党务工作者队伍建设存在问题3篇党务工作者队伍建设存在问题 社科论坛·278·浅谈国有企业党务工作队伍建设存在的问题及对策 李春燕中煤矿建集团淮北办事处，安徽淮北23下面是小编为大家整理的党务工作者队伍建设存在问题3篇,供大家参考。
篇一：党务工作者队伍建设存在问题
论坛 ·278· 浅谈国有企业党务工作队伍建设存在的问题及对策李春燕 中煤矿建集团淮北办事处，安徽 淮北 235000
摘要：当前；在信息技术大发展的背景下；国有企业的作用日益凸显。企业发展的基本目标和主题是关注经济效益；创造越来越多的经营效益。在国有企业党组织而言；只有紧紧围绕这个中心；带领这个团队和构建团队我们能够更好、更突出开展党组织的基本政治和安全功能；使党组织的工作更好。有效、全面地完成企业党政工作的虚假成果；为企业的发展带来更多的效益和贡献。在互联网环境下；如何把党建工作与企业发展结合起来；推动党的基层组织不断发展创新；增强党的战斗力和凝聚力；是摆在我们面前的首要问题。
关键词：党务工作；国有企业
中图分类号：
D267.1
文献标识码：A A
1 新时代国有企业基层党务工作队伍建设的重要性
1.1 加强基层党务工作队伍建设是实现国有企业创新驱动发展
我国经济发展进入了一个新的常态，这主要体现在经济增长引擎的转变上。为了适应新的竞争形式和转型发展的要求，企业必须转变发展理念，树立“人才第一生产力，未来第一生产力”的认识。众所周知，人才队伍建设是一项系统工程。建立一支具有管理型创业精神、党政人才复合、技术人员专业化特点的人才队伍，是世界经济大潮中企业创新动力的源泉。国有企业党的劳动力是党在经济领域的主要执政力量。它是国家治理和管理复杂人才的重要来源。他是这艘经济巨轮的舵手和领航员。继续提高党的国有企业工作队伍的综合水平，运用新时代理论，提高形势的科学分析、判断和全局控制能力。实力是国有企业快速发展的重要支撑。
1.2 基层党务工作队伍建设是发挥国有企业基层党组织政治核心作用
长久以来，国有企业的发展主要体现在经济指标的增长速度上。随着国有企业改革的深入，坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织的“守领导”作用，已成为当前最重要的政治任务。管理总体情况并确保执行"。在新时期，国有企业要在重塑全球政治经济格局、实践新时期中国特色社会主义意识形态方面发挥重要作用，解决人民日益增长的改善生活的需要与全民教育之间的矛盾。缺乏平衡和发展。最根本的事情是坚持党。领导力是一个基本特征。这就要求国有企业基层单位准确把握企业“转型模式、结构调整”的发展方向和发展趋势，具有先进的发展理念和长远的战略眼光，打下坚实的基础。或者组建党务队伍，将党的建设成效纳入企业的发展。
2 国有企业党务工作目前存在的问题
2.1 员工与党组织关联不大
大多数国有企业在不断改革和完善。企业党组织的人员构成主要是企业内部的职工和管理人员。大多数雇员与党的组织关系不大。对于党组织内的职工来说，问题主要体现在党员的缺乏上。稳定，特别是每年国有企业下岗职工的稳定，由于工作生活等外部因素，部分国有企业职工经常在不同的地方工作，导致党员离党。尤其是定期的培训活动也不能使党务发展成为瓶颈。
2.2 能力与方法培养落后
对于党的工作，其实施的主体是国有企业的管理干部。然而，目前许多国有企业趋于老龄化，存在着年龄差距大、管理人员不足等问题。实现和实现党的工作目标已成为现实。这项工作很困难。此外，由于公司内部缺乏合格的人才，导致了公司的岗位多，不利于工作的开展和工作效率的提高。此外，党的工作方法也过于落后。许多企业的党务工作都是老一套，缺乏创新。换句话说，以理论教育为例，主要是阅 读报纸、文件和视频。这工作看起来很无聊。此外，党员自身的成长往往是“不可或缺而非不可或缺”的盲目性，这进一步阻碍了党务工作的贯彻落实和改革。
2.3 党组织的领导效果 降低
对国有企业来说，作为一种特殊的企业形式，市场开展的影响要比其他一般经济制度大得多，在市场中的效果也比其他企业大得多。然而，现在许多国有企业忽视对市场经济的职责，盲目寻求经济。经济利益的最大化，导致党的作业对社会经济的影响逐渐减弱，党组织的领导效果进一步削弱，这对思想政治作业极为不利。
3 新时代国有企业基层党务工作队伍建设措施
3.1 强化党务工作意识
从国有企业党务人员的角度看，可以以管理发展国有企业为主要目标，加强党务工作意识，优化企业文化，深刻影响员工的思想。有关人员要以企业文化为建设力量，把党的事务、党的思想、政策等放在全体企业人员的一边，加以落实。党的工作人员是国有企业党务发展过程中的主要传播者。合理利用企业文化，促进党务发展和落实，增强国有企业发展实力，弘扬和弘扬企业文化，拓展企业文化，激发全体职工积极性。
3.2 优化队伍结构
一是完善党员培训机制。为了最大限度地发挥党的工作的作用和价值，国有企业要根据自身的发展选择和使用所需的人才，引进更多的优秀人才，加强党的人事管理。在选拔过程中，制定了明确的选拔标准，通过层层考核，最终选拔出最适合的人才。第二，员额的征聘和晋升以及管理制度的改进。由于职位不同，才干和能力不同，制定合理的待遇和评估指标，可以依靠个人能力、公平竞争的职位，以及鼓励年轻人的战斗精神，确保党的力量。最后，要制定发展战略，加强党的劳动队伍建设，为国有企业的发展提供保障，为国有企业的发展制定长远发展规划和战略目标，促进国有企业的发展。人才队伍在新时代的影响下，与时俱进，增强了党的劳动队伍，使队伍结构更加合理。
3.3 规范职能定位
在国有企业基层党组织建设中，要明确有关人员的工作内容和职责，结合自身发展，建立健全的管理体制和组织结构。一是明确相关人员的业务内容，明确具体分工，使相关人员有开展工作的目的，严格遵循相关管理体制进行经营管理，思路清晰，步骤清晰。其次，要合理分析企业的实际情况，将党的工作与企业的发展结合起来，制定明确的方案，为党的工作提供良好的基础。
3.4 教育培训
第一，正确的思想指导可以使国有企业的发展得到高度肯定。在实践中，要坚持和加强责任心，按照党的方针政策发展，全面提高党的综合能力。二是新时期发展，企业党务 （下转第 280 页）
社科论坛 ·280· 化创新的系统构建当中，要处理好两者关系，首先应在坚持党的正确领导的前提下，发挥国企党组织的政治核心作用，通过企业党建工作，对企业文化进行创新引领，为企业文化创新提供强大的思想保证。
3.3 提高系统建构实践的认识
实践是检验真理的唯一标准，国有企业在党建与企业文化创新中，要提高对实践的总结，充分吸收实践当中的经验，从而对党建工作和文化创新进行检验和锤炼。要以马克思主义为依据，结合党在实践中获取的经验，对党建工作的内涵和企业文化的创新提供动力，并通过对真理不断深入地认识，获取更具创新性的经验。
3.4 找准系统构建的切入点
企业党建工作与企业文化创新都是通过思想教育、民主参与、典型示范等形式开展工作。在国有企业党建及文化创新中，应当严格遵循并融入为人民服务的理念，在人民心中建立起良好的企业形象，坚持服务大众的观念，并将其更好的融入在企业党建与企业文化创新中，从而取得更好的效果。
3.5 以协调建章立制为手段完善现代企业制度
现代企业是经济组织与法人组织的统一。就经济组织而言，它“具有可持续组织的能力，并包含各种创新的发展要求和职能”。也就是说，公司治理结构绝不是铁板一块，更不是一成不变的。因此，完善现代企业制度应致力于责任的协调，权力与利益的功能配置，权力的平衡与利益的分配，重点解决两个问题：一是产权划分造成的产权界限不清。发展混合所有制实现产权分化并不难，但如何界定和规范区分产权形式和权力的真实状态，需要在对企业进行分类的基础上建立和完善相应的法律制度。二是党代会、代表大会、工会在何种权力下纳入企业监督和民主管理体制，实现企业管理决策权力在不同利益群体之间的合理分配和平衡机制，这是能否体现党的领导和工人阶级改革主体地位的试金石。
4 结语
总之，国有企业党建与企业文化创新的系统构建，是新一轮的国企改革必须遵循的文化之路，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的必由之路。分析国有企业党建与企业文化创新如何产生共生效应，并提出具体的发展策略，能够积极有效提高国有企业的综合竞争能力，有效落实共同参与、共享成果的发展理念，增强改革发展内驱力，实现国有企业改革与社会主义市场经济从理论到实践的融合。
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（上接第 278 页）
工作的内容和方式发生了变化，对党员业务能力和综合素质的要求也越来越高。因此，要加强人才的教育和培养，制定详细的培训计划和内容，采取科学合理的培训模式，实施新的政策和理论。开展教学，培养更加复杂的人才。最后，在信息时代的发展中，运用科技手段管理和实施党务工作，建立党务信息管理平台，使人们能够在平台内学习和交流，丰富自己的专业知识，提高自己的品质。我们有较强的综合能力，及时掌握和掌握国家政策和政治，促进国有企业的发展。
4 党务政工工作应始终秉持以人为本原则 , 落实基本方针
4.1 全方位、深层面关爱与善待员工
在互联网的背景下，企业真诚地关心员工，员工就会真诚地爱企业；企业善待员工，员工就会真诚地回报企业。因此，企业应引导员工诚信工作，即关怀、帮助、理解、激励、引导和教育他人。从生活、经济、政治、情感等各方面了解员工的实际需要，尽可能使其满意，有效保护员工权益，为员工做实际工作，做好事，尽其所能帮助员工。解决工作和生活中的问题。员工应该得到信任和尊重，以便他们能够在一个体面的环境中工作。尊重职工的人格和平等地位，发挥中国共产党在民主决策、民主监督、民主管理中的作用，积极组织和领导职工参政。提高党和政府的透明度。充分发挥民主的本质，使工厂事务公开。当员工感到被欣赏和信任时，他们的工作效率和热情自然会提高。然而，如果没有尊重，信任就会成为自由放任，而且很难以以人为本的方式这样做。因此，在网络信息化的背景下，国有企业党政管理者应加强教育和引导，增强激励机制，使员工更积极地发展。
4.2 大力建设高素质员工队伍
要开展网络环境下党的思想政治工作，即知识安全培训过程，要做好企业的职业培训工作，对企业的道德教育、道德教育、职业培训的内容进行有效的重视和运用，对企业的创业知识和培训需要进行认真的调整，对企业的思想品德和职业道德的全面教育做好工作。企业要大力推进信息化人才的建设，并从心理治疗、人文素质的进一步提高和职业培训等方面吸引高素质人才。
5 结束语
综上所述，党的工作一方面为企业的发展提供了重要的理论基础，另一方面也提高了企业内部员工的素质水平，这可以说是电力运行过程中极为重要的建设任务。电力企业。但是，现阶段企业内部工作还存在一些问题，如表面停留太多、离预期目标太远、系统漏洞太大、实施漏洞等。为此，本文提出了党务工作的常规化、对国名的回应、党务廉洁展的举办以及人力资源管理科学的有效结合。这些具体措施旨在为企业改善现状，促进电力企业党务工作科学有效地开展提供建议。
参考文献
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篇二：党务工作者队伍建设存在问题
企业基层党务工作者队伍建设存在的问题 思考
国有企业的党务工作者是国有企业基层党组织的组织力和战斗力的集中体现，其素质和能力直接影响着国有企业党建工作的质量和水平。通过调研发现，国有企业基层党务工作者在年龄结构、专职配备情况等方面都有了一定程度的改善，但仍然存在着很多亟待解决的突出问题。
一、国有企业基层党务工作者队伍建设的重要意义 國有企业作为国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的经济支柱，也是党的执政之基，维护政治稳定的核心力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”因此，加
强国有企业党的建设对保证党的领导核心不动摇，促进国有经济持续健康发展和社会稳定进步具有重要意义。
国有企业的党务工作者是国有企业基层党组织的组织力和战斗力的集中体现，其素质和能力直接影响着国有企业党建工作的质量和水平。所以加强国有企业党务工作者队伍建设是落实全面从严治党的客观要求，也是提升国有企业党建水平的现实需要，对促进国有企业党建和业务工作的融合，实现国有企业做大做强具有十分重要的意义。
二、国有企业基层党务工作者队伍建设现状 为了解国有企业基层党务工作者队伍建设的现状，本次调研对 X 名国有企业基层党务工作者进行了问卷调查，并结合具体问题对部分党务工作者开展了个别访谈。经过调研发现，国有企业基层党务工作者队伍呈现如下几个特点：
一是党务工作者的年龄结 构趋于合理，呈现出年轻化的趋势。从调查结果来看，有 X%的党务工作者年龄在 36-45岁之间，正处于年富力强、干事创业的黄金年龄;处于 31-35岁的年轻党务工作者也占到了被调研人数的 2X%。而年龄在45-60 岁之间的党务工作者仅有 X%。这说明随着国有企业对党务工作的重视程度不断提高，党务工作者老龄化的趋势正在逐渐改善，越来越多的中青年被安排在党务工作的岗位上，
他们有更多的精力、体力和能力投身于企业的党务工作中，且有较长的可持续性和发展空间，非常有利于国有企业党建工作的长远发展。
二是党务工作者的专职比例不断提升 ，更加注重主责主业。从调查结果来看，专职党务工作者有 34 人，占党务工作者总数的 66.7%，国有企业党务工作者大都是兼职的现象有所改善。在承担工作方面，有 67.75%的党务工作者不需要承担党务工作之外的工作，能够更加地专注于主责主业。仅有 37.25%的党务工作者不仅承担党务工作，还需要承担企业的生产经营活动。从党务工作占日常工作量的比重来看，有64.71%的党务工作者的党务工作占日常工作量的比重达到81-100%，仅有 1.96%的党务工作者的党务工作占日常工作量的比重在 20%以内。从这个调查结果也可以看出，大部分党务工作者都能够专注于自身的党务工作，只有极少数党务工作者的工作重心偏离主业。
三是党务工作者对党务工作重要程度的认识不断提升，并能获得一定的工作成就感。在接受调查的党务工作者中有88.24%的人认为党务工作对企业经营发展具有非常重要的作用，为企业的经营和发展提供了强大的支持和保障。在工作的成就感方面，有 49.02%的党务工作者认为从事党务工作非常有成就感，有 37.25%的党务工作者觉得偶尔会产生一些
成就感。除此之外，有 96%的党务工作者认为从事党务工作需要专业的党务工作素养。这些数据都反映出国企党务工作者们正不断提升对自身的职业认同度。
三、国有企业基层党务工作者队伍建设存在的问题 虽然目前国有企业基层党务工作者队伍在年龄结构、专职配备情况等方面都有了一定程度的改善，但仍然存在着很多亟待解决的突出问题。
（一）国有企业基层党务工作者的选聘机制问题
1.入门把关不严格 由于近几年来国企党建工作要求愈发严格，工作量也急剧增加，原本只有几个人组成的党建部门已无法承担大量的党务工作，所以很多国有企业出现党务工作者人数严重不足的情况。为了确保企业党建工作的平稳运行，国企党建部门在近几年来大量招聘党务工作人员，或从企业中的其他部门调配工作人员到党务部门专门从事党务工作。但在选人聘任过程中由于时间紧迫、需求量大，部分国企对于基层党务工作者的要求并不高。
一些新入职的基层党务工作者缺乏长期从事党建工作的经验，从数据可以看出，有超过 1/3 的党务工作者从事党
务工作时间不足一年。从党务工作者对党务工作的自我评价的调查结果也可以看出，仅有 3.92%的党务工作者认为其对党务工作非常了解，有着非常丰富的工作经验，而有 39.22%的党务工作者认为自己只是对党务工作有初步了解。由于党务工作者经验不足，以及对党务工作的流程和规范要求不熟悉，会导致其在工作时缺乏章法，影响国有企业党务工作的效率和效果。
另一方面，由于工作需要一些从业务部门调到党务岗位的党务工作者，缺乏对党务工作的原始热情，甚至还有一些人将党务工作当做和领导混脸熟、搞关系的晋升跳板，使党务工作者队伍中混杂了一部分工作目的不纯洁、工作态度不认真、工作积极性不高的人，这也一定程度导致了党务工作者队伍的复杂性，拉低了国有企业党务工作的工作效率。
2.党务工作者配比不合理，人数不足 在本次调研中，有很多党务工作者反映党务工作量较大，加班时间较多，长期以往会对工作效率产生一定影响。从党务工作量的调查结果来看，有 78.43%的党务工作者认为党务工作量较大，但大部分工作能够完成;认为党务工作量非常大、难以完成的也有 11.76%;仅有 9.8%的党务工作者认为工作量适中，能够在工作时间内全部完成。而从加班时间的调查结果来看，有 64.71%的党务工作者平时和周末是偶尔需要加班，
有 21.57%的党务工作者平时和周末都需要加班，而从不加班的党务工作者仅占总数的 7.84%。当然，现阶段国有企业党务工作量较大同前期国有企业党建基础差、党务工作者经验匮乏等原因息息相关，但党务工作者的配比不尽合理、人手不足，也从一方面造成了现阶段党务工作者们认为工作量较大的原因。虽然大部分国有企业按照要求基本实现了占党员总数 1%—2%的人员配比，但应对上级党委多个部门交办的党务工作，现有的党务工作人员数量还是难以应付，基层党务工作者加班几近成为常态。较大的党务工作量以及加班时间的增加会导致党务工作者的工作压力增加，更易产生疲于应付的工作心态，降低国有企业党务工作的质量和效果，所以提高国企党务工作者的配比，增加党务工作者的数量问题迫在眉睫。
（二）国有企业基层党务工作者的激励机制问题
一是薪酬机制不够合理。调研者通过调查访谈发现，国有企业基层党务工作者普遍觉得自身工作的付出和实际收入状况不相符。国企基层党务工作繁杂，工作压力较大，加班已成为部分党务工作者的常态，然而在薪资待遇中几乎没有加班费用。在基本薪资方面，国企基层党务工作者同其他的行政人员相比，薪资待遇大体上相近，然而工作付出却远
远超过其他普通行政人员，这使得很多党务工作者心中有较大的失衡感。
二是缺乏有效的奖励机制。对于基层党务工作者而言，在日常工作中能够获得奖励的机会较少，即使获奖也多为精神上的奖励，且受评选年度和名额的限制，最终获得奖励的党务工作者较少。而能够获得物质奖励的党务工作者几乎没有，这就导致奖励对于基层党务工作者的吸引力不足。此外，获奖较少也会影响党务工作者未来职务的晋升，降低其工作的积极性。
（三）国有企业基层党务工作者的培训机制问题
通过调查发现，基层党务工作者中有 96.08%的人认为党务工作需要专业的能力素养，党务工作者提升自身素质的意愿较为强烈，认为目前急需提升的能力素养是开展思想政治工作的能力和做好党的组织工作的能力。调查过程中有 60.78%的党务工作者最希望改善的是獲得更多的党建培训机会，说明党务工作者参与培训的积极性较高。但是目前由于培训过程中的一些问题，导致培训的效果不甚理想。
一是培训方式较为单一。目前基层党务工作者参加的培训主要以教师授课为主，互动教学等方式运用较少，授课内容方面主要以理论课为主，缺少与工作内容联系紧密的实操
课程，导致培训内容过于理论，对指导实际工作的效果不大，降低了培训的效果。
二是培训时间相对不足。对于企业而言，在实际工作中由于党务工作量较大，而基层党务工作者人员相对不足，因此很难支持党务工作者大量参加培训。而基层党务工作者虽然参与培训的积极性较高，但由于日常工作较多，经常加班加点，也难以抽出大量的时间参加培训。这就导致党务工作者的培训时间不足，很难实现通过培训提高工作能力的目标。
（四）国有企业基层党务工作者的晋升机制问题
基层党务工作者晋升渠道不畅通。目前，绝大多数企业没有针对基层党务工作者的提拔机制，很多党务工作者工作多年难以晋升，这就会造成党务工作者的工作积极性和主动性不强，工作热情逐年下降。与业务部门的工作人员相比，基层党务工作者晋升方向不明确，即使党务工作做得再好，晋升的可能性也不大，使得基层党务工作者缺乏工作的成就感，对自身的前途也会感到迷茫和困惑，这就会使很多能力较强的党务工作者转岗至业务部门或其他晋升相对明确的部门，造成党务工作者流动性较大、工作经验不足等问题。
针对国有企业基层党务工作者队伍建设过程中存在的上述几个问题，加强对基层党务工作者队伍的专业化、职业
化建设，是增强基层党务工作者业务能力，提高基层党务工作者队伍的综合素质，进而提升国有企业党务工作质量水平的有效途径。
篇三：党务工作者队伍建设存在问题
基层党务工作者队伍建设 存在的问题及对策建议思考
党的十八大以来，特别是国有企业党建工作会议召开后，党建工作的重要性被提高到了新的高度。建設一支高素质专业化的党务工作者队伍，是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证。目前，国有企业基层党务工作者队伍建设存在若干困境，亟需从加强党建工作意识、提升能力素质、力戒形式主义抓减负、完善考评激励制度等方面加以解决。
国有企业是中国特色社会主义市场经济的中流砥柱，为我国经济的蓬勃发展贡献了卓越的力量。坚持党的领导，抓好新时代党建工作是助推国有企业在经济全球化的今天发挥独特优势的根本保证。国有企业党务工作者是国有企业党建工作的战斗力和先锋队，党务工作者队伍的素质和能力直
接影响党建工作的质量和水平，直接影响党的路线方针政策贯彻落实的成效。目前，国有企业党务工作者队伍建设存在“能力素质与需求不匹配”“有成绩无业绩”“进不来、出不去”等困境。现就适应全面从严治党新形势下基层党建工作要求，建设高素质专业化党务工作者队伍提出一些建议和思考。
一、加强基层党务工作者队伍建设的重要意义 1.习近平总书记在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》一文中强调指出：“各级党委要重视党务工作队伍特别是基层党务工作队伍建设，努力造就思想、作风、能力都过硬的高素质党务工作队伍。”因此，认真研究解决基层党务工作者队伍建设的突出问题，具有十分重要的理论意义、实践价值和现实作用。
2.实践证明，党建工作事关全局、事关国有企业的科学、可持续发展，围绕企业经营生产实际加强国有企业党务工作者队伍建设将有助于提高企业的党建工作水平，有助于提高企业内部的凝聚力，有助于增强企业发展的竞争力。
3.党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作，必须要依托“真才实学”狠抓落实，这就要求党务工作者具有较高的综合素质与党建业务能力，需要系统掌握党建理论知识。
二、党务工作者队伍建设当前存在的主要困境 （一）党务工作者队伍建设实际情况与需求存在不匹配的现象
1. 人员数量的不匹配。虽然目前国有企业基本落实了专兼职党务工作者两个 1%的要求，但却存在着“专职不专、兼职总变”等问题。如国有企业的党建工作部大多职能繁多，像个大杂烩，除了承担党建、组织工作，往往还承担着工会、共青团、宣传、社会责任等一系列的群团工作，导致明面上企业专职党务工作者数量是达标的，但实际上能够分配到开展党建、组织工作上的人数和精力明显不足。与此同时，基层的广大兼职党务工作者队伍存在着岗位流动性较大的问题，有的党组织在党务工作者岗位变动后没有及时增补和选配，造成整体达标、局部不足的情况。
2. 工作质量的不匹配。党务工作者身兼数职、劳动强度大已经成为当前国有企业基层党建的一个普遍现象。党组织书记按照“一肩挑”的要求多由“一把手”兼任，但往往在实际工作落实中都是“上面千条线，下面一根针”，很多工作都是由基层的党务工作者在落实。基层党务工作者为了开展工作需要加十几个微信群、QQ 群，安排工作都是“时间紧、任务重”，疲于应付亦是无奈之举，更何谈深入思考和创新作为。
3. 能力素质的不匹配。表现为有的党务工作者自身素质不高。一是思想政治素质有待提高。部分基层党务工作者忽视自身政治理论修养，理论学习不系统，精神状态还需振奋。二是工作能力有待提高。一些党务工作者只懂党建基本理论，不了解企业经营业务，工作中难免出现纸上谈兵的现象，融入中心抓党建也是“心有余而力不足”。在基层党组织中选举产生的支委成员没有设置任职的党建专业能力“门槛”要求，很多兼职党务工作者任职之初根本就是党建工作的“菜鸟”，基层党建工作的延续性难以得到保证。三是工作方法有待提高。部分基层党务工作者仍习惯于按照简单上传下达、机械操作的方式开展工作，对基层的情况没有深入的调查研究，长此以往会使基层党组织工作失去原有的活力、创造力和凝聚力，导致党建工作的作用不能充分地发挥出来。
（二）人事制度中对党务工作者队伍的管理存在“两张皮”现象
1. 党务工作者的岗位界定存疑。目前各级党组织对加强基层党务工作队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，以及有效的机制约束。国有企业中人力资源在开展“三定”工作的时候，也未将兼职党务工作考虑在内，不能给广大的基层党务工作者一个明确的工作岗位“身份”。如随着党建工作向基层延伸的力度不断加强，国有企业基层党务工作从实际出
发，从基层一线发力，很多都在建强党小组上下功夫，但党小组长是不是党务工作者这个问题目前还没有一个制度或文件明确规定过，以致于在党内表彰、党务工作者考核激励等方面都存在了范围界定的困惑，这无疑与理直气壮开展党建工作的要求存在矛盾。
2. 党务工作者职业发展渠道窄，机会少。虽然目前国有企业党务工作岗位被视作“养老型”“安置型”岗位的现象已经得到了根本性扭转，但给予专职党务工作者的提拔重用机会明显少于同级别的业务岗位，甚至人力、审计、财务等职能岗位得到重用的机会都多于党务岗位。与此同时大多数兼职的党务工作者从事党务工作的经历和成绩也没有在岗位晋升中得到体现。长时间得不到提拔重用，难免会使党务工作者产生消极的心态，从而导致优秀有才能的员工不愿意干党务工作，在岗的党务工作者又想尽办法去换岗或者不再兼职党务工作，这些情况都给党务工作者队伍建设造成了负面的影响。
3. 党务工作者队伍激励机制不健全。国有企业内部，相较于同级别的经营、管理岗位，从事党务工作的专职人员待遇水平普遍偏低，兼职党务工作者的工作更是大多没有纳入绩效考核，都是凭着奉献的精神和组织的精神激励在承担党务工作。
4. 对党务工作者的教育培训不到位。企业对党务工作者的教育培训不够全面系统，甚至有的企业人力资源部根本没有把党务工作者培训纳入干部员工培训的整体安排，而是由企业的党建组织部门单独组织实施。术业有专攻，党建部门毕竟不具备人力资源的专业培训组织能力，无法根据党务工作者的能力素质结构现状来分类施教，多是开展“大锅饭”式的集体培训，也疏于培训的后评价，没有形成党务工作者培训的闭环管理，从而难以保证培训的效果。
（三）党务工作者对企业经营工作中如何创造党建价值存在认识偏差和形式主义
一是缺乏理直气壮 抓工作的信心。有的党务工作者自身工作底气不足，认为党建工作做得好不好，其效果并非立竿见影，且党建工作不直接创造经济价值、产出难以衡量，对自己的工作产生了价值怀疑。二是缺乏创新开展工作的用心。有的党务工作者对融入中心开展党建工作感到压力大，调侃“党建+就是大箩筐，什么东西都要往里装”；有的“为赋新词强说愁”，在文字上总结上花功夫多，在解决问题上想办法少。三是缺乏俯下身子深入基层的恒心。有的党务工作者对“党执政后最大的危险就是脱离群众”没有深刻的认识，工作中仍旧存在“看总结报告的考核”“为了检查而检查”“走马观花式调研”等形式主义现象，深入基层了解情况的主动性不够，错把
完成党组织布置任务的“及格线”当成是搞好党建工作的“满分线”，在倾听群众的呼声、解决基层的难点、痛点、堵点问题等方面主动作为、持续发力还做得不够好。
三、党务工作者队伍建设困境的原因分析 （一）重业务、轻党建的思想依旧存在
思想层面的问题多半是“表现在基层，根子在上面”。从国有企业党组织层面来说，仍然还是存在管党治党的主体责任意识不强，在落实全面从严治党方面缺乏有效的落地措施等问题。有的领导虽然将“聚焦主责主业”挂在嘴边，但没有深入到心中，具体工作中，还是将主要精力都用在抓经营业绩，认为抓党建是潜绩，对党建工作的重视不够，从而出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等压力层层递减的现象，对党建工作开展和党务工作者队伍建设的指导也都难以保证。
（二）党务工作者工作方法还没跟上新形势的发展
主要表现在党建工作的手段不够新。如数据报送、台账抽查等方面各级党组织更多还是通过“一事一报”办法落实，主要原因是目前党建信息化的建设全国还未形成一个统一共享的平台，从党中央到省市区甚至有的大型企业都有自己的一套党建信息系统，为了凸显各自的党建特色，各自为政
开发党建信息平台，新开发的大多数软件系统和全国党员管理信息系统功能用途重合、服务对象重合、维护管理重合，系统间不兼容，产生了 1+1<2 的不良效果。这给企业特别是跨地域重组整合企业的党建工作带来了很多重复的无效劳动。
（三）党政“ 一肩挑” 领导体制仍需不断完善
“想要火车跑得快，全靠车头带”国有企业的党组织书记作为本企业党务工作者队伍中的领头羊，是党建工作的“第一责任人”，其能力素质直接影响和代表了本企业党务工作者队伍的整体水平。近年来，党政“一肩挑”体制的施行确实大大缓解乃至消除了国有企业党组织“边缘化”的困境和基层党政之间的矛盾，保证了党组织领导作用和政治引领作用的发挥，但也产生了一些新问题。实践中普遍存在“一把手”责任重、任务多，繁重的经营业绩指标压得书记们分身乏术，往往顾此失彼，甚至只能“点到为止”，即便选配了专职副书记，也存在书记挂名不管事，副书记想做事却调不动资源的情况。此外，有些“一把手”此前从未从事过党务工作，只因其是党员就同步任命为党组织书记，其在政治理论、党建业务水平等方面并不会因为当书记而瞬间提升，这都需要有一个循序渐进的过程。
四、加强国有企业党务工作者队伍建设的对策路径分析
（一）领导带头做，提升企业加强党建工作的意识
企业要从思想层面高度重视党建的极端重要性，充分认可和积极推动党务工作者在企业改革发展中发挥关键的作用，并在制度、机制、经费等各方面提供强大的支撑和足够的保障。一方面，企业的“一把手”一定要充分发挥“第一责任人”作用，党组织其他的成员充分落实“一岗双责”，党员领导干部要积极发挥“关键少数”作用，主动参与到党建工作中来，为党务工作者开展工作创造良好的氛围、提供有力的指导和支持。另一方面，在党费的使用方面留给基层党组织更多的使用权限，并按照中央的要求在企业行政费用中设置党组织工作经费，切实保障党务工作者在可管可控的情况下合理运用党费和党组织经费积极谋划党建工作。
（二）组织提要求，建立健全黨务工作者考评制度
基层党组织要严格落实党建工作责任制，坚持把党建与业务深度有机融合，找准符合自身企业发展的党建工作定位，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。研究制定科学合理且易操作、易落地、易考核的党务工作者考评制度，明确标准和流程。要把发挥作用作为衡量党务工作者队伍建设的重要标准，考评工作应该兼顾定性与定量的关系，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾打牢基础和突出亮点特色，真正实现考评对党务工作者的正激励作用。加强
结果运用，对党务工作者中考核为优秀的，优先作为后备干部重点培养，同时实行末位淘汰制，将干得不好的党务工作经历写入领导干部选拔任用以及荣誉推荐等工作的负面清单。
（三）企业搭平台，打通党务工作者职业发展“ 双向通道”
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”要努力营造有为才有位的氛围，运用制度机制鼓励激励党务工作者主动担当作为。国有企业应把党务工作者队伍建设同专业技术队伍、干部队伍建设一视同仁，保证待遇、提升地位，让党务工作者有作为有奔头，从而增强干事创业的信心和底气。一是在党务工作者队伍的配置上坚持定编、定岗、定位、定责的原则，在把握党务工作者队伍整体结构合理的同时，坚持从青年党员中选拔政治素质好、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位，通过实际锻炼，输送到关键岗位上委以重任。二是加强岗位的交流，从制度上保障和推动党务工作者与经营管理人员等岗位进行多向的交流，从而有计划、有针对性地提高党务工作者队伍的综合能力，打造复合型党务工作者队伍。可以将是否有党务工作经历作为干部提拔任用的必要条件。保证党务岗位源头优质、输出优秀，从根本上解决党务工作者“进不来”和“出不去”的问题。三是要注重党务工作
者梯队建设，从党小组长开始有意识培养党支部书记的后备人选，把党务工作经历作为“双向进入、交叉任职”的附加条件，从而推动党务工作者队伍建设向上向好的良性循环。
（四）上级抓减负，激发党务工作者创新活力
减负不是降标准、减质量，而是避免做一些无所谓和无用功的事情，让党务工作者有更多的时间和精力把各项工作做得更高效务实。一是中央要对地方、各企业共享的党建信息平台进行集中整顿、规范统一管理，真正实现党员管理服务迈向信息化、智能化、高效化，提高党建工作的科学化水平。并以党建信息平台为基础，实现党建信息系统与各企业人事信息系统的对接，对基层党组织和党员队伍状况进行动态管理，使党建信息平台实现一键生成、分类导出和提交等功能。二是国有企业在对基层党建工作的部署、推进及考核的过程中，要多从基层党组织的实际需求出发，量身定制工作举措，做实做细各个环节，探索优化符合基层实际的党建工作载体及考核办法，避免“一把尺子量到底”。三是纠正“唯台账是举、以材料论英雄”的观念，在不看材料、不听汇报的情况下，不断制定完善科学考评基层党建工作的制度，考核评价机制应该将年度考核和日...
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