交通局国家安全风险评估报告5篇交通局国家安全风险评估报告 1 境外国家安全风险评估报告（乍得） 目录一、社会安全现状分析....................................下面是小编为大家整理的交通局国家安全风险评估报告5篇,供大家参考。
篇一：交通局国家安全风险评估报告
境外国家 安全风险评估报告 （乍得）
目录 一、社会安全现状分析 ............................................................................................................ 2
1.1 政局稳定情况 ......................................................................................................................................... 2 1.2 社会安全形势 ......................................................................................................................................... 2 1.3 经济形势 ................................................................................................................................................. 3 1.4 社会骚乱情况 ......................................................................................................................................... 3 2017 年主要事件回顾 ........................................................................................................................... 3 1.5 项目地区社会安全形势 ......................................................................................................................... 5 二、社会安全风险评估 ............................................................................................................ 7
2.1 项目面临的主要社会安全威胁和风险评估 .......................................................................................... 7 1、恐怖袭击 .......................................................................................................................................... 7 2、绑架或武装抢劫 .............................................................................................................................. 7 3、雇员骚乱或罢工 .............................................................................................................................. 8 4、敲诈和勒索 ...................................................................................................................................... 8 5、生产物资设备被盗 .......................................................................................................................... 9 2.2 项目现有安保资源分析 ......................................................................................................................... 9 三、项目安保管理工作 ............................................................................................................ 9
3.1 社会安全管理政策与目标 ...................................................................................................................... 9 3.2 作业现场安保力量配置 ........................................................................................................................ 10 3.3 组织机构与职责 ...................................................................................................................................... 1 3.3 风险评估 .................................................................................................................................................. 1 3.4 初始风险评估 .......................................................................................................................................... 1 3.5 能力、培训和意识 .................................................................................................................................. 3 3.6 人员管理 .................................................................................................................................................. 3 3.7 物防设施配备 .......................................................................................................................................... 3 3.8 旅程安保管理 .......................................................................................................................................... 4 3.9.应急管理 .................................................................................................................................................. 5 四、项目风险评估管理 ............................................................................................................ 5
4.1 脆弱性分析评估 ..................................................................................................................................... 5 1、现场遭受恐怖袭击 .......................................................................................................................... 5 2、旅途中遭遇绑架 .............................................................................................................................. 6 3、遭遇持枪抢劫 .................................................................................................................................. 7 4、遭遇游行示威 .................................................................................................................................. 7 5、遭遇敲诈勒索 .................................................................................................................................. 8 4.2 残余风险评估 ......................................................................................................................................... 8 五、结论 ................................................................................................................................... 8
表 附表 1 ：入乍安全指南 ............................................................................................................. 1
2 一、乍得概况 ................................................................................................................................................ 1 二、乍得交往礼仪 ........................................................................................................................................ 1 三、疟疾预防 ................................................................................................................................................ 2 四、交通安全提示 ........................................................................................................................................ 3 五、防恐安全提示 ........................................................................................................................................ 4 表 附表 2 ：油区作业风险评估表 ................................................................................................. 1
1、可能性与严重性数值 .............................................................................................................................. 1 2、风险评估结果 .......................................................................................................................................... 2 件 附件 3 ：项目脆弱性评估表模板 .............................................................................................. 3
一、社会安全现状分析 1.1 政局稳定情况 自代比总统在4月第五次连任后，受到反对派的质疑。“力量”联盟和反对派在7月成立的“为了更替和变化新反对派阵线”联盟，来号召国民共同抵制代比的第五任任期。而石油价格的下跌倒空了政府的收入，导致各地教师及医疗人员的罢工成为常态化。使得乍得处于一个紧张的社会氛围和政治氛围之中，2017年乍得政治环境将会危机重重。
1.2 社会安全形势 一是乍得湖地区周边国家对博科圣地的清剿力度，更加大了极端组织对资金的需求以及发起报复袭击的可能性，军警机构成为其主要目标。二是北部边境地区疏于防范且漏洞较多，多次发生不明身份的武装分子袭击警察局和检查站事件，使得北部边境通往萨赫勒地区的走私相对较为容易。这也为萨赫勒地区的伊斯兰激进组织通过贩毒获取资金、购买设备和支付人员费用提供了渠道。一旦激进分子或者反政府武装因获取资金受阻，便会酝酿报复行动。三是IS势
3 力版图不断扩张，试图进入萨赫勒地区，将寻求实施大规模袭击活动来增加影响力。
1.3 经济形势 为应对国家的严重财政和经济危机。乍得政府一方面通过减少补贴、压缩财政支出、大力发展农业和畜牧业实现经济多样性等措施以应对因原油价格下跌；另一方面，通过发展乍得湖大区，应对博科圣地恐怖组织招募当地农民加入，减少恐怖组织势力范围，维护地区和平。
同时乍政府通过加强财政管理、吸引外国投资等措施获得了国际货币基金组织的援助和私人投资的增加，成为国家经济和工业发展的助推剂。在“撒哈拉以南非洲产油国经济前景和挑战”大会上，预期2017年的经济增长率为-0.3%。如果油价回升并且不低于50美元/桶，乍经济将会在2018-2020年出现恢复性增长。
1.4 社会骚乱情况 乍得政府近些年一直处于动荡之中，反政府组织也经常发动攻势，所以政府对社会的管理一直处于高压状态。在2006年反政府武装进攻恩贾梅那失败后，代比政府宣布的紧急状态一直持续了一年之久。在恩贾梅纳等城镇地区可能发生老百姓的游行示威，但一般不会引起骚乱。项目所在的MOUNDOU作业区域，由于周围人烟稀少，不太可能发生骚乱。
2017 年主要事件回顾 2017年3月16日，乍得主要的反对派联盟，新政权更迭及改革反对派阵线
4 FONAC 3月16日召开媒体发布会，警告若仍不组织进行新的国民议会选举，本届国民议会将于今年6月21日失去其合法性。
3月20日，乍得预言者报：约40名博客圣地成员约10天前渗入乍得境内，声称要对乍得首都的敏感和战略目标袭击。首当其冲是国民议会总部，其次目标是其他机构的总部，文化广场和集市等。
3月25日，一名法国公民在乍得 Ouaddai地区被绑架。3月27日据报道被绑架的法国人已经被释放，官方并未对是否用金钱赎回的具体情节进一步说明。
3月28日，有一名客户向一群人射击导致3人当场死亡，根据描述，枪击事件的肇事者被海关官员认为是骗子，且被拦截。
4月1日，一伙强盗在Am-timan地区抢劫了交易员和乘客的手机，同时抢走共计14000000 CFA当地现金。
4月1日，总统卫队的一名士兵将其同事枪杀，随后该名士兵逃至Farcha，被枪杀的同事家人跟随他到Farcha后将其杀害。
4月7日，一个名叫Lyina的民间团体将于4月10日在首都恩贾梅纳和主要的中心城市举办反政府集会活动，集会细节尚不清楚。据报道，该民间团队号召其支持者穿着红色服装，表达对政府的种种不满，包括抗议政府管理水平差。
可见乍得国家存在恐怖袭击的风险，但是在政府和国际社会大力打击镇压下，恐怖活动属于下降的趋势，但是不能低估突发事件的爆发，应考虑出现恐怖袭击的风险，同时关注绑架和社会集会抗议事件。
中国侨网2017年4月12日电 据中国驻乍得大使馆网站消息，近期，乍(苏)丹边境发生外国侨民被绑架事件，首都恩贾梅纳接连发生入室抢劫杀人、警民冲突等恶性事件。驻乍得使馆提醒在乍中国公民密切关注当地安全形势，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备，尽量避免前往治安复杂地点和人群密集
5 场所，尤其要避免夜间出行。遇有游行示威，切勿围观。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻乍得使馆联系。
乍得报警电话：2020中国驻乍得使馆领事保护电话：(00235)66 66 00 09 1.5 项目地区社会安全形势 项目作业区域位于乍得南部的蒙度（MOUNDOU）省附近的 Benoy 地区,该地区位于蒙度约 60 公里，蒙度是乍得第二大城市，是西洛贡区的首府，位于恩贾梅纳以南约 300 英里的洛贡河畔，是乍得的工业中心，盛产啤酒、棉花和石油。
2000 年乍得石油开发计划正式启动，美国埃克森美孚（Exxon...
篇二：交通局国家安全风险评估报告
关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告2019 年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、9 2019 年度工作情况
县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。
（二）维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在
政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量；通过县长热线平台，建立了问题反馈、群众反映问题报送机制，做到及时发现问题，有效排查化解社会矛盾；四是加密政府网站管理，高度警惕严守网络安全,建立了计算机安全保密制度、网络安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等有效提高管理人员的工作效率，同时，加强信息系统边界安全防护，加固防火墙、规范管理上网行为、定期检查入侵设备等。国家政治安全各项工作统筹协作，紧密配合，有力的保障了全县政治安全工作大局。
（三）强化领导，保障到位。县**局始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别的充分运用县政府值班室的应急值守平台，加强业务培训，完善装备配置，整合了一支绝对忠诚、绝对可靠、绝对守纪律的干部队伍，切实提升了应对
复杂情况的能力和水平。截至目前，暂未发现县政府门户网站及政府信息公开平台存在散播不当政治言论等有害信息的现象，并安排信息安全人员定期浏览排查，及时发现问题，迅速化解问题，县**局的信息安全宣传教育意识和信息安全防范意识和应急处理能力持续提升。
二、2020 年度风险评估
根据《**》要求，在自查过程中也发现了一些不足，比如，安全信息管理技术人员较少，信息系统安全方面的投入有限，部分设备更新换代不及时；又如，规章制度体系虽然初步建立，但仍有不完善的地方，职能衔接和形成合力意识差。再如，个别同志在遇到计算机病毒侵袭等突发事件时，有处理不到位、不够及时的现象。下一步，县**局将定期分析研判重大风险、突发性风险事态，及时加强沟通对接，提高处置风险的能力，同时，在完善国家安全规章制度、丰富技术手段上下功夫，竭力配合上级部门，高质量完成 2020年度工作任务。
（一）持续加强值班值守工作。制定周密的应急值班值守预案，密切与应急管理局等部门联系，认真做好应急演练、重大信息安全事故处置、重要数据和业务系统备份等各项工作，确保能够应对安全风险。
（二）持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，
完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件；开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。
（三）持续提升安全责任意识。加强对机关干部的安全意识教育，定期举办相关业务培训班，开展集中培训，提高做好安全工作的主动性和自觉性，增强单位内部的安全防范和保密意识。
篇三：交通局国家安全风险评估报告
住建局 0 2020 年国家安全工作总结及风险评估情况汇报2020 年，我局国家安全工作以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县国家安全部门的业务指导下，紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务，加强组织领导，强化责任意识，结合“平安吴桥”创建工作，广泛开展宣传，积极做好各类安全保卫工作，全系统国家安全工作取得了实效，实现了无邪教等非法宗教组织活动。随着国际国内新情况、新问题的不断出现，国家安全工作显得更加艰巨，我局的国家安全工作离上级的要求还有差距，需要我们进一步振奋精神，齐抓共管，开创国家安全工作新局面。
现将全年国家安全工作汇报如下：
一、强化领导意识，健全组织网络
年初，我局调整了国家安全领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各股室、下属单位负责人为成员。制订了《2020 年度住建局国家安全工作要点》，并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任，使这项工作有人抓、有人管。建立了国家安全信息联络员制度，明确了工作职责，强化了全局国家安全
工作的领导力量。
二、加强宣传意识，营造安全氛围
一是利用电子屏幕、横幅、宣传橱窗等宣传媒体，多种形式广泛宣传国家安全知识，印发反邪教知识 300 份，在县城各物业小区进行发放，深入开展《国家安全法》、《国家安全法实施细则》宣传工作，提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是成立了住建系统综治信息宣传小组，加大对国家安全和综合治理工作的宣传力度，不断强化每一位干部职工的国家安全意识。近年来，我局无一起干部、职工参加“黄赌毒”和邪教事件，无上访、火灾和刑事、治安案件，无人员伤亡等责任事故，各项工作进展顺利。
三、加强保卫工作，健全工作机制
国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。年初，局国家安全工作领导小组召开专题会议，针对本局实际，制订了各类保卫方案和活动计划。
三、加强组织领导，压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实《X 市关于贯彻落实<党委（党组）国家安全责任制规定>的实施细则》，切实扛起党委主体责任，成立了县委国家安全委员会，委员会下设办公室。
二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任，副主任由相关县级领导担任，成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任，国安办副主任由县委办副主任兼任，
办公室配备工作人员 X 人。
三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理，认真执行审查备案制度，完成工作人员政审备案工作，并积极参加上级培训，提升了业务水平和履职尽责能力。同时，国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作，形成了上下联动的工作体系。
四、周密安排部署，防范化解风险。一是高度重视，周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程，定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于 X 月 X 日召开了中共 X 县委国家安全委员第一次全体会议，会上传达并学习了省市国安委会议精神，审议通过了《中共 X 县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会 X 年工作要点》，明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点，防范风险。在建国 X 周年大庆期间，扎实做好安全稳定工作，开展了国家安全暴恐事件大防控，对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况，不定期明查暗访，并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作，坚持开门接访，全力解决问题，使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作，以本地网络平台为主，省市网络平台为辅，积极开展日常网上巡查，及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制，常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点，制定《X 县防范化解重大风险任务责任分工方案》，实行项目化、台账式
管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时，聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点，着力防范化解重大风险。
五、加强宣传教育，强化国安意识。一是围绕关键领域宣传教育。在机关，通过设置系列宣传展板，进行总体国家安全观宣传，并通过主要领导领学和干部自学方式，集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式，让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社区，集中组织社区党员干部和群众代表观看国家安全宣传片，并以社区活动为载体，为参与活动居民发放宣传单。在农村，利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”，循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。
二是围绕重大时间节点宣传教育。在X·X全民国家安全教育日，开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立 X 周年”为主题的宣传教育活动，在建国 X周年大庆期间，提早谋划，深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在 X·X 反间谍法宣传日，开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道，循环播放国家安全宣传片和宣传标语，让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用，把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国
家安全教育进校园，以国家安全为主题，举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动，通过系列活动，使广大师生对国家安全有了深入的认识，起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。
六、扩宽信息渠道，健全情报网络。一是加强情报工作体系建设。按照《X 市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求，认真做好情报信息报送工作，建立健全情报网络，拓宽了情报来源，关注重点领域，尤其是海外利益、宗教等相关情报信息，提升情报信息报送质量。
二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度，动态管控风险，定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等X类风险，压实防范化解重大风险各职能部门责任，由牵头单位发挥牵头抓总作用，组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策，统筹推进重大风险防范化解工作，并及时上报本地风险监测预警管控情况。
篇四：交通局国家安全风险评估报告
风险评估报告范本 第一章 评估报告编制说明 1、 评估目的 为做好苏州七浦塘拓浚整治工程安全管理工作，落实安全生产责任，预防安全事故，做好安全评估工作是当前交通运输行业安全管理和应急管理工作的重中之重，作为贯彻落实安全生产责任制和应急管理责任制的重要内容，切实抓紧抓好，确保工作实效。科学分析各类风险发生的可能性和后果，以便有针对性采取应对措施，以对其进行管理和控制，实现事前预防，达到消减灾害、控制风险，对风险实施风险管理的目的。2 、评估范围 苏州市七浦塘拓浚整治工程 SZQPTSG-25 标桥梁分部分项工程施工作业活动作为评估对象。
3 、 评估依据 1.《公路工程技术标准》（JTG B01- ）； 2.《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50- ）； 3.《公路工程地质勘测规范》（JTG C20- ）； 4.《建筑地基处理技术规范》（JTJ 79- ）； 5.《公路施工安全技术规程》（JTJ076—95）
6.《重大危险源辨识》（GB18218- ）； 7.《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【 .5】文）； 8.项目工程设计图纸及有关施工方面的文件； 9.施工组织设计 第二章 评估项目情况介绍 1、工程概况：
苏州市七浦塘拓浚整治工程西起阳澄湖利用现有七浦塘拓浚至吴塘（太仓直塘镇西），平地开河接迷泾河，沿着迷泾河拓浚至石头塘接规划荡茜河改道线路，平地开河至长江，拓浚整治工程全长 43.89km。
2、项目地理位置：
3、项目简况：
1、七浦塘工程迷泾河段在太仓沙溪镇境内与无锡至太仓一级公路 K40+900处相交，直塘互通（G204）西侧 680 米处。河道与老路斜交 45 度（右偏 135 度）。路基标准宽度 26.5 米。锡太公路新建桥梁，跨径组合为 5×20m，桥梁与河道交角 135°。桥梁平面采用实测拟合的道路线形，道路中心线为 R=1903m 的左偏圆曲线。桥面高程采用实测高程，完全恢复老路路面高程。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，结构简支，桥面连续。
2、苏州绕城公路南消泾中桥首先对桥台边坡处进行树根桩加固，然后对左幅桥墩进行桩基加固，右幅桥梁进行拆除重建，右幅原有桩基为新建桥梁的一部
分不进行拆除。新建右幅桥梁上部结构采用预应力混凝土简支空心板梁，桥梁角度 105°，桥梁与河道交角 102°。下部结构采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基础。跨径布置为 5×16m。右幅桥梁纵面位于 i=0.254 和 i=-0783 的纵坡上。变坡点桩号为 K3+547,高程 H=9.852m。
3、常昆高速公路七浦塘大桥河道开挖，该河为七级航道，拓浚后河道断面上口宽 60m，下口宽 35m，设计洪水位为 3.99m，常水位为 3.0m，设计流速为 0.7～0.95m/s,设计流量为 155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行结构改造，仅在桥下进行河道开挖，并在桥梁外侧增设了防撞墩，在河道两侧设置了护岸挡墙。
4、224 省道七浦塘大桥，桥梁第二联第 2～4 孔上跨七浦塘，该河为七级航道，百年一遇洪水位为 4.1 米，常水位为 3.0m，设计流速为 0.7～0.95m/s, 设计流量为 155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行结构改造，仅在第二联桥下进行河道开挖，并在桥梁外侧增设了防撞墩，在河道两侧设置了护岸挡墙。
5、直塘互通 G204 上跨桥，桥梁第二联第 2～4 孔上跨迷泾河，联跨布置为4×19 米，百年一遇洪水位为 3.99 米，常水位为 3.0m，设计流速为 0.7～0.95m/s, 设计流量为 155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行结构改造，仅在第二联桥下进行河道开挖，在河道两侧设置了护岸挡墙，并对 6、7 号墩进行桩基加固。
6、204 国道直塘互通 A 匝道桥，新建桥梁平面及纵断面拟合原有道路，纵断面不抬高。桥面平面位于直线上，设 2%单向横坡，桥梁宽度为 9 米。桥梁纵面位于i=-0.150%和i=-0.025%的纵坡上。变坡点桩号为AK0+230,高程H=5.718m。桥梁上部结构采用预应力混凝土空心板梁，桥梁设计角度 90°，桥梁与河道交角为 90°。下部结构采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基础。跨径布置为（13+3×19+13）m，桥梁全长 88.48m。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，结构简支，桥面连续。
7、204 国道直塘互通 B 匝道桥，新建桥梁平面及纵断面拟合原有道路，纵断面不抬高。桥面平面位于直线上，设 2%单向横坡，桥梁宽度为 9 米。桥梁纵面位于i=-0.005%和i=0.029%的纵坡上。变坡点桩号为BK0+180,高程H=6.106m。桥梁上部结构采用预应力混凝土空心板梁，桥梁设计角度 90°，桥梁与河道交角为 90°。下部结构采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基础。跨径布置为（13+3×19+13）m，桥梁全长 88.48m。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，结构简支，桥面连续。
第三章 评估过程和评估方法 1 、评估过程 根据《公路桥梁安全评估指南》的有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本标段桥梁风险评估基本程序如下：
1、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。
2、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。
3、提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定桥梁风险等级。
4、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。
5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。
6、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。
7、施工阶段风险评估流程：
施工阶段风险评估流程图 2、评估方法 根据《公路桥梁安全评估指南》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。
1、事故发生概率的等级分成五级，见下表 概率等级标准 注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率； ②中心值代表所给区间的对数平均值。
2、事故发生后果的等级分成五级 人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：
人员伤亡等级标准 注：F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤 3、经济损失等级标准 经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示 经济损失等级标准 注：“～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。
4、环境影响等级标准 环境影响是指桥梁施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。
环境影响等级标准 注：“临时的”含义为在施工工期以内能够消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。
5、风险等级标准 根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高、高度、中度和低度。
风险等级标准 6、风险接受准则与采取的风险处理措施 风险接受准则与采取的风险处理措施表 7、施工阶段风险评估 施工准备情况风险因素核对表 施工地质勘察风险因素核对表 施工管理风险因素核对表
其它风险因素核对表 第四章 评估内容 1、总体风险评估 在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。
桥总体风险评估指标体系 根据公式桥梁总体风险值 R：
R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+0+0+0+3+0=4 （为高度风险）
总体风险等级划分见表 1 表 1 总体风险等级划分标准 根据总体风险划分标准，总体风险等级Ⅰ级，无需要对其做专项风险评估。
2、 风险源控制 初始安全风险源等级表 根据现场实际工况及以往高架桥施工经验，施工现场可能出现重大风险源为：人员高空坠落、排架坍塌、起重吊装、物体打击事故。
根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。
3、风险事件的技术对策 1、人员高空坠落风险事件施工应对措施 1）高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事 2m 以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。
2）高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。
3）作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。
4）高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。
5）安放移动式的梯子，梯子与地面宜成 60～70 度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。
6）搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。
7）如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于 1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在 2m 以下。
8）禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用吊机、提升爬斗等吊送人员。
9）严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须经过时，应以骑马式的方式向前通行。
10）安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。
11）在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。
2、物体打击风险事件施工技术措施 1）人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全爬梯上下，不得在非规定的架体上下。
2）作业过程一般常见工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
3）起重设备吊装物料时，下方不得站人，注意零部件落下伤人。
4）拆除或拆卸作业要设置警戒区域，在有人监护的条件下进行。
3、起重伤害事故风险事件施工应对措施 1）起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。
2）栓挂吊具时，应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处钢丝绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。
3）吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。
4）起吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：
①单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的 0.3 倍处。
②双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为 0.21 乘杆件全长。
③如选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度的允许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数和吊点位置。
5）物件起吊时，先将物件提升离地面 10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。
6）放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。
7）起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具的内侧。
8）起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应实现统一，并做到准确、宏亮和清楚。
9）起重作业时，司机应听从信号员的指挥，禁止其它人员与司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必须经过信号指挥员处理，有紧急情况除外。
10）起吊物件时，起重臂回转所涉及区域内和重物的下方，严禁站人，不准靠近被吊物件和将头部伸进起吊物下方观察情况，也禁止站在起吊物件上。
11）起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。
12）起吊物件旋转时，应将工作物提升到距离所能遇到的障碍物 0.5m 以上为宜。
13）起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。
14）当使用设有大小钩的起重机时，大小钩不得同时各自起吊物件。
15）当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细的技术措施，并交底，必须在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应明确，不得超过单机允许重量的 80%，起重时应密切配合，动作协调。
16）起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等与架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距离，则必须停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。
4、施工交通组织应对措施 1）
施工交通组织方案必须经过交通主管部门批准后方可实施。
2）
交通组织方案在实施过程中必须进行经常性的安全设施的检查和修复。
3）
加强日常的安全巡视，重点抓好危险源的控制，掌握第一手安全资料，杜绝事故隐患，确保施工安全。
4）
采用内业与外业结合的方式，对施工现场的交通安全状态进行监控，出现问题及时纠正。
5）
按照批准的交通组织方案，设置交通管制设施（施工信息提示牌、限速牌、指示牌、导向牌、减速装置等）。
6）
安排交通维护人员不间断执勤，查看各种标识牌、隔离设施的安全状态，出现异常及时维修或更换，同时维护疏导交通。
7）
加强执勤人员的安全培训教育，保证执勤人员的安全。交通执勤人员工作时必须穿戴反光背心，在进行交通标志维护时必须有两人以上参与，出现异常及时提醒，确保安全。
8）
加强施工人员的安全教育，对施工作业人员进行安全交底，进入施工现场人员必须佩戴安全帽，穿戴反光背心，禁止在施工现场随意嬉戏、打闹。
9）
加强施工机械的管理，施工机械、车辆必须按照规定的路线行驶，禁止随意穿越施工外区域。施工机械要按照指定的区域停放，做到停放有序。施工车辆运送施工材料时严禁超载，做到不抛、洒、滴、漏，对路面及时进...
篇五：交通局国家安全风险评估报告
安全风险评估《国家安全风险评估》按照有关的可能性及其阻碍，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐惧主义、网络安全和包括自然灾难或意外事件在内的民事紧急情形）以及其它重要咨询题：
一、恐惧主义
二、海外不稳固和冲突
三、网络安全
四、民事紧急情形
五、能源安全
六、有组织犯罪
七、边境安全
八、反扩散与军备操纵。
在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。
一、恐惧主义
恐惧主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威逼最大的恐惧分子是隐藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐惧主义对英国构成的威逼最为严峻，对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐惧组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威逼也向多样化方向进展。因此我们在以后可能面对更为难以推测、更为频繁的攻击，尽管这些攻击的技术含量可能可不能太高。
与北爱尔兰有关的恐惧主义残余所构成的威逼也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有打算的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动依旧有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了 37 起攻击事件，2009 年发生了 22 起。
新招募的有体会的恐惧分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威逼级不持续提升。威逼级不已从近期的“中等”上升为“严峻”，也确实是讲，发动攻击的可能性极大。
尽管我们无法根除恐惧主义，但我们能降低阻碍到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐惧主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外应付恐惧分子；防止人们成为恐惧分子；爱护重要国家设施和人口密集区。在受到恐惧攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。
通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和差不多国策。因此，我们要保证具备要紧的反恐能力并在某些领域得到加大。我们要：
·优先进展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐惧主义威逼专门重要，同时也要采取一些能提升效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先进展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门紧密合作以确保能按照需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；
·连续加大隐秘情报搜集能力以确保我们能在最初时期发觉、调查和瓦解恐惧活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、隐秘情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐惧活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；
·确保 2012 年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一打算的成本效益；
·连续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐惧主义威逼的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳固和繁荣构成威逼的恐惧分子。我们将公布威逼评估改革措施，以达到增加透亮度和提升小心之目的。
我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐惧主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更和谐、有重点、有效率。我们将：
·对最敏锐、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提升公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来进展起来的力量，旨在提升他们的工作效率，减少扰民程度；
·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一样的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地点政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室要紧负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)连续负责在对英国威逼最大的海外地区开展反意识形状和反激进主义工作；
·在今年加大武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提升他们在恐惧分子攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提升他们应对恐惧突击的能力，加大对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加大警察、消防和抢救队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；
·采取新的措施来减少英国受恐惧分子使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和预备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加大医疗措施；
·制定相应打算来保持安全、情报和执法能力，在法律承诺的范畴内猎取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技进展步伐，使这些部门具备为爱护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在 95%的严峻组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。
《战略防务与安全评估报告》的情报意义
我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保证，从而提升我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对持续变化的压力和优先挑战。
英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、隐秘情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐惧主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。
随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将连续加大反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全打算提供了一个技术平台。为使我们能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技进展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约打算，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。
我们的情报部门将致力于尽早发觉威逼和机会，把握动态并预防威逼。为能灵活地开展工作，我们将：
·通过情报搜集和分析来把握战略动态，为国家决策提供支援
·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，把握他们的活动能力
·确定恐惧分子和武器扩散网络的活动范畴和规模，支援有关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动
·对恐惧活动展开调查，包括其早期恐惧活动意图和具体的突击打算
·及时把握和评估新武器系统和技术进展动态，协助英国国防打算和国防装备项目的制定实施。
尽管是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威逼作出反应的能力。因此我们将：
·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援
·为军事行动和警方行动提供情报支援
·提升危机处理的情报支援的能力，如挽救人质
·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。
在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加大情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：
·连续加大同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加大“五只眼”情报共享能力
·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系
·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐惧主义威逼评估和安全建议
·与新的情报合作伙伴加大合作，关心他们进展自己的情报能力和技能，从而提升我们的联合作战能力。
二、海外不稳固和冲突
近期的体会表明，海外的不稳固和冲突能够对英国构成风险，包括创建恐惧分子和犯罪组织赖以扩充实力、打算和实施其全球恐惧活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直截了当的、日趋严峻的恐惧威逼；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突阻碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳固并将随着以后的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。
我们适应性措施（见第一部分）的要紧原则是将威逼消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到阻碍，我们可对这些国家施加阻碍。为协助这些国家保持长久的稳固，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、进展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们专门要：
·在 2011 年春季出台新的“海外建立稳固战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；
·提升英国对有不稳固风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，爱护英国的利益；
·在 2013 年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提升到 0.7%。“政府开发援助”的目标是进展中国家的经济进展和福利，而英国的“政府开发援助”打算将同“经济合作与进展组织” (OECD)的规则保持一致。我们将把 30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以排除不稳固因素，关心世界上最贫穷的国家来从根源上解决咨询题，建立更负责任的政府，加大海外安全和公平；
·优先考虑与一些国家加大旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾咨询，加大军控以促进地区稳固和降低冲突风险；
·增加对“冲突预防基金池”(Conflict Pool)的投入，将 2010/2011 年的 2.29 亿英磅提升到 2014/2015 年的约 3 亿英磅。这可使我们提早几年制定冲突预防打算，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳固打算，如开展安全领域改革、建立司法制度等；
支援脆弱国家
脆弱和冲突频发国家是最需要关心的国家。这些国家没有哪个达到了“千年进展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着庞大挑战。国内不稳固、政府能力低下和薄弱的安全环境都会阻碍一个国家的进展。
我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加大政府能力来保证安全、法制和经济进展。这需要将我们的进展打算同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。
我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地点重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际进展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地点政府差不多崩溃，赫尔曼德省曾一度没有洁净的饮用水、缺乏差不多的医疗保证、教育和法制。在国际社会的关心下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地点重建队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。
通过早期介入能够减少长期不稳固的可能性和受苦受难的机会，幸免今后付出更高的代价。2001 年签署的《奥赫里德框架协议》终止了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估量，国际社会的早期介入花费了 3 亿英磅，但如果冲突升级将需要花费 147 亿英磅。
同样，2007 年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那儿的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”赶忙为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际进展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援打算。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府治理能力有望得到改善。
政府开发援助
今年，英国第五批政府开发援助的约 19 亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳固的有关咨询题。这包括许多长期的进展打算和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决进展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权咨询题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经费提升到 30%意味着，我们在 2014/2015 年用于这类活动的开支将增加一倍。
·扩大联合“维稳队”(Stabilisation Unit)职能，使其能充分利用由公共、民营和理想行业等文职专家组成的 1000 人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为打算的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；
·由军队和地点专业人员联合组成新的“稳固反应小队”(Stabilisation Response Teams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可赶忙将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加大“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从 2011 年 4月开始，英国政府将具...
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