解读一把手和领导班子监督的意见3篇解读一把手和领导班子监督的意见 《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》宣讲报告2021年x月，党中央印发了《关于加强对“一把下面是小编为大家整理的解读一把手和领导班子监督的意见3篇,供大家参考。
篇一：解读一把手和领导班子监督的意见
于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》宣讲报告 2021 年 x 月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。一、深刻认识制定《意见》的重要意义 《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为 xx 特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全
面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看， “一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力 2021 年 x 月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
二、深刻认识制定《意见》的重要意义 《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为 xx 特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看， “一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力的监督，增强班子成员主动监督、相互监督的自觉，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。
制定《意见》是完善党和国家监督体系、构建一体推进“三不”
体制机制的重要举措。党的十八大以来，党中央高度重视完善党和国家监督体系，把加强对“一把手”和领导班子监督作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略的重要内容。十九届四中全会指出，重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度。十九届五中全会进一步强调，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。今年初召开的十九届中央纪委 x 次全会明确要求，制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。制定《意见》，围绕加强对“一把手”和领导班子监督，明确职责任务，健全制度机制，压实监督责任，有利于推动 xx 特色社会主义监督制度优势更好转化为治理效能，促进“三不”一体化推进取得更多的制度性成果和更大成效。
三、准确把握《意见》的核心要义 《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督 x 个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
坚定政治方向。《意见》坚持以习近平新时代 xx 特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、
自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
落实政治责任。《意见》坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一
把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx 共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx 共产党党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。
四、不折不扣抓好《意见》贯彻落实 切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代 xx 特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会
精神相结合，与 xx 学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部
署和要求。
关于加强对一把手管理监督的几点思考 X 月 X 日至 X 日，全国组织工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特别是要把一把手管住管好”。
这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为 xxxx，我们在深感使命光荣的同时，也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步，如何结合我 xx 干部监督工作实际，突出抓住管好干部、从严治吏这个关键，特别是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的重点。具体来说，我认为主要应该从以下几个方面入手。
一、着力抓源头，严格把好思想教育关。
一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于加强对一把手的监督。在一把手的选用管理上，要切实把好关口，特别注重德的表现，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理，加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；针对一把手地位和作用
的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手树立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。
二、着力抓重点，切实加强关键领域监督。
在干部选拔任用工作中，加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，强化对党委（党组）尤其是一把手的责任追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度，对重大决策的过程要全程纪实。在权力配置上，把过分集中于一把手的权力进行合理分解，实行一把手不直接分管财务、人事、行政审批等工作制度，通过合理放权、分权，使过于集中的权力分解成为几个层次、多人共同掌管，在上下级之间，领导班子内部之间形成一种互相监督、互相制约的权力运行格局。要全面推行党务政务和事务公开制度，对各级一把手的哪些工作必须向社会和单位内部公开、什么时间公开，都要有严格的要求、明确的规定，通过狠抓党务政务事务公开，让一把手“用人、用钱、决策、审批”等权力始终在阳光下运行。
三、着力抓关键，突出强化上级对一把手的监督。
实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督，特别是上级一把手的监督，以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把
手管理监督责任制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正；完善谈心谈话制度，每年上级领导要与下级一把手至少开展一次谈心谈话。上级组织部门要履职尽责，发现下级一把手的苗头性倾向性问题，及时提醒告诫；对在年度考核、经济责任审计、信访举报中发现的问题，要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话。下级一把手出现问题，要视情况追究上级领导班子特别是主要领导的管理监督责任，以及选拔者、考核者的连带责任。
县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告 近年来，xx 县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、...
篇二：解读一把手和领导班子监督的意见
dash; 2 — 为加强对“一把手”和领导班子的监督，推动管党治党主体责任落实，持续推进我区全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党党内监督条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规规定和文件要求，结合我区实际，就开展政治谈话工作提出实施意见如下。一、开展政治谈话的指导思想 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。实践证明，开展政治谈话，是落实全面从严治党首先要从政治上看的具体要求，是加强对干部日常教育管理监督、严肃党内政治生活的有效手段，是抓住“关键少数”、加强对“一把手”和领导班子监督的重要方法，是深化运用“第一种形态”、压紧压实管党治党政治责任的有力抓手。各级党（工）委（党组）要坚持严的主基调不动摇，通过开展政治谈话，督促党员领导干部坚定理想信念，站稳人民立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉把管党治党政治责任扛起
— 3 — 来，不断增强遵守党章党规党纪和贯彻党的路线方针政策的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定政治忠诚，保持政治定力，增强政治自律，推动我区政治生态持续向上向好。
二、开展政治谈话的重点内容 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持使命引领、问题导向和效果导向。政治谈话主要围绕以下内容进行：
（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强政治认同、思想认同和情感认同，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的情况； （二）贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以及省委、市委、区委关于黄河流域生态环保和高质量发展、优化营商环境、城市更新和城市建设、项目建设等工作要求履职尽责的情况； （三）站稳人民立场，树立正确政绩观，密切党同人民群众血肉联系，解决人民群众“急难愁盼”问题的情况； （四）贯彻落实全面从严治党战略部署，落实全面从严治党主体责任，尤其是落实第一责任人责任，以及领导班子成员履行“一岗双责”的情况； （五）公正用权、依法用权、廉洁用权，执行民主集中制、
— 4 — 领导班子议事规则和“三重一大”决策制度，遵守廉洁自律各项规定的情况； （六）贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设，选人用人和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设的情况； （七）落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理的情况； （八）深化作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是整治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义作风顽疾，锻造新时代干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力的情况； （九）所在辖区或部门、单位政治生态的情况； （十）平时了解掌握的苗头性、倾向性问题，以及其他需要监督提醒、批评教育的有关情况。
三、开展政治谈话的方式方法 开展政治谈话要突出问题导向，坚持谈话前找准问题、谈话时点明问题、谈话后督促整改问题，在“实”字上下功夫，真正谈出“辣味”、谈出实效，防止泛泛而谈、无的放矢。
（一）区委书记、区长分别负责与区委、区政府班子成员开展谈话；区委书记、区长、区委副书记、区纪委书记、区委组织部部长负责与镇（街道）党政“一把手”开展谈话（区委书记、区长也可委托区委副书记、区纪委书记、区委组织部部长进行谈话）。
— 5 — （二）区委常委、区政府副区长负责与所分管或联系的区直单位、功能区、区属重点企业党政“一把手”开展谈话。
（三）区委常委、区政府副区长根据职责分工，负责与镇（街道）、区直单位、功能区、区属重点企业班子相关成员视情开展谈话。
（四）区人大常委会主任、区政协主席分别负责与副主任、副主席开展谈话；区人大常委会副主任、区政协副主席，区法院、区检察院党组书记负责与本系统的区管干部开展谈话。
（五）各镇（街道）党政“一把手”负责与班子其他成员、区管干部和下级部门、单位主要负责同志开展谈话，班子其他成员与所辖村（社区）党组织书记、主任开展谈话；区直单位、功能区、区属重点企业党政“一把手”与班子其他成员、区管干部和下级部门、单位主要负责同志开展谈话。
政治谈话坚持原则性与灵活性相结合，定期谈和随时谈相结合，可以采取个别谈话方式进行，也可以根据工作需要采取集体谈话方式进行。谈话领导与谈话对象一年开展 1 至 2 次谈话。对新任职或发现苗头性倾向性问题的，要及时开展谈话。
四、开展政治谈话的工作要求 各级领导干部要把开展政治谈话作为一项严肃的政治任务，高度重视，切实抓好落实。
（一）谈话领导要带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，加强对党章党规党纪和党的路线方针政策的学习，把准政治方向、政治要
— 6 — 求。要把思想政治工作贯穿始终，教育引导谈话对象对党忠诚、勇于担当，敬畏党纪国法。要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，做到见人见事见思想，既谈单位存在的问题，又谈领导干部个人存在的问题；既谈履行管党治党责任情况，又谈推动改革、促进发展等情况，力戒形式主义官僚主义，防止走过场，使干部切实做到忠诚干净担当，履行好职责使命。
（二）区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室等要加强协作配合，做好谈话组织实施工作。区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办协助做好谈话工作，根据需要将谈话对象及其所在单位的有关情况，提供给谈话领导参考。
（三）谈话领导所在单位办公室要统筹安排，并做好谈话记录（登记表见附件）、存档；各单位政治谈话情况要及时抄送区纪委监委、区委组织部，并于每年 12 月底前向区委报告。区纪委监委会同区委组织部了解谈话情况，对谈话过程中发现的问题，及时提醒处理，跟踪监督。
（四）各组织实施单位要总结提炼经验，分析查找不足，协助谈话领导持续改进政治谈话工作，不断探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效方法和工作机制。
各级党（工）委（党组）要结合本部门本单位实际，组织开展政治谈话，实现全覆盖。
附件：开展政治谈话情况登记表
— 7 — 附件
开展政治谈话情况登记表
谈话 领导 谈话 对象 谈话内容 时间 地点 记录人 备注
篇三：解读一把手和领导班子监督的意见
加强对“一把手”和领导班子监督的意见 重点内容解读（含全文）前言：
日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的指导思想、总体要求、重点任务，围绕加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督、对下级领导班子的监督，对各级党委（党组）、纪检机关、党的工作机关以及领导干部特别是“一把手”和领导班子其他成员分别提出具体要求，明确职责任务，健全制度机制，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
本文就《意见》的重点内容进行全面解读（含全文）！
第一、《意见》制定的重大意义 领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。
制定《意见》是坚持党的全面领导、实现新时代党的历史使命的必然要求。奋进新时代，开启新征程，只有毫不动摇坚持党的全面领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。
作为“关键少数”中的关键，“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，同时也是党内监督的重中之重。从查处的违纪违法案件来看，“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。
制定《意见》也是完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是贯彻执行党章党规、破解对‘一把手’监督和同级监督难题的迫切需要。《意见》围绕加强对“一把手”和领导班子监督，明确职责任务，健全制度机制，同时把党章党规有关规定进一步细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，确保党内监督科学严密、权威高效。
第二、《意见》的主要内容（七大关键词）
1、关键词一：政治性 牢牢把握加强监督的政治性 全面从严治党首先要从政治上看。对“一把手”和领导班子监督问题，首先要从政治上看，才能看得更明白。《意见》共 5 个部分，3 个板块，通篇都贯穿着“讲政治”的要求。《意见》着眼政治大局，深刻把握加强对“一把手”和领导班子监督的重大政治意义，旗帜鲜明讲政治。
《意见》规定对“一把手”和领导班子监督的重点是“五个强化”，即强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。
这‘五个强化’是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点。
此外，《意见》将加强对“一把手”监督和把党的政治建设摆在首位的要求相贯通，强调“一把手”要以身作则，自觉接受监督。比如，“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率等。
2、关键词二：对“一把手”监督 把对“一把手”监督作为重中之重 6000 多字的《意见》全文中，“一把手”一词共出现了 60 次。据中央纪委国家监委法规室有关负责同志介绍，《意见》把对“一把手”的监督作为一条主线，贯穿全篇各个部分。
《意见》专设“加强对‘一把手’的监督”部分，作出一系列规定。比如，明确日常监督、专项督查、巡视巡察等都要向“一把手”聚焦，重点盯住“一把手”是否履行了管党治党政治责任；强调上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，切实履行任职谈话、监督提醒等职责，并且要把监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求；进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议。
在《意见》第三部分“加强同级领导班子监督”中，同样把对“一把手”监督作为重点内容，其中规定坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评；领导班子其他成员发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。
在《意见》第四部分“加强对下级领导班子的监督”中，也有多处关于对“一把手”监督的规定。比如，在任职回避、定期轮岗、干部交流、拟任人选把关上，要对“一把手”制定更严格的管理制度；明确推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作；纪检机关、组织部门对涉及下级“一把手”的信访举报问题进行专题分析，按规定开展谈心谈话或向上级报告。
3、关键词三：主体责任 聚焦落实党委（党组）主体责任 党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人。增强监督实效，关键是各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任。据介绍，《意见》聚焦落实党委（党组）主体责任，以党委（党组）及其主要负责人为监督主体，规定了 39 项具体措施。
在《意见》第二部分“加强对‘一把手’的监督”中，围绕党委（党组）这个“主角”，规定党委（党组）对全面从严治党责任制度执行情况、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行情况加强监督检查；加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。
在《意见》第三部分“加强同级领导班子监督”中，聚焦党委（党组）“一把手”第一责任人，规定党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”；定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。
在《意见》第四部分“加强对下级领导班子的监督”中，明确提出党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理
信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任明晰、主体明确、措施管用、行之有效。
4、关键词四：相互监督 强化同级领导班子相互监督 领导班子成员在一起工作，发现问题相互提个醒、扯个袖，往往能收到事半功倍之效。《意见》第三部分“加强同级领导班子监督”着眼发挥领导班子近距离常态化监督优势，对领导班子成员增强相互监督自觉、解决自身问题专门规定了具体措施。
比如：坚持民主生活会和组织生活会制度，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。
健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。
完善领导班子议事规则，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
明确报告制度，规定领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。
5、关键词五：专责监督 发挥纪检机关专责监督作用 各级纪委是党内监督专责机关，是管党治党的重要力量。据介绍，《意见》对纪检机关履行协助职责、监督责任规定了 18 项具体措施。
在积极协助党委落实全面从严治党主体责任方面，《意见》规定，纪检机关要抓好全面从严治党责任制度组织实施和督促检查；向同级党委领导班子其他成
员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况；加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析并形成专题报告。
在认真履行全面从严治党监督责任方面，《意见》规定，纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关；加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理；完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，督促问题整改落实到位。
《意见》还着力强化纪检监察机关负责人的监督作用，规定纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映；要求落实纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。
6、关键词六：职能监督 压实党的工作机关职能监督 党的工作机关是党委抓全面从严治党的具体执行机关。据介绍，《意见》在规定党委（党组）主体责任和纪委监督责任的基础上，对组织部门等党的工作机关的职能监督职责，规定了 11 项监督措施。
包括：中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督；组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部；组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。
中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示，这些规定有利于推动党的工作机关在党委统一领导下发挥职能优势，防止出现党委主体责任悬空不落地的问题，或者党的工作机关职能监督作用发挥不充分的问题。
7、关键词七：责任追究 强化责任追究 《意见》规定了 6 处具体责任追究内容，强调对“一把手”履行第一责任人职责不担当、不作为的，对领导干部违规插手干预行为不按要求报告的，对纪委书记发现问题不报告或者不如实报告的，对领导干部在政商关系方面存在问题的，对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪追究责任。
《意见》特别规定，领导班子成员发现其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告，对隐瞒不报、当“老好人”的，要连带追究责任。
《意见》紧紧咬住责任二字，抓住追责这个要害，持续释放有责必问、执纪必严的强烈信号，推动管党治党不断走向严实硬。
第三、《意见》的贯彻落实要求 加强对“一把手”和领导班子的监督，是做到“两个维护”的必然要求，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果的必然要求，是全面建设社会主义现代化阿坝的必然要求。
党的十八大以来，习近平总书记围绕加强领导干部监督作出一系列重要论述，为我们强化对“关键少数”的监督、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。
各级领导干部要从政治上认识监督职责，主动开展监督、自觉接受监督。各级党组织要把上级监督这一管党治党的方式运用好、落实好，把监督贯穿于领导的全过程、各方面，切实提高对“关键少数”监督的效能。
一要深化思想认识，增强监督意识。要坚定理性信念，坚守共产党人的精神追求，对领导干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，就会缺乏正确的是非观、权力观、事业观，以致信仰迷茫、精神迷失，最终背离党和人民。因此，要从思想上入手，注重从正反两方面教育引导，筑牢思想堤坝、守住思想底线。
二要创新工作方法，提高监督质量。要重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等制度执行情况加强监督，对易发多发的问题深入开展教育提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，履行好第一责任人职责。同时，要用好大数据等信息平台，不断提升新时代干部监督工作质量和水平，督促党员干部正确行使党和人民赋予的权力，始终做到立党为公，执政为民。
三要强化履职尽责，发挥带头作用。要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督。无论是思想还是行动上，要始终保持清醒头脑，都做到廉洁自律、率先垂范，为广大党员干部当排头、做表率。
第四、《意见》的全文内容 中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见 （2021 年 3 月 27 日）
加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。
一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性 习近平总书记指出，党的委员会是党执政兴国的指挥部，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以...
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