下面是小编为大家整理的2022年X县民政事业“十四五”发展规划,供大家参考。
民政工作关系民生，连着民心，是“菩萨”事业，是德政工程。为切实推进XX县民政事业在未来五年的高质量发展，着力打造“三个民政”，即“责任民政”“精准民政”“智慧民政”，根据国家和省市有关要求，结合全县实际，特制订XX县“十四五”民政事业发展规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、第十四次全国民政会议和省第十八次民政会议精神，坚决执行上级重大决策部署，加强党的领导，践行以人民为中心的发展思想，牢记“民政为民、民政爱民”初心使命，聚焦乡村振兴、特殊群体和群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，在新起点上推进民政事业高质量发展。
二、总体目标
牢牢把握国家发展“战略机遇期”，认真落实“五化”民政要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以项目建设为抓手，自加压力，负重奋进，团结协作，务实担当，着力打造“责任民政”、“精准民政”、“智慧民政”，实现“四个更加”，即民生保障能力更加增强、社会治理水平更加提高、基本社会服务更加有效、工作体制机制更加完善，推动全县民政事业跨越式、高质量发展。
三、主要任务
围绕实现总体目标，主要抓好以下十个方面：
（一）突出党建引领，落实管党治党主体责任
把党的建设作为民政工作的重要引擎，切实加以落实。一是抓好政治理论学习。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党组理论中心组学习制度，持续推动“学习强国”平台常态化学习，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力建设政治型、学习型、服务型机关。二是强化主题党日活动。认真贯彻执行党的组织路线，坚持民主集中制原则，对标“五化”党支部建设要求，结合实施乡村振兴战略和重大工作任务，强化主题党日活动，突出党性教育和劳动实践改造，不断提升党组织的领导力、凝聚力和战斗力。三是探索严格队伍管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全相关管理制度，强化制度执行力。特别是加强队伍管理，探索建立干部职工绩效积分管理制度，严格制度执行，切实转变作风，积极防控廉政风险，努力营造风清气正的政治环境。
（二）加大社会救助，牢牢守住民生保障底线
把社会救助作为民政工作的重要业务，切实加以抓好。一是完善城乡最低生活保障制度。贯彻落实《社会救助暂行办法》和省市民政系列社会救助法规政策，探索建立社会救助工作月例会制度，进一步完善低保纳入程序，加强低保动态管理，严防“漏保”和“错保”。二是全面建立低收入信息核对平台。加大投入力度，充分运用大数据和信息化手段，在县乡两级全面建立低收入信息核对系统，加强数据共享，做到“凡进必核”，实行网上公示，接受群众监督，确保所有符合条件的城乡困难居民生活得到有效保障。三是不断提高社会救助水平。按照省政府指导标准，争取县财政支持，适时调整社会救助标准，确保达到全省平均救助水平，增强困难群众获得感、幸福感。四是努力提升社会救助能力。补齐社会救助工作短板，争取中央、省市财政支持，在xx镇新建流浪乞讨人员救助中心1所，有效解决流浪乞讨人员生活救助问题。
（三）推进养老服务，着力提升社会幸福指数
把养老服务作为民政工作的重要内容，切实加以推进。一是大力实施特困人员供养服务设施改造提升工程。对已建成的xx农村所养老服务机构（敬老院）进行全面提质改造，满足养老服务需求。二是布局新建一批社会福利中心。优化养老服务布局，按照“向城镇集中、老幼合体”的原则，新建xx镇、xx乡等x所社会福利中心，稳妥应对老龄化问题。三是进一步完善养老服务功能。促进县社会福利院等养老服务机构与医疗卫生机构合作，着力提升医养结合服务能力。开展寄养社会老人业务，做好散居特困老人和空巢、独身老人的供养服务，达到“老有所养、老有所医、老有所乐”的总体要求，加快形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务格局。
（四）服务基层治理，积极助推乡村全面振兴
把社会治理作为民政工作的重要职责，切实加以督导。一是持续推进“一门式”全面覆盖。支持xx镇xx塔等x个社区搞好综合服务平台建设，协助县委组织部门推进村居“一门式”全覆盖工作，实现所有村（社区）均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。二是指导村居依法换届。按照省市县统一部署，2021年x月底前，同步完成全县xxx个村居委会换届工作。三是推动居民自治。制订和完善村规民约，推动乡村移风易俗，推进村务公开规范化建设，创建“村务公开民主管理示范单位”xx个，确保村级组织管理服务功能和开拓创新能力有大幅度提高。四是加强区划地名管理。积极对接省市民政部门，探索行政区划调整新途径，继续推动xx镇“一镇一街道”区划调整工作。依法加强行政区域界线和地名管理工作，加强地名数据库建设，规范全县村居、地名管理。
（五）壮大慈善福彩，实现发展成果更多共享
把慈善福彩作为民政工作的重要支撑，切实加以壮大。一是加强慈善资产经营增值。合理统筹慈善基金、慈善超市和社会慈善力量，盘活慈善资源，实现慈善资产经营增值，为慈善“造血”“输血”。二是持续开展募捐活动。继续开展“慈善一日捐”、慈善定向和冠名捐赠活动，积极救助全县困难群众，为县委、县政府分忧解难。三是加大慈善救助力度。加大“慈善助学”“慈善助困”“慈善助医”等慈善救助力度，发挥慈善救助作用，造福困难群众，擦亮xx慈善品牌。四是恢复建立中彩中心。按照省市的发展战略，争取在县级第一批纳入恢复建立中彩中心。同时，不断加强发行网点建设和队伍建设，拓展发行空间，推动福利彩票销售市场化、产业化发展，做大做强福彩公益金。
（六）优化婚姻登记，切实促进家庭和谐美满
把婚姻登记作为民政工作的重要窗口，切实加以改进。一是进一步优化结婚登记。严格依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》及相关政策规定办理婚姻登记，加强婚姻登记员的政治素养和职业道德教育，加大政策法规和业务知识培训力度，实现婚姻登记“零差错”，维护婚姻当事人的合法权益。二是进一步加强离婚调解。创建4A婚姻登记机关，开展婚姻危机干预和心理咨询服务，对愿意接受服务的夫妻，开展调解，启发他们认识自己在婚姻中的误区和认知上的偏差，促进家庭和谐。
（七）引导社会组织，推动形成社会治理合力
把社会组织作为民政工作的重要力量，切实加以引导。一是严格社会组织准入标准。依据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(x办发〔20XX〕xx号)和省市相关要求，合理设置行业准入规定和许可，加快完善新业态标准体系等工作，推进全县社会组织主体登记注册和年检便利化。二是加大社会组织引导服务。成立xx县社会组织服务中心，重点对全县慈善公益社会组织提供服务保障，助力乡村振兴和县域社会经济发展。
（八）深化殡葬改革，打通移风易俗最难“堵点”
把殡葬改革作为民政工作的重要抓手，切实加以推动。一是调研制订《xx县殡葬管理实施办法》。围绕移风易俗、推进乡风文明，在原有《xx县城区殡葬管理暂行办法》的基础上，调研提请出台《xx县殡葬管理实施办法》，全面规范城乡殡葬行为，反对封建迷信和铺张浪费，美化乡村环境。二是强力推动火化土葬。加快殡仪馆改扩建，新建x个吊唁厅、x个火化车间和配备x台接运灵车，努力提高殡仪馆火化和接运能力。同时，实行国家工作人员带头，支持火化土葬，约法三章，严肃追责。三是配套启动公墓建设。全面整治违建墓地，新建x座火化骨灰存放、祭祀堂，在xx镇率先规划建成生态公益性墓地和经营性墓地，并向xx镇、xx镇、xx镇重点延伸，引入“树葬”新理念，把入土为安与植树造林、挂牌保护与虔诚祭奠相结合，推动形成殡葬新风尚。
（九）擦亮老区品牌，传承红色革命文化基因
把老区文化作为民政工作的重要品牌，切实加以开发。一是加大革命遗址保护。围绕红二、六军团在xx活动的主要轨迹，把红二、六军团进袭xx县城指挥部旧址xx镇xx村xx大院、红二六军团突破沅水封锁线纪念地（湘鄂川黔省委桥梓坡会议旧址）清浪乡八方村、红二六军团司令部旧址七甲坪伍家社区金氏祠堂和红六军团智擒xx铲共义勇总队副大队长XXX发生地官庄镇界亭驿辰龙关作为建设重点，划定范围，精心规划，加快实施。二是积极打造红色文化品牌。把19xx年xx月由xx、xx、xx率领的红二、六军团攻打xx县城、策应毛主席领导的中央红军主力“通道转兵”突围的“湘西攻势”作为众多革命故事的代表，进行深度挖掘和系统整理，进一步提炼形成“xx之战”的红色文化品牌和思想共识，并通过著书立说、拍摄电影、网络视频、组织参观等多种方式，加大对外宣传力度，扩大社会影响，积极构建在怀化市内“通道转兵、芷江受降、xx之战”的红色文化格局和xx红色特色文化版块，大力开发红色旅游，发展旅游经济。
（十）加强自身建设，不断提高工作能力水平
把自身建设作为民政工作的重要保障，切实加以夯实。一是坚持团结协作。从局党组班子做起，坚持以上率下，强化团体意识和协作意识，形成民政工作的强大合力。二是重视业务培训。积极组织参与省市民政部门开展的业务培训，加强内部政策业务交流，不断提升民政队伍政策、法治、行政水平。三是发挥社工作用。总结社工站建设运营经验，不断完善社工站日常管理、评估考核、正向激励等制度，夯实民政人事编制基础，保障民政事业“最后一公里”落实畅通。四是改善办公条件。按照省民政厅创建“五化”民政的要求，完成民政硬件设施建设，重点做好民政局办公楼回迁和办公设施改造等工作。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立以局长为组长，常务副局长为常务副组长，其他局班子成员为副组长，局机关各股室、直属事业单位负责人为成员的民政事业“十四五”编制规划领导小组，下设办公室，由常务副组长兼任办公室主任，配备专干x人，负责编制规划日常工作。
（二）强化资金筹措。整合民政、老区、福慈及社会等资源，积极争取中央预算内投资和省市县财政支持，以强大的财力，确保城乡低保、养老服务、基层政权、殡葬改革等民政事业强力推进。
（三）强化项目建设。积极推动“十四五”规划内的民政项目建设付诸实施建设，每年争取x到x个民政项目开工上马，不断夯实民政服务机构基层基础，不断提升民政服务能力和水平。
（四）强化规划执行。树立规划引领意识，严格规划约束，加强对规划执行情况的监督检查，维护规划的严肃性和权威性，持续推进民政事业特别是项目建设落地落实，形成一届接着一届干的长久合力，确保民政事业在“十四五”期内有一个高质量地发展。