平安建设存在的问题有哪些6篇平安建设存在的问题有哪些 当前农村平安建设面临的问题及对策 农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新下面是小编为大家整理的平安建设存在的问题有哪些6篇,供大家参考。
篇一：平安建设存在的问题有哪些
农村平安建设面临的问题及对策农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。本文立足襄城区农村平安建设的现状，结合当前农村平安建设面临的普遍难题，分析问题产生的原因，对破解农村平安建设中的难题提出了可行性建议。
一、当前农村平安建设面临的问题
（一）土地问题引发的矛盾日益突出
因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、工业园区等村组，人多地少，成员复杂，土地矛盾尖锐。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方，也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，群众不接受。2006 年全区共发生此类群体性事件 12 起，群体性上访事件 7 起。航天 42 所在庞公办事处水洼村征地，部分村民以补偿费过低为由多次集体阻挠该所施工。贾洲村部分外迁户因为高管支队征地补偿款分配问题多次集体到市、区上访，持续时间较长，处理难度较大。四是失地
农民生活无保障。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作，又无医疗和养老保险，成为介于城市和农村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。
（二）农村治安环境不容乐观 当前农村治安形势仍然严峻。一是偷盗案件多发。据了解，07年，全区共发生偷盗案件 575 起，农村偷盗案件 107 起，占到发案总数的 18.6％。以盗窃农用水电设施和生产生活资料、诈骗、小偷小摸等最为突出。特别是近几年外出务工人员增多，留守农村的多是老人、妇女和儿童，防范能力差，偷盗案件时有发生。小到小偷小摸如鸡鸭、耕牛等，大到盗窃农业生产设施和电力设备。在调研中发现，在农村，一只鸡、一头猪、一头牛往往就是农民们维持生活的主要经济来源和改善生活条件的重要支柱。有的农民家庭全靠养鸡、养猪来支撑家庭生活，一夜之间全部被盗，生活顿时陷入困境。偷盗案件多发时，有的怕耕牛被盗，晚上只好睡在牛棚里。同时盗窃农用水利设备等也成为当前农村盗窃案件中一个突出现象。2006 年 12 月底，欧庙镇涉及徐湾村、橡树村农忙用水的一台变压器被盗，正值农村放水育秧时节，极大的影响了群众的生产生活。二是赌博等治安案件多发。全区 07 年共发生 2616 件治安案件，农村治安案件就达 768 件，不少村里赌博活动随处可见，更有不少村干部也参与其中。三是封建活动仍然存在，由于农村精神文明建设相对落后，不少地方封建迷信甚至邪教还占领一些农民的思想，封建活动屡禁不止，成为农村社会治安的极大隐患。07 年 8 月 31 日，
卧龙镇尤河村因封建迷信引发的群体事件，引起了社会的广泛关注，一天之内发生打架斗殴事件 3 起，造成十分恶劣的影响，极大的威胁到了农村社会的稳定。
（三）村级债务问题成为严重隐患
村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。特别是税改后化债渠道更为狭窄，而乡村财力短期内增长空间极为有限，由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾。大批群众到镇政府上访讨债。特别是春节前后，有的债主大年三十到村干部家里要债，乡村干部只好到处躲债，甚至引发行凶动武事件。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。
（四）基层民主制度建设中存在矛盾
一是村务公开未完全到位。村组政务公开、财务公开在少数地方走了过场。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是少数村干部以权谋私，违纪违法，引起群众强烈不满，导致干群对立，越级上访。三是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复
燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。
（五）对农村弱势群体救助不力引发矛盾 由于农村经济发展不够，村级集体经济十分薄弱，加之农村社会保障体系尚未健全，导致对农村群众的大病医疗救助、生活困难群众的补助、残疾人的帮扶办法不多，引发的矛盾增多，上访事件不断。
（六）农民思想观念日趋复杂暗藏不和谐因素
随着经济社会的深刻变化，农民的思想观念也发生诸多变化。在政治方面，农民的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，但一些农民集体精神和公共意识有所淡化；在经济方面，农民的发展意识、市场意识、竞争意识普遍增强，但一些农民的诚信意识和公德意识比较薄弱；在文化方面，农民的开放意识、文化意识、科技意识普遍增强，但一些农民的封建迷信思想有所抬头。而农民在政治、经济、文化方面多元、多变、多样的思想意识，给乡村治理、精神文明建设以及推进农村和谐进步提出新的课题和挑战。农民意识的复杂化，决定着农民社会行为的多样化，在农村社会稳定祥和的同时，也暗藏许多不和谐的因素。少数人好逸恶劳，违法乱纪，破坏农村社会治安；少数农民思想空虚，迷恋赌博活动，崇尚封建
邪教，影响社会安定；有些农民不顾客观实际，为追求个人经济利益，不惜损害国家和集体的利益；还有少数农民不按法律程序反映问题，采取越级上访、过激上访、重复上访等方式制造社会影响，向各级政府部门施压，造成许多地方出现了“群众上访，政府买单”的不良局面。
二、当前农村平安建设所面临问题的原因分析 （一）农村经济发展相对滞后 当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。近几年，我区农村经济虽然取得了较大的发展，但发展不平衡现象突出，农村贫困人口还有相当比例，据统计，全区还有 40%的农户是纯农户，其中 80%仍种植传统作物，亩均收入不过五、六百元；全区还有 4-6%的农民还生活在贫困线（人均纯收入 1500 元）以下。农村社会事业发展远远落后于城市。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。
（二）农村社会保障体系尚未建立 维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、
产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足，特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障；面对因公致残，生活极度困难；面对农村生产生活环境受到破坏；面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。
近年来，我区社会救助工作不断发展，社会救助制度不断完善，但由于我区自然灾害频繁，区级财力有限，农村尚未建立最低生活保障制度，医疗、教育、住房、司法等专项救助基础还很薄弱。农民的困难解决不好，就有可能增加矛盾和冲突，从而影响农村社会的稳定。
（三）基层民主制度不健全 一是部分基层干部群众观念淡薄，少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成群体性事件。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感
情。三是以权代法。少数的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，以权谋私，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。
（四）预防调控机制不健全 完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。从信访工作看，部分地方的信访工作比较薄弱，信访机制不健全，难以真正起到预防化解矛盾的作用。
三、当前农村平安建设的对策建议 （一）加强基层组织建设。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，是实现农村社会和谐的基础和关键环节。要加强农村民主制度建设，采取有力措施，消除农村宗族势力影响，真正实行村务公开、民主管理。要加强农村基层党风廉政建设，坚决查处农村干部违纪违法行为，不断巩固党在农村的执政基础，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
（二）建立齐抓共管的协同作战机制。农村社会的许多矛盾，成因复杂，涉及面广，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效。
有些矛盾纠纷多次上访得不到解决，往往是部门之间缺乏配合。为此，必须建立政府、部门、全社会齐抓共管的矛盾化解机制，整合各方面的力量，提高矛盾化解工作力度。在农村，要加强矛盾排解调处工作队伍建设，积极培养、发展和规范各类社会组织，充分发挥广大基层干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在现阶段要做的工作就是继续加强联动中心建设，全面整合乡镇综治办、维稳办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政所等各方力量。
（三）完善经费保障机制，为农村平安建设提供物质保障。一是要确保专款专用，对农村平安建设的专项经费的运用要加强监督。确保落实。每年的农村平安建设经费纳入年度财政预算，确保转移支付到位。二是加大对物防技防设备的投入和经费保障，走科技强警之路，全面提高整体作战能力。加快技防建设在全区农村乡镇、单位、市场、村逐步实现全面覆盖及物防设施建设的加强。
（四）提高群防群治能力，建立健全适应农村治安特点的治安防控网络体系。广泛发动群众开展群防群治工作，在农村，建立乡镇专业治安巡逻队、村组义务或专业治安巡逻队、治安中心户、治安协管员、治安信息员等五支群防群治队伍。规范各级群众自治组织的队伍建设，充分发挥群众队伍人熟、地熟等优势开展工作。
（五）健全矛盾排查机制，及时化解各种矛盾纠纷。一是重视人民调解的作用，要重点加强村级治保、调节组织建设，以村级综
治联动工作室为平台，切实规范村级人民调解工作。二是加强和改进信访工作，把信访接待中心的工作纳入综治联动中心工作范围，实行整体联动。完善信访督察专员、领导包案处理信访大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度。三是完善排查预警机制，对排查情况及时上报，防止重大群体性事件的发生。
（六）坚持打防结合，对突出的治安问题开展专项整治。针对农村生产季节性特点，适时开展时间短、见效快、针对性强的专项整治活动。深入开展调查摸底，掌握违法犯罪的线索，全面摸清“六个底数”，即：本地无业人员，特别是辍学、流失学生的底数；有不良习气人员的底数；长年在城区活动、行踪不定、有作案嫌疑人员的底数；早出晚归、进出城区人员的底数；刑释解教人员、违法青少年底数；在外作案未被公安机关抓获人员的底数。逐人登记、建卡，弄清其具体住址、交往人员和活动动向，确保信息灵、底数清、流向明。开展如清理整顿特种行业（网吧、游戏机室、废旧金属回收站点等）和严厉打击盗窃犯罪等方面的专项整治，遏制犯罪活动的势头，下大力气，以重典治顽症。
（七）严格落实农村治安防控体系建设责任制。把农村治安防控体系建设纳入党政主要领导任期目标，作为干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。对工作不力造成重大刑事
案件、治安灾害事故和群体性事件的追究有关责任人的责任；对工作突出成效突出的及时予以表彰并推广经验。
(八)以经济建设为中心，大力推进农村各项社会事业的发展。一是为农村的发展提供政策支持和必要的物质投入，引导农村人口向城镇居民过度，带动区域经济的发展。二是切实维护农民的合法权益。积极完善农村社会保障和救助体系。三是加大农村剩余劳动力培训的投入，做好农村剩余劳动力的转移工作，维护社会的稳定。
（九）加强农村和谐文化建设。培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想，发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等...
篇二：平安建设存在的问题有哪些
平安建设和综治工作情况汇报**年，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，我区紧紧围绕建设**新区这一主导，自觉服务改革发展稳定大局，积极履行平安建设和综治各项工作职能，以“三项重点工作”为主线，着力维护社会和谐稳定，全面推进社会管理创新，不断夯实基层基础，切实抓好干部队伍建设，较好地服务保障了全区经济平稳较快发展和人民群众安居乐业。我区连续六年被省委、省政府评为平安县（区）*。回顾过去一年的工作，我们主要做好了以下几个方面工作。
一、重责任强保障，确保平安建设扎实推进 始终把平安建设放在党政工作的突出位置，纳入经济社会发展全局中去谋划和推进，形成了党政领导下各部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局。
一是加强领导，强化责任意识。全区上下高度重视平安综治工作，区委、区政府主要领导牢固树立“稳定是第一责任”的思想，切实承担保一方平安的政治责任，亲自指导平安建设工作，牵头包案调处重大疑难案件，通过深入调研、召开会议、听取相关工作汇报等方式，及时研究解决涉及平安建设、综治维稳等方面的重大问题。严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作责任制，把平安建设纳入各级各部门的重要议事日程，做到与经济社会发展同部署、同实
施、同考核、同奖惩。进一步强化各级领导的责任意识，将平安综治工作作为乡镇（街道）目标责任制考核的重要内容，加大工作检查，严格责任追究。
。
二是明确职责，形成工作合力。区委区政府与各乡镇（街道）及区属部门，乡镇（街道）与其所属社区（村）、基层单位层层签订社会治安综合治理、信访工作、安全生产等责任书，逐条逐项明确平安建设、综治工作的责任领导和责任单位，确保各项工作纵向到底、横向到边，不留空白。建立完善区领导包案领办机制，通过组建专项工作组等办法，对开发建设过程中影响稳定的突出矛盾和问题进行集中攻坚，加快了矛盾和问题的有效解决。各地各部门牢固树立全区“一盘棋”意识，坚持条块结合、上下联动，有效整合维稳资源，既做到各司其职、各负其责，又能相互支持、密切配合，形成了“大维稳”格局。
三是强化保障，营造良好氛围。根据治安形势需要和经济发展水平，继续加大对平安建设和综治工作经费的投入。按照分级负担、分级管理、专款专用的原则，区、各乡镇（街道）按照区域人口规模和治安情况，安排好平安创建经费，并纳入同级财政预算，对司法救助资金、法律援助资金等给予重点支持，对临时追加平安建设经费给予优先考虑。有效运用平安综治宣传月等活动载体，通过挂横幅标语、发放宣传资料、提供法律咨询服务等形式，广泛深入宣传“平安**”、
“法治**”建设，扩大全民参与范围。充分发挥区级新闻媒体力量，加强对基层平安创建的社会面宣传，进一步营造了全社会共建共享的良好氛围。
二、重基层夯基础，筑牢社会和谐根基 始终把加强基层基础建设作为平安建设战略性、根本性的任务来抓，着力夯实基层组织，不断壮大基层力量，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
一是多方联动，健全基层治安组织体系。深入开展“基层基础建设年”活动，深入推进乡镇（街道）综治工作中心、社区（村）综治室、警务室、调解室规范化建设，大力培育示范综治工作室，加大技防人防物防建设力度，基本建立了矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创、服务联抓工作机制。全区**个乡镇（街道）综治工作中心规范化建成率达到 100%，125 个社区（村）综治工作室规范化建成率达到 100%，**综治工作中心荣获年度省级“示范综治工作中心”称号。不断完善基层检察室、基层法庭、公安派出所的工作对接机制，深化综治义工、和谐促进社、治安理事会、信访诉讼服务社等工作，加强“老娘舅”、“社区义务坐堂员”、和谐促进员等基层群防群治队伍建设，构建了党政领导、条块结合、上下联动的基层平安创建工作体系。
二是整合提升，不断深化“网格化管理、组团式服务”工作。把握群众工作特点和规律，推进部门融入网格，建立
完善领导干部“融入网格服务”蹲点调研常态机制，强化基层信访“五个一”工程与网格平台对接，基层社会管理资源得到有效整合。强化乡镇（街道）综治工作中心的网格基础平台作用，加强自治服务、基础服务和专业服务三支网格队伍建设，严格落实信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、交通安全、消防宣传等任务，掌握民情、调处矛盾的能力全面提高。建立完善民意分析、惠民服务、问题调处等运行机制，不断完善考核激励机制、包干责任制度、干警进网格制度，网格服务管理的长效机制初步建立。加强对全区社区（村）治调干部、网格小组成员的业务培育，进一步增强了政法综治网格队伍的排查化解、帮教管理等能力。融合“网格化”工作力量推进综治末端化，壮大流动人口协管员、综治义工等队伍，做到群策群力、群防群治。全区已发展**支综治义工队伍，登记注册综治义工**名，建立社区治安理事会**个，现有单位成员**个，个人成员**名。
三是积极作为，纵深推进基层平安创建。健全工作运行机制、奖励激励机制和保障机制，全面完善平安考核评价体系，抓紧抓实平安创建各项措施。大力开展平安乡镇（街道）、平安社区、平安单位、平安学校、平安港口、平安家庭等基层创安活动，全面实施“平安联防工程”、“平安听民声”、“平安建设集中宣传行动”等主题活动，切实提高了创建层次和水平。深化全社会动员机制，以平安志愿者队伍建设为
抓手，整合综治、调解、司法、警务、信访、宣传、物业等资源，通过全方位、多层次、大张旗鼓的宣传活动，激发和调动了广大人民群众参与平安建设的热情。依托“平安综治宣传月”等载体，组织开展了“平安与你同行”、“送法进人力资源市场”、“反邪教警示教育”、“健康天使进网格”等系列活动，切实提高了广大群众对平安建设工作的知晓率、参与率。
三、重源头严防控，维护社会和谐稳定 坚持源头防治，围绕突出问题，创新工作举措，健全工作机制，积极预防和化解各类矛盾纠纷。
一是强化措施，切实维护社会政治稳定。紧紧围绕重大节庆和敏感时期，深入开展社会矛盾排查化解，有效整合宣传、国安、公安等专门机构及社区（村）、企业、市场等基层单位维稳信息员队伍，严格落实“每月维稳形势分析报告”、“每周要情专报”、“零报告”等工作机制，切实加强情报信息搜集分析分析。对“涉军”、“民师”、涉“右”、民间“保钓”等特殊群体实施动态管理，杜绝发生集体赴省进京上访闹事事件，圆满完成了纪念建党**周年、各级“两会”、换届选举、第八届全国残运会等重大活动的安保任务。推进国安办实体化建设，试行国安进综治工作中心、综治室工作，成功举办“**区拓展国安办实体化建设工作现场会”，不断延伸国家安全人民防线工作触角。严厉打击“法轮功”
等邪教组织，无邪教小区（村）创建面达到 100%，达标率90.4%，连续**年实现“四零”目标。
二是统筹联动，着力构建矛盾纠纷大调解体系。着力打造由党政统一领导、政法委牵头协调、信访局会同法制办全面介入、司法局业务指导的全区综合统筹管理平台，拓展行业性专业调解组织，完善交调、诉调、治调、检调等衔接机制，以区级综合平台为统领、专业调解组织为支撑、基层基础建设为依托的矛盾纠纷大调解体系基本形成。综合运用领导包案、挂牌督办、个案指导等手段，有效化解了一批涉及交通事故、医疗纠纷、环境保护、集体资产处置及各类历史遗留问题。深化乡镇（街道）、社区（村）示范调解组织建设，积极建立“品牌调解工作室”和调解专家库队伍，最大限度地把社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。全区现有各类调解组织**个，人民调解员**人，全年共受理调处矛盾纠纷**起，调处成功率 99.5%。
三是打防并举，完善治安防控体系。继续保持严打高压态势，以“护航”系列打击行动为载体，相继开展了打击多发性侵财违法犯罪、“春季攻势”、“宝贝回家”、“晴空”等专项行动。全区共立刑事案件**起，其中侵财型案件**起，下降 0.66%;共破获刑事案件**起，破案绝对数上升 0.87%，其中**起命案全部告破；五类恶性案件破案率继续保持100%；清网逃犯减少率达 91.14%。加强治安重点地区和突出
治安问题整治，落实“黑名单”、“四化一倒查”、累积计分制等严管措施，推进“灭枪治爆”等专项行动，强化涉危物品安全管理，破获涉危案件**余起。加快科技创安步伐，初步建成“指挥扁平化、处警可视化、通信现代化”的可视化指挥体系，通过可视化指挥调度直接抓获违法犯罪嫌疑人**名，破案**起。以居住小区和农村区域为重点，建立健全覆盖面广、管道畅通的情报信息和巡防网络，各乡镇（街道）视频监控联网达**个。
四是综合施策，提升公共安全处置能力。开展“服务企业、服务基层”专项活动，制定出台了《**区防范处置企业欠薪维护社会稳定工作措施》、《**区处置重大欠薪事件工作规程》，完善金融、工会、行业监管、劳动保障等部门的联动机制，落实欠薪周转金、风险保障金制度，依法妥善处理了一批涉企纠纷案件。完善应急预警处置机制建设，扎实开展重大群体性事件隐患“专案经营”工作，组织**余人开展了处置群体性事件实战演练。推进“无障碍施工区”建设，成功处置了**等多起涉众事件。健全交通、消防、卫生和食品药品安全监管机制，深入推进水产品质量安全专项执法行动、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、地沟油专项整治工作和“十小”行业质量安全整治工作，食品领域违法行为得到有效遏制。组织开展校园及周边治安、建设环境、道路交通、安全生产、消防安全等一系列专项整治工
作，及时解决了一批安全事故隐患。积极做好农村小菜场和“创卫”市场的规范和整治，菜场经营者办照率达到 97%以上。**年，全区发生各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失与上年相比分别下降 1.18%、持平、下降 5.4%，三项指标实现“零增长”。
四、重创新克难题，提升社会管理水平 按照以人为本、注重实效、发挥作用的要求，积极探索社会管理的新思路新方法，推动经济社会全面协调可持续发展。
一是深化重大事项社会稳定风险评估机制。坚持把重大事项社会稳定风险评估作为各级党委政府强化源头维稳、改进领导方式的重要举措，进一步健全《**区重大事项决策社会稳定风险评估工作制度》，规定区委常委会、区政府常务会议研究决定重大事项时，都应听取风险评估意见。建立完善区、乡镇（街道）、部门各级评估机构，健全工作体系，明确职责分工，形成了权责明晰、上下联动的工作格局。坚持以群众利益为衡量标准，把利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等工作有机地纳入到风险评估过程，全面公开信息，广泛听取民意、汲取民智，全年共对舟基重工专案、纺织总厂产权明晰等**个重大事项进行了评估，作出同意实施**项、暂缓实施**项、停止实施**项的决定，确保了重大事项的顺利推进。加强风险评估工作理论研究，与**学院合
作出版发行了《重大事项社会稳定风险评估机制研究》。
二是加大重点人群服务管理力度。切实维护流动人口的合法权益，在就业、居民、医疗、子女上学、社会保障等方面逐步给予“新市民”待遇。在**个乡镇（街道）、**个社区（村）和**家重点企业组建了流动人口工作机构，全区流动人口登记率达到 87.6%，人户一致率达到 95.3%，出租房屋登记率达到 95.2%。建立完善刑释解教人员、吸毒人员、小区矫正人员及有危害社会倾向的精神病人等特殊群体的常态化联动管控机制，累计列管高危人员**名，社区矫正工作连续**年实现脱管漏管和再犯新罪“双零”指标。积极落实帮扶政策，动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、禁毒等工作，有效弱化了高危人群的社会排斥心理，切实维护了社会的和谐稳定。
三是加强重点领域管理工作。深化“和谐企业”创建，全面推行劳动合同和集体合同制度，建立健全员工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制，有效改善了员工生产和生活环境。创新“两新组织”管理服务方式，深化“综治进民企”工作，在重点非公有制经济组织中，培育建立了一批服务于综治平安维稳工作的社会组织，抓好了**等示范点建设。目前，员工数在**人以上的新经济组织的综治站建成率达到 100%。加强对虚拟社会的管理，积极构建网上综合防控体系，对重点网络单位，重要论坛、博客等重点网络阵
地和重点人员落实分层次管理措施，及时妥善处置网络涉警舆情**起。加强网侦专门手段建设，开展网络涉警信息全天候巡查工作，**年通过网侦手段破获案件**起，抓获刑拘对象**名，破案数、抓获嫌疑人数均处于全市领先。加强网情队伍建设，网上舆情应对处置能力进一步提高。
五、重法治促规范，维护社会公平正义 强化“法治**”建设，加强政法队伍建设，努力提高依法行政水平，深入推进公正廉洁执法，切实保障人民群众的合法权益。
一是提高依法行政水平。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深入实施执行力建设工程，健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大决策公示制度、新闻发布制度以及决策责任追究制度，法治政府建设步伐加快。组织实施“深化作风建设年”活动，深入开展“进企业、谋发展、促转型”活动，共走访企业**次，为企业有效解决了一批难题。开展“大众评机关”和“治懒治散”专项活动，有效提升了部门机关的办事效率和服务质量。加强行政服务中心建设，区公共资源交易平台组建运行，行政审批职能有效归并，“三级联动”网上办事系统规范运作，行政审批提速显著。扎实推进政务公开，重点推进...
篇三：平安建设存在的问题有哪些
**乡平安建设工作存在问题的整治整改总结在全市 2011 年上半年平安建设检查考核中，我乡存在一些突出问题，被市综治委黄牌警告并列入市重点管理乡镇，责令限期整改。党委、政府认真进行了自查自纠，认识到主要原因是领导重视不够，工作指导、督查不到位，造成平安建设工作被动落后。为扭转落后局面，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防控体系建设，尽快改变落后局面、摘掉落后帽子，乡党委政府研究成立了整改工作领导小组，制订了整治整改工作方案。
一、强化领导，健全组织，做好宣传发动
为做到此次整改工作抓出实效、达到预期目的，乡党委、政府研究成立了***乡平安建设和综治工作整治整改领导小组，党委书记**亲自任组长。领导小组下设办公室，负责协调、督查，针对前一阶段社会治安综合治理工作中出现的问题，切实抓好各项措施的整改落实。
8 月 4 日，在乡政府大会议室召开了党政班子成员、全体乡村干部、乡直单位负责同志参加的全乡平安建设和综治工作整改动员会，乡长***同志对整改工作进行了全面安排部署，党委书记**同志作动员报告，广泛动员全乡干部群众积极参与整改工作，确保整改取得实效。
二、存在的主要问题
1、基层基础工作薄弱，尤其是村级“一办两委”建设亟待加强。乡村档案资料需进一步规范。
2、“一村一干一警一员”大走访活动开展不够扎实深入。
3、公众安全感和平安建设满意率偏低。
4、社会治安突出问题和治安重点地区整治工作需加大工作力度。
5、人防、物防、技防建设滞后，群防群治工作有待加强。随着经济发展，交通便利，人员流动性增加，必然带来社会治安形势复杂化。应着力加强治安防控体系建设。
6、法制宣传教育还需要进一步加强。
7、信访问题比较突出。
8、社会管理体制不够健全，流动人口、重点人员、留守青少年等特殊群体管理服务不够规范。
三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。乡政府尽力克服财政困难，集中财力为乡综治工作中心新添办公电脑、打印机，安装了电话、宽带等硬件设施，确保高效运转。保障每村至少一间专门的综治办公用房，统一粉刷吊顶、整修地坪，统一更新版面，村级工作组织上墙、各项工作制度上墙，做到整洁美观、整齐划一。乡村两级综治办集中力量按照县综治委要求，进一步规范了档案资料，做好分类整理工作。
（二）继续深入开展“一村一干一警一员”大走访活动。由班子成员带队每周对走访队员上报的走访对象进行抽查回访，并通报全乡，坚决杜绝图形式、走过场，严肃查处弄虚作假现象。充分发挥大走访活动在排查化解矛盾纠纷、深化社会管理服务、促进公正廉洁执法等方面的重要作用，为全乡平安建设和综治整改工作提供详实可靠的第一手资料。
（三）做好模拟调查，全力提高公众安全感。针对市县检查中，我乡失分较多的公众安全感偏低的问题，组织人员进行模拟调查，对发现的问题每周进行通报反馈，由包村领导、包村干部负责回访，及时化解矛盾，消除负面影响。对连续两周出现同一问题，未能及时化解的给予通报批评；连续三周的，包村干部、村支书分别写出书面检查，包村领导作表态发言，限期解决问题，全力提高人民群众对平安建设的满意率。
（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。继续坚持每月排查治安突出问题和治安乱点，乡综治委每月至少明确一个治安突出问题和治安乱点村，进行挂牌整治。按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”，做到滚动排查、滚动整治，积小安为大安，扎实推进全乡平安建设。
（五）认真抓好群防群治，加强治安防控体系建设。一是加强乡专职巡防队伍建设。积极选聘有文化、有能力、责任心强的人员充实到乡专职巡防队，严格按照 20 人的建制，提供食宿，集中管理，月基础工资 500 元，并实行浮动奖励工资。每天由派出所干警带队，坚持白天、夜晚轮流值班巡逻，乡财政全额保障巡逻费用，切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来，努力提高群众见警率。二是各村结合实际，认真组织“五户联防”或“十户联防”，坚持巡逻打更。综治办、派出所组织督查，定期通报，最大范围地开展群防群治，最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间，切实增强群众安全感。三是积极推进单位、企业、学校等内部保卫制度，大力推广封闭式管理，建立健全
门卫制度，严格落实出入登记管理。做到全天有人值班，确保安全，人防、物防、技防配套发展。
（六）大力推广技防设施，不断提升防控能力。一是在主要街道和重点部位安装电子监控设施，监控平台与县级联网，做到 24 小时有人值守，及时发现、及时打击违法犯罪活动。二是对全乡 16 个村委平安大喇叭进行全面检修，确保正常使用，充分发挥平安大喇叭在平安建设宣传和报警互助、治安防范方面的重要作用。三是在沿街商户和农户中，大力推广电子狗、气死贼等经济实用的小技防设施。
（七）深化平安创建，构建和谐社会。积极宣传平安创建的重大意义，定期召开维护稳定和治安形势分析会，组织村委、单位、学校、企业认真开展平安创建工作，形成全社会联动的创建格局，将平安创建和整治整改措施落到实处。大力表彰平安村委、平安单位、平安学校、平安企业和平安家庭，进一步增强全乡干部群众对平安创建的认识，提高人民群众对平安创建的知晓率、满意率。
（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持领导值班接访与深入开展大走访相结合，健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每半月排查调处一次矛盾纠纷，每月召开一次社会治安形势分析会，及时上报不稳定信息，切实做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，坚持按政策办事，坚持依法办事，坚决维护人民群众的合法权益。通过层层落实责任，把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，使广大人民群众安心满意。
（九）加强法制宣传教育，提高依法治乡水平。结合“五五”普法验收，积极组织开展以“法律六进”为核心的法制宣传教育活动，增强广大人民群众的道德法制观念和法律水平。认真组织乡村党员干部学习有关法律法规，及时传达学习上级有关平安建设和综治工作会议精神，教育引导广大群众自觉遵守法律法规，做到人人学法懂法，有法必依，违法必究，依法办事，守法经营。
（十）落实信访工作责任，有效化解社会矛盾。由于我乡地处城郊，近几年工业园区建设加快，征地拆迁安置引发的信访问题比较突出。为进一步做好信访稳定工作，乡党委政府制订了信访工作评先评优计分标准，采取量化考评。凡发生集体上访、越级上访的村委（单位），扣除年终综合目标考核相应分值；为调动工作积极性，对积极接访劝返上访人员、认真化解矛盾、做好稳控工作的分别给予加分奖励，并与村委（单位）工作经费和包村领导、包村干部绩效工资直接挂钩，奖勤罚懒，严格兑现奖惩。进一步调动全乡党员干部抓信访、保稳定的工作积极性，有效化解社会矛盾，维护全乡社会稳定。
（十一）创新社会管理体制，加强和谐社会建设。为最大限度地减少社会治安隐患，乡成立了特殊人群管理服务工作领导小组，健全和完善管理服务工作台账，逐人落实“四包一”帮扶责任，做到各类人员底子清、情况明，不脱管、不失控。综治办主要负责组织排查，建立档案，落实责任；司法所主要负责刑释解教、社区矫正人员安置帮教工作；信访办主要负责重点信访人员的矛盾化解，落实稳控责任；派出所、计生中心主要负责流动人口管理服务工作；民政所主要负责
困难群众、精神病人、艾滋病患者的帮扶管理工作；乡团委、中心学校主要负责预防青少年违法犯罪和留守青少年的管理和教育工作。不断探索创新社会管理体制，进一步加强和谐社会建设。
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。...
篇四：平安建设存在的问题有哪些
委书记在全市作风建设通报会上关于综治平安建设问题的检讨发言尊敬各位领导，同志们：
大家好！我是 xx 县 xx 镇党委书记 xxx。刚才作风整顿办公室播放的短片反映我镇平安建设中的问题我照单全收。在201x 年的综治和平安建设工作中我镇安全感指数排名全市末位，作为镇党委书记，我深感自责、痛心、愧疚和不安。作为 xxxxx 镇社会治安综合治理第一责任人，当前我镇综治和平安建设的落后局面，我负有不可推卸的领导责任。在此，特向市委、市政府作出深刻检讨。
一、我镇综治工作落后的根源
1、思想认识不到位。本人担任乡镇主要领导以来，尤其是调任 xxx 镇党委书记以来，由于多方面的原因，对社会治安综合治理工作重要性的认识不足，不能从全局高度认识深化平安建设的重要意义，没有“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的思想自觉和行动自觉，缺乏责任感和紧迫感。对综治工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度，导致在平安建设工作中投入的人力、物力和财力不够。尤其是 2017 年以来，在脱贫攻坚的巨大压力和
繁重任务面前，我本人没有把综治工作摆上与脱贫攻坚和经济发展同等重要的位置，没有统筹好平安建设和脱贫攻坚，社会治安综合治理领导责任落实不到位。
2、工作部署不到位。作为镇党委书记，我没能把社会治安综合治理作为一把手工程来抓，没能很好地调查研究、组织协调，指导和督促班子成员抓好分管领域的社会治安综合治理工作。虽然也定期主持召开党政领导班子会议，传达贯彻上级社会治安综合治理工作部署，研究制定工作举措，但满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。导致综治工作目标层层虚化、责任层层弱化、任务层层缩减、要求层层降低的问题，动力压力传递传导中途梗阻。
3、工作作风不扎实。乡镇工作千头万绪,纷繁复杂,我以前总认为有镇长，有分管副书记，不需要我事事操心，综治和平安建设工作。肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化
改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的 19 名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议 4 次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育 2 次/188 人、谈心谈话 85 人次和任前廉政谈话 26 人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话 192 人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》
《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查 4 次，各科室专项督查 40 余次，
明察暗访 98 次，下发整改通知单 116 份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容 276 次，常念“紧箍咒”。
二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我单位进一步加大了对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在单位本部以外的基地、家属院、公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施 根据加强安全防范工作的要求，我单位不断发展“人防”网络，健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片
承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导全中心各部门的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在基地、公司和单位本部办公区域安装了监控设备，对办公楼、职工活动区和各楼层通道实行“无缝覆盖”，并安排专职工作人员对防护区域和防护目标实行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。
四、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患 我单位安全生产管理的重点在于加强对实验室的管理。一年来，我单位始终把安全生产列入单位党组工作的议事日程，担负起“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，不定期开展安全生产专项检查工作，组织安全生产检查部门、纪律检查部门、督查部门和业务科研部门对全所各部门实验室生物安全状况和高致病性微生物使用管理情况进行了检查。检查内容包括实验室从事实验活动情况、安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、实验室人员培训情况、实验室废弃物处理情况。在检查的基础
上，建立健全了联系报告制度和随机抽检制度，建立了加强安全生产工作的长效机制。此外，我单位还加强了对生产人员、机动车辆驾驶人员、重大仪器设备操作人员的培训和管理，对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。
五、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素 我单位有针对性地强化了对重点人员和重点部位的管理，积极排解各种矛盾纠纷，加强了对不稳定因素的防范。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度。作好解释和安抚工作，化解了矛盾，未出现上访情况。另外，还加强对编制外人员的管理，建立实习人员、深造人员暂住登记制度，保证临时来所人员“四证”齐全，来去都有登记，同时还修订了《编制外人员管理办法》，组织编制外人员学习有关法律法规和制度。二是抓要害部位，落实具体防护措施。确定财务室、贵重仪器室、配电室、档案室、办公室、计算机房等部门为重点要害部位。警卫和值班人员每天巡视财务室、仪器室、配电室、档案室、办公室安全防范措施，强化了责任措施。
通过努力，我单位没有出现不安全事故和不稳定因素，平安单位创建工作和社会治安综合治理工作取得了积极成效。同时，我们清醒地认识到，工作中还存在许多不足，面临的压力和困难还比较大。我们决心在单位党组的领导下，
在区综治委的正确指导下，认真贯彻落实区委区政府的工作部署，进一步加大平安建设和综合治理工作力度，做深做实做细各项工作，使平安建设和综合治理工作再上新台阶，促进各项事业取得更大发展。
篇五：平安建设存在的问题有哪些
前我县平安建设 工作中突出问题的探析 县委党校电教信息室主任 曾令雪
一、当前我县平安建设中 存在的主要问题
聚焦反映在：
信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题
。
社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。
反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂
。
信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题
。
主要表现在 ：
“ 信访部门 责重权轻，职能与职权不相匹配。
”
“ 领导权力高于法 ” 的信仰误区
“ 目前最经济的申诉途径 ”
社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。
主要表现在：
“黄、赌、毒”问题依然是影响社会治安的根源之一。
“社会闲散人员 问题 ” 依然不可小视。
“接警、出警的效率”已经不能应对现代犯罪手段。
“警民关系”有待于进一步改善。
反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂
。
主要表现在：
：
仍发现有 “ 法轮功 ” 组织的活动
仍有部分群众参与 “ 法轮功 ” 组织
二、我县平安建设中存在的主要问题的原因
（一）体制机制不完善，领导干部工作作风建设与当前工作实际有一定的差距。
信访部门对信访案件的处理，仅有 “ 转办、交办、督办、协调 ” 等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地。
法制程度低、 “ 人治 ” 色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，信访案件内容繁杂涉及到社会生活的方方面面，造成信访案件增加，解决难度加大。
监督无手段、协调不到位。根据 《 信访条例 》 斌予的职权，信访部门主要享有督促检查权和协调处理权、以及改进工作的批评建议权。
但实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权。
对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子没有相应的惩罚措施规定, , 对违法信访行为制裁不力。信访考核条例中没有甄别规定。没有对谋取利益和背离信访目的的信访案件从考核数量统计中剔除，从而造成了领导干部为通过考核而被迫满足胁迫者某些不合理要求。
部分领导干部的工作态度和工作作风不能适应当前的信访维稳工作。
“对待工作马马虎虎，对待事情不求有功但求无过”等思想意识和行动，导致政府工作处于被动、效率低下。
( ( 二) ) 目前我县还没有形成完善的严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、健全完善的治安防控体系。警民关系不能适应当前社会形势发展的需要。
缺乏完善社会治安突出问题定期排查整治 制度 和治安形式定期分析 制度 。
“ 被动执法 ”
占据工作的主线。
人才引进机制和培训机制难以推进
。引进人才仅仅只能按照上面给什么人才，就用什么人才，没有因大局需要和岗位需要进行人才补充的权力。培训经费匮乏制约各项业务培训的开展。
警民关系不能适应当前社会形势发展的需要，群防群治的机制无法进一步完善和推行
完善现代化装备和设施的资金还没有得到很好解决 。
(三）李洪志及“法轮功”早已给练习者套上了严密组织控制和残酷精神控制的枷锁。部分农村居民素质还比较低、辨别是非能力较差，容易上别有用心组织的当！
李洪志及“法轮功”一方面通过“法轮大法研究会”、各级辅导站、练功点等对练习者进行严密控制，另一方面编织了一张无形的网，靠“毁灭说”、“末世说”等一套歪理邪说对练习者进行精神控制。
三、做好平安建设的几点建议 （一）加强信访体制机制的完善、创新。转变不作为和乱作为的工作作风。
改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。
加强涉法信访工作制度化建设，规范涉法信访工作程序，纠正无序上访的混乱状态。要将涉法信访工作从行政机关的信访工作中分离出来，使人民法院依照宪法和信访条例的规定，独立地处理涉法信访案件。
人民法院应畅通申诉信访渠道，为群众依法申诉信访提供保障，积极引导群众通过司法程序解决对涉诉纠纷的意见，防止因问题处理不及时而引发乱上访或越级上访。
完善信访机制条例细化建设。
对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子设立相应的惩罚措施规定, ,
对待无理信访和违法信访要坚决制止，对无理信访要教育疏导；对违法上访、恶意串联集体上访，借上访闹事的人员，不能迁就，必须依法惩处。在信访考核条例设立甄别规定。
（二）要完善严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、大力改善警民关系、 健全完善的治安防控体系。
要坚持和完善社会治安突出问题定期排查整治 制度 和治安形式定期分析 制度 。
要加快人才引进机制和培训机制。要从大局和岗位的需要出发，积极向上争取引进现代科技人才和管理人才来补充强化我县的公安队伍实力；要根据大局和岗位的需要，定期有序派干警到省市学习先进的管理方法和专业技术，以更好的为我县的平安建设服务。
要大力改善警民关系健全和完善治安防控体系
。
（三）进一步提高我县农村居民素质和辨别是非能力。
有效普及科学常识和有益的养生修道知识科学（包括医学）。常识的普及需要充分利用广播、电视、电影、互联网、书籍、报刊等等作广泛深入的宣传，经常组织各种类型和规模的科学知识竞赛，以形成人人学科学、讲科学、用科学之风。
政府某些相关部门须加强管理。
社会大众认识与辨别水平大幅度提高后，就会形成正义和健康的天罗地网，“ 法轮功 ” 之类邪教组织就难以滋生、蔓延。
恰当处理 “ 法轮功 ” 邪教组织的残余
.
谢谢大家！
篇六：平安建设存在的问题有哪些
社会治安综合治理存在的问题及对策建议探讨当前，我国经济社会处于转型时期，农村各种利益诉求交织，矛盾日益凸显，影响社会稳定的因素增多，农村社会管理工作面临新的挑战。结合工作实际，现就如何就加强农村社会治安综合治理工作谈点个人初浅思考。
一、存在问题
（一）个别地方、单位综治责任制落实不到位，一些基层综治组织作用发挥不够。少数地方和单位的领导干部对维护社会稳定和平安建设工作的认识不高，重视不够，综治、维稳责任制没有很好落实。一些干部对群众反映的热点难点问题熟视无睹，关心不够，工作效能低下，作风散漫，能拖则拖，对其合理诉求不积极依法办理，方法简单，甚至推诿塞责，能躲则躲、能抹则抹，致使一些矛盾纠纷长期得不到
解决，甚至激化，导致越级上访和群体性事件时有发生。一些基层综治组织和队伍没有发挥好作用。比如，随着经济社会的发展，一些群众对有付出无报酬的义务巡防模式认同度越来越小，积极性越来越低，加之农村大部分青壮年外出务工，农村义务巡逻队等群防群治队伍形同虚设。
（二）社会管理工作还存在薄弱环节。流动人口管理不到位。高速公路等重点项目开工建设，是农村外来人员和流动人口激增，不稳定因素凸显。一些部门对流动人口以及其中的高危人群，情况不明、底数不清。镇、村（居）对流动人口管理缺乏具体明确的职责、任务和有效的办法，导致流动人口管理难。技防建设投入不足，由于经费的原因，在农村、社区、居民区的一些路段、重点部位等没有安装探头等监控设施，导致物防技防还有死角，盗窃等侵财性案件依然高发，已成为影响群众安全感的突出问题。
（三）普法宣传教育力度较弱。特别是农村普法宣传教育工作薄弱，村民的法律知识比较缺乏，农民法律意识淡薄，出现矛盾纠纷不愿通过正常的法律途径去解决，部分群众“信访不信法”，缠访、闹访现象较多。
（四）基层综治经费保障困难 。乡镇运转经费有限，每年只能挤出少量的资金用于社会治安综合治理，农村集体经
济比较薄弱，在一些公益事业方面没有资金投入，基层综治队伍建设、治安防范工作得不到应有的经费保障。
二、加强农村综治工作的对策建议
（一）强化领导责任，牢固树立综治观念。各镇特别是“一把手”要把农村综治工作摆上重要位置，与经济工作同安排、同部署。要把综治工作作为考核领导干部政绩的重要内容，全面实行社会治安综合治理责任制，进一步硬化奖惩机制。在全县综合治理工作考核中，评定的综治先进镇，由县委、政府进行表彰和奖励，对排名末位的，实行重点管理，连续两年纳入重点管理的，实行一票否决，对党政主要领导建议给予组织处理。通过加强对领导干部的目标管理和激励约束，进一步增强党政领导干部抓好综合治理工作、维护一方平安的自觉性和责任感。
（二）夯实基层组织，切实发挥综治作用。
一是要加强对基层综治队伍的教育培训。经常组织开展镇、村综治人员政策理论和法律业务知识培训，强化担当意识和服务意识，提高工作能力和水平。
二是完善基层综治网络。继续深入开展综治网格化建设，落实网格化建设专门经费，在重点镇、村全面推开，有效整合基层综治资源，打造“四级网格”信息平台，提升综治水平。
三是要加大镇、村
两级综治经费保障力度。对各镇综治经费按不少于 2 万元落实并纳入财政预算。对镇综治干部适当进行经济补助，每月发放综治津贴。提高农村治保、调解主任、治安中心户长等人员的补助标准，进一步调动广大基层综治队伍的工作积极性。
四是加强基层综治队伍工作考核。重点从作用发挥上严格考核，按等次发放津补贴，真正发挥其解决纠纷、掌握信息、化解矛盾和维护稳定的作用，形成齐抓共管和群防群治的工作格局。
（三）抓好隐患排查，化解矛盾纠纷。
一是要进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各镇各部门一把手要切实负起第一责任人的责任，认真组织排查化解本辖区、本部门存在的矛盾纠纷，坚持“三抓”、“三前”，即抓早、抓小、抓苗头，防范工作做在矛盾纠纷发生之前、化解工作做在矛盾纠纷发展之前、调处工作做在矛盾纠纷激化之前，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，千方百计把影响稳定的矛盾纠纷解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
二是要严格实行责任追究制。把排查化解任务落实到具体责任人，明确责任，做到事事有人管，件件有着落。对因排查工作不到位，或排查出的矛盾纠纷未能彻底解决，导致
越级上访、群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关人员的责任。
（四）加强社会管理，强化源头防控。
一要加强高危人群管理服务。要认真加强对私房出租户、外来人口和痴、聋、傻、哑、重症精神障碍患者等人员的管理、监护，全面落实刑释解教人员安置帮教责任制，预防和减少外来人口犯罪和“两劳”释解人员重新犯罪。要组织在各中小学校开展法制报告，举办预防青少年违法犯罪图片展、禁毒图片展等，加强对青少年的公民道德和法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。
二要进一步强化农村治安防范措施。农村也要要借鉴城区治安防范的好做法，坚持人防、物防、技防相结合，特别是运用科技手段进行治安防范的做法，尽快向农村延伸，在村口、主要集镇安装电子监控设备，采取全方位、全时制的监控，提高农村治安防范的水平和时效。
三要加大严打整治力度。要继续坚持严打整治方针不动摇，适时地在农村开展治安混乱地区、治安突出问题专项严打整治活动。重点打击一批村霸、路霸、市霸等带有黑恶性质的犯罪团伙，坚持露头就打、决不手软。组织开展整治偷盗、破坏农村重点产业如猪苓、西洋参、白芨等专项整治活
动，以达到整治一个、震慑一片、稳定一方的目的，实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，为农村经济社会发展创造一个良好的社会秩序。
四要继续深化“一村一政法干警”、“三官一律”进社区工作。坚持和完善平安建设便民服务卡等行之有效的方式方法，做到宣传服务进村入户到人，真心诚意为群众排忧解难，解决实际问题。要进一步完善评价机制，坚持政法干警接受群众评价制度，健全干警联系群众措施，推行“一村一政法干警”、驻社区“三官一律”面向群众报告工作制度。
（五）加强法制宣传，提高群众法律意识。要把农村作为法制宣传教育工作的重点，加大农村法制宣传教育工作力度，在农村开展有针对性的“送法进农村”活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法制观念。大力开展农村“院坝说事会”活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，使广大农民群众自觉主动地参与到法制宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。
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