、脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设
精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立脱贫攻坚信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现精准扶贫对象的有进有出，动态管理，为精准扶贫精准脱贫工作提供决策支持。全面加强党的基层组织建设，村“两委”班子作用发挥如何?尤其是村党支部书记与曲直选派轮战“第一书记”作用发挥如何?直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上要将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员干部推上村委岗位，奋力开创新时代放生乡决战决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴，全面实现小康目标，全民共享“改革开放、脱贫攻坚、乡村振兴”带来的红利。
脱分攻坚调研报告篇6
党的十九大以来，***认真贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述，始终把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手，把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，从抓实党建助推产业扶贫入手，加强党员干部人才队伍建设、筑牢基层支部战斗堡垒、引领壮大脱贫龙头产业、管好用好驻村帮扶力量、强化基层基础保障,以推进农业供给侧结构性改革为主线，以打造农牧业特色主导产业为基础，以农村自然生态资源为依托，精准聚焦、靶心不散，科学规划、紧密衔接，扎实推动农牧村全面进步、农牧业全面升级、农牧民全面发展。脱贫攻坚工作取得了决定性进展，已顺利完成整县脱贫摘帽的历史性任务，为稳步实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是以产业振兴为核心，夯实群众致富基础。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，紧扣产业培育治本之策，在谋产业、引产业、抓产业上聚焦发力，不断强化特色产业发展组织保障和规划引领，统筹整合财政专项扶贫资金和涉农项目资金，支持鼓励有条件、有意愿的贫困户，突出发展***等传统优势产业，大力发展乡村旅游、特色养殖等特色产业，逐步探索光伏发电、电商扶贫等新兴产业。不断强化龙头企业示范引领作用，健全产业链条。立足各乡镇、村资源优势、区位优势和特色产业，结合三变改革，整合落实各类扶持资金，通过入股新型经营主体、吸纳贫困户到户产业扶持资金、集体三资折股配股等方式，推行龙头企业+村集体经济+合作社+农牧户的管理运营模式，重点扶持村集体经济发展特色种养、乡村旅游、农畜产品加工销售等实体经济，建立长效发展和增收机制，持续稳定增加村集体经济收入。通过科学规划、重点培养，统筹整合、聚焦发力，立足特色产业优势，促进一二三产业高度融合，不断延伸产业链条，拓宽群众致富门路，做到产业发展有谋划、有引导、有抓手，真正实现稳定脱贫和增收致富。二是以人才振兴为关键，拓宽乡村建设门路。发挥技术人才支撑作用，加强农牧村专业人才队伍建设，确保农牧村成为真正留得住人才、锻炼人才的热土。大力开展技能培训，把开展农牧民技能培训作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手，不断增强农牧民技能培训的针对性、实效性，改变过去各乡镇和部门单位各自为阵、多头培训、重复培训的培训格局和集中授课、以会代训、大水漫灌等培训模式，统筹各相关部门资源，合理分解培训任务，科学制定培训计划。针对不同培训需求，发挥好各培训平台功能，通过集中开展理论培训、分散组织现场操作的方式，举办了畜禽养殖、电焊、农牧藏家乐、民族刺绣和手工艺制作等农民工技能培训。加强人才队伍建设，着力扶持培养了一批有影响力、有致富能力的合作社领头人、乡村工匠、民间巧手、非遗传承人等。吸引支持企业家、党政干部及专业人才通过投资兴业、捐资捐物、提供服务等方式服务乡村振兴事业。三是以文化振兴为保障，激发群众内生动力。聚焦志智双扶主要任务，紧盯乡风文明关键举措，大力挖掘卓尼五大文化内涵，精心打造文化特色品牌，创新开展民俗表演、文体艺术、节日联欢等活动，***等优秀文艺作品广为流传，优秀文化滋养文明风尚的沃土得以开发厚培。以社会主义核心价值观为引领，通过评选表彰最美**人，采写推出一批鲜活、生动、感人的最美事迹，开展多场次美在平凡、美在善良、美在奉献的宣传讲座，热爱祖国、无私奉献、追求高尚、忠于职守成为卓尼的时代强音。结合民族团结进步创建八进工作，大力倡导婚事新办、丧事简办，勤俭节约、勤劳致富，让文明新风、高尚情怀占领生活新高地。大力组织开展五星级文明户文明家庭等评选活动，树立道德典型、深化道德教育、构建文明乡风，有效构建崇德向善、争做好人的村风民风。坚持三治融合抓基层治理，建成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和调解委员会，建立完善村规民约，实现自我教育、自我约束、自我管理的有机结合。坚持引导宗教与社会主义社会相适应，充分借助宗教界代表人士在信教群众中的影响力，组织动员寺院活佛、高僧大德发掘有益教义、讲解党的政策，教化群众常怀感恩之心，懂得知足常乐，多做利众之事。建立道德讲堂，设置红黑榜，积极宣传传统八德优秀文化，大力开展礼让行人等文明行动。文明素养潜移默化逐步形成，激发各族各界特别是贫困群众对美好生活的向往，坚定告别贫困、迈向小康的信心和决心。四是以生态振兴为支撑，提升农村人居环境。立足全县生态优势、产业特点、社会经济发展现状，高举绿色指挥棒，守好绿色责任田，通过实施生态文明小康村建设厕所革命环境卫生整治工程，坚持和贯彻生态环境新发展理念，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。依托中央农村环境连片整治、贫困村环境综合整治等项目的支持，紧紧围绕饮用水安全保障和人居环境质量改善，全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，重点开展饮用水源地保护、生活垃圾收集与处理、村民环境宣传教育等建设项目。采用户收集、村集中、乡转运、县处理模式开展农村生活垃圾分类、收集和处理，逐步形成环卫整治长效机制，保障了村庄保洁及管理管护的有效性和常态化，实现了农牧村脏、乱、差到全天候洁、净、美的华丽转变。积极探索政府主导、社会各界参与路径，全力实施生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程为主要内容的生态文明小康村建设，全面推进七改工程。严格按照***建设标准，着力打造环境友好型、红色旅游型、生态体验型、体闲度假型、民俗文化型、特色产业型的生态文明小康村。通过生态文明小康村建设农牧村村容村貌发生翻天覆地的变化，人畜混居的传统陋习得到彻底革除，制约贫困村快速发展和农牧村脏乱差的问题得到有效根治，逐步实现了居生态村、用洁净能、喝干净水、住安全房的生态宜居目标。按照不同地域特色风貌进行分类指导的原则，制定风貌管控规划专篇，注重传承保护、突出特色、整体协调和农房单体建筑指引，围绕硬化、绿化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的城镇生产生活生态环境。五是以组织振兴为引擎，凝聚脱贫攻坚合力。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，牢固树立围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫的理念，不断提升基层党组织在脱贫攻坚工作中的凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的能力和水平，切实将党建优势转化为扶贫优势，使基层党组织成为在脱贫攻坚中的战斗堡垒、乡村振兴中的的优势资源、重要平台和强大引擎。着力优化脱贫攻坚队伍和人才建设，通过党员带头创办合作社，农牧民党员结对帮扶贫困户，使基层党组织成为群众脱贫致富路上的主心骨和领路人。深入推进以党支部+为抓手的脱贫攻坚先锋行动，进一步发挥基层党组织和党员骨干在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，不断巩固提升脱贫成果。通过不断扩大基层党组织覆盖面，将制度建设贯穿到党务、村务全过程，促进支村两委关系协调一致，党员干部带领村民凝心聚力，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。不断完善了村级组织办公、远程教育平台、医疗卫生设施、文体娱乐设施等设备，实现了标准化活动场所提档升级，使基层党组织的优势延伸到基层的各个领域，为高质量推进党建促脱贫攻坚增添新的活力，确保实现脱贫成果巩固提升和稳定可持续。把党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力，通过拓宽致富门路，延伸产业链条，引进龙头企业、扶持农民合作社、创办扶贫车间，始终把党建引领的作用体现到产业发展和富民增收上，实现支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的三链模式，以党建链引领带动产业链工作链和服务链，使党建成为脱贫攻坚的组织保障，为乡村振兴提供强大动力源泉。
脱分攻坚调研报告篇7
今年是全面建成小康社会之年，脱贫攻坚到了最后冲刺阶段，但突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的考验，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。为如期圆满完成脱贫攻坚任务，我们更要拿出百倍的努力和信心，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，高度重视贫困人口防疫，努力克服疫情影响，结合彰武自身实际，用行动践行两个维护，向全县人民交上一份合格答卷。
加强政治引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用
要以党建项目为载体，引领全县各级党组织和广大党员干部把党建工作与精准脱贫有机融合，充分发挥政治核心作用，强化服务功能，夯实组织基础，整合各方资源，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。抓好镇、村党组织负责同志第一责任人责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓实村两委班子建设，以村两委换届为契机，进一步建强村两委班子。抓实选派干部到乡镇和村工作成效，激发第一书记工作活力，协助乡镇党委和村两委抓党建、抓扶贫、抓发展，推动村级集体经济发展和脱贫攻坚任务完成。
抓好党建载体，落实脱贫攻坚各项工作任务
要扎实推进一个工程、两条示范带党建项目，建设好基层党建示范点，引导农村党员干部在脱贫攻坚一线比干劲、当先锋、作表率，真正扛旗脱贫攻坚的大旗。大力推广党支部+合作社+贫困户、党支部书记示范田等新举措，总结好党员志愿者红袖标、党员挂牌亮户先锋行等新载体，帮助贫困群众解决脱贫致富难题。充分利用土地确权和互换并地成果，坚持县、乡镇、村三级联动，因地制宜，科学制定一村一策精准脱贫方案，精准确立增收致富项目。抓好疫情防控和复产复工全力做好贫困人口生活保障，有序推进产业扶贫项目、扶贫工厂、农场、扶贫车间复工复产，多渠道促进贫困人口就业，千方百计稳定和提高贫困人口收入。
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