人大代表联络站五大功能5篇人大代表联络站五大功能 法治与社会2020年第10期注重顶层设计，力促人大代表联络站标准化建设“一步到位”。澄城县十八届人大常委会高度下面是小编为大家整理的人大代表联络站五大功能5篇,供大家参考。
篇一：人大代表联络站五大功能
与社会 2020年第10期注重顶层设计，力促人大代表联络站标准化建设“一步到位”。澄城县十八届人大常委会高度重视代表工作，在持续落实代表“双联系”制度、组织代表开展监督活动等既有经验的同时，更加突出了代表工作要“走下去”、规范化、常态化的特点。一是做足调研绘好规划图。为了实现建设高起点高标准目标，澄城县人大常委会多次组织镇人大主席、街道人大联络处主任深入旬阳县、镇江市丹徒区、宝鸡市陈仓区等地开展调研，学习经验做法。召开常委会党组会议、主任会议研究部署，出台《关于加强县镇人大工作和建设的意见》，具体指导各镇、街道进行规范化建设。二是明确规范给出硬标尺。召开人大代表联络站规范化建设专题会议，明确了“建在基层、覆盖选区、方便联系、统一标准”的原则和有固定场所、有设施设备、有工作队伍、有经费保障、有统一标识、有资料档案、有规章制度、有计划安排、有活动开展、有考核管理的“十有”工作要求，一体化推进镇、街道、村和社区代表联络站建设。三是分步实施建好联络站。以冯原、韦庄、庄头、城关街道为首批示范点，县人大常委会分管领导、人事代表选举工作委员会的同志亲自蹲点，就联络站建设方案进行指导，确保设计理念超前、布局科学、质量一流，发挥了首批联络点的示范带动作用。加强规范管理，推动人大代表联络站“常态运行”。2019年，澄城县人大常委会在全县各镇、街道开展人大代表联络站“规范管理年”活动，推动联络站运行常态化。一是完善制度办法。指导人大代表联络站建立代表联系选民、代表联络站民情直通、群众意见处理反馈、代表学习培训、代表组织活动、向选民报告履职、联络站管理考核等制度，推动管理常态化、规范化。二是加强学习培训。各联络站每年都要制定学习培训计划，要求每月至少举办一次以宪法、组织法、选举法、代表法等为内容的法律法规学习活动，定期开展国家政策要求、人民代表大会制度、各级人大会议精神等宣传学习，每年至少开展一次代表能力提升专题培训活动。三是推行双向联系。一方面，开展“四级人大代表进站活动”，联络站每月定期向群众开放，所在辖区的省、市、县、镇人大代表轮流值班接待群众，帮助群众处理解决民生热点难点问题；另一方面，组织各级人大代表深入工厂、企业、学校、医院、田间地头、贫困户家中，发放问卷调查，了解社情民意。拓展联系平台，使人大代表在推动澄城高质量发展中“贡献力量”。一是依托联络站发挥人大代表的标杆引领作用。不论脱贫攻坚还是新冠肺炎疫情防控，澄城县人大代表联络站都号召代表踊跃参与，300多名人大代表奋战在脱贫攻坚第一线，包联贫困户进行帮扶，带头发展产业，建立带贫益贫机制，562名人大代表或值守小区、村口进行疫情防控，或慷慨解囊慰问抗疫一线工作者，给广大群众作出了样子，赢得了点赞。二是依托联络站彰显人大代表的桥梁纽带作用。在全国、省、市“两会”后以及宪法宣传日、民法典学习宣传等工作中，澄城县各人大代表联络站都组织代表当好宣传员，在村头、社区广场等地，用群众喜闻乐见的方式来解读党中央的大政方针和决策部署，开展普法宣传活动，把“根”深深扎在人民群众之中。三是依托联络站展示人大代表的勇于担当精神。每年后半年，澄城县各人大代表联络站都要围绕全县、各镇重点项目建设、代表议案建议办理，开展视察、调研、督导等活动，促进政府及有关部门加快工程进度，提升工作质量，提高代表议案建议办理的满意度，年终组织人大代表向选民报告履职，晾晒一年来的履职成绩，展示人大代表的负责担当精神，实现代表作用发挥常态化长效化。编辑/李卫锋建好用活反映社情民意的“直通车”□ 文/高云岗— —人大代表联络站规范化建设的探索与思考近年来，澄城县人大常委会坚持﹃一年建好阵地、两年完善规范、三年发挥好作用﹄的工作目标和要求，大力推进人大代表联络站规范化建设工作，形成了一批有特色、有亮点、有实效的人大代表联络示范点，在推进基层民主法治建设上迈出了新步伐。论坛 LUNTAN《法治与社会》创刊20周年今年，《法治与社会》迎来了自己20岁的生日，回首与《法治与社会》的不解情缘，感慨颇多，在这里不仅增长了知识，丰富了阅历，更给我留下了充实、温暖和持久的回忆。因你而变，多了一份坚守和执着因为工作，初次相识。初到人大机关，领导将我分配到要求法律知识较高、社会阅历丰富的信访督办室工作。由于人大信访受理范围广，涉及层面多，有时群众反映的事我闻所未闻，这对我来说是一个巨大的考验。就在这时， 《法治与社会》进入了我的视野。她不仅有《法案在线》《法眼天下》《立法经纬》等法治栏目，还有《焦点观察》《民声民意》《媒体精粹》等社会民生类栏目。通过阅读这些文章，不仅让我学习了更多更新的法律知识，强化了法治思维，也让我看到了更多世间百态，懂得了换位思考，真正树立了群众观念。在从事人大信访工作的十年时间里，我也曾经苦闷和彷徨过。而这时，我就经常翻阅《法治与社会》，她就像一盏明灯，告诉我们中国的法治进程和社会变革正是由千千万万个“铺路石”铺设的，作为一名人大信访干部的使命感和责任感就油然而生。因你而变，多了一份缜密和干练2013年5月，常委会决定编办《咸阳人大》内部刊物，机关领导抽调我参与筹备工作。我原是学法律专业的，从未读过一天新闻专业。初生牛犊不怕虎，边干边学，我把来人大收藏的所有《法治与社会》刊物翻出来，参考她的版式设计、内容安排、视觉变化，积极参与了设计刊物封面及版式等前期准备工作。在大家的共同努力下， 《咸阳人大》创刊号终于在当年的7月出版了。随后，我作为刊物的责任编辑，正式投入到刊物的工作中。编辑工作是“苦行僧”，从编辑到出版，要做好约稿、组稿、改稿、校对，同时还要考虑刊物的整体风格和可读性。在这期间， 《法治与社会》让我收获了很多，通过不间断地阅读和学习，提升了自己的理论研究、新闻敏锐度、文学修养和艺术鉴赏力，编辑能力和水平有了显著进步。因你而变，多了一份真诚和坚韧时光沉淀，彼此深交。2016年，咸阳市人大常委会设立研究室，我也调到宣传科工作，除了继续做好刊物的编辑工作，我也在慢慢转化角色，努力成为一名合格的人大宣传干部。人常说，三尺上边有神灵，文字上边有神性。机关工作时间长了，难免形成思维惯性，思想易被条条框框限制住，写的新闻稿件可读性不强，被退稿也是难免的。在参加省人代会和宣传工作会议时，有缘结识了《法治与社会》的部分编辑，通过与他们的探讨，自己对人大的新闻稿件的特点、价值取向有了更深刻的了解，对写好人大新闻有了底气。投稿《法治与社会》成了我人生自我挑战的赛场，在近四年的时间里，我撰写的《选好代表为人民》《向人民交上满意答卷》《奏响审议监督三部曲》《描绘重大事项决定权的咸阳“路线图”》《打通人大工作的“末梢神经”》等多篇文章相继刊登，并获得了中国人大新闻奖二等奖，陕西、咸阳人大新闻奖一等奖，是《法治与社会》让我学会了真诚，学会了坚韧，用奋斗走好自己的每一步，使我坚持不懈地用辛勤的汗水换回了成功的喜悦。人生得一知己足矣。在《法治与社会》迎来创刊20周年之际，我深深地感谢她、祝福她，愿她在今后的日子里不断探索创新，越办越好，更加朝气蓬勃，绽放异彩。编辑/李卫锋作者小传：张敏剑，1978年出生，大学毕业后从事基层法律服务六年，后考入咸阳市人大常委会，现任研究室宣传科科长。自幼对文字情有独钟，后有幸从事文字和编辑工作，对文字的情怀和初心终有所托。现已在各级报刊杂志发表人大消息、评论和通讯三百余篇。因你而变□ 文/张敏剑— —我与《法治与社会》的不解之缘72万方数据
篇二：人大代表联络站五大功能
代表联络站建设存在的问题及对策建议调研报告
人大代表联络站是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，也是夯实基层人大工作、充分发挥代表作用的有效抓手。自 xx 年我市首家人大代表联络站在箬横创建以来，经过近 10 年的探索实践，全市目前共建成实体代表联络站 x 个，遍布全市 x 个镇（街道），实现在 xx 四级人大代表参与全覆盖。多年来，人大代表联络站在密切联系人民群众、畅通民意收集渠道、增强代表履职能力、深化拓展人大监督、服务助推中心工作等方面发挥了重要作用，受到了各级领导的充分肯定和高度评价。新形势下，如何进一步规范联络站建设、完善联络站功能、发挥联络站作用，是基层人大工作的重要课题。本文拟总结我市人大代表联络站建设的实践经验，分析存在的问题，参考其他地区的一些先进做
法，为今后我市进一步深化推进代表联络站建设，更好地发挥代表作用提供思路选择。
一、我市代表联络站建设的主要做法
1. 软硬并举抓基础。代表联络站建设是一项系统性工程，市人大常委会本着“立足实际、突出特色、体现实效”三大原则，严格代表联络站的建站标准，要求各镇（街道）按照“十个一”标准（即一站、一栏、一室、一时间、一站长、一套制度、一联系、一顾问、一簿、一汇编）把代表联络站建成标准站，并积极推动创建 1 个以上的示范站，现已建成xx 市级示范站 x 个、xx 市级示范站 14 个，并已实现标准站建设全覆盖。“一站”是指按照“就近活动、方便选民”的原则建站，以一个或几个大选区为辖区，以市本级人大代表为主，吸收上、下级人大代表共同参加。“一栏”是指设置公告栏，公开代表形象、联系方式、活动日期和活动主题。“一室”是指设立活动室，配备满足活动需要的电脑等硬件设施。“一时间”是指固定联络站活动时间，若活动时间变更须提前一天公告，并向市、镇（街）人大报告。“一站长”是指每个联络站设站长 1 名，代表人数较多的设副站长 1-2名。“一套制度”是指联络站将建设活动制度、代表权利、义务等制度上墙，起到时时提醒作用。“一联系”是指每个联络站都由一名市人大常委会组成人员或市领导干部代表
联系。“一顾问”是指每个联络站配备一名法律顾问，开展法制宣传和处理法律事务。“一簿”是指每个联络站按要求填写活动情况登记薄，详细记录每次联络站活动情况。“一汇编”是指每年将全市代表联络站的经典活动案例汇编成册，下发各代表联络站学习。
2. 立足 实际抓活动。坚持落实代表联络站每月活动机制，由代表联络站因地制宜，组织人大代表开展形式多样、内容丰富的全方位履职活动。注重代表活动与学习交流相结合，常态实行代表联络站活动前学习制度，切实强化代表培训的针对性和实效性，不断提升代表履职能力。有机结合“三诊法”开展活动，努力发挥出代表联络站“小空间”的“大作用”。一是坚持“坐诊”听民情。实行“三定”做好接待选民工作。定时，每月固定时间开展活动，遇特殊情况延误，提前三天在公告栏公布；定点，以大选区或区片为单位，科学划分联络站辖区，精心选址并保持届内固定，方便代表活动和群众来访；定人，代表联络站每次活动时，都安排部分代表留站，确保来访选民始终有人接待。二是“会诊”解民忧。代表以联络站为平台凝聚各方力量，合力推动民生问题解决。充分发挥法律顾问和联系市领导代表或常委会组成人员作用的同时，各联络站还可以采取“民情直通车”形式，直接约请部门领导，现场协调解决选民反映问题。三是“出诊”保民生。精心选择每次月活动主题，根据上级人大工作
部署和“一府两院”工作报告，结合辖区民生热点、难点问题，开展暗访检查、跟踪监督等十余种形式的活动，推动民生实事落实。
3. 建章立制抓管理。市人大常委会先后出台了《关于市人大代表工作站建设的意见》、《先进代表工作站评选办法》、《关于深化我市人大代表工作站工作的意见》以及《xx 市人大代表履职评估暂行办法》等制度，完善巩固了各项工作机制。一是健全“沟通交流”机制。各镇（街道）人大每季召开站长交流会，市人大常委会每半年召开站长分析会，指出薄弱环节，推广先进做法。建立联络站工作交流微信群，充分发挥新媒体作用，开展微信“晒活动”，互相监督、互相交流、互相促进，进一步提高活动质量。二是健全“监督检查”机制。要求代表参加活动，必须亲笔签到，由专人拍摄签到册和活动照片并上传到代表联络站工作交流微信群，同时使用智慧人大 APP 开展签到。不定期开展明察暗访，记录联络站活动情况，对一年内 2 次无故不开展活动或虚报活动次数的代表联络站实行书面通报批评，明确将代表参与联络站活动情况作为联络站评先和代表履职评估的重要依据。三是健全“评先表彰”机制。每年评选 30%联络站为先进代表联络站，在人代会上通报表彰，并予以奖励。在经费保障上，把活动经费分为基本经费、类别经费、先进奖励三类，根据评先情况，实施差异化拨款。
4. 创新载体抓服务。紧盯建设规范化、维护专业化、信息详实化、线上线下一体化的“四化”要求，“建、管、用”并举推进网上代表联络站建设，建成网上代表联络站 17 个，实现辖区 16 个镇街网上代表联络站全覆盖，并与网上代表履职平台、xx 人大网站、xx 人大微信公众号互促互动，初步形成了“3+17”的“互联网+人大”工作新模式。注重网上代表联络站窗口互动服务功能发挥，广泛动员各级人大代表通过网上代表联络站倾听群众呼声和建议，精心组织各级人大代表开展网上接待，并要求各镇街人大利用网上代表联络站深入宣传人大工作、监督助推中心工作，摸索形成了“线上预告活动—线下开展活动—线上总结活动”的运作模式，实现了从“从无到有，从有到优”的目标。同时，借助微信公众号载体，探索代表联络站从“网上”向“掌上”延伸，试点建设城西街道“掌上代表联络站”，构建代表与选民的“朋友圈”。该站在村务公开栏、站门口等醒目位置广泛张贴二维码，方便选民扫描关注。选民可通过扫一扫网上代表联络站和微信公众号的二维码进入微信聊天互动界面，即时发送文字、图片、语音、视频、图文消息等全方位全过程反映诉求意见。同时，对于部分不愿意公开身份信息却要反映问题的选民给予隐私保护。指定专人管理更新、答复选民反映问题，及时对互动终端所反映动态建议进行梳理，各类意见均在两天内回复。
5. 聚焦中心抓实效。为党政分忧、为群众解难是代表工作的重要目标。代表联络站紧紧围绕党委、政府关注的热点问题和人民群众关心的难点问题，当好人民和政府间的桥梁纽带，发挥好代表主体作用，带动基层广大群众，监督助推中心工作。代表联络站对群众反映的事项，都按照目标要求衔接好、处理好、交办好。换届以来，各代表联络站共开展活动 x 次，参与的各级代表达到 x 人次，接待选民 x 批 x 人次，受理选民反映问题和意见 x 件，其中协调解决 x 件，向有关单位反馈 x 件，并通过开展专题视察和监督，帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题 40 余个。如城西街道代表联络站多次实地调研，并约请交通等部门负责人面对面座谈，督促解决 6 路公交车延伸至城西马公片问题；大溪太湖代表联络站通过专题视察，持续关注改善太湖水库环境；滨海镇滨南人大代表联络站约请国土、教育等部门负责人现场办公，协调解决滨海中学迁建工程新胜村拆迁安置土地指标问题；xx 镇横山代表联络站曾多方联系，协助落地新漩线横山段“白改黑”民生工程。
二、我市代表联络站建设存在的问题
1. “品牌化”代表联络站建设有待深入。各代表联络站在推进规范化建设、做好“规定动作”方面下足功夫，但因地制宜，有所侧重的“自选动作”较少，缺少对自身特色工
作的总结提炼，缺乏对“一站一品”的探索创新，代表联络站建设“创特色”的工作格局还未有效形成。
2. 代表联络站制度运行有待完善。个别代表联络站在制度落实上不够扎实，活动时间变化，未及时对外公告；活动记录简单，资料留存不全；活动主题不突出，形式较为单一。部分代表联络站负责人对工作职责认识不清，主动意识不强，专业知识不精，号召力、组织力和吸引力发挥不明显。
3. 代表履职热情和能力素质有待提升。个别代表履职意识不强，参加活动、接待选民积极性不高，特别随着时间推移，履职热情度逐步衰减。同时，因个别代表综合素质不高，且缺乏调查研究，对政策法规、基层民情了解不够，反馈及处理问题欠及时。
4. 代表联系选民的深度和广度有待加强。部分代表对选民缺少应有的主动沟通，除代表小组、代表联络站等统一组织安排的活动外，代表与选民之间的互动交流很少，倾听选民声音范围狭窄，和选民之间的联系纽带薄弱，联系服务选民活动的成效比较有限。
5. 代表联络站宣传推广工作有待拓展。社会各界对代表联络站的认识度还欠高，一些选民不理解代表联络站的职能，对代表联络站信任度不够，也仍有不少选民对代表联络站认
识还存在误区，把代表联络站当成“第二信访站”，故亟需全方位扩面增强代表联络站的影响力。
三、我市代表联系站建设的几点思考
1. 全力打造“五星级”代表联络站。在总结实践的基础上，要全面开展“五星级”代表联络站争创活动，加压对标省级一流示范站标准，进一步抓规范、推示范、创特色，整体推进代表联络站高标准建设、高质量管理、高效能运行，努力争创省级示范站。要以“五个有”提升硬件配套，即有固定场所、有统一标牌、有必要设施、有学习资料、有代表信箱；以“五公开”接受选民监督，即公开代表信息、公开工作制度、公开年度计划、公开联系名单、公开履职成果；以“五到位”强化组织管理，即代表注册到位、人员配备到位、服务保障到位、台账管理到位、经费支持到位；以“五定期”力推活动常态化，即定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议。要进一步严格量化代表联络站评比方法，坚持“考评与复评相结合”“成熟一个、评定一个”的原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式，实行百分制考核、每年一评定，考评得分在 90 分以上为“五星级”代表联络站，确保质量和效果。要以创建为契机，围绕中心，结合实际，精心设计学习交流、主题接待、等有主题、有效果、有特色的各类代表联络站活
动，力争实现“一站一品”，真正让代表联络站用起来、动起来、活起来。要加强对代表联络站创新举措、特色做法和先进经验的总结推广，强化示范引领，加大宣传力度，扩大社会影响，打响特色品牌。
2. 全力推进代表工作信息化建设。要聚力主攻代表工作信息化发展方向，积极探索代表工作信息化深度建设、深度应用，以平台化的“互联网 +”智慧人大系统和定制化的移动端 APP 系统等载体，逐步构建全流程的智慧信息服务体系，有力强化代表履职服务保障。在已完成的“智慧人大”一期工程基础上，要继续优化流程、丰富功能，重点打造实时监督模块、代表票决制模块、学习交流模块、选民意见征求模块。实时监督模块主要包括财政预算监督、重点工程监督、环境监督、卫生监督、教育监督、判决书查询等内容，重点关注监督当前群众普遍关注的热点难点问题和各类民生短板，可实时链接使用相关职能部门在线数据，逐步实现全领域、全覆盖、全监督。各级人大代表可通过该平台及时掌握工作情况，促进有效开展履职监督，高效助推市委市政府各项决策部署落地见效。代表票决制模块将结合代表票决制工作具体要求，实现民生实事项目实施全过程由社会各界同参与、共监督。学习交流模块分为学习窗、信息窗 2 个版块，将不断充实更新学习内容，及时推送工作动态，方便代表随时随地学、系统全面学。选民意见征求模块以更好、更快、
更便捷服务选民为出发点，着力构建代表与群众全天候高效互动新平台，将有效打破空间时间藩篱，实现选民与代表即时互动、选民意见随时反馈、限时汇总分析、限时交办督办、限时答复办理、即时满意测评等功能，切实实现代表接待选民“全天候”、群众反映问题“零距离”。
3. 全 力激发代表履职新活力。要坚持以系统性工程理念抓代表履职培训，建立健全科学的培训体系，突出集中宣讲与个人自学相结合，注重“请进来”与“走出去”相结合，持续通过扎实有效的培训，进一步增强代表的责任感和使命感，使代表参加联络站活动从单纯性组织安排向代表自觉行动转变，努力打造一支政治素质高、履职能力强、社会形象好的代表队伍。要持续创新优化代表议案建议办理机制，继续落实对大会议案办理情况开展全过程、多形式监督，稳步推进代表建议重点件领督办，扎实开展建议承办大户走访督办，专题开展对重点建议办理情况视察，进一步规范不满意件再交办和合议制度，健全完善建议办理“回头看”制度，探索推行建议办理结果网上公开，切实提高代表议案建议办理的满意率和解决率，不断强化选民对代表作用的认同感，激发代表履职积极性。要继续完善代表激励约束机制，细化量化代表履职管理，严格实行代表履职评估，不断探索健全代表退出和连任机制，进一步激发代表履职的内生动力，促使代表高标准、严要求对待代表职务、代表活动。要分批开
展代表向选民述职，从严规范述职前走访选区选民、述职中回答选民询问、述职后接受选民测评打分的“三步走”程序，让选民来监督代表，倒逼代表更加认真履职。
4. 全力增强代表联络站工作实效。活动是代表联络站的生命，要紧紧围绕党委政府中心工作，围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，立足于推进和促进工作落实，精心选择、...
篇三：人大代表联络站五大功能
dquo;人大代表之家”和“人大代表 联络站”的情况汇报 近年来，羊郡镇坚持以服务代表为中心，以“人大代表之家”和“人大代表联络站”为抓手，结合我镇的实际情况，努力为代表履职创造条件，创新和激发全镇人大工作的活力。一、主要创建工作及成效 （一）安排部署到位。为了进步提升代表工作水平，加快推进” 人大代表之家”创建工作，镇人大根据市人大常委会办公室印发的《关于完善“人大代表之家”建设的通知》，成立以人大主席为组长的工作领导小组，落实责任，对创建代表之家的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤进行了认真安排部署。
（二）人员机构到位。羊郡镇人大高度重视我镇人大机构设置和人员配备，通过积极协调，我镇按照要求，落实“人大代表之家”专门用房，悬挂“人大代表之家”标志，购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设施。同时，为了确保“人大代表之家”和“人大代表联络站”的质量，2019 年对人大工作的相关人员进行了 2 次业务培训，对如何开展乡镇人大工作、代表工作和“人大代表之家”、“人大代表联络站”的规范管理运行作了全面辅导培训，更好地提升乡镇人大工作水平，特别是依托“人大代表之家”和“人大代表联络站”组织开展代表小组活动的能力。
（三）制度建设到位。结合多年来代表工作的实践经验，羊郡镇人大制定完善了《代表之家活动制度》、《代表学习培训制度》 、《代表接待选民制度》等制度，制作了会议记录簿、履职登记簿、代表花名册、代表联系选民登记卡、代表变动情况登记表等。同时，制定代表小组网络机构示意图，与各类制度一并布置上墙，使代表活动有章可循，保证代表活动正常开展。
二、建设存在的主要问题 当前，各级人大将人大代表之家作为新形势下人大工作的有力抓手，在政策法规宣传、依法履行职责、发挥代表作用、促进地区经济发展等方面取得了一定的实效，但也存在一些问题，集中体现在以下几个方面：
（一）制度落实不到位。有的“家”阵地已建有，牌子已亮出，制度已上墙，但制度只是停留在挂在墙上的状态，活动并没有按照制度规定深入开展工作，致使制度形同虚设。人大代表联系群众还停留在搞几次集中活动的面上工程，代表们未能真正俯下身子多层次了解选民的建议意见。
（二）活动实效有待加强。部分代表之家活动计划能按规定上墙，但如何有计划、有内容、有声有色地开展活动，还有待研究探索。空有活动计划但不能按计划开展。部分代表之家能按相关制度定期接待选民，开展代表活动，倾听群众上门反映诉求和意见。但有的代表对法律、法规和相关政
策不够了解，对区情、镇情、村情不够熟悉，解答不了群众提出的疑问。同时，有的地方人大代表活动开展流于形式、走过场，效果不佳，“人大代表之家”的作用没有得到充分发挥。
（三）缺乏有效的监督指导。大部分 “人大代表之家”按照创建标准，基本做到了有场地、有标牌、有制度、有活动计划等条件，但是由于缺乏相应的监督和指导，部分“人大代表之家”由于代表分布等问题没有按计划在“家”开展活动或很少开展活动，有的开展活动形式单一。
三、未来的改进方向 提高认识，激发“家”中代表的热情，是建好用好人大代表之家的重要前提。要充分发挥“人大代表之家”和“人大代表联络站”的作用，就应坚持“实际、实用、实效”的原则，着力做好以下三个方面：
（一）强化培训，提升代表履职能力。根据代表的类别及特点，有针对性地开展自选专题培训，让代表们掌握党的政策法规以及必要的业务知识。同时，引导代表自主加强自身学习，积极开展调查研究，深入了解基层情况，努力提高履职能力。
（二）积极创新，丰富活动载体。围绕党委、政府的中心工作、人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，以“家”为阵地，根据代表的特点和分布，转变方式经常性地开展代
表活动，通过红黑白榜定期通报代表工作情况，让代表们红红脸出出汗，形成你争我赶的竞争氛围，努力提高代表的履职积极性和主动性。
（三）加强指导，督促制度落实。上级人大常委会要进一步重视加强对“人大代表之家”工作的指导，定期组织代表之家负责人召开工作交流会，总结阶段工作的同时，部署强调下一阶段工作重点，为人大代表之家创建提供学习和交流的平台，推进代表之家活动有计划按计划开展。
人大工作以代表为本，代表工作以活动为先。耕耘好“人大代表之家”和“人大代表联络站”这片园地，是代表工作收到春华秋实之效的必要途径。有了“人大代表之家”和“人大代表联络站”，不但会使闭会期间的代表活动更有序、扎实、健康地开展起来，而且也能使代表活动看得见、摸得着，既生动活跃，又丰富实在，让选民深切地感受到：人大代表就在身边，人大代表活动之家就是自己的“家”。在建设中，镇人大要始终做到思想上高度重视，态度上积极主动，措施上扎实有力，以创新的理念，不断丰富代表活动内容，探索新形式，创造新经验，增添新活力，进而使各项代表活动逐步走向制度化、规范化、正常化，切实提高代表履职能力，充分发挥代表作用，使之活力四射。
篇四：人大代表联络站五大功能
“ 五化” 标准 创新接待方式 切实发挥好人大代表联络站“ 连心桥” 作用近年来，XX 区人大按照党中央对加强人大工作和建设提出的新要求，进一步明确了工作定位，理清工作思路，通过代表联络站站点建设标准化、日常管理规范化、活动形式多样化、围绕中心常态化、网上网下一体化“五化”建设，进一步推动闭会期间代表作用的发挥。
一、打基础，实现站点建设标准化
根据上级人大相关工作要求，在学习借鉴兄弟单位规范化建设的基础上，结合 XX 实际，编印下发了《XX 区乡镇、街道人大规范化建设制度汇编》，不断探索完善代表联络站工作。各站均有相对独立的办公场所、配备必要的办公设施，站外墙统一悬挂人大代表联络站标牌。参加接待的各级人大代表的照片、联系电话和各项制度规定及接待流程制作图版上墙。各站配有站长 1 名、副站长若干名，并建立人大代表联络站义务咨询员队伍，负责在代表接待选民与群众时提供政策和法律咨询服务。每个乡镇、街道都有固定场所作为“代表联络站”和“人大工作室”，同时配备了桌椅、电话、网络等设施，为人大代表开展工作提供了基础保障，基本实现了有
场所、有人员、有制度、有平台、有互动、有成效“六有”目标。
二、抓培训，确保日常管理规范化
自 2012 年开始在街道探索建立第一个人大代表联络站起，每年都要集中安排对基层人大负责人及工作人员进行培训。在后期联络站接待工作中及新建立代表联络站后，结合接待活动中不断出现的新情况以及新建立单位的实际需求，通过集中培训、经验介绍、以会代训等多种方式进行培训，使人大代表做到了“四个明确”，即：明确了自身的责任，明确了接待的原则，明确了工作的流程，明确了问题的转办途径。同时，各站结合自身实际制定年度工作计划，实时跟进落实情况，实行代表接待情况月报、季报制度，定期将代表接待情况、接待群众人次、接待问题和解决问题等进行统计，使各站工作实现常态化、规范化开展。联络站将代表接待制度、进站代表个人信息、年度活动计划等在联络站和各联系社区村居公开。接待日三天前，将负责接待的人大代表信息及接待工作规程在社区村居张贴告示，提高群众知晓度。接待规范清晰。接待站设有统一的群众来访登记表、闭会期间代表建议批评意见专用纸、建议受理单位反馈意见表以及来访答复登记表，每次活动都做到“来访有登记，反映有处理，结果有反馈，反馈有记录”。
三、促创新，谋求活动形式多样化
大胆探索代表接待方式，灵活运用站内接待、站外接待、回访等方式，帮助代表更多深入基层、深入实际、走近群众。近年来，探索了多种接待工作新模式。例如：新狮街道结合辖区工作任务繁重、工业企业集中，辖区有省、市、区三级人大代表较多的特点，充分发挥人大代表联络站的作用，并在人力、物力、财力上给予支持和保障，充分发挥“老娘舅”代表联系选民，预约接访收集社情民意，取得了较好成效。特别是他们聘请了金华电视台“老娘舅”、在每周一、三、五上午在联络站上班，专职做好选民来访接待，做好选民登记、预约接待、政策宣传咨询、解疑释惑、民间纠纷调解、资料分类归档等相关工作，同时还聘任 5 名法律顾问，受理解答一些法律方面问题，起到了调解员的作用，将一些矛盾解决在萌芽状态。城中街道人大代表联络站从退休的老干部中聘请义务工作者 6 人，将 6 人分三组，每个月安排一个下午为人大代表接待日，每组 2 人轮流为日常接待，由 1 至 2 名市、区人大代表坐班接待。一般的邻里纠纷，接待人员会对其进行安慰全解、当场解决；针对街道、社区工作的问题，上报街道人大工委，逐一形成交办单，交街道办事处办理；对涉及区级层面的，街道人大工委向区人大报告，由区人大交有关部门办理；涉及市里的，由辖区市人大代表帮助提交至市有关部门解决。白龙桥镇为方便群众了解联络站的工作方式方法并合理反映问题，在原有的镇人大代表联络站的基础
上，于 2017 年又先后在白龙桥管理处、让长管理处、古方管理处、临江管理处建立了“二级代表联络站”，并对各联络站办公场所进行了统一的配备，形成了以镇人大代表联络站为中心，以“二级代表联络站”为补充的接待方式。
四、重实效，围绕中心工作常态化
各代表联络站结合辖区的中心工作和群众关心的热点难点问题，组织代表进村居、进社区企业，开展房屋征收、土地承包、安全生产、关爱流动人口等主题接待活动。同时组织代表利用专业技术特长，到社区村居企业进行义诊、法律咨询、司法调解、心理咨询等便民服务活动，极大地丰富了代表接待活动的内容。实现“四项目标”：一是拓宽了代表履职的平台。人大代表联络站的建立，使人大工作开展有了自己的场所，进一步拓宽了代表活动的平台，使基层人大工作实现了活动“有计划、有场地、有人员、有制度、有保障”。二是丰富了代表履职的内涵。人大代表联络站的建立，不仅丰富了代表履职的内涵，更为人大代表活动有效开展奠定了良好的基础，更为代表充分联系群众开辟了通道。三是畅通了联系选民的渠道。人大代表来自社会各条战线、各个阶层，具有广泛的代表性，尤其是区、乡两级代表，由选民直接产生，为人民群众代言。人大代表联络站的建立，进一步增强了代表的职务意识和责任意识，促进了代表作用的发挥，使人大代表联络站成为密切联系群众、为民办实事的窗口和平
台。四是促进了代表作用的发挥。各乡镇、街道以人大代表联络站为载体，紧贴区委工作中心和人民群众反映的热点难点问题开展工作，在近几年省、市、区开展的“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主题活动、“五水共治”、“三改一拆”、“创建卫生城市”、“四边三化”、“剿灭劣五类水”等大型工作中均能看到人大代表的身影，使一些难点和热点问题得到了有效解决。实现了全区 27 个乡镇、街道人大代表联络选民工作场所、人员、制度和工作流程的规范化建设要求。仅去年以来，全区 18 个乡镇、9 个街道共参与接待选民的代表 439 人次，接待选民 510 人次，受理问题 456 件，转办问题 286 件，解决问题 239 件。
五、重融合，实现网上网下一体化
自 2014 年底全区 27 个乡镇、街道全部建立“代表联络工作站”以来，我们并没止步于此，又于 2017 年 5 月底全部完成了 27 个乡镇街道的网上代表联络站建设。在完善代表网上接待工作办法的同时，定期对代表联络站网页进行更新维护。区、乡均设立了“信息管理员”，主要负责日常网站的维护和信息的收集、管理和转交转办。在将网下接待工作中群众反映的相关问题处理的结果公布在网上的同时，又将网上征集到的问题建议通过网下交办给予解决，实现了网上网下的相互融合、优势互补，收到了较好的效果。目前，全区已形成了“网上网下、线上线下”的人大代表联系选民、履行监
督职能、参与管理、服务社会的长效机制。总之，通过人大代表联络站的建设，强化了代表履职载体和“家”的归属感和荣誉感，丰富和规范代表履职工作，实现充分发挥代表作用的目的。
篇五：人大代表联络站五大功能
人大代表联络站发挥作用 特色亮点总结汇报在新形势下，如何以“站”为媒，让人大代表进“站”参加活动，从而把代表联系和组织起来，充分发挥人大代表应有的作用，必须注重把握以下几点：
一、统一思想认识是创建“五星级”人大代表联络站的重要前提 。镇人大主席团坚持把“五星级”人大代表联络站的创建工作摆上重要位置，列入重要办事日程，明确了责任，提出了创建工作的具体要求，并狠抓付诸实施。镇人大专门召开会议，组织大家认真学习上级人大的文件精神和领导讲话要求，提高认识，统一了思想，增强创建工作的热情。到X 年，全镇 X 个代表小组全部建立了人大代表联络站，并把“三化”融入到工作的全过程，即软硬件建设力求规范化，活动形式力求多样化，实现效果力求最优化。正是人大代表联络站为选民和代表、代表和政府搭起了依法沟通的桥梁，为构建和谐社会起到了积极的作用。
二 、坚持因地制宜是建好“五星级”人大代表联络站的基本条件 。人大代表联络站建立于乡村、扎根于群众，方便代表，方便选民，活动自如，轻便快捷，能够贴近实际、因地制宜、灵活多样地开展代表活动，能够发挥其它代表活动方式所难以发挥的作用。镇人大注重研究，因势利导，把多方面的代表工作建立在人大代表联络站这个平台上，使人大代表联络站发挥出更多更好的效能，让人大代表联络站成为
代表联系选民、了解社情民意的绿色通道。X 镇“三听三提三督”活动是人大工作创新的重要举措，切实解决了群众关心的热点和难点问题，受到了广大选民的普遍欢迎。每月 X日的人大代表“听政日”活动，我们严格要求各代表联络站召开专题会议，做到上下联动，抓好运作。
让人大代表进“站”入户，X 个人大代表联络站成了人大代表与选民见面的主阵地，与广大选民面对面、心交心，你说我听、你讲我记；你的心声、我来倾听，你的建议、我来传达，你的问题、我帮你解决；一股股畅通交流的甘泉，像雨露滋润了选民的心田。在交流中，人大代表与选民的心贴得如此之近，成为我镇推进基层民主政治建设的一次次生动实践。在接待选民过程中，我们切实做到了“三个结合”：即接待日活动与了解社情民意相结合、与工作调研相结合、与代表履职相结合，增强了代表的责任意识，增强了选民的民主意识，收到了预期效果。代表在接待选民时选民所提的建议，镇人大主席团视同人大代表建议一样对待，将建议落实到镇分管领导和相关承办单位，并按照“提高认识、统一交办，严格责任，突出重点”的要求，用心去研究办理，并在规定的期限内向代表作出答复，然后再由代表及时反馈给选民，真正使代表、选民“双满意”。
三 、注重规范运作是创建“五星级”人大代表联络站的根本保证。
。全镇 X 个人大代表联络站的创建都坚持了高标准、
严要求，达到了有固定的活动场地、并配备相应的设施，有统一规范的牌子，有科学规范的活动制度有代表活动的记录和效果，有代表活动经费的“五有”要求。同时抓好“三个建设”：一是加强组织建设。每个联络站配备一名站长、两名副站长、一名联络员。站长、副站长由具有管理队伍履职意识强，组织协调能力强，热心于联络站管理工作的区人大代表或所在联络站的村书记、村主任担任，联络员由年纪较轻，工作责任心强，擅长电脑操作和台账记录的人大代表担任。平时深入开展好人大代表联络站“十个一”活动，在了解群众最“盼”上下功夫，在解决群众最“急”上想办法，在督办群众最“怨”上出实招；二是重视硬件建设。选择较好办公场所来建设“五星级”人大代表联络站，功能设施齐全，有会议室、展示室、电脑、投影仪等，能满足代表活动的需要；三是完善制度建设。建立了 X 项规章制度，即：人大代表接待选民日制度、人大代表小组活动制度、人大代表学习制度、人大代表向选民述职制度、人大代表联系选民制度。
同时，做好“一簿一册”和“一人一档”台账记录，并且做到信息公开到位，联络站简介、信息公开表、选民联系表、年度计划表、代表风采栏、代表履职承诺、履职考评公开栏等图、表、栏均上墙。既为代表履职提供了一个相对固定的活动场所，又对代表活动进行了必要的规范，从而推动
了代表活动阵地的规范化建设，使人大代表联络站日渐成为人代会闭会期间人大代表履行职务、联系选民、接受监督、培训学习和宣传人大的重要阵地。
四 、提升活动质量是办好“五星级”人大代表联络站的关键所在 。创建“五星级”人大代表联络站只是一种手段而非目的，能否真正发挥“五星级”人大代表联络站的作用，关键还要看人大代表联络站的活动是否正常而富有成效，从而提升人大代表联络站的活动质量。要做到这一点，必须坚持“三抓”：
一抓指导，推动“五星级”人大代表联络站全面运转。抓好人大代表联络站活动的指导，是提升人大代表联络站活动质量的关键。实践中，应着力抓好“三方面指导”。第一，对人大代表联络站活动启动阶段的指导。各代表小组建立“五星级”人大代表联络站后，镇人大要认真抓好试点，制定“五星级”人大代表联络站活动的程序、方案和参考主持词。通过组织观摩、转发材料，带动各个人大代表联络站规范地开展活动；第二，对人大代表联络站年度活动计划的指导。每年初，镇人大要根据全年人大工作的总体安排，制定各人大代表联络站年度活动计划的指导性意见，帮助他们制定好年度活动计划，并按此计划开展好各项活动；第三，对人大代表联络站活动中征集意见处理方法的指导。要求全体人大代表对人大代表联络站活动的参加情况，接待选民中征
集的每一条建议、批评和意见都要全面登记，对急需处理的问题，由人大代表在进一步调研的基础上认真填写后，送镇人大主席团转交有关部门办理。
二抓联动，提高人大代表联络站活动质量。镇人大在组织代表活动前，根据评议、视察、执法检查的议题内容，事先通知各代表联络站先开展活动，然后各代表联络站派代表参加镇人大活动。通过上下联动，丰富人大代表联络站活动内容，提高人大代表联络站活动质量，促进人大代表联络站规范运行。
三抓督查，促进人大代表联络站正常活动。在工作中，镇人大要采取多种形式，不断加强对人大代表联络站活动的督查：第一，督查代表与联系选民是否经常性联系。为落实好《人大代表联系选民制度》，镇人大对人大代表联系选民的姓名、年龄、文化、家庭住址、工作单位、联系电话要逐一登记，采取定期交流、个别走访、电话联系，经常开展抽查；第二，督查人大代表联络站开展活动。镇人大对各代表联络站制定的年度活动计划要逐一进行检查并上墙公示，要求各代表联络站联络员在活动后及时将活动情况报告镇人大主席团；第三，督查闭会期间代表建议的办理。镇人大对各人大代表联络站上报的闭会期间人大代表建议、批评和意见均要及时登记，并及时转交有关部门限期办理，确保代表建议事事有交待，件件有着落。
五、 积极组织活动是建设“五星级”人大代表联络站的内在要求 。乡镇人大的一项重要工作就是组织好代表活动，把开展代表活动摆上人大代表联络站的突出位置，通过拓宽代表知情知政渠道，创新代表联系选民方式，推进了人大代表联络站的正常运转。近年来，我们认真落实联系群众、履职为民“十个一”活动制度，注重采取多种形式，丰富代表活动内容和形式，努力增强代表履行职责的针对性和实效性。年初各代表联络站认真制定“十个一”活动计划，全年活动严格按照活动计划开展。要求各代表联络站每月一次接待选民，每月一次走访选区，每人每月一条社情民意，每季一次调研视察，每半年一次学习培训，每年一次政情通报，每人每年一条代表建议，每年一次扶贫帮困，每年一次履职交流，每年一次述职评议。
每次活动均有台帐记录，记录规范清晰。X 年全镇 X 个人大代表联络站共开展接待选民 X 次，接待选民 X 余人次；开展走访选民 X 次，走访选民 X 余人次；组织代表视察调研X 次；为群众办实事 X 件；向镇人民政府和有关部门提出改进工作的建议 X 条；在区第四届人大二次会议上提出建议 X件，在镇第十八届人大三次会议上提出建议 X 件。
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