社会涉稳问题专项治理工作总结8篇
社会涉稳问题专项治理工作总结篇1
根据《xxx》的要求和统一部署,我公司迅速行动,高度重视,扎实推进“小金库”治理工作全面深入开展,取得了阶段性成效。
一、加强组织领导,统一思想认识
1、强化领导,成立专班。为了把“小金库”治理工作落到实处,抓出成效,确保工作顺利开展,成立了专项治理工作领导小组,办公室设在分公司财务部,明确了工作职责和重点任务。
2、精细研究,制定方案。根据路局和公司有关治理“小金库”工作的安排,结合分公司实际状况,先后三次召开领导小组专题会议进行研究,制定了《通化盛达分公司关于2010年开展“小金库”专项治理工作实施办法》,明确了“小金库”治理的范围、资料、方法步骤,提出了明确的工作要求。
3、广泛宣传,提高认识。我公司接到《通化铁鹰集团关于开展2010年“小金库”专项治理工作的通知》后,采取四项措施广泛发动:一是召开动员大会。就“小金库”的治理的组织领导、宣传发动、自查自纠、重点检查、奖励办法提出了明确要求,统一了全公司干部职工的思想,提高了全公司干部职工的认识;二是加强宣传教育。宣传治理“小金库”各项政策,分别就有关什么是“小金库”;“小金库”治理的范围和资料;“小金库”有关政策规定;如何保障我公司“小金库”治理工作的扎实开展阐了明确的观念。使全公司广大干部职工了解“小金库”治理工作的重要好处、方针政策、工作部署,了解党和政府用心推进“小金库”治理工作的决心和信心,为治理工作营造良好的舆论环境;三是自觉理解监督。向社会公布举报电话、举报信箱,自觉理解群众监督,发挥群众监督的威力和作用;四是及时通报状况。透过会议、信息、简报等多种方式,及时将工作进展状况通报给广大干部职工和上级机关。
二、加强整改,深化改革,建立和完善防治“小金库”的长效机制
1、深刻剖析,查找原因。在整改落实阶段中,针对检查治理发现的问题,进行了认真梳理和剖析,对“小金库”存在的根源、存在形态和使用用途等进行调查研究,从而找出治理“小金库”症结,为下一步完善制度,加强整改奠定基础。
2、深化改革,堵塞漏洞。“小金库”的源头有多种,但最主要的还是乱收费和资金体外循环,针对这些问题,我们规范了银行账户和资金管理,构成了完整的国库单一账户体系,收入直缴、支出直达,防止财政资金体外循环。加强会计队伍建设,加强会计人员的素质教育,提高会计的思想素质、业务素质,强化会计人员的诚信意识,充分发挥会计人员的监督作用。
三、精心组织实施,确保工作落实
1、抓培训,明确政策,提高素质。“小金库”专项治理工作政策性强,专业性强,工作比较复杂,为了确保治理工作质量和效率,分别举办了两期培训班。一是举办各部门各单位财务负责人培训班,讲解“小金库”治理工作的有关政策,讲解自查工作要求;二是举办“小金库”治理专班工作人员培训班,讲解检查方法、检查程序等操作知识,为“小金库”治理工作顺利开展奠定了理论基础。
2、抓自查自纠,鼓励自省,重在纠正。我分公司自查工作于8月下旬开始至9月上旬结束,应纳入自查的单位全部开展了自查,自查率达100%。在自查自纠阶段中,我们鼓励单位或个人自查自纠,对自查发现的问题从轻从宽处理,明确规定凡自查认真、纠正及时的,对职责单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关职责人员可从轻或减免予处分;保证了不走过场,不弄虚作假。
3、抓重点检查,区分界限,及时查处。重点检查于9月初开始至9月底基本结束。在重点检查阶段,我们严格把握“一个标准、一套程序、一把尺度”,做到统一政策、统一尺度、统一口径,不因人、因事、因单位而随意放宽政策尺度,对单位在检查组进验前如实上报“小金库”问题的,从轻从宽处理,对单位在检查组进验后查出“小金库”问题的,则要严肃查处。
4、抓线索,动员群众,鼓励举报。治理“小金库”仅靠自查和重点检查不够的,透过群众举报,寻找查处线索是较为有效的治理手段。我们根据实际建立完善了《举报登记制度》、《举报保密制度》、《举报案件查处督办制度》以及《举报转办制度》。
今年我分公司“小金库”专项治理工作在公司治理“小金库”领导的领导和支持下,经过分公司全体干部职工的共同努力、艰苦工作,取得了必须成绩。我们将在今后的工作中,进一步制定完善各项管理制度,建立健全财务管理和监督制约机制;进一步加大查处“小金库”力度,进一步加大财务公开力度,为深入推进反腐倡廉建设,构建社会主义和谐社会作出新贡献。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇2
学校食堂卫生安全是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全,关系到我校教育教学工作的正常开展,关系到整个地区稳定的重要工作。自收到《唐山市教育局在学校开展食品卫生安全专项整治活动的通知》后。我校为进一步加强在食品卫生安全方面的工作预防和控制食物中毒,食源性疾病的发生,确保广大师生员工饮食卫生安全,经校领导班子研究决定,在全校范围内开展“食品卫生安全专项整治”活动,消除食品卫生安全隐患,具体措施如下:
一、成立领导小组、加强领导提高认识
自3月21接到“通知”后,我校领导班子马上召开紧急会议,在集中学习上级“通知”后,成立了“整治专项小组”由任组长,任组员,对学校的食品卫生全权负责,认真检查,随时监督、加强管理。3月22日召开全体师生大会,由专项小组负责,向全体师生加强思想教育、提高认识,会上由做了《我校食品安全专项整治》的工作报告、做了集中的总结。会后“整改专项小组”责成各班主任、食堂管理员、小卖部经理、本着对学生负责的精神;继续加强教育、提高认识。
二、组成检查小组、集中检查、有的放矢
3月22日下午,由任组长的检查小组对食堂、小卖部及学校水井进行了认真核查,对各种食品的抽样检查结果显示:这些商品来货渠道正规,经过严格的卫生检验且在保质期内销售,水井附近清洁无污染。学校食堂卫生状况基本符合要求。
三、确立规章制度,定期抽查、责任到人
1、与学校小卖部法人代表签定协议,具体要求如下:
A、严禁学校小卖部出售“在无食品”
B、严禁学校小卖部出售过期变质食品。
C、小卖部的售货员必须定期体检。
2、学校食堂设专门管理人员、学校与管理员鉴定协议,具体要求如下:
A、要采购放心肉、无公害蔬菜,严禁人情肉、关系菜。
B、储藏和保管、要做到“四隔离”、对储藏室要定期消毒、通风。
C、剩饭剩菜要即产即淌、及时处理、不准卖回锅菜。
D、餐厅要做到空气清新,地面、墙面整洁、无积尘蛛网、卫生状态良好、餐具摆放有序、分类分架
E、卫生消毒措施要齐全、并有专门的消毒人员
F食堂工作人员要每个月做一次体检
3、学校水井责成负责,并由校医定期化验水质
对于小卖部、食堂、水井、整改小组定期抽查、责任到人,一旦出现问题追究其法律责任.
四、明确监督方案、设置投诉电话、举报箱
为保证食品安全整改工作落到实外,收到实效,特在学校橱窗明确监督方案、主要有以下四点:
1、学校食堂、小卖部应对全体师生的健康与安全负责、随时随地接受全体师生的监督。
2、全体师生有权利对小卖部的“三无产品”过期食品、变质食品进行举报。
3、全体师生有权利对食堂变质的饭菜进行举报。
4、在学校橱窗附近投举报箱、举报电话是:
总之、在这次整改度作中全校师生员工团结一致、思想统一,学校投入了大量的人力、物力。两星期内已初见成效,当然今后的工作还需要坚持不懈,我们学校有信心搞好这次学校食品卫生整改度作,随时欢迎上级领导的莅临,愿意接受上级领导的检查监督。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇3
根据省政府迎奥运百日食品安全专项整治工作的安排和部署,我厅自5月初开始在全省范围内开展了“猪肉质量安全百日专项整治行动”,成立了迎奥运百日食品安全专项整治工作领导小组和工作机构,制定了工作方案,明确了各级、各部门的工作目标、工作重点、工作责任。并组织14个市州开展交叉检查,狠抓各项措施的落实,确保我省猪肉食品安全,顺利完成了省政府交给的工作任务。
一、认真做好工作部署
1、成立了领导组织机构。省商务厅成立了由厅长向力力任组长,副厅长易昌伦、副巡视员罗双锋任副组长的领导小组。各市(州)、县(区、市)商务主管部门(食品安全委)都迅速成立了由“一把手”亲自挂帅的“食品质量安全百日专项整治行动”领导小组,下设由相关处(科)室和人员组成的办公室,具体负责专项整治的有关工作。
2、明确了工作目标。从5月初起到奥运会结束,各级商务主管部门通过采取特殊时期的特殊措施,加强对肉及肉制品的集中整治,确保我省销往北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等奥运承办城市以及供应香港的肉及肉制品质量安全,确保奥运期间全省不发生食品质量安全事故。各级商务主管部门都及时召开了猪肉质量安全百日专项整治行动工作动员大会,印发了商务部、省政府有关“食品质量安全百日专项整治行动”的指示和文件,进一步统一思想,提高了认识,明确了工作目标。
3、制定了实施方案,明确了工作重点和工作职责。印发了《湖南省商务厅迎奥运百日食品安全专项整治工作的通知》,制定了工作实施方案。各级商务主管部门根据统一部署,结合当地的具体情况,也相应制定了实施细则。将工作责任分解到相关部门和定点屠宰企业,工作的重心放在以肉及肉制品为重点产品;以畜禽屠宰为重点环节;以农村和城市结合部、旅游景点附近区域、交通干线辐射区域、食品生产加工比较集中的区域等为重点区域;全面有序地展开猪肉质量安全整治。加强定点屠宰监管,严厉打击私屠滥宰及加工储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉的违法违规行为。
二、狠抓专项整治工作措施落实
1、加快屠宰场规划工作进度。为了搞好生猪定点屠宰场规划工作,确保出产的猪肉品质合格和安全可靠。省商务厅按照20xx年155号省政府令规定的屠宰场设置规划要求,对市、州商务主管部门制定的《屠宰场设置规划》已进行审查,根据实际情况进行了完善和调整。各市州在规划和环保部门的指导下正加紧进行选址和办理相关手续。
2、抓好屠宰环节管理。全省14个市州都把生猪定点屠宰场管理作为肉品管理的重中之重。一是严厉打击私屠滥宰窝点。各级商务主管部门牵头组织有关部门,积极开展打击私屠滥宰的专项整治行动。长沙、岳阳、怀化、株洲、张家界、益阳、邵阳、衡阳、郴州、永州市等市州在20xx年生猪屠宰专项整治工作基础上,今年他们进一步加强和规范了生猪定点屠宰的管理力度,加大了对重点区域私屠滥宰、制售注水肉和病死猪肉等行为的打击力度,收到明显成效。衡阳市屠宰办牵头组织相关部门先后对衡阳市勉夫中学和华源市场周围的私屠滥宰窝点进行了重点打击,缴获私屠滥宰肉品300多公斤,没收病死猪肉12头,并将当事人交由相关部门处理。郴州市对城乡结合部等私宰窝点进行重点整治。共出动执法检查68次,出动执法人员729人次,取缔私屠滥宰窝点2个,查扣私屠滥宰肉品671公斤。株洲市商务局于6月16日凌晨会同卫生、动检、公安等部门对荷塘区财富小区一生猪私宰户进行打击取缔,收缴白板肉89公斤,没收了屠宰工具。二是加强对定点屠宰场的管理。要求屠宰场对进场生猪及出场肉品实行进出场检疫制度和肉品检验制度。生猪宰杀从进车间到出车间每一个环节都必须按规程操作,做到环环相扣,确保无污染。湘潭市商务局向屠宰场派驻稽查队员,并联合畜牧部门对生猪定点屠宰场进行不定期检查,要求进场宰杀的生猪必须要查验产地检疫证明,每天对运输工具、装卸工具进行清洗,每天要对生猪存栏区进行一次全面消毒,每隔三天对屠宰场内的栏舍、排水沟、过道、屠宰间进行清洗。指导屠宰场加强内部管理,制订查核、岗位责任、消毒等制度。湘西自治州组织所属各县市开展肉品含“瘦肉精”大检测,使老百姓吃上放心肉。
3、加强流通环节管理。一是加强对超市的检查和管理。各级都规定超市所进猪肉100%来自生猪定点屠宰场,对超市实行全天候监管,每天有稽查人员对超市销售的肉品及猪付产品进行检查,发现问题及时处理。如怀化市屠管办分别与各供肉商签定了生猪屠宰与肉品质量安全责任状,各大超市及集体伙食单位也同屠宰厂签定了供货协议,并公开向社会承诺,进一步强化企业是食品安全第一责任人意识。长沙市红星大市场和工商部门、屠宰执法大队从5月份以来,密切配合,对市场的白板肉开展了专项整治,促使红星屠宰场屠宰量回升,目前保持日均屠宰量在600头左右。二是加强对宾馆、酒店、集体伙食单位用肉管理。集体食堂、餐饮单位所使用的猪肉必须100%来自生猪定点屠宰场,并定期不定期的进行抽查,发现问题及时处理。岳阳市5月31日至6月12日,市、区定点办联合市、区卫生、教育、畜牧等部门对梅溪一中、人民公社、华瑞酒店等集体用肉单位进行了检查,重点检查了采购合同、索票索证、台账管理和现场肉品质量。所查单位都与供应商签订了书面采购合同,建立了肉品进货台账,采购的肉品均来自市城区定点屠宰场,肉品质量合格。三是加强对外来肉品的管理。随着家畜产品流通行业的发展,我省很多地方外来肉品在市场销售中所占比重加大。为了确保进入市场的家畜产品质量安全,各地商务主管部门出台了相关管理办法,要求外来肉品必须来自商务部认定的生猪定点屠宰场,而且要有完备的手续。
4、建立健全信息沟通制度。为确保奥运期市场供应,全省商务主管部门加强猪肉市场的预测分析,督促屠宰企业均衡组织生猪供应市场。省商务厅开发了生猪定点屠宰场管理软件,从6月份开始对全省县城以上185家定点屠宰场进行生产情况监测。同时建立信息沟通制度,对突发事件和质量安全事件,要求商务主管部门必须在事发后第一时间赶到现场,并将情况立即上报当地政府和上级商务主管部门。
5、加大宣传力度,营造工作氛围。各级商务主管部门加强与新闻单位的联系和协作,通过各种途径、采取各种方式广泛开展宣传,做到家喻户晓、人人皆知,使广大人民群众了解定点屠宰,支持定点屠宰,努力为迎奥运猪肉质量安全百日专项整治行动工作营造浓厚的舆论氛围。5月27日上午,常德市迎奥运百日食品安全专项整治行动启动仪式在市步行街隆重举行。市政府、市食品安全办的领导和相关部门的负责人参加了启动仪式。各单位共制作宣传牌50块,发放宣传资料5700份,现场解答群众咨询113起。娄底市商务局利用全省“安全生产月”宣传活动,组织了全市统一“商务执法”标识的执法车辆在娄底城区巡回进行广播宣传国务院新的《生猪屠宰管理条例》活动,在娄星广场设置了专门展位,印发宣传资料4000份,同时各县(市、区)也进行了相应的宣传活动。
6、推动乡镇生猪定点屠宰工作。目前,我省乡镇生猪定点屠宰工作仍处于起步阶段,有更多的工作需要我们去做。但这项工作直接影响百日食品安全专项整治的纵深发展。各级商务主管部门充分利用去年专项整治的成果,认真总结经验,开展专项整治“回头看”活动,大力推动乡镇生猪定点屠宰工作。常德市在确保县以上城市生猪定点屠宰率达到100%的同时,乡镇生猪进点屠宰率也达到98%。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇4
学校食堂卫生安全是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全,关系到我校教育教学工作的正常开展,关系到整个地区稳定的重要工作。自收到《唐山市教育局在学校开展食品卫生安全专项整治活动的通知》后。我校为进一步加强在食品卫生安全方面的工作预防和控制食物中毒,食源性疾病的发生,确保广大师生员工饮食卫生安全,经校领导班子研究决定,在全校范围内开展“食品卫生安全专项整治”活动,消除食品卫生安全隐患,具体措施如下:
一、成立领导小组、加强领导提高认识
自3月21接到“通知”后,我校领导班子马上召开紧急会议,在集中学习上级“通知”后,成立了“整治专项小组”由任组长,任组员,对学校的食品卫生全权负责,认真检查,随时监督、加强管理。3月22日召开全体师生大会,由专项小组负责,向全体师生加强思想教育、提高认识,会上由做了《我校食品安全专项整治》的工作报告、做了集中的总结。会后“整改专项小组”责成各班主任、食堂管理员、小卖部经理、本着对学生负责的精神;继续加强教育、提高认识。
二、组成检查小组、集中检查、有的放矢
3月22日下午,由任组长的检查小组对食堂、小卖部及学校水井进行了认真核查,对各种食品的抽样检查结果显示:这些商品来货渠道正规,经过严格的卫生检验且在保质期内销售,水井附近清洁无污染。学校食堂卫生状况基本符合要求。
三、确立规章制度,定期抽查、责任到人
1、与学校小卖部法人代表签定协议,具体要求如下:
A、严禁学校小卖部出售“在无食品”
B、严禁学校小卖部出售过期变质食品。
C、小卖部的售货员必须定期体检。
2、学校食堂设专门管理人员、学校与管理员鉴定协议,具体要求如下:
A、要采购放心肉、无公害蔬菜,严禁人情肉、关系菜。
B、储藏和保管、要做到“四隔离”、对储藏室要定期消毒、通风。
C、剩饭剩菜要即产即淌、及时处理、不准卖回锅菜。
D、餐厅要做到空气清新,地面、墙面整洁、无积尘蛛网、卫生状态良好、餐具摆放有序、分类分架
E、卫生消毒措施要齐全、并有专门的消毒人员
F食堂工作人员要每个月做一次体检
3、学校水井责成负责,并由校医定期化验水质
对于小卖部、食堂、水井、整改小组定期抽查、责任到人,一旦出现问题追究其法律责任.
四、明确监督方案、设置投诉电话、举报箱
为保证食品安全整改工作落到实外,收到实效,特在学校橱窗明确监督方案、主要有以下四点:
1、学校食堂、小卖部应对全体师生的健康与安全负责、随时随地接受全体师生的监督。
2、全体师生有权利对小卖部的“三无产品”过期食品、变质食品进行举报。
3、全体师生有权利对食堂变质的饭菜进行举报。
4、在学校橱窗附近投举报箱、举报电话是:
总之、在这次整改度作中全校师生员工团结一致、思想统一,学校投入了大量的人力、物力。两星期内已初见成效,当然今后的工作还需要坚持不懈,我们学校有信心搞好这次学校食品卫生整改度作,随时欢迎上级领导的莅临,愿意接受上级领导的检查监督。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇5
为落实文件精神,推动食品农产品安全生产体系建设,深入开展食品放心工程,加强食品卫生监督,确保我镇食品安全,我乡做了如下工作:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治,着力治本,防打结合,综合治理”的工作原则,以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点,加大对食品生产经营活动的监督管理力度,查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,最大限度地预防,减轻和消除食品安全危害和风险,加快食品安全追溯体系建设,全面提升我镇食品安全监管水平,确保我镇食品安全。
二、成立食品安全专项整治领导小组
成立以主管副镇长xx为组长,安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组,统一领导协调全镇食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度,听取各村、企事业单位的工作汇报,检查监督工作落实情况。
三、整治内容:
(一)加强了对从事食品生产经营主体的管理,对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可,食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改,对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度,对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改,并联同工商部门等有关部门对全镇的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查,如存在问题则令限期整改,继续加大程各庄、集贸市场的监管力度,杜绝假冒伪劣食品流入我镇。
(二)加大对食品流通环节的整治力度
实施流通领域食品准入工程,建立长效监管机制。我镇按照“分类监管,防打结合,标本兼治,综合治理”的方针和“突出重点,创新模式,关口前移,依法监管”的原则,严格食品市场准入,督促食品经营主体建立和完善食品准入制度,落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度,切实提高上市食品质量。
(三)抓好食品消费环节的监督管理
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象,我镇整治小组开展了集中监督执法行动,打击各类食品违法行为,清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我镇组织了工商、卫生等部门,在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治,大力推进餐饮业量化分级管理,重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占,以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
(四)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为,我镇与卫生、工商、畜牧等部门密切配合,以及充分调动社会力量,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙,要一查到底,依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书
现有个体工商户174家,旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内,比较分散,根据实际情况,镇政府于三月分别与22个行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书,明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。
进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍,落实区域监管措施,形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制
全镇启动突发食品安全检查事件应急处理机制,如遇到食品中毒和传染病等,发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救,调查并上报乡食品安全协调领导小组,做到及时上报,如遇到大的事件,由乡领导小组上报县级主管部门,做到村、镇、县三级联网,层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点
由于我镇地处偏远山区并与兴隆县接壤,人口流动性大,造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大,因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位,检查力度大使我镇在整治期间未发生任何食品安全事故,确保了我乡居民的生命、财产安全。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇6
根据相关的文件规定,我单位用心贯彻、落实“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并透过自查自纠,进一步加强了我局各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、自查自纠组织实施状况
我单位于20xx年x月x日向下属二级单位下发《关于防治“小金库”长效机制建设工作方案的通知》,成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室,由局财务会计具体负责此次专项治理工作。20xx年x月x日我局召开关于开展专项治理“小金库”工作会议,我局党委,办公室和下属二级单位所有负责人及财务人员参加会议。专项治理工作领导小组组长布臵开展“小金库”专项治理工作并提出了具体要求,规定了我局开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求我局各单位要正确认识开展此项工作的重大好处,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,下属单位必须要按局机关专项治理工作要求用心认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
按照我单位自查自纠工作计划的要求,20xx年x月x日至20xx年x月x日我单位自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用状况,参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员,下属各单位财务人员,我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属单位,共计6家单位。自查自纠工作是在我单位20xx年x月初的省市专项资金审计报告的基础上进行的,对我局存在的货币资金使用和各项经费的使用是否贴合财务制度要求。20xx年x月x日至9月x日我单位对自查自纠状况进行了公示。
二、自查自纠发现“小金库”状况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局机关及下属单位存在“小金库”等状况。
三、建立防范“小金库”问题长效机制措施
透过此次自查自纠工作,提高了我局各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我单位将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际状况,出台一些贴合实际的政
策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发据管理,防止“白条”收入不入账构成“小金库”。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免透过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
(三)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的职责
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员职责,绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(五)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇7
全面贯彻中央企业“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照中央企业“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将状况报告如下:
一、工作开展状况
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作
1、迅速动员部署,提高思想认识
7月19日,国资委召开中央企业“小金库”专项治理工作会议,公司高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,于7月26日召开公司系统“小金库”专项治理工作电视电话会议。公司总经理曹培玺和党组书记黄永达分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和国资委有关文件和会议精神,全面部署了公司系统“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。
会后,系统各单位立即行动,层层部署,迅速落实,在7月底前将中央、国资委和集团公司关于“小金库”专项治理的政策要求传到达了系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导
公司成立了由总经理和党组书记任组长、总会计师和纪检组长任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导公司系统各单位开展专项治理工作,领导小组下设办公室,主任由纪检组长兼任,成员由监察、财务、人资和审计等部门负责人构成,负责贯彻落实公司“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,构成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
系统各单位全部按照公司要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作职责,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,细化实施方案
公司透过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在公司外网开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息。公司及系统各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了国资委和公司的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。
公司印发了《“小金库”专项治理实施方案》,系统各单位结合实际也相应制订了专项治理工作方案,明确了各阶段的工作目标、任务和措施。公司在开展专项治理工作上要求各单位注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实
1、深入发动,扎实推进自查自纠工作
8月31日,在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,公司再次召开全系统“小金库”专项治理自查自纠工作电视电话会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署公司系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。公司总经理、“小金库”专项治理工作领导小组组长曹培玺主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护公司政治安全、经营安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关公司全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2、落实职责,实行双承诺
在自查自纠工作开始阶段,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理资料没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠状况在本单位内部以不同形式进行公示,严格理解职工群众监督。在自查自纠工作结束时,公司要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的状况进行承诺。公司总部各部门负责人、系统各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作理解各方监督。
3、创新工作方法,确保工作成效
为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。华能股份公司组织所属37家单位召开了自查自纠工作交流座谈会,华能股份公司“小金库”专项治理工作领导小组成员,领导小组办公室成员,工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与37家单位负责人进行“一对一”交流座谈。华能xx公司对一厂多制、存在多个核算主体、管理单位较多、现有基建任务以及新加入单位等占所属单位60%的12家单位进行了检查督导,确保专项治理工作成效。
透过宣传发动、职责落实、创新方法等工作措施,确保了系统各单位自查范围涵盖了财务、人资、基建、燃供等各个部门,三产、检修、后勤服务及其它表内表外全部企业,收入、支出、资产的确认和计量以及发票、合同、票据的真实性、合理性等各个领域。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果
1、周密安排,制定检查方案
为做好重点检查工作,确保检查质量,公司结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定了公司重点检查工作目标、程序、资料和方法等。重点检查工作方案确定了三项检查要点、五类检查资料、八种检查方法及四点具体要求等。
2、抓细抓实,统一检查要求
根据重点检查工作实施方案,公司进一步细化了开展重点检查工作程序和检查资料,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。公司重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央和国资委开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)发放调查问卷,了解被检查单位治理工作开展状况;(4)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示资料包括检查时间、资料、要求,国资委和公司举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(5)开展现场检查工作,透过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(6)总结分析,构成重点检查报告。
3、精心组织,确保检查成效
重点检查范围涵盖公司所属全部重要区域产业公司,在各区域产业公司的基础上再抽查若干家基层企业,做到了全面检查和重点检查同时兼顾。公司组织派出了25个检查组、一百余人,对所属12家产业区域公司及其71家基层单位进行了重点检查,二级产业公司覆盖面达48%,总体覆盖达30%。
重点检查组每到一处即就贯彻中央和国资委关于“小金库”专项治理政策和工作要求进行再宣传、再动员。透过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果
1、制定工作方案,分步实施,逐项落实
为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,公司印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作
12月初,《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2010]175号)下发后,公司迅速行动,进一步加大“回头看”工作力度,公司领导透过召开公司系统视频会议专门部署,务求实效。系统各单位高度重视,用心行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传力度,重点关注重点单位、重点业务,主要采取了“六看三追五不放过”的做法,透过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,透过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,透过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,同时鼓励主动申报,鼓励员工举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。
3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制
公司高度重视整改工作,系统各单位认真分析本企业发现的“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际状况,明确整改要求、整改措施、职责人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务、税务处理;对于小团体私分、挪用的“小金库”,及时进行了追缴;对自查上报的“小金库”,按照自查自纠有关处理原则,对职责单位和职责人员进行了必要处理。各单位针对发现的问题,紧密结合企业内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
二、取得的主要成效
(一)摸清了“小金库”资金来源,发现了管理薄弱环节
公司系统透过对各项经济事项和业务处理进行彻底排查发现,所属27家企业存在“小金库”72个,2007年底“小金库”滚存余额1,059.14万元,2008年后新增金额1,503.03万元,累计金额2,562.17万元;2008年后支出金额1,673.11万元,2010年10月底“小金库”余额899.36万元。截至目前,发现的“小金库”已全部停止运作,并纳入了单位法定账簿管理或按照国家有关规定处理。
透过对“小金库”问题的分析,发现“小金库”设立形式主要包括:
1、透过隐匿收入设立“小金库”,资金来源主要包括对外带给机组大修劳务收入、废旧资产处置收入、灰渣处置收入、资产出租收入、税费手续费返还收入等。
2、透过虚列支出设立“小金库”,主要包括虚列管理费用、销售费用、财务费用等期间费用、人工成本等。
3、其他原因设立“小金库”,主要包括产权瑕疵无法入账资产和安全风险等抵押金收入。
(二)积累了工作经验,夯实了工作基础
在自查自纠“小金库”,分析成因,摸清“小金库”的资金来源渠道,查找管理薄弱环节的基础上,同时取得以下成效:
1、进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心。公司系统开展“小金库”专项治理工作以来,各级单位广泛动员,用心行动,“小金库”治理工作取得阶段性成果。公司系统各单位透过加强政策学习,深刻领会中央精神,切实认识“小金库”的危害性,进一步深化了开展“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,再接再厉,树立信心,坚定决心,继续把“小金库”治理工作推向深入。一是将防治“小金库”纳入本单位财务工作的年度计划和长远规划,列为内部审计、纪检监察工作的重要资料;二是把“小金库”防治工作作为年度绩效考核资料,确保“小金库”防治工作的常态化。
2、透过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。对“小金库”的界定政策,继续加大力度,广泛宣传,坚决、彻底地消除对“小金库”问题的模糊认识,鼓励自查和举报,不论是谁设的“小金库”,不论是什么形式的“小金库”,不论用于什么支出,都务必坚决清除,绝不姑息。同时,对中央已经明确的“依法依纪,宽严相济”的原则和“自查从轻从宽,被查从重从严”的处理政策进行大力宣传,使“小金库”的界定和处理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。依靠群众,鼓励监督,一是长期保留“小金库”举报电话、举报邮箱,实现“小金库”防治工作的制度化;二是整理“小金库”典型案例,坚持定期开展警示教育,增强各级领导人员和员工的职责意识和法纪观念;三是制定“小金库”职责追究制度,做到常抓不懈。
3、积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作过程中,除采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织,统一部署、分级负责、分类指导等传统的工作经验以外,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。一是“四结合”,即与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合;二是“双承诺”,在自查自纠工作工程中,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人不但要签署过程承诺书,承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作全覆盖、无遗漏,而且要签署结果承诺书,承诺除自查发现“小金库”外再无其它“小金库”。三是“五机制”,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作职责,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制;四是“一对一”,组织所属单位召开了自查自纠工作交流座谈会,“小金库”专项治理工作领导小组成员、领导小组办公室成员以及工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与各单位负责人进行“一对一”交流座谈;五是“六看三追五不放过”,透过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,一看思想认识是否到位,二看宣传动员是否到位,三看组织领导是否到位,四看工作措施是否到位,五看职责追究是否到位,六看整改落实是否到位。透过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,一追遗漏,二追空白,三追死角,主要是追查账内、账外、隐匿在单位外部的“小金库”。透过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,即构成原因不查清不放过、涉及款项不追缴不放过、相关职责不追究不放过、警示教育不到位不放过、防范措施不落实不放过。
4、促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系统各单位根据发现的“小金库”问题和排查特殊管理资金(资产)暴露出来的各类管理隐患,按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,透过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,综合采取完善治理结构、推进预算管理、改革分配制度、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费、加强警示教育、细化处罚措施等办法,“开前门,关后门、堵旁门”,多措并举、综合治理,注重源头治理,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加强制度建设,制定、修订了财务、审计、投资、评价、人事等党政制度85项;二是内部审计工作深入开展,公司系统全年共完成审计项目1076项,提出整改推荐1968项,完成整改1628项,设备检修、更新改造专项审计调查、基建工程审计等取得用心成效。
三、下一步的工作
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理
1、坚持专款专用,进一步加强保险防灾费及各类代办手续费收入管理
公司下发了《关于加强保险防灾费和各类代办手续费收入管理的通知》(华能财[2010]295号),要求系统各单位进一步加强对相关收入的管理,将保险公司支付的保险防灾费及开展代理业务收取的代办手续费全额入账,并专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。
2、理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理
隐匿废旧资产处置收入发生“小金库”问题的状况相对密集,各单位应按照集团公司有关规定,规范废旧物资处理和资产出租管理,理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实职责人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保该类收入入账及时、完整。
3、严格审批程序,进一步加强保证金、押金类收入管理
对于保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项透过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝构成账外资金。
4、规范关联交易,进一步加强多经企业管理
由于历史等原因,多经企业与主业存在着千丝万缕的联系,管理有待进一步规范。各单位应进一步加强多经企业管理,理顺投资管理关系,规范关联交易,铲除“小金库”滋生土壤。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,透过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1、加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让公司员工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。透过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
2、健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要思考制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。透过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。公司目前正在试点建设的“财务业务一体化信息平台”就是要依托SAP系统,搭建纵向到底、横向到边的信息交换、共享平台。纵向到底就是到最基层企业,横向到边就是到业务源头,构成一个纵横全覆盖的无缝信息网,切实加强公司对基层单位的管控力度。
3、完善体制机制。建立科学、合理的体制机制,是公司得以健康、有序运转的前提。有些“小金库”问题是因为体制机制不合理,该办、务必办的事情在现有的体制机制里办不了,铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改善和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,构成运转协调、科学有效的机制。透过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。目前公司正在逐步建立和完善三级管理体系,明确了公司总部、区域/产业公司和基层单位的管理定位,清晰了管理界面,细化了管理权责,优化了管理流程。
4、强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的职责,促进制度规定不折不扣地落实到位。透过职责追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
社会涉稳问题专项治理工作总结篇8
根据省政府迎奥运百日食品安全专项整治工作的安排和部署,我厅自5月初开始在全省范围内开展了“猪肉质量安全百日专项整治行动”,成立了迎奥运百日食品安全专项整治工作领导小组和工作机构,制定了工作方案,明确了各级、各部门的工作目标、工作重点、工作责任。并组织14个市州开展交叉检查,狠抓各项措施的落实,确保我省猪肉食品安全,顺利完成了省政府交给的工作任务。
一、认真做好工作部署
1、成立了领导组织机构。省商务厅成立了由厅长向力力任组长,副厅长易昌伦、副巡视员罗双锋任副组长的领导小组。各市(州)、县(区、市)商务主管部门(食品安全委)都迅速成立了由“一把手”亲自挂帅的“食品质量安全百日专项整治行动”领导小组,下设由相关处(科)室和人员组成的办公室,具体负责专项整治的有关工作。
2、明确了工作目标。从5月初起到奥运会结束,各级商务主管部门通过采取特殊时期的特殊措施,加强对肉及肉制品的集中整治,确保我省销往北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等奥运承办城市以及供应香港的肉及肉制品质量安全,确保奥运期间全省不发生食品质量安全事故。各级商务主管部门都及时召开了猪肉质量安全百日专项整治行动工作动员大会,印发了商务部、省政府有关“食品质量安全百日专项整治行动”的指示和文件,进一步统一思想,提高了认识,明确了工作目标。
3、制定了实施方案,明确了工作重点和工作职责。印发了《湖南省商务厅迎奥运百日食品安全专项整治工作的通知》,制定了工作实施方案。各级商务主管部门根据统一部署,结合当地的具体情况,也相应制定了实施细则。将工作责任分解到相关部门和定点屠宰企业,工作的重心放在以肉及肉制品为重点产品;以畜禽屠宰为重点环节;以农村和城市结合部、旅游景点附近区域、交通干线辐射区域、食品生产加工比较集中的区域等为重点区域;全面有序地展开猪肉质量安全整治。加强定点屠宰监管,严厉打击私屠滥宰及加工储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉的违法违规行为。
二、狠抓专项整治工作措施落实
1、加快屠宰场规划工作进度。为了搞好生猪定点屠宰场规划工作,确保出产的猪肉品质合格和安全可靠。省商务厅按照20xx年155号省政府令规定的屠宰场设置规划要求,对市、州商务主管部门制定的《屠宰场设置规划》已进行审查,根据实际情况进行了完善和调整。各市州在规划和环保部门的指导下正加紧进行选址和办理相关手续。
2、抓好屠宰环节管理。全省14个市州都把生猪定点屠宰场管理作为肉品管理的重中之重。一是严厉打击私屠滥宰窝点。各级商务主管部门牵头组织有关部门,积极开展打击私屠滥宰的专项整治行动。长沙、岳阳、怀化、株洲、张家界、益阳、邵阳、衡阳、郴州、永州市等市州在20xx年生猪屠宰专项整治工作基础上,今年他们进一步加强和规范了生猪定点屠宰的管理力度,加大了对重点区域私屠滥宰、制售注水肉和病死猪肉等行为的打击力度,收到明显成效。衡阳市屠宰办牵头组织相关部门先后对衡阳市勉夫中学和华源市场周围的私屠滥宰窝点进行了重点打击,缴获私屠滥宰肉品300多公斤,没收病死猪肉12头,并将当事人交由相关部门处理。郴州市对城乡结合部等私宰窝点进行重点整治。共出动执法检查68次,出动执法人员729人次,取缔私屠滥宰窝点2个,查扣私屠滥宰肉品671公斤。株洲市商务局于6月16日凌晨会同卫生、动检、公安等部门对荷塘区财富小区一生猪私宰户进行打击取缔,收缴白板肉89公斤,没收了屠宰工具。二是加强对定点屠宰场的管理。要求屠宰场对进场生猪及出场肉品实行进出场检疫制度和肉品检验制度。生猪宰杀从进车间到出车间每一个环节都必须按规程操作,做到环环相扣,确保无污染。湘潭市商务局向屠宰场派驻稽查队员,并联合畜牧部门对生猪定点屠宰场进行不定期检查,要求进场宰杀的生猪必须要查验产地检疫证明,每天对运输工具、装卸工具进行清洗,每天要对生猪存栏区进行一次全面消毒,每隔三天对屠宰场内的栏舍、排水沟、过道、屠宰间进行清洗。指导屠宰场加强内部管理,制订查核、岗位责任、消毒等制度。湘西自治州组织所属各县市开展肉品含“瘦肉精”大检测,使老百姓吃上放心肉。
3、加强流通环节管理。一是加强对超市的检查和管理。各级都规定超市所进猪肉100%来自生猪定点屠宰场,对超市实行全天候监管,每天有稽查人员对超市销售的肉品及猪付产品进行检查,发现问题及时处理。如怀化市屠管办分别与各供肉商签定了生猪屠宰与肉品质量安全责任状,各大超市及集体伙食单位也同屠宰厂签定了供货协议,并公开向社会承诺,进一步强化企业是食品安全第一责任人意识。长沙市红星大市场和工商部门、屠宰执法大队从5月份以来,密切配合,对市场的白板肉开展了专项整治,促使红星屠宰场屠宰量回升,目前保持日均屠宰量在600头左右。二是加强对宾馆、酒店、集体伙食单位用肉管理。集体食堂、餐饮单位所使用的猪肉必须100%来自生猪定点屠宰场,并定期不定期的进行抽查,发现问题及时处理。岳阳市5月31日至6月12日,市、区定点办联合市、区卫生、教育、畜牧等部门对梅溪一中、人民公社、华瑞酒店等集体用肉单位进行了检查,重点检查了采购合同、索票索证、台账管理和现场肉品质量。所查单位都与供应商签订了书面采购合同,建立了肉品进货台账,采购的肉品均来自市城区定点屠宰场,肉品质量合格。三是加强对外来肉品的管理。随着家畜产品流通行业的发展,我省很多地方外来肉品在市场销售中所占比重加大。为了确保进入市场的家畜产品质量安全,各地商务主管部门出台了相关管理办法,要求外来肉品必须来自商务部认定的生猪定点屠宰场,而且要有完备的手续。
4、建立健全信息沟通制度。为确保奥运期市场供应,全省商务主管部门加强猪肉市场的预测分析,督促屠宰企业均衡组织生猪供应市场。省商务厅开发了生猪定点屠宰场管理软件,从6月份开始对全省县城以上185家定点屠宰场进行生产情况监测。同时建立信息沟通制度,对突发事件和质量安全事件,要求商务主管部门必须在事发后第一时间赶到现场,并将情况立即上报当地政府和上级商务主管部门。
5、加大宣传力度,营造工作氛围。各级商务主管部门加强与新闻单位的联系和协作,通过各种途径、采取各种方式广泛开展宣传,做到家喻户晓、人人皆知,使广大人民群众了解定点屠宰,支持定点屠宰,努力为迎奥运猪肉质量安全百日专项整治行动工作营造浓厚的舆论氛围。5月27日上午,常德市迎奥运百日食品安全专项整治行动启动仪式在市步行街隆重举行。市政府、市食品安全办的领导和相关部门的负责人参加了启动仪式。各单位共制作宣传牌50块,发放宣传资料5700份,现场解答群众咨询113起。娄底市商务局利用全省“安全生产月”宣传活动,组织了全市统一“商务执法”标识的执法车辆在娄底城区巡回进行广播宣传国务院新的《生猪屠宰管理条例》活动,在娄星广场设置了专门展位,印发宣传资料4000份,同时各县(市、区)也进行了相应的宣传活动。
6、推动乡镇生猪定点屠宰工作。目前,我省乡镇生猪定点屠宰工作仍处于起步阶段,有更多的工作需要我们去做。但这项工作直接影响百日食品安全专项整治的纵深发展。各级商务主管部门充分利用去年专项整治的成果,认真总结经验,开展专项整治“回头看”活动,大力推动乡镇生猪定点屠宰工作。常德市在确保县以上城市生猪定点屠宰率达到100%的同时,乡镇生猪进点屠宰率也达到98%。