村级后备力量培养措施主要表现9篇村级后备力量培养措施主要表现 [[计划方案]]村级两委班子运行问题整改方案 村级两委班子运行问题整改方案 根据县委组织部的统一安排部署，为更好地抓好我镇村两委班子运下面是小编为大家整理的村级后备力量培养措施主要表现9篇,供大家参考。
篇一：村级后备力量培养措施主要表现
[ 计划方案] ] 村级两委班子运行问题整改方案村级两委班子运行问题整改方案
根据县委组织部的统一安排部署，为更好地抓好我镇村两委班子运行问题整改，结合我镇实际，特制定本方案：
一、关于“部分村干部思想陈旧”问题
（一）问题表现：由于部平均年龄偏大，接收新鲜事物的能力稍弱，导致创新不够，对村未来发展有一定的影响。有部分村干部在工作中创新意识不强，习惯用老思维、老办法处理新问题，工作效率有待提高。个别班子成员工作主动性不高。
（二）目标要求：通过问题短期整改与长期规划相结合，着眼于提高村干部的整体素质，增强村干部的法制观念和民主意识，提升村干部的创新水平，加快村干部适应新思维、新方法的过渡，培养一大批讲政治、有文化、懂技术、善接纳的村干部，为加快促进基层党建水平提升、乡村振兴发展、决战脱贫攻坚提供坚实基础。
（三）推进措施：坚持“请进来”和“走出去”相结合。对内通过开展广泛批评和自我批评、谈心谈话、专题培训；对外坚持邀请讲师授课、不定期外出参观考察，向先进地区求经验、要做法。采取多种形式对村干部进行法律法规、市场经济知识和先进适用农业技术的培训，不断提高村干部调整经济结构、发展农村经济的能力，不断破除村干部思想陈旧的难题。
（四）责任主体：镇组织办、镇党政办
（五）完成时限：20XX 年 12 月 30 日之前
二、关于“村级后备干部培养乏力”的问题
（一）问题表现：后备干部干部来源单一，均来自农村，信息量少，对上级的相关政策理解不全面，工作能力得不到很大的锻炼。并且有文化、有能力的青年都外出务工，年轻人都不倾向留在农村，少不分留在农村的年轻人都不安心于农业生产，造成村后备干部储备严重不足。
（二）目标要求：建立一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的规模宏大的村级组织后备力量，实现每个村至少动态培养储备 2 名村级后备干部目标，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力保障。
（三）推进措施：一是拓宽选拔渠道。注重在各村摸排政治立场坚定、具有较强的带富能力、具有强烈的事业心和责任感，作风正品行好的人，加强组织引导。二是规范选用程序。在村“两委”班子成员出现空缺时，注重从德才兼备、
实绩突出、群众公认、人岗相适的村级后备干部中推荐选用，
提高后备干部的积极性和竞争力。
（四）责任主体：镇组织办、镇纪委、各村
（五）完成时限：20XX 年 12 月 30 日之前
三、关于“村干部干事创业激情不高”的问题。
（一）问题表现：农村经济的发展需要村干部的思路要开阔，特别是贯彻中央的乡村振兴战略更需要干部的思路新，应着力于村经济的发展。一是缺乏部分干部缺乏工作的主动性与创新意识，出现不敢干、不想干的现状，得过且过，工作方法不改进，工作思路不清晰。
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（二）目 扮 标要求：创新 版 摸索村干部职 百 业化管理模式 俺 ,进一步夯实 伴 村级组织治理 拔 基础,激发发 阿 展内生动力, 奥 提升村干部的 案 战斗力,为安 拜 溪镇整体发展 霸 注入了强劲动 氨 力。
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（三）推 阿 进措施：从建 澳 立激励约束机 安 制、规范管理 扳 、搭建干事创 蔼 业平台 3个方 蔼 面破题，解决 绊 村组干部主动 岸 性不够，积极 芭 性不高的问题 艾 。一是严格落 邦 实各村年度目 皑 标考核资金， 柏 实行差异化考 拌 核；二是在推 颁 荐党代表、人 摆 大代表、政协 般 委员、劳动模 耙 范时向村干部 蔼 倾斜，使他们 摆 在政治上有荣 柏 誉。三是在条 版 件允许的情况 俺 下提高村干部 矮 的待遇和解决 爸 养老问题，让 背 村干部在经济 跋 上得到实惠， 班 在养老方面解 扒 决他们的后顾 懊 之忧。同时建 佰 立“工作责任 霸 到村，目标量 捌 化到村，监督 八 考核到村，兑按 现奖惩到村” 搬 的工作责任制 昂 ，以保证村级 岸 干部充分覆行 按 职责。
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（四）责 芭 任主体：镇组 把 织办、镇财政 半 所 阿
（五）完 扳 成时限：20 叭 XX 年 12 月 岸 30 日之前 扳
四、关于 背 “村级班子‘ 稗 双带’能力不 拌 强”的问题。
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（一）问 绊 题表现：基层 跋 党支部未发挥 罢 好领导核心作 翱 用，部分班子 扳 战斗力不强，盎 缺乏“双带” 绊 （即:带头致 靶 富,带领群众 懊 致富）能力的 把 村干部，党员 败 的先锋模范作爱 用未体现出来 隘 。
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（二）目 邦 标要求：让村 邦 干部引导和帮 氨 助群众发展生 版 产，勤劳致富 唉 ;对照“生产 艾 发展、生活宽 敖 裕、乡风文明 罢 、村容整洁、 哎 管理民主”的 按 目标要求，在 版 村干部中广泛 半 开展 “带头 巴 当先锋”活动 罢 ，做给大家看 爸 ，带着大家干 捌 。通过“双带 耙 工程”、使村 袄 干部做到“三 叭 个带头”，争 敖 当“三个先锋 斑 ”，即着眼于 皑 生产发展、生 耙 活宽裕，带头 碍 调整农业结构 鞍 和采用农业先 隘 进实用技术， 爸 做致富先锋和 唉 科技推广先锋 凹 ；着眼于乡风 芭 文明、村容整 耙 洁，带头崇尚 碍 科学、弘扬美 吧 德，做树立农 稗 村文明新风的 鞍 先锋；着眼于 颁 管理民主，带 斑 头履行应尽义 拌 务和解决矛盾 般 纠纷，做遵纪 版 守法的先锋和 捌 维护农村稳定 扳 的先锋。
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（三）推 搬 进措施：一是 拌 因地制宜调整 靶 产业结构，发 耙 展农村经济。
拜 发展壮大村
级 暗 集体经济，是 耙 为民富民的重 半 要举措，也是 扮 农村稳步发展 澳 ，农民人心稳 捌 定的保证。发 敖 展村级经济一 吧 是要因地制宜 傲 ，抓好农村产 板 业结构调整。
扒 在结构调整时 拔 ，要积极稳妥 埃 ，克服盲目性 蔼 ，要从实际情 袄 况出发，根据 蔼 当地的地理优 坝 势、市场行情 半 和传统习惯来 昂 规划调整，如 蔼 马山村、余村 笆 、临江村、幺 百 灏村、安福村 白 大力发展甜橙 袄 产业、富南村 翱 大力发展翠冠 岸 梨产业、仰天 巴 村大力发展葡 氨 萄产业，镇党 笆 委、政府将加 爱 大支持力度， 肮 正确引导，加 胺 强培训，为农 澳 村增产增收创 熬 造条件和搞好 癌 服务。二是要 挨 转变村干部的 癌 工作方向。增 凹 强“双带”能 懊 力，鼓励现有 芭 的 5 位致富带 鞍 头村干部，抓碍 好宣传推广， 岸 促进村级集体 把 经济增收，形 矮 成一种干部当 搬 能人，能人当 芭 干部的良好氛 按 围。
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（四）责 佰 任主体：镇组 懊 织办、镇经发 隘 办、镇农业综 爸 合服务中心、 隘 各村 艾
（五）完 哀 成时限：20 耙 XX 年 12 月 疤 30 日之前 坝
五、关于 背 “村级班子体 柏 制机制运作不 扒 健全”的问题 扳
（一）问 哀 题表现：农村 颁 基础条件差， 啊 保障机制和激 败 励机制不健全 澳 ，村两委班子 斑 运行机制不合 板 理，固话老化 盎 ，释放效应不 邦 够。
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（二）目 澳 标要求：建立 安 健全村级班子 罢 的各项规章制 扳 度，健全村级 挨 两委班子运行 摆 机制，镇党委 扒 、政府加强指 拜 导和培训，帮 澳 助村级建立和 唉 完善制度，督 澳 促严格执行制 扒 度。
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（三）推 板 进措施：健全 癌 “四项制度” 颁 ，推进合理运 案 行。一是健全 半 “三会一课”凹 制度；二是健 跋 全两会议事制 昂 度，包括党员 澳 议事会制度和 哎 村民代表大会 芭 议事制度；三 班 是严格执行党 败 务公开、村务 懊 公开、村规民 胺 约、村务管理 邦 、社会治安、 办 环境卫生管理 鞍 等系列制度； 办 四是明确干部 盎 工作职责，制 岸 定考评办法， 扮 进一步增强基 颁 层组织的整体 半 功能，增强农 佰 村基层组织的 艾 生机与活力 盎
（四）责 板 任主体：镇组 澳 织办、镇党政 傲 办、各村 百
（五）完 扒 成时限：20 笆 XX 年 12 月 傲 30 日之前
篇二：村级后备力量培养措施主要表现
21 年村（社区）后备干部培养计划为认真贯彻总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神、党的十九大五中全会精神，进一步加强村级组织干部队伍建设，不断改善农村干部队伍结构，推动村（社区）后备干部培养选拔工作制度化、规范化、经常化，增强农村基层活力，结合我镇实际，特制定我镇 2021 年村（社区）后备干部培养计划。
一、把握总体要求，明确目标任务 总体要求：坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”原则，鲜明用人导向，把一大批农村优秀青年人才吸引到新时期农村改革发展稳定的伟大实践中来；坚持抓基层、强基层的工作方针，为村（社区）“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强农村基层组织的生机与活力；坚持问题导向，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题，建立一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的规模宏大的村级组织后备力量，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力保障。
目标任务：为我镇每个行政村（社区）至少动态储备 2 名党组织书记后备力量、3 名村级后备干部，为 2026 年村（社区）党组织换届打基础。
二、坚持全面从严，确保选拔质量 （一）严格选拔标准
1. 政治立场坚定，对党忠诚老实，维护党的权威，在思想政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；拥护党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规。
2. 具有较强的推进集体经济发展、率带群众致富的能力，组织协调处理农村基层复杂问题的能力，脱贫攻坚工作中攻坚克难的能力，推进农村各项改革中开拓进取的能力。
3. 具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历。
4. 年龄一般在 35 岁左右，高中及以上文化程度的优秀人才，特别优秀的可适当放宽条件。
5. 事业心责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，守纪律、讲规矩，作风正、品行好。
（二）拓宽选拔范围。进一步解放思想、更新观念，破除在“少数人中选人、在圈子内选人”的现象，坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重引进外来优秀人才。从农村致富能手、农民经纪人、新型农业经营主体负责人中选拔一批；从大学生村官、复员退伍军人、乡村医生、乡村教师中遴选一批；从在外务工经商青年农民中回引一批；从青年人才党支部培养的优秀党员中选拔一批。
（三）明确推荐程序。按照村级后备干部选拔条件，采取个人自荐、组织推荐和组织考察的形式，从严择优选拔，确保人员质量。
1. 各村（社区）按照选拔条件采取个人自荐、组织推荐等形式，确定推荐不少于 3 名后备干部建议人选，经村支“两委”讨论同意后，向镇党委上报书面推荐意见。
2. 镇党委对建议人选进行组织考察并审批。结合我镇实际，坚持党的领导，坚持把政治标准放在首位，对基本具备村级后备干部条件的人选，从严进行组织考察，重点考察村级后备干部政治立场、德才素养、一贯表现、遵纪守法等情况。要广泛征求纪检、综治、民政、计生、派出所等部门（单位）意见，采取座谈、谈话等形式听取党员群众评价，在群众口碑中识别干部。对表现优秀，受到各级党委、政府表扬的，优先考虑。镇将结合实际制定“负面清单”，凡是违纪违法、群众意见较大、口碑形象不佳的，一律不纳入培养。组织考察合格后，镇党委将名单报组织部备案，正式确定为村级后备干部。
3. 各村（社区）按照统一要求确定后备干部培养方向、培养期限和培养计划，镇党委依此建立村级后备干部个人档案库。
三、加强培养锻炼，提升能力素质 （一）加强学习培训。把村（社区）后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训总体计划，积极探索和完善村级后备干部培训的途径方法，坚持重点培训与基层普遍培训相结合的方式，
通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式，加大培养力度和频次，每名村级后备干部在每年内至少参加 2 次镇组织的集中培训，时间不少于 2 天。鼓励村级后备干部自主学习和参加学历教育，镇将结合实际适时组织利用党支部的“三会一课”、农民夜校等活动举办村级后备干部中长期培训班，对表现优秀的村级后备干部，上报县委组织部，纳入全县优秀干部人才递进培养计划。
（二）注重结对帮带。从镇领导班子成员、村“两委”主要负责人、第一书记中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有 1 名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展经常性谈心谈话。镇党委书记每年将至少组织开展 1 次所辖村级后备干部全覆盖谈心谈话。把村级后备干部队伍建设与农村党员队伍建设结合起来，是中共党员的，要督促其认真参加“三会一课”等党的组织生活，完成党组织交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受组织的挑选和考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党组织靠拢。
（三）强化实践锻炼。以村级日常工作为平台，要把村级后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线锻炼；可安排村级后备干部参与村组事务管理、农村公益服务、村级经济发展等日常工作，全面熟悉村级各项事务，积累工作经验；可安排村级后备干部按程序、按规定参
选村民小组、社会组织负责人，可推荐作为群团组织负责人候选人。
四、全面建库建档，实行动态管理 （一）建立一账一卡。镇将建立后备干部档案库，村（社区）党支部要建立培养台账，做到一村（社区）一本台账、一人一张基本情况卡，如实记录村级后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现。镇将统筹本镇村级后备干部的管理，村支部书记为本村后备干部的具体责任人，镇村可利用 QQ、微信等网络平台，跟踪了解后备干部的思想动态、工作表现、需求建议等情况，帮助解决村级后备干部生活上的困难和问题。
（二）定期分析研判。镇党委做好日常分析研判，每季度对村级后备干部现实表现进行 1 次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价意见，评议结果及时填入村级后备干部档案，作为培养、使用、调整的依据。
（三）推行动态管理。结合村后备干部日常管理、考核评议等情况，实施村级后备干部队伍优胜劣汰、良性循环、动态调整的机制。对新发现的基本素质好、有发展潜力、群众公认的，要及时纳入村级后备干部培养计划，确保数量相对稳定。对政治立场不坚定，散布政治谣言，在大是大非面前态度不鲜明；参加邪教、宗派、黑恶势力活动，参与非法信访等违纪违法活动；为群众干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群众利益，搞优亲厚友，
群众公认度不高的村级后备干部，由村（社区）党组织提出调整建议，经镇党委审批同意，报县委组织部备案后，取消其资格。
五、鲜明用人导向，规范选用程序 （一）统筹择优选用。村（社区）“两委”班子成员出现空缺时，本着备用结合、及时使用、量才使用、发挥所长的原则，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部中推荐选用。本村（社区）暂无合适人选的，可在镇范围内统筹调配。
（二）严格选用程序。对村级后备干部的选用，由所在村级党组织提出推荐意见，经镇党委审批同意后，报县委组织部备案，并在村级后备干部所在村及任职村发布公示，公示时间不少于 5个工作日。注重听取村（社区）“两委”班子成员、党员群众代表及纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见。对法律有规定的，应严格依法产生。
（三）严明纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养使用全过程，坚决严禁利用培养后备干部搞拉帮结派、团团伙伙等行为；坚决杜绝说情打招呼、弄虚作假、“近亲繁殖”、权钱交易；坚决严防黑恶势力、家族和宗教势力趁机培养“代言人”，插手村级事务；坚决防止任意简化培养程序，执行上打折扣搞变通等；坚决查处村级后备干部培养使用工作中的不正之风和违纪违规行为，严肃追究相关责任人责任。
六、加强组织领导，落实工作责任
（一）加强组织领导。把村级后备干部培养作为组织工作重点进行推进，由镇党委具体抓。镇将村级后备干部培养工作作为各村（社区）支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）明确责任分工。镇党委将建立健村级后备干部管理相关制度，认真履行指导、督促、检查村级后备干部队伍的选拔、培养、管理、使用、考核等各项工作。
（三）营造良好氛围。各村（社区）党支部要站在抓基层、强基础的高度，大力宣传培养村级后备干部的重要意义；认真总结村级后备干部培养的经验做法，及时推广运用；加大对表现优秀、成绩突出的村级后备干部的宣传力度，积极营造有利于村级后备干部健康成长的良好环境。
篇三：村级后备力量培养措施主要表现
中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见 (中共中央办公厅 1999 年 3 月 20 日转发) 为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神， 坚持党在农村的基本政策， 发展农村经济、 提高农业生产力水平， 进一步加强党对农业和农村工作的领导， 保证农村改革和发展目标的实现， 现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、 充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干， 是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、 建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
全国 600 多万农村基层干部， 长期工作在农业生产第一线， 勤勤恳恳， 任劳任怨， 为农村的改革、 发展和稳定作出了重要贡献。
改革开放二十年来的实践证明， 这支队伍总体上是好的、 有战斗力的， 是完全可以信赖的。
同时也要看到， 这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。
有的干部不能正确领会党的农村政策， 执行中随意性较大， 一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策； 有的文化水平低， 思想观念陈旧， 带领群众发展经济缺少办法； 有的思想作风不正， 办事不公， 作风简单粗暴， 少数人甚至以权谋私， 违法乱纪。
这些问题必须认真加以解决。
建设高素质的农村基层干部队伍， 是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要， 是全面、 深入、 扎实、 持久地推进农村基层组织建设的需要， 是深化农村改革、 发展农村经济、 维护农村社会稳定、 推动农村社会全面进步的需要。
各级党委必须从全局和战略的高度， 充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性， 采取有力措施， 切实把这项工作抓紧抓好。
加强农村基层干部队伍建设总的要求是：
组织广大农村基层干部深入学习马克思列宁主义、 毛泽东思想， 特别是邓小平理论和党的十五大、 十五届三中全会精神， 坚定走有中国特色社会主义道路的信念， 提高贯彻执行党的路线方针政策、 遵守国家法律法规的自觉性； 认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法； 努力掌握社会主义市场经济知识、 科技文化知识、 法律知识，增强带领农民发展经济， 搞好两个文明建设的本领。
二、 进一步明确农村基层干部的职责和任务
农村基层干部要把团结带领群众深化农村改革， 发展农村经济， 增加农民收入， 实现共同富裕， 建设社会主义新农村作为根本任务， 主要职责是：
1
坚决执行党在农村的各项政策， 稳定和完善以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制； 解放思想、 实事求是， 根据本地的优势确定经济发展思路； 稳定发展粮食生产， 积极发展多种经营和乡 镇企业， 推广农业科技， 推动农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长； 在积极发展公有制经济的同时， 鼓励和引导农村个体、 私营等非公有制经济有更大发展。
通过建立健全农村社会化服务体系， 为农民提供产前、 产中、 产后服务， 不断发展壮大集体经济实力。
2
加强农村社会主义精神文明建设， 促进农村经济发展和社会全面进步。
加强思想政治工作， 不断对农民进行爱国主义、 集体主义和社会主义教育， 党的基本路线和方针政策教育， 思想道德和民主法制教育，引导农民正确处理国家、 集体、 个人三者利益关系； 要大力发展农村教育事业， 搞好计划生育， 深入开展创建“文明村镇”、 “文明户”活动， 破除封建迷信， 移风易俗， 开展健康的文化体育活动， 树立社会主义新风尚。
3
坚持党的群众路线， 密切与农民群众的联系。
决定重大事情要同群众商量， 布置工作任务要向群众讲清道理； 坚持乡 镇政务公开、 村务公开和乡 村集体企业厂务公开， 加强民主管理， 接受群众监督； 转变工作方法和工作作风， 方便群众办事， 关心群众疾苦， 维护群众合法权益； 正确处理新形势下的人民内部矛盾， 善于用法律的、 行政的、 经济的和思想教育的手段调解纠纷， 化解矛盾， 促进农村安定团结。
乡 镇领导干部每年下村工作的时间不应少于 50%， 切实帮助村干部解决问题， 开展工作， 不要增加群众负担。
4
严格执行党中央、 国务院关于减轻农民负担的各项规定。
农民的合理负担要坚持定项限额， 保持相对稳定； 集体兴办生产和社会公益事业， 要坚持量入为出、 勤俭节约的原则， 充分考虑群众的意愿和承受能力； 严禁乱收费、 乱集资、 乱罚款和各种摊派及用公款大吃大喝、 请客送礼； 要根据农村人口数量、 经济发展状况等， 合理确定村里享受补贴的干部人数和标准。
村党支部委员会成员和村民委员会的成员可以交叉兼职， 村组干部也可交叉兼职。
三、 注重培养选拔优秀人才， 改善农村基层干部队伍结构
农村基层干部的选拔， 必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。
要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策， 清正廉洁， 公道正派， 群众拥护， 有文化、 有本领、 真心诚意为群众办事的人， 选进乡 、村领导班子， 特别要选准配强乡 镇党委书记和村党支部书记。
发扬民主， 扩大视野， 多渠道地培养选拔农村基层干部。
要有计划地从机关和企事业单位选派党性强、作风正、 有能力的优秀年轻干部到乡 镇担任领导职务。
要重视从优秀村干部中选拔乡 镇干部。
继续选调优秀大中专毕业生到乡 镇工作， 表现突出的应及时充实进乡 镇领导班子。
要重点从农村知识青年、 退伍军人、乡 村企业骨干、 外出务工经商回乡 的优秀党员中选拔村党支部书记。
对一时没有合适党支部书记人选的村，可从外面选派优秀党员去任职。
要支持和鼓励机关干部、 军队转业干部和大中专毕业生到农村工作。
对一些地方引入竞争机制， 采取公开报名、 群众推荐、 组织推荐和考试、 考核、 评议相结合的方法， 确定村党支部委员候选人， 由党员大会选举的做法， 要在总结经验的基础上积极推行。
加强农村基层干部后备力量的选拔培养。
加强对农村青年的教育培训， 发展优秀青年农民入党， 培养农村基层干部后备力量。
要有计划地选送农村优秀青年接受各种职业、 专业培训， 参加实践锻炼， 培养初、中级经营和管理人才。
要重视农村年轻妇女和少数民族干部的培养和使用。
四、 切实抓好农村基层干部队伍的思想作风建设， 密切党群干群关系
农村基层干部队伍思想作风建设的基本要求是“五坚持五不准”：
坚持实事求是， 不准虚假浮夸； 坚持依法办事， 不准违法乱纪； 坚持艰苦奋斗， 不准奢侈浪费； 坚持说服教育， 不准强迫命令； 坚持廉洁奉公，不准以权谋私。
思想作风建设要在加强学习、 提高理论和政策水平上下功夫， 在认真贯彻民主集中制、 增进团结上下功夫， 在改进作风、 真心诚意为群众办实事上下功夫。
广泛开展向优秀农村基层干部吴金印等同志学习的活动， 在广大农村基层干部中形成学先进、 赶先进的良好氛围。
对那些问题多、 群众意见大的乡 村领导班子， 要进行集中整顿。
县乡 党委要在认真调查研究的基础上，制定具体整顿方案。
在整顿中， 要组织党员、 干部深入学习党的十五大和十五届三中全会精神， 突出党的宗旨和政策、 法制教育； 要发扬民主， 认真听取党员、 群众对乡 村领导班子和领导成员的评议意见； 要通过组织生活会， 认真开展批评与自我批评， 制定整改措施， 建立健全规章制度； 要坚持思想教育为主、 正面教育为主、 自我教育为主， 注重解决存在的突出问题。
对经教育仍不能改正的， 要果断进行组织调整。对违法违纪的， 要严肃查处。
加强农村基层干部思想作风建设， 要坚持经常抓， 建立健全制度。
坚持和完善乡 镇党员代表大会或党员大会制度、 村党员大会制度， 健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度， 制定乡 镇党委和村党支部的议事规则、 决策程序。
建立健全村民委员会的民主选举制度， 以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度， 以村务公开、 民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。
五、 加大培训力度， 不断提高农村基层干部的思想政治素质和工作能力
培训内容要适应农村改革和发展的需要， 增强针对性和实用性。
重点是学习邓小平理论和党在农村的各项方针政策， 同时要有计划地进行党的基本知识、 社会主义市场经济知识、 科技文化知识、 法律知识的培训。
通过学习和培训， 帮助农村基层干部了解邓小平理论的精神实质， 能够结合本地实际贯彻执行党的方针政策， 并帮助他们提高带领群众发展经济、 建设社会主义新农村的本领； 帮助他们增强民主意识和法制观念， 提高依法办事的能力。
中共中央组织部组织编写的《农村基层干部读本》 ， 可作为培训的基本教材之一。
培训要坚持理论联系实际的原则， 方法灵活多样， 讲求实效。
每年对农村基层干部轮训一遍， 每次培训要集中解决一二个突出问题。
还可根据需要组织农村基层干部进行实用技术培训、 岗位培训和各种专题培训。
有条件的地方， 可采取与大中专学校联合办班、 鼓励农村基层干部参加自学考试和函授学习等方法，提高农村基层干部素质。
一些地方组织贫困落后地区的乡 、 村干部， 到上级经济管理部门或经济较发达地区跟班学习锻炼等经验， 可进一步总结推广。
建立培训工作分级负责的责任制。
市(地)委负责培训乡 镇领导干部， 县(市)委负责培训乡 镇干部和村党支部书记、 村委会主任， 乡 镇党委负责培训农村党员和其他基层干部。
培训工作要在党委统一领导下进行，有关部门各负其责， 密切配合。
充分发挥县(市)、 乡 党校的作用。
党员领导干部要带头在培训班上讲课。要认真研究解决培训工作中的实际问题， 加强培训基地、 师资、 教材等基础建设。
按照《中共中央、 国务院关于做好 1 999 年农业和农村工作的意见》 (中发〔1999〕 3 号)规定， 农村基层干部培训经费列入地方财政预算。
各地掌握的党费可用作培训经费的补充。
六、 严格对农村基层干部的管理和监督
认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》 和《中华人民共和国村民委员会组织法》 ， 积极探索村干部管理和监督办法， 逐步实行村级干部规范化管理。
认真推行任期目标责任制， 建立健全年度考评和离任审计制度。
根据乡 镇干部的工作特点， 把对乡 镇干部实行工作目标责任制、 党风廉政建设责任制和离任审计制度与公务员年度考核结合起来。
建立和完善乡 村干部激励机制。
上级组织和有关部门要关心、 爱护、 支持农村基层干部， 为他们开展工作创造良好的条件和环境。
对实绩突出、 群众拥护的干部， 要大力宣传、 表彰， 给予鼓励和奖励； 对农村基层干部工作和生活上的困难， 要予以关心和照顾。
坚决制止各种打击报复乡 村干部的行为， 触犯刑律的， 必须依法处理。
村干部的报酬， 应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高， 其标准应经过村民大会或村民代表大会讨论后报上级批准。
有条件的地方， 对正常离任的村干部可给予适当生活补贴。
乡 镇要转变职能， 精简机构， 减员增效， 加强服务， 做到依法行政， 规范管理。
乡 镇工作人员的配备应严格执行国家的编制， 坚决防止和纠正私招滥聘的错误做法， 采取切实措施， 坚决把编外人员精减下来。各地要按照地方机构改革的统一部署， 制定工作方案， 认真贯彻实施。
严格控制乡 镇领导职数， 不得超职
数配备， 超配的， 要予以精减。
注意乡 镇党委、 政府领导成员的相对稳定， 保持工作的连续性。
七、 加强对农村基层干部队伍建设工作的领导
加强农村基层干部队伍建设， 县(市)委是关键。
要把农村基层干部队伍建设列为县(市)委工作的重要内容， 做到责任明确， 措施得力。
每年要对这项工作有部署， 有检查， 有总结， 向上级专题报告工作情况。县(市)委书记要认真履行抓基层组织建设第一责任人的职责， 带动一班人共同抓。
建立县级领导干部抓农村基层组织建设联系点制度， 以点带面， 推动工作。
省委、 市(地)委要深入调查研究， 制定工作规划， 定期督促检查， 加强对农村基层干部队伍建设的宏观指导。
各级党委要加强对农村基层干部队伍建设的领导， 各有关部门通力协作， 各负其责。
党委组织部门要切实做好统筹协调工作， 并建立工作联系制度， 经常了解情况， 及时发现和解决存在的问题。
尤其要把计划安排、 督促检查、 教育培训、 集中整顿、 宣传典型等工作落到实处。
共青团、 妇联等群众组织要加强和指导各自的基层组织搞好自身建设。
要用改革的精神研究新情况， 解决新问题， 总结新经验， 探索新路子，不断提高抓农村基层干部队伍建设的水平。
加强农村支部书记队伍建设的思考 农村， 是党的工作的前沿阵地， 农村党支部是一个村的领导核心， 是党在农村全部工作和战斗力的基础。
多年的实践证明: “农村要想稳， 党建是根本； 农村要进步， 关键在支部。
” 配好党支部班子， 选一个好的书记， 是农村发展稳定的关键环节。
这个问题解决好了， 经济发展就有了火车头， 农民致富就有了带头人， 社会稳定也就有了重要保障。
我们县农业人口占三分之二， 要实现全县经济社会全面发展的战略目标， 农村的稳定发展至关重要， 农村支部书记队伍建设则是关键环节。
因此， 农村基层组织建设问题， 必须把农村党支部书记队伍建设放在突出位置， 拿出实实在在的措施， 从根本上解决问题。
一、 农村党支部书记队伍的现状及存在的问题
近几年来， 我们坚持不懈地抓“三级联创” 工作， 加强了农村干部队...
篇四：村级后备力量培养措施主要表现
力量培养方案后备力量培养方案
I
目
录
第一章
总则
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目的
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原则
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适用范围
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第二章
组织管理
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第三章
培养对象甄选
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第四章
基层后备力量培养计划
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第十条
：基层后备力量培养方案框架
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第五章
中层后备力量培养计划
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第十一条：中层后备力量培养方案框架
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第六章 ：
高层后备力量培养计划
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第十二条：高层后备力量培养架构
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“ 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 ” 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 2 第一章
总则
目的
为了建立有效的后备力量培养机制，有计划、有步骤地合理开发和培养后备力量队伍，以便建立公司的后备力量梯队，为公司持续快速发展提供人才资本支持，特制定本方案。
原则 本方案重点在于持续有效的挖掘公司潜在人力资源，坚持预备性、循环性及可持续性原则。
适用范围
本方案适用于公司所有阶层后备力量。
第二章
组织管理
第一条
：
人力资源部是公司后备力量培养的归口部门，其他相关部门负责协助。
第二条 ：
公司后备力量分为三个层次，包括基层后备力量（后备普通职员、车间基础干部、初级工程或设计人员、营销代表等）、中层后备力量（后备各部门经理、科室经理、科室主任、厂长、中级工程及设计师、营销总公司部门经理、营销分公司经理、品牌经理、分公司部门经理等）及高层后备力量（后备总裁、副总、营销总公司总经理、子公司负责人、高级工程及设计师、品牌总监等）。
第三条 ：
后备力量的储备方式包括内部选拔与外部招聘两种方式，基层后备力量可采用以上两种方式储备，中高层后备力量只从公司内部挑选。后备力量以指定岗位招聘进来或从内部已有人员中挑选，组织不为后备力量另增设岗位。后备比例一般为 1:1，各科室、部门、公司可根据实际需要适当调整。
第四条 ：
各层次后备力量培养计划，由其归属部门配合人力资源制定，归属部门主管副总及人力资源部副总审批交总裁办核准后，由人力资源部组织执行。
第五条 ：
后备力量在培养期间因请假或公差耽误培训的，应在培养期间内补修相应之过程，否则取消培养记录。
第六条 ：
每阶段培训结束后将进行考核，考核没通过者给予再次培训的机会，仍不通过者取消后备力量培养资格。
后备力量培养方案
3
第七条 ：
公司人力资源部应建立后备力量培养工作档案并应将后备力量培养记录存入个人培训档案。
（一）
后备力量培养工作档案包括培养目标、内容、方式、教师、人员及人数、时间地点、考核方式及效果等。
（二）
后备力量个人培养记录包括培养目标、内容、方式、时间场所、考核方式及效果等。
第三章
培养对象甄选 第八条 ：
根据公司的发展战略与近远期规划经营目标，职位分析资料及岗位说明书等资料，构建公司后备关键岗位综合素质与能力要求及衡量标准，确立公司未来所需后备人才应具备的素质能力及甄选标准。
第九条 ：
公司人力资源部与各后备力量归属部门领导通过工作业绩审核、访谈、测评表等方式对后备力量人选的综合素质能力进行评估，具体评估内容主要包括以下三项：
（1）职业道德和倾向； （2）专业知识和技能； （3）管理特质和能力。
对综合成绩达到一定成绩的人选从优甄选，具体名单报部门副总、人力资源部主管审核及总裁核准后，按后备力量培养方案培训。
“ 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 ” 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 4 第四章
基层后备力量培养计划
第十条
：基层后备力量培养计划框架
说明：
1， 入职培训 入职培训 （7 天）
综合理论培训（15天）
培训目标：了解科室运作流程，熟悉自身岗位工作 培训内容：监督及岗位关系、岗位职责、工作内容与程序、专业知识技能等 培训方式（只针对新招后备人员）：授课、“一对一指导” 考核方式：实习报告、笔试 管理能力培训（持续）
培训目标：熟悉公司概况，快速融入公司文化 培训内容：公司简介、企业文化、规章制度、基本职业道德等 培训方式（只针对新招后备人员）：授课、参观 考核方式：笔试、心得感悟 技能培训（ 1-3 个月）
岗位实习（60 天）
培训目标：初步提升职场素养，学习基础理论知识 培训内容：基本职业道德、励志教育、基础管理学知识、现场管理、生产运作管理、专业技能等 培训方式：授课、“以会代训”、研讨会 考核方式：理论考试、专业知识论文 培训目标：熟悉相关专业技能 培训内容：所在科室专业技能（如营销部门营销技巧、研发部研发技术、人力资源部六大板块应用实务等）
培训方式：“师带徒”、现场培训 考核方式：技能培训报告 培训目标：作为后备基础储备干部，学习基本管理实务 培训内容：团队建设与组织、现场管理、执行力等 培训方式：挂职锻炼 考核方式：挂职管理报告
后备力量培养方案
5
(1),基层后备力量培训共包括五道程序，前两道程序只针对新招后备人员。入职培训按照新员工培训管理程序进行即可。
2，岗位实习 (1),岗位实行主要是让新招后备人员了解所在科室人员架构及组织定位，熟悉自身岗位工作，为日后的开发与培养打好基础。具体项目如下：
培训内容 具体培训方式 部门导引：介绍部门人员编制及职责关系；部门在组织中的定位及作用；部门当前概况及主要发展任务等。
部门资深人员导引 岗位职责、工作内容及流程讲解 授课 部门工作所需专业知识培训 授课 实战技能培训 现场实习，“师带徒” 所需管理技巧应用 模拟训练
(2)考核包括两个部分：面试（了解其对部门及岗位认识程度）及笔试（测其对培训中所讲专业知识及技能的掌握情况），考核完成后由测试主管（一般为直接上级或科室主管）结合面试评语及笔试成绩决定测试结果。
(3)岗位实习考核通过后正式上岗三个月以上才能参加基层后备力量培养接下来的三阶段培训。
3，综合理论培训 (1),包括后备岗位所需职业素养及专业理论知识培训两个部分，总培训时间约 15 天，每次 2-3 天，由人力资源统一集中培训，结束合格后进入技能培训。详细如下框架所示：
培训内容 培训方式 励志教育 授课 团队协作 授课 人际沟通原理与技巧 授课与互动 如何打造坚实的基础团队 授课及研讨 ISO 标准及推行 顾问公司授课 成本控制与管理 授课与交流 6S 整理整顿 授课与交流 市场营销 授课 产品制造工艺介绍 授课及产品演示
“ 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 ” 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 6 主要以授课的形式向学员讲授基本职业道德要求及相关理论知识。具体内容所在部门可与人力资源管理讨论后作适当增减。
(2),考核方式主要以笔试为主，主要考察学员分析及解决问题的能力。由部门主要干部评审后决定是否通过并存个人培训档案。
4，技能培训 (1),该部分由各部门根据自身所需专业技能特点，结合培训框架的要求自行设计具体培训形式及考核方式。人力资源部负责监督落实，并将考核结果存入培训档案。
5，管理能力培训 (1),该培训主要针对后备岗位实际管理能力需要适当安排相关活动，让基层后备力量初步掌握一些管理手段。
(2),包括团队组织、综合事务处理、现场管理等，上级主管通过评审其报告及现场观察的情况来考核，以主观考核为主。
第五章
中层后备力量培养计划
第十一条：中层后备力量培养方案框架
说明：
1，中层后备力量培养过程相对基础内容而言深度会很大程度上加强，培训内容在提升知识和技能的基础上更加强调管理经营能力的培训，考核水平也会更高的要求。
2，综合理论培训 综 合 理论培训（一个月）
挂职培训 （持续）
轮岗培训 1-12 个月 培训目标：进步提升职场素养，熟悉相关理论知识 培训内容：职业素养提升、励志教育、领导艺术、经营理念、行业与市场动态、工商管理知识、生产运作管理、专业技能、公共关系等 培训方式：专家授课、“以会代训”、研讨会、案例分析、外出考察交流学习等 考核方式：理论考试、管理改善报告、整体分析报告 培训目标：熟悉各科室整体运作、人员结构等 培训内容：纵向岗位培训 培训方式：轮岗锻炼 考核方式：各关键岗位考察报告评审 培训目标：作为部门或分公司副职，挂职历练，逐步提升 培训内容：做好自身岗位职责同时，挂副职协助处理部门或分公司事务 培训方式：挂职锻炼 考核方式：指派任务完成报告、部门副总及分公司负责人考核
后备力量培养方案
7
(1),包括中层后备岗位所需职业素养及专业理论知识培训两个部分，主要以授课的形式向学员讲授中层职业道德素养及相关理论知识。总培训时间为 30 天左右，每项内容为时 2 天，由人力资源部统一组织授课。内容及培训方式如下：
培训内容 培训方式 职业道德 授课与观看影像 商务礼仪 授课与观看影像 励志教育 授课 如何打造高绩效团队 授课与交流 有效沟通技巧 授课与互动 分层授权及分层负责 授课与研讨 执行力中层领导干部应该如何承上启下 授课与研讨 现代经营理念 授课 行业与市场发展动态 外出考察 组织行为学 授课 人力资源管理 授课 生产运作管理 授课 市场营销 授课 战略管理 自学 企业管理 自学 培训内容所在部门可与人力资源部讨论后作适当增减。
(2),考核方式主要以笔试为主，考题尽量以部门以往发生的经典案例作为内容，主要考察学员分析及解决问题的能力。所有课程结束后需每人需提交一份与储备岗位专业相关的论文，由部门主要干部评审后决定是否通过并存个人培训档案。
3，轮岗培训 (1),由各部门根据自身所需专业技能特点，结合培训框架的要求自行设计具体培训形式及考核方式。人力资源部负责监督落实，并将考核结果如培训档案。
4，挂职培训 (1),通过在部门内临时增设副职或让其负责一些跨科室的专项任务，起到逐渐有效提升其综合能力的目的。
(2),该培训持续进行，但平均下来每季度最少有 10 天类似培训，并且最少要持续一年以上才有资格作为晋升考虑对象。每次挂职或专项任务结束后需提交专题报告，同时部门主管或分公司负责人应及时协助其提升认识，强化事务能力。
“ 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 大 学 习 、 大 讨 论 、 大 调 研 ” 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 活 动 ， 这 对 推 动 党 的 十 九 大 各 项 决 策 部 署 和 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 重 要 指 示 精 神 落 地 落 实 ， 推 动 治 蜀 兴 川 再 上 新 台 阶 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 8
后备力量培养方案
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第六章
高层后备力量培养计划
第十二条：高层后备力量培养架构
现代职场素养培训（15天）
轮岗培训 （3-12 月）
培训目标：完善后备力量理论知识 培训内容：现代经营理念、行业与市场发展动态、领导科学与艺术、高级工商管理知识（战略管理、高级营销、人力资源管理、组织行为学等）
培训方式：专家讲授、研讨会、外出考察学习、案例分析 考核方式：专业论文、培训报告 岗位代理、挂 职 锻 炼（持续）
培训目标：提升对公司的忠诚度，拥有高水准的职业素养 培训内容：国际商务礼仪、职业道德、公共社交等 培训方式：授课与互动、拓展训练、敏感性训练、角色扮演 考核方式：...
篇五：村级后备力量培养措施主要表现
势下加强村干部队伍管理的思考近年来，随着农村综合改革的不断深入，基层民主不断推进、民生不断改善、农民利益诉求日益增多，社会矛盾集中凸显，村干部的工作性质、对象、环境发生了显著的变化。农村基层干部遇到的新情况、新问题、新矛盾越来越多，群众对村干部的管理要求也越来越高。为了适应市场经济条件下农业和农村工作的新形势，改进农村干部队伍管理，建立一套科学、系统、规范的管理机制，从而改变部分村干部理念跟不上形势、工作状态低迷等现象，将显得尤为重要。
一、 村干部队伍管理现状
今年换届之后，宜冲桥乡的村干部队伍现状为：村“两委”干部共
名，其中党员
名占
%；发展能手
名，占
%；女干部
名，
%；35岁以下的
名，占
%，36-55岁的
名，占
%， 56 岁以上的
名，占
%（换届前占到
%）；大专文化以上的
名，
%（换届仅为
%），中专（高中）文化的
人，占
%，初中文化的
名，占
%，小学文化的
人，占
%。村党组织委员会成员
名，村委会成员
名，村“两委”交叉任职
人，占
%；村党组织书记兼任村委会主任的 18 人，村级后备干部
名。村干部报酬每年 3000-5000 元的
名，占
%；5000-8000 元的
名，占
%；8000 元以上的
名，占
%。村干部家庭收入 1 万元以下的
人，占
%； 10 万元以上的
人，占
%。
从上面可以看出，虽然较往年全乡村干部年龄结构得到了一定的改善，但整体年龄依然偏大，且文化素质偏低，发展能力偏弱。总的来说，这批队伍具备一定的素质，能贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，基本按要求完成各项任务，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，能开展上级布置的各项工作。但长远来看，随着形势的发展和农村基层基础工作新的变化，当前村干部队伍中还存在诸多问题有待解决。
二、村干部队伍存在的主要问题 1 ．队伍结构不优。村干部班子配备不够合理主要反映在两个方面：一是年龄结构偏向老龄化；二是文化水平偏低；三是女性偏少。全乡村干部中35岁以下的
名，仅占
%；初中及以下文化的
名，占了
3%；女干部
名，只占
%。农业产业化，走向市场化，要求年富力强，有旺盛的工作精力，有强烈的竞争意识和开拓精神的村干部担当领军人物，而年纪偏大、文化偏低的村干部多是凭经验开展工作，缺乏开拓性，往往在新问题、新矛盾面前束手无策。妇女干部偏少则对农村计划生育、妇女工作的开展形成了制约，不利于农村妇女地位的提升。这些现象现在村干部队伍中比较突出，限制了村干部在新农村建设中发挥整体作用。
2 ．干部素质不高。全乡村干部中大专文化以上的
名，仅占
%；发展能手
名，只占
%；家庭收入 10 万元以上的只有 人，仅占
%。村干部人才队伍发展能力偏弱，村干部在新农村建设中的带头和示范作用不能得到充分体现。部分村干部受知识和能力所限，
独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，严重影响了村级组织作用的发挥。近两年，随着新农村建设进程的加快，村级组织在工作内容上都有了许多新变化 ， 在工作方法上也有了很多新要求，比如远程教育的运用、流动党员的管理、项目的软件材料整合等等。对此，很多村干部显得力不从心。
3 ．后备力量不强。近年来，城乡差距加大，大量的年轻人外出务工经商，农村实用人才不断外流，村级组织难以对他们开展有效的教育和培养，建设新农村的主体后备力量严重不足。全乡 20 个村，村级后备干部只有
名，平均每个村不足 2 人。究其原因。一方面是由于一些在职村干部对选拔培养后备干部存在抵触情绪，害怕真正能干的后备干部产生后，会威胁到自己的地位；而更重要的还是受经济利益驱动，有些本领或有点文化的青年都选择外出务工，留在家里村民大多思想不够解放、文化程度不高、年龄偏大，从客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏，从而导致农村后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有时在换届时还面临村干部难选的尴尬境界。
4 ．制度落实乏力。当前村级班子对“坚持用制度管人、管事”的意识还没有正确建立起来。一是许多理应坚持的管理制度常被中心工作冲淡，“特事特办”的结果常常导致“有章不循”；二是村民参与意识不强，对本应由村民代表大会讨论决定的大事，部分村民甚至党员主动弃权，导致村级议事制度的落实困难；三是部分制度制定不科学，有些规定不适合乡村工作实际，不便于操作。
三、村干部管理原因分析
1 ．管理意识淡化。
对加强农村干部队伍管理的重要性认识不够。特别是在农村取消农业税后，普遍存在重选轻管问题。仅满足于农村干部能维持工作、不出问题就行，教育、引导工作跟不上，弱化了对村干部的世界观、人生观、价值观教育，导致一些村干部自身要求低，自我约束力差，缺乏敬业精神。二是一些基层党委调整、撤换村干部频繁，使农村干部队伍经常处于不稳定状态。三是有的只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱钩，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近 10 年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。
2 ．管理职责不明。
3 ．管理能力不强。
4 ．管理机制不完善。
就目前的管理体制来说，乡镇对村干部的管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约激励机制。一是目标管理机制还未落实。在调查走访中，大部分村支两委干部存在任期目标不明确，年度工作规划少，平时工作靠催促等现象，因为没有目标，也就没有动力，很多村干部抱有“做一天和尚撞一天钟”、“一年干、两年看、三年就滚蛋”等不良思想。二是激励机制尚不健全。当前村干部身份性质不明，报酬待遇偏低是影响他们工作积极性的一个重要原因。村干部既不是编
制内的公职干部职工，又不是聘用制干部，没有任何组织与他们签订劳动合同；也不是纯粹的农民，因为他们既要做村级工作，完成乡镇党委、政府下达的各项任务，又要从事农业生产以养家糊口。由于身份不明，一些养老保险和医疗保险政策难以享受。虽然近年来，村干部每年有固定的财政拔发的工资，但是在没有其他保障的情况下，每年 2000 元左右的收入水平与现行物价水平相比仍然是偏低的。三是监督机制还不完善。财务监督上一般只有乡镇经管站每年例行的一次村级财务审计。一方面，村级组织的非政府性决定了实施村民自治后，乡镇必须对村干部放权，由群众自主组织村级事务，实际上还是由村干部主持，上级党政组织放权后对村干部缺乏有效的约束。另一方面，村民自治制度尚不完善，村民监督有严重的局限性。虽然部分村出现了类如“监事会”的群众组织，在监督村级建设中发挥了很大的作用，但仍然存在人数少、素质低、专业知识少的诸多缺陷，加上基层群众之间关系复杂，利益冲突，又碍于情面，甚至出现家族抱团的现象，导致监督组织约束力有限。上级放权于民，群众依赖于上级，两种情况造成了村干部管理的边缘化状态。
四、改进村干部队伍管理的对策和建议 （一）提升管理理念。
“理念”，顾名思义，即理性的概念。“管理理念”即管理在理性方面的概念。“管理理念”的提升就是对管理的进一步认识，简而言之，就是对管理的重新定义。我们首先对于农村干部队伍的管理要形成概念，再从思想上认识到它的重要性。在过去，乡镇党委、政府对于村
干部的管理大都是重“管”轻“理”。即着重于布置落实工作，而没有把重点放在理清理顺与村干部的关系，培养提高村干部的素质，发挥村干部的基层自治功能上。而随着时代的发展和社情的变化，对于村干部的管理理念已经到了转化提升的时机。新时期的管理理念应该从以物为本走向以人为本。这里的“以人为本”强调的是要以人为管理工作出发点，注重对人性的理解，尊重人、关心人、爱护人、培养人、教育人。表现在村干部的管理上主要是指：关注村干部的需求，凝聚村干部的智慧，激发村干部的潜能，提升村干部的技能，促进村干部的发展。作为管理者，乡镇党委、政府必须首先了解村干部的需求。既要了解他们在物质上的需求，更重要的还要了解他们在精神上的需求，与村干部建立良好的沟通；其次，要采取一些适当的激励措施，调动村干部的积极性，让他们积极参与到工作中来，为实现共同的目标而一起努力；第三，必须从村干部自己的切身利益出发，为了他自己的岗位竞争、社会竞争的需要，不断的提升他的能力，增加他的综合竞争实力，并给其发展创造必要的空间。
（二）明确管理职责。
这里有两个层次的含义。第一个层次，是作为管理者的上级党委、政府要明确对村干部的管理权限。在已有的法律、政策的基础上，根据实际，出台对村干部管理职责的法规或文件，明确村干部的身份，使乡镇党委、政府实施管理时能有法可依、有据可凭，从根本上杜绝管理“真空”的出现。第二个层次，是在对村干部实施管理时，督促各个村干部明确管理职责。目前形势下，村支两委分工不明确的现象
广泛存在。在本次村支两委换届中，就有部分村里的党员分不清村支委和村委会的区别。此外，还有部分党员、群众反映，没有担任村委会委员的村支部委员，很少参与到村级工作中来。由于分工不明，往往是村里大小事都找书记，“书记一天到晚疲于奔命，没有精力抓发展。”由此，作为管理者，当前必须制定出相应的制度，督促各村明确村干部职责，明确分工，高效开展工作。
（三）提高管理能力。
管理者的管理能力从根本上说就是提高组织效率的能力。在对农村干部队伍的管理上，乡镇党委、政府作为管理者，首先要从权责不统一的困境中走出来。要通过法律的形式，明确乡镇党委、政府的权力范围、权力运转方式、利益分配结构、承担的责任和履行的义务，进一步强化镇的管理和协调功能，以加强乡镇一级的调控能力。其次要加强村级事务的指导和服务。传统上我们一直把政府仅仅视为社会的管理者，认为政府的职责就是管理社会事务和经济活动。随着经济全球化时代的到来，政府的职能定位发生了根本的转变，政府变成了服务的提供者，为社会的政治、经济和文化发展提供良好的发展环境。乡镇一级作为最基层的国家政权，直接对村级的发展负责，因此必须摆正位置，指导、支持、帮助各村建立远景规划，把村干部拉入共同发展的阵线上来，以目标调动积极性，以合力优化发展环境。此外，还要强化效率意识，由“低效”向“高效”转变。在村干部管理上，效率问题主要表现为执行力的问题。当前，执行力弱、效率不高是村干部管理中存在的最大问题之一。其原因有很多，如村干部的个人素质、
村情差异、制度漏洞等等。要提高执行力，就必须转变观念，既要加强村干部队伍建设，做好村干部选任与培训工作，提高村干部的素质；又要高度重视村干部队伍的思想政治建设和作风建设，使村干部在思想作风上、工作方式上都能适应提高工作效率的要求；并且在布置各项工作时，要最大限度的结合实际，注重原则性和灵活性的结合。
（四）完善管理机制。
1 ．建立目标责任机制。
目标责任考核机制是一种绩效动力机制，它以管理目标为导向，以责任制为基础，通过组织定期检测管理对象的工作行为，并以奖惩制度进行正向激励，肯定积极行为、否定消极行为，提供了激励管理对象不断改进自身行为，努力创造工作佳绩的动力源泉。实际工作中，主要是以岗位订目标，凭实绩取报酬，从而规范和制约村干部的工作行为；改变一事一布置的工作方法，推行任期目标和年度目标管理责任制，变“要我做”为“我要做”，不断激活村干部个体潜力，提高农村工作的整体效能。具体实施过程中，科学设置责任目标，制订切实可行的考核细则是目标责任机制成败的关键。一是结合村情实际定目标。以兼顾全面、突出重点、尽力而为、量力而行为标准，在广泛征求党员群众意见的基础上，先确定本村具体的年度工作目标任务，再将目标任务进一步细化、量化，根据分工和个人能力特长分解到每名村干部，并向党员群众公示。二是针对工作岗位定责任。推行履职责任承诺和责任追究制度，以村支部书记为重点，每名村干部根据具体岗位目标责任和承担的具体工作任务层层签订履职责任承诺书。明
确村干部的岗位职责、具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任，并向党员群众公开。形成人人有责任、层层抓落实、上下协调联动的农村干部岗位目标责任管理机制。三是根据工作实绩定奖惩。将村干部工作实绩、德才表现与落实村干部经济待遇直接挂钩，并作为村干部评先评优、选拔使用的主要依据。四是完善程序抓考核。通过开展“双述双评”等活动，村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价，以评价作为考核的重点依据，真正发挥责任目标的激励导向作用。通过村级干部目标责任绩效和工资挂钩，不仅解决了村干部薪酬该怎样拿的难题，也让农村干部考核的思路和工作方式更加合理，对促使村干部作风的转变，进一步推动村级各项事业的发展具有重要作用。
2 ．健全教育培训机制。
要发展市场农业、搞活农村经济，就必须造就一支有较高的政治思想素质，过硬的业务素质和文化科学素质及实用技术知识的“复合型人才”。为了适应当前市场经济需要，有关部门必须制订村干部的短、中、长期培训规划。首先必须制订培训方案。从培训原则、指导思想、基本任务、达到要求和主要措施等方面通盘考虑。其次是落实培训基地和完善配套设施。各乡镇都要充分利用乡镇党校、村文化室作为培训的主阵地，完善配套设施建设，为村干部系统地进行培训提供阵地和设施保证。第三是培训内容要有的放矢。从村干部工作实际出发，在全面提高整体素质的基础上．特别注重强化邓小平理...
篇六：村级后备力量培养措施主要表现
乡镇优秀年轻干部和优秀“ 村官” 培养工作方案 为深入贯彻落实十九大精神，践行习近平总书记人才工作重要指示精神，执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的镇村干部队伍，为我镇经济社会发展、实现全面脱贫致富和实施乡村振兴战略培养主力军，实施“三宜”石泉建设提供可靠的人才保障，经镇党委、政府研究决定，制定 XX 镇优秀年轻干部和优秀“村官”培养工作方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央“好干部”标准，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持“四为四好”用人导向，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，做出一定贡献的人，群众比较满意的人作为镇村干部培养对象。使我镇镇村两级干部选拔、培训工作走上一
条正规化道路，使全镇干部后备力量不断壮大和增强。通过加强学习、实践锻炼、动态管理、科学考核等方式，实现干部在思想、政治、实践、写作、协调等方面能力的不断提高，有效培养同志成长为政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的中坚后备力量，展示昂扬向上的精神风貌。
二、培养对象 优秀年轻干部主要指镇机关 35 岁以下后备干部及新参加工作的年轻干部，年龄原则上控制在 35 岁以下。
优秀“村官”指县委组织部确定百名优秀“村官”我镇入选的 X 名优秀同志。
三、管理培养途径 ( 一) 优秀年轻干部培养措施 1、 、“ 导师” 帮带制度。镇党政班子成员每人联系 3—5 名年轻干部，注重年轻干部能力的培养与素质的提高，按照“缺什么、教什么，差什么、补什么”的带徒原则，分步骤有重点地对徒弟进行传、帮、带。⑴传授经验。积极开展师徒技术业务培训，加强思想道德品质培养，帮助徒弟调整发展方向，尽快熟悉并适应机关和农村工作，尽快开展手头业务工作。⑵帮助解惑。认真履行谈心谈话制度，负责帮带的领导每月
必须找年青干部谈心一次，关注其心理动向和成长状态，适时进行提醒和鼓励，促其自我总结提高，针对情况及时修正帮带办法和计划；年轻干部每周向导师汇报一次生活学习工作情况，就存在的困难和疑惑及时交流请教。每年年底导师与徒弟均写出书面总结一份，向镇党委汇报一年来的帮带情况。⑶一线锤炼。将年轻干部有计划地带到“脱贫攻坚、基层建设、社会治理、重点项目、抢险救灾”等一线岗位进行实践锻炼，全面提升年轻干部的综合素质。
2 、岗位锻炼制度。根据实际情况，对经历比较单一的年轻干部进行轮岗锻炼。⑴轮岗交流。确定部分岗位进行轮岗(轮岗期间原则上以原岗位本职工作为主)，使年轻干部对全镇工作尽快有全方位的了解。⑵重点岗位锻炼。对于缺乏重要岗位锻炼的年轻干部，要有意识地安排到党的建设、脱贫攻坚、综治信访、农业农村等关键岗位跟班学习，让年轻干部在情况复杂、条件艰苦的环境中经受考验，磨练意志、丰富经验、熟悉程序、提高能力。⑶联村值班制度。由镇党委研究综合考虑决定，将所有年轻干部分到联村和值班岗位，培养其处理一线问题的能力。
3 、学习教育制度。年轻干部应努力自学，镇党委运用党校、行政学院、干部短训班等教育资源对年轻干部进行培养教育。⑴开展周三夜学，邀请县委党校专业授课教师及各
领域经验丰富的知名人士进行授课；⑵坚持周五交流学习制度，运用周五党员干部学习会，实行“轮流教学、共同探讨”模式，结合年轻干部的知识结构工作阅历、能力素质等情况科学制定学习计划和内容交流学习读书和文件学习。
4 、说写提升制度。充分结合实际工作内容，提供平台让年轻干部多写、多说，锻炼培养年轻干部能干、能写、能说的能力。⑴写作“两定”。一是规定写作内容，根据岗位职责，规定信息写作及新闻报道的重点内容；二是定任务，每名年轻干部每月至少撰写信息 4 篇，每月至少在县级网站刊发 2 篇、每季度在市级及以上网站或刊物发表信息 1 篇，每年撰写调研文章 1 篇。⑵开展干部交流论坛，采取上台演讲述职的方式，总结自身学习和工作中的心得，全年在干部学习课堂上制作 PPT 授课 2 次以上。
( 二) 优秀“ 村官” 培养工作 全面贯彻落实县委“五个一”培养工作措施，不断提升优秀“村官”理论素养和实际工作能力，增强致富带富、引领农村发展、促进乡村振兴的本领。
1 、结对帮扶制度。镇党政班子成员每人联系 1—3 名优秀“村官”，镇党委书记每年至少组织开展 1 次优秀“村官”全覆盖谈心谈话。把干部队伍建设与农村党员队伍建设结合起
来，是中共党员的，要督促其认真参加“三会一课”等党的组织生活，完成党组织交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受组织的挑选和考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党组织靠拢。
2。
、培训学习制度。把优秀“村官”培训纳入基层干部教育培训规划，每年落实培训经费，全员培训优秀“村官”，每年分别举办春季、秋季集中培训班。要充分发挥党校、行政学院、远程教育等培训阵地作用，开展政策理论、现代农业、社会治理、法律法规、实用技术等学习培训，提高优秀“村官”执行政策、推动发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。鼓励优秀“村官”参加大中专函授与正规化学历提升教育。
3 、外出考察制度。每年组织优秀“村官”外出考察学习 1次，主要到革命圣地、经济发达区域、产业示范基地、科技示范园区和优秀生产企业等，严格杜绝到景区进行考察学习。外出考察要提前制定考察方案，明确考察目的、内容、时间、线路、人员以及确定考察地的理由等有关事项，经分管领导、报镇党委书记签批后，按照批准方案外出考察，考察结束后一周内要形成考察报告报镇党委。
4 、领办重点工作制度。镇党委可结合村级工作需要，在脱贫攻坚、产业发展、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线设置优秀“村官”干部培育岗，并根据“村官”特点选派到相应岗位实践锻炼，通过压担子、交任务的方式，不断提高其分析、判断和解决问题的能力。吸收不是村(社区)干部的“村官”列席参加村(社区)“两委”班子会议、村民代表会议等各类会议，参与村组事务管理、农村公益服务等日常工作，全面熟悉村级各项事务，积累工作经验。支持和鼓励“村官”按程序、按规定参选村民小组、社会组织负责人，推荐作为群团组织负责人候选人。
5 、主导产业提升制度。充分尊重“村官”产业发展实际，鼓励他们在一二三产融合发展中找准自身定位，按照“宜农优农、宜商兴商、宜智拓智”的原则，在农副产业、创业就业和智力服务等方面发挥优势，镇党委积极联系协调相关职能部门对他们的产业发展提供必要的政策和服务，壮大和提升原有产业水平。
四、组织保障 ( 一) 加强组织领导。成立镇优秀年轻干部和“村官”培养工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记任副组长，全体党政班子领导为成员的小组，具体负责工作推
进，领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，党委组织委员任副主任，党建专职干部任成员负责具体办公。
( 二) 建立成长档案。为每一名干部建立一本成长档案，重点围绕干部任务目标完成情况、日常工作表现、参加集体活动、学习能力提升、承担急难险重任务表现、民主评议、帮带人点评等方面采用百分制量化考核，由镇党委班子成员和随机抽取的机关干部、“两代表一委员”、村民代表、服务对象代表等评委进行综合评议，每次评议结果将计入干部成长档案，以便全面掌握干部的成长情况。
( 三) 优先评优树模。以干部成长档案为依据进行量化记分，全方位掌握干部思想境界、政治素质、组织协调能力、工作实绩、发展潜力、群众公认度等，结果向培养对象进行公开和反馈。同等情况下，优先评优树模。
( 四) 设立培训基金。从党员培训教育经费列支 10 万元用于优秀年轻干部和“村官”培养教育，保证各项培训活动顺利开展。进行在职学历深造的年轻干部和优秀“村官”，可凭国家机关授予的学历证书或证明等有效证件报销一定比例的学费，鼓励学习深造。
。
( 五) 严格考核奖惩。镇党委将优秀年轻干部和优秀“村官”培养纳入党建考核内容，被培养的优秀年轻干部和优秀“村官”
相关工作纳入个人年度考核，实行动态管理、积分评定，年底公布工作结果，对履职不力、学习不深入的将严肃问责。
篇七：村级后备力量培养措施主要表现
于村级乡村振兴工作计划【六篇】关于村级乡村振兴工作计划【六篇】
农村振兴战略是习近平同志在20XX年10月18日党的十九大报告中提出的战略。
以下是为大家整理的关于村级乡村振兴工作计划的文章 6 篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】村级乡村振兴工作计划
20XX 年是脱贫攻坚决战决胜之年，xx 村在联镇包村单位帮扶和 xx 镇党委、政府指导下，奋力推进脱贫攻坚(乡村振兴)各项工作，重点抓好巩固脱贫成效和实现贫困人口全脱贫、深入推动乡村建设、全面加强基层组织建设、切实提升为民办事服务水平、健全完善乡村治理体系等。
一、年度工作目标
(一)贫困人口全面脱贫。加强对帮扶干部一帮一联工作指导，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固xx户xx人脱贫成效，不折不扣完成剩余x户xx人全部脱贫。
(二)乡村振兴全面推进。统筹推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、乡村风貌提升工程。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 xx 万元。
(三)基层建设全面加强。抓好党建工作，提升组织力，做好党员干部培训，加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人。进一步完善大面塘、xx 支部建设，发展 1-2 名党员，培养 2 名以
上入党积极分子。
(四)为民办事服务水平全面提升。广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事，公开承诺办理一批实事好事。加快推进佛子山至旱田百香果基地xx米产业配套道路硬底化和大面塘农田水利 xx 米排水项目建设。
(五)乡村治理体系全面构建。推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村监会、合作社社监会建设，加强落实四议两公开工作法，开展好扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，强化疫情防控责任筑牢疫情防控防护墙。
二、主要工作措施
(一)施行精细措施，确保完成全面脱贫硬任务。一是不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策。二是结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议，优化措施提升业务指导水平，每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部一户一册一卡业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ 等方式提醒帮扶干部。三是扶志加扶智，引导激发贫困户脱贫内生动力，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固 xx 户 xx 人脱贫成效，不折不扣完成剩余 x 户 xx 人全部脱贫。四是积极争取帮扶单位筹措资金帮扶 xx 村开展脱贫攻坚工作。
(二)依托有利条件，全面推进乡村建设。一是培育发展林下
鸡强优产业，推进龙头企业 xx 华源农牧有限公司种养生态园区建设，大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质，加快 xx 村民合作社与 xx 华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。二是继续推进乡村风貌提升工程，以示范点辐射带动各自然村风貌建设;努力筹办高水平文艺活动，传播乡村文化正能量，树立良好村风村貌。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 xx 万元。三是贴心服务企业，协助做好就业扶贫车间 xx 县电子有限公司、xx 县服饰有限公司、xx 县特种养殖专业合作社的疫情防控和用工招聘工作，有力有序帮助企业复工复产。四是积极拓宽村级集体经济收入渠道，争取再建设一批村级集体经济重大项目，盘活现有存量资产增加稳定收入。
(三)加大基层组织建设力度。一是督促指导党总支部及下设支部严格落实三会一课制度，规范党建工作台账，抓好党员干部培训，创新开展主题党日活动。二是加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人，引导热心为民服务的致富带头人、新乡贤向党组织靠拢，培养发展党员 1-2 名，培养 2 名以上入党积极分子。三是结合 xx、xx、佛 xx 革命历史底蕴，编写《xx 村抗匪保家革命史》。加大 xx、大面塘党支部阵地建设力度，提升基层党组织的战斗力。四是进一步完善新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、人民调解委员会建设。
(四)提升为民服务水平，实在为民办事。一是以店小二服务精神为群众办实事好事，统筹申报一事一议项目建设，加快推进
xx 至旱 xx 果基地 xx 米产业配套道路硬底化和 xx 农田水利 xx 米排水项目建设。二是培育弘扬良好作风，广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事。三是关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户，残疾人，开展节假日嘘寒问暖慰问活动，为他们解决生产生活中的实际困难。
(五)构建完善乡村治理体系。一是以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风，推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。二是重大项目、重要事项坚持四议两公开程序，加强村监会、合作社社监会建设。三是积极主动参与扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。四是强化疫情防控责任，充分发挥群众群防群治积极性，贯彻执行农村疫情防控十严格措施，筑牢疫情防控防护墙。
(六)全力以赴完成 xx 镇党委政府、帮扶单位部署的各项工作任务。
【篇二】村级乡村振兴工作计划
为贯彻落实《中共县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《中共州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订 20XX 年乡乡村振兴工作计划。
20XX 年工作基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋
斗目标和核心任务的指引下，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。
20XX 年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实；乡村旅游更加规范，业态更加丰富；基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷；生态建设更加有效，山清水秀更加宜居；乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观；民生保障更加有力，群众生活更加幸福。
一、强化产业布局，提升产业发展质量
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
（一）种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进互联网+的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
（二）重视农副产品安全。以绿色、安全为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，
在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托扶贫在线科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
（三）推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨 4a 升 5a 契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品；联合县级相关部门合力推进村九龙湖天空之眼度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
二、抓实生态建设，着力推进乡风文明
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
（一）做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠
的设施，严控污染；以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体
系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
（二）激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地；大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬孝为先、善为上、和为贵、俭为美道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀；广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力；引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织；充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化；同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
三、立足乡村善治，构建有效治理体系
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
（一）强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用；加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地三会一课和党员思想体检积分评星先锋公约等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝
聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力；进一步通过三分类三升级加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善一定两议三监督，积极试点推行一肩挑。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾；建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用农民夜校、两联一进、村内节庆等活动平台加强法制宣传；强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
（四）积极推进农村德治。依托孝、善、和、俭理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、
妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
四、夯实民生保障，提升村民幸福指数
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
（一）大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩；继续开展好回头看，回头帮确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成 5 户 20 人脱贫；对 2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力；进一步建设四好村和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
（二）筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整；在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
（三）着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童 100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业；全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式；加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策；联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
（四）夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏...
篇八：村级后备力量培养措施主要表现
基层党组织组织力存在的问题及对策建议思考
实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是全面建成小康社会的重中之重。农村基层党组织强不强，基层党组织书记能力够不够，对乡村振兴战略的实施会产生直接影响。本文以 XX 省 XX 县为例，通过分析农村基层党组织组织力存在的问题，探索提升农村基层党组织组织力的现实路径，为乡村振兴发展筑牢坚强组织保障。
党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党中央指出了做好新时期基层党建工作的方向。XX 县通过大力推进抓党建促乡村振兴，抓队伍强班子，不断加强党的基层组织建设，切实提升组织力。
一、农村基层党组织组织力存在的问题
当前，基层农村党组织总体来看是强大而且有战斗力的，广大农村党员干部为决战脱贫攻坚、群众富裕埋头苦干，默默奉献。同时我们也必须清楚的看到，农村基层党组织建设仍然存在很多的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）政治功能淡化
个别基层党组织表现出政治领导力不足的问题，主要原因是重经济发展、轻政治建设，对政治理论没有足够的研究，而且方法不多，思想理论建设比较薄弱。组织党员学习政治理论仍停留在上传下达层面，对于党员的学习要求很放松，导致部分党员政治理论水平不高，“四个意识”不够强，政治领导作用发挥不够突出。一些基层党组织负责人，对于基层党建工作重要性认识比较模糊，措施缺乏创新，导致工作成绩平平，没有真正发挥出基层党组织的政治领导作用。
（二）队伍建设“ 软化”
XX 县党员队伍年龄老化问题比较严重，；流动党员人数逐年增加，他们大多数在私营企业务工，有的是居住在外地的子女家中，组织生活空白的情况比较突出，对流动党员的教育和管理问题难度更大；有的村党员队伍难以为继，老人因身体原因无法出门，年轻人在外打工无法回家，党员队伍后继乏人。
有的农村党员干部自我要求不高缺乏党员意识，缺乏工作热情，不思进取。有的农村党员干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“微腐败”现象。有的农村党员长期以来一直游离于组织之外，无视组织纪律，党员没有党员的样子，长期与党组织失去联系。
（三）党支部作用发 挥“ 弱化”
有的村党组织基础设施落后、班子自身较弱处于软弱涣散状态，“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的村“两委”关系不协调，往往“你敲你的锣，我吹我的号”不够团结，导致党支部在群众中威信不高，说话没人听、办事没人跟。村“两委”班子成员较少，而平均年龄偏高，村干部队伍文化水平比较低，在处理复杂问题上能力比较弱。在带领群众致富的工作中，服务群众意识不强，思路不够清晰，标准不高，措施不够有效，党组织领导作用没有明显发挥出来。
（四）工作基础“ 薄弱化”
有的村经济发展落后，基层党组织建设资金不足，没有财力为村民办好事办实事。有的村缺少必要的党员活动场所，党员活动难以开展。全县大多数村级党群服务中心规模较小，功能仅限于“辦公场所”，不能满足服务党员群众的功能。没
地方、缺资金，困难重重。有的村党组织活动方式老化，形式内容没有新意，导致参与组织活动的党员人数较少。
二、提升农村基层党组织组织力的现实路径 （一）抓实教育培训，提升引领力
XX 县坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“两坚持”教育模式为党建工作续航。
坚持以学习贯彻十九大精神为主线。为在全县持续营造学习贯彻党的十九大精神浓厚氛围，各乡镇成立了以党委书记任团长、党委副书记任副团长、科级干部为团员的十九大精神宣讲团，在各农村党支部开展宣讲活动 60 余次，将十九大精神深入到每一名基层党员。发动广大党员积极参与“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛，检验学习十九精神的阶段性成果，以考促学。
坚持以充实党员活动日内容为载体。组织乡、村两级党员干部到县纪念馆接受党性教育。把加强农村带头人队伍建设摆在重要位置，坚持思想教育和本领技能教育双管齐下，课堂教学与实地考察相结合，保证村党组织书记每年至少参加 4 次、其他村干部每年至少参加 2 次集中培训。为开阔眼界、提升能力，上半年，各乡镇领导班子成员、村党支部负责人、农村致富能手等 20 余人，赴武城、临邑考察学习两
地在美丽乡村建设、现代农业发展等方面的先进经验；下半年，乡领导班子成员、部分村党支部负责人又分别到滨州市邹平县明集镇、潍坊市昌乐县五图街道办事处庵上湖村等地参观学习殡葬改革和发展集体经济先进经验。提高农村党组织带头人为民服务的本领，带领村民致富。
（二）选优配强班子，提升凝聚力
一个村子建设得好，关键要有一个好党支部。XX 县以村“两委”换届选举为契机，明确“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”5 个标准条件和 10 类不得担任村“两委”成员的情形，高标准、严要求，选好“带头人”。同时实施培育“千位”新乡贤工程，XX 县在 2018 年评选出 200 名新乡贤，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村施展才能。实施“新农青年”培养工程，以集体入股、开展技能培训等形式吸引在外务工的优秀青年返乡就地创业、扎根农村。将“两委”干部中的优秀人员培养成支部书记、村委会主任后备力量，储备好乡村振兴的后备人才。
实施千分制考核制度，并严格与村干部绩效工资相挂钩，根据村庄规模分档进行差异化考核，对真干事、干实事的村干部进行奖励，增强了村干部干事创业的活力。
（三）壮大集体经济，提升发展力
XX 县坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的基础性工作，不断创新工作思路，根据各村特点，因地制宜，探索多种发展模式。XX 镇全镇村集体收入 X 万元以上的村达到 90%以上，村级组织“无钱办事”的问题得到很大程度的缓解。辖区韦家、张桃符等 7 个村通过党支部领办创办合作社，把一家一户分散的土地，由合作社托管经营，群众以地入股、按股分红，目前入社社员已达 X 户、土地 X 亩。东周、西三里等村党支部通过挖掘街道两侧和房前屋后、边角旮旯的闲散土地资源，盘活闲散土地 50 亩，种植了油葵、紫金花等经济作物，每年每亩可增加村集体收益 8000 元。王知县等村党支部利用毗邻孔雀养殖基地的优势，与基地签订孔雀养殖协议，辐射带动周边 X 个村庄、X 户贫困户加入，每户每年至少增收 X 余元，形成了集加工、销售、观光于一体的特色产业发展模式，推动村庄迈上了经济发展快车道。
（四）深入调研帮扶，提升服务力
XX 县坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生事业短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全县创新开展深化党员设岗定责、承诺践诺和党员责任区、党员志愿者等活动，推行镇党政班子成员信访接待到一线、现场办公到一线、调查研究到一线、宣传政策到一线的“四个一”制度，科级干部每人联系帮包两个村、10 名党员、
10 名群众，一般干部每人联系 5 名党员、5 名群众，推动党员干部深入一线、深入群众，问需于民、问计于民。全县乡镇街道各支部始终坚持把群众利益放在第一位，党群服务中心全方位为民服务、便民服务大厅为民办事“一次办好”、清洁煤全部配送到户、计生服务走村入户、高标准建设纪念堂公墓、为行动不便党员送学上门……党员干部多跑腿、让群众少跑腿成了“街道风尚”。
三、结语 XX 县坚持既发挥好先进党组织的示范作用，又持续推进党组织的提升跨越，切实推动支部建设全面过硬，从而实现跨越发展。
全县秉持围绕中心、服务大局的工作理念，全面贯彻落实新时代党的组织路线，发扬勇于担当、创新求进的奋斗精神，大力强基础、抓重点、树亮点，扎实推进基层党建工作，为乡镇经济社会发展筑牢坚强组织保障。
篇九：村级后备力量培养措施主要表现
·Quanwei Fabu / 权威发布江西省颁发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的意见〉的通知》精神，促进各类人才投身乡村建设，进一步解决好乡村人才问题，江西省委农村工作领导小组近日印发了《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》。以下是对该政策的相关解读。主要特点政策创新性强。比如：深化基层农技推广体系改革，开展农技人员提供增值服务合理取酬试点；健全乡村义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员 20%；拿出一定数量职位面向乡镇事业编制人员、服务基层项目人员及本地户籍（生源）人员定向招录公务员，等等。政策针对性强。紧扣制约江西省乡村振兴的乡村人才总量不足、人才结构不合理、创新创业能力不强等突出问题，提出到 2025 年要再培养 2.5 万名左右农民大学生，每年要培育高素质农民2万名左右，等等。政策可操作性强。出台的政策能够及时落地见效。比如：提出了“一村一名大学生工程”优秀学员成长成才计划，农民合作社带头人人才库，乡村振兴志愿者行动、乡村振兴巾帼行动、“千企兴千村”行动、青春建功行动、新时代乡村振兴英才选培行动，等等。主要任务若干措施分两大板块、六个部分，共有 22 条。第一板块为第一部分至第五部分，共有 17 条，重点阐述了加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等五类人才。第二板块为第六部分，共有5 条，重点阐述了激发乡村人才干事创业激情，为乡村人才振兴提供政策和组织保障。具体如下：在加快培养农业生产经营人才方面：若干措施提出，推进“一村一名大学生工程”，实施高素质农民培育计划和农村实用人才培养计划。鼓励农民参加农业系列职称评审。加快家庭农场经营者培养，建立农民合作社带头人人才库，分级分类开展培训。支持农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。在加快培养农村二三产业发展人才方面：若干措施提出，实施农村创业创新带头人培育行动，打造一批创业创新园区、培训基地、见习基地、孵化实训基。。. .。
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· 64权威发布 / Quanwei Fabu地和创客服务平台，培育农村双创带头人。建立领导干部和科研专家联系重点产业、重点区域、重点企业人才制度。启动乡村工匠培育工程，实施“技兴乡村”专项行动。培育休闲农业和乡村旅游人才，培养一批休闲农业和乡村旅游示范者、服务接待和解说实用人才。培育农村电商人才，探索实训式电商人才培养与定向人才培训机制，搭建青年返乡创业就业农产品电商直播服务平台。打造劳务输出品牌。在加快培养乡村公共服务人才方面：若干措施提出，加强乡村教师队伍建设，盘活事业单位编制存量向教师队伍倾斜，健全乡村义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制。加强乡村卫生健康人才队伍建设，采取派驻、多点执业、开办医生工作室、巡诊等方式，充实乡村卫生健康人才队伍。加强乡村文化体育人才队伍建设，建立一支扎根群众的基层文化队伍，落实每个行政村有一名社会体育指导员。在加快培养乡村治理人才方面：若干措施提出，加强乡镇党政人才队伍建设，选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记，优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。全面推行乡镇绩效考核，落实乡镇工作补贴政策，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员 20%。加强村级组织人才队伍建设，加强村级后备力量建设，每个村至少储备 2名村级后备力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队。加强农村养老管理服务人才和儿童督导员、儿童主任、乡村规划建设人才、公共法律服务人才、农业综合行政执法人才等农村社会人才队伍建设。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁人才、农村合作组织管理人才、农村集体经济组织人才、供销合作组织人才等农村经济管理人才队伍建设。在加快培养农业农村科技人才方面：若干措施提出，培养农业农村科技创新人才，每年培养2-3 人参与国家农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目，加强农业农村领域科技智库建设。培养农业农村科技推广人才，开展农技人员提供增值服务合理取酬试点，实施农技推广服务特聘计划和基层农技人员素质提升工程，建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。实施科技特派团富民强县提升工程。在激发乡村人才干事创业激情方面：若干措施提出，要多元化评价乡村人才，拓展乡村技能人才评价选拔渠道，建立基于职业技能竞赛的技能人才评价制度。完善人才服务乡村激励机制，职称晋升、推荐选拔国家级或省级人才注重向基层一线倾斜。开展新时代乡村振兴英才选培行动，每年选树一批乡村人才先进典型，按规定及时奖励为乡村振兴领域作出突出贡献的集体和个人。引导人才向基层一线和脱贫地区流动，对长期在基层一线和脱贫地区工作的，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩及工作年限等评价权重，落实工资待遇倾斜政策。实施“三支一扶”计划、基层农林水等专业技术人才定向培养计划，选调优秀高校毕业生到基层工作，鼓励高校毕业生在乡村创业。引导和支持各类人才定期服务乡村，加强乡村人才振兴工作的组织领导，建立乡村人才振兴工作联席会议制度，加强农村工作干部队伍的培养、配备、管理、使用。。
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