国有企业改革2022-20225篇国有企业改革2022-2022 22022年党员干部关于国企改革经验交流发言材料22篇 篇一： 推动责任落实,,强化政策支撑,,深入推进公司制改革2017年以来，省国下面是小编为大家整理的国有企业改革2022-20225篇,供大家参考。
篇一：国有企业改革2022-2022
2022 年党员干部关于 国企改革经验交流发言材料 2 2 篇篇一：
推动责任落实, , 强化政策支撑, , 深入推进公司制改革 2017 年以来，省国资委把公司制改革作为深化国有企业改革的基础性工作，攻坚克难，狠抓落实，基本完成改革任务。截至 2020 年底，全省 10579 户国有企业中，除 197 户因统一监管新划转或存在历史遗留问题的企业外，全部为公司制企业，公司制企业占比 98.14%。公司制改革的深入开展，有力推动了公司法人治理结构完善和经营管理水平提升，为国企高质量发展提供了体制机制保障。
一、加强领导，完善机制，夯实公司制改革工作责任 一是加强组织领导。省委省政府对公司制改革高度重视，2017 年印发了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，明确要求“2017 年年底前，全省国有企业基本完成公司制改革任务”。2020 年收到国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完成国有企业公司制改革的通知后，进一步提高政治站位，通过印发文件、召开会议等方式做好公司制改革收尾工作的部署调度和组织实施，明确各市政府、省有关部门、省属企业为所属企业改革的责任主体。省委办公厅把公司制改革完成情况作为《国企十条》督查的重要内
容，有力推动了任务落实。二是持续完善机制。省国资委与各市、省属企业建立了工作联络机制，对公司制改革进展情况按月调度通报。省国企改革领导小组把省属企业公司制改革收尾情况纳入国企改革述职问询，进一步压实了企业“一把手”工作责任。制定了《全面完成国有企业公司制改革工作方案》，推动各市和有关省属企业制定了各自的工作方案，建立了工作台账，实行销号管理。建立工作台账时，“一企一策”明确各全民所有制企业的改革措施、完成时限和责任人，实行倒排工期、挂图作战。全省现存的 197 户全民所有制企业中，110 户拟改制为公司制企业，87 户拟通过注销清算、破产重组等方式完成改革。三是形成工作合力。公司制改革涉及多个部门职能，需要协同作战，齐抓共管。工作中，以省国企改革领导小组办公室名义开展工作部署、调度督导和协调落实等工作，加强与省直有关部门的沟通协调，不断优化工作流程，压实工作责任，研究解决改革中的问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在各方共同努力下，2020 年全省共有 294 户全民所有制企业完成公司制改革，现存全民所有制企业户数与 2019 年底相比下降六成。
二、完善政策，破解难点，推动公司制改革顺利开展 一是实施简政放权。为简化审批程序，提高工作效率，2017 年省国资委下放了省属二级及以下企业的公司制改革
审批权限。其中，省属二级企业的公司制改制，由一级企业董事会批准，批准文件及改制方案于 7 个工作日内报省国资委备案；省属三级及以下企业的公司制改制，由省属企业按照内部决策程序批准。二是强化政策支持。2017 年，省政府办公厅印发了加快推进省属企业公司制改革的通知，明确了公司制改革的目标任务、操作规范、推进方式，并从划拨土地处置、税收优惠、工商登记、资格承继等四个方面提供政策支持。其中，改制企业为规模以上企业的，还可根据省政府《关于加快推动规模企业规范化公司制改制的意见》，享受涉及税费、财政、社会管理、金融等四个方面的支持政策。三是破解难点堵点。公司制改革的难点堵点在于一些企业长期经营不正常、遗留问题多、无力安置职工，导致难以实施破产或清理注销。针对这一难题，省政府和有关市出台了支持政策，着力破解“职工安置难、破产立案难、企业注销难”问题。去年全省共 40 户全民所有制企业通过注销清算、破产重组完成改革。
三、完善治理，健全机制，确保公司制改革取得实效 在推进公司制改革工作中，坚持同步完善公司治理，健全市场化机制，建立中国特色现代企业制度，防止简单“翻牌”。一是坚持加强党的领导。在改革工作中，认真落实党建工作进章程以及党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工
作同步开展的要求，充分发挥企业党组织领导作用。改制企业普遍实现党建入章程，落实了重大决策由企业党委前置研究的程序。二是完善公司治理结构。省国资委和集团公司在审核公司制改革方案时，把完善公司治理作为重要内容，确保董事会“应建尽建”、权力落实到位、公司章程合法规范。截至 2021 年 2 月底，省属企业已有 66.67%的重要子企业全面落实了重大投资发展决策等董事会职权。三是健全市场化机制。把深化“三项制度”改革作为重要改革任务，自 2019 年开始深入开展三年专项行动，改制企业同步推进。目前省属企业普遍建立了工资总额与经济效益及劳动效率联动体系，积极在权属二级企业推行经理层任期制、契约化管理，省属企业管理人员绩效薪酬占比超过 60%，二级企业负责人薪酬差距达 2.6 倍以上，有效激发了企业发展的活力动力。
篇二：
坚持“三优化三转变” ， 着力推进子企业“总部机关化”问题专项整改
集团深刻认识解决“总部机关化”问题的紧迫性和重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，认真落实国资委工作部署，加强组织领导，聚焦重点问题，推动子企业“总部机关化”问题有效解决，为实现高质量发展提供有力保障。
一、进一步优化组织体系，明晰职能定位 一是解决总部定位不清晰问题。各子企业结合行业和企业实际，聚焦主业主责，坚持对标世界一流，突出战略制定、资源配置、文化引领等功能，在加快建设运转高效、人员精干、职责明晰、担当作为的运营管控型主体方面取得了积极进展。辽港集团根据整合发展阶段需求，管理模式调整为“区域公司+事业部制”，着力打造价值总部、权威总部、服务总部。二是解决机构设置不科学问题。相关子企业按照功能定位和管控模式，持续优化推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理，完善总部机构职能动态调整优化机制。三是解决人员配置不合理问题。各子企业认真对标行业先进，综合考虑发展阶段和管 控模式，本着“专业突出、适度综合”原则，进一步明确总部人员编制、制定总部人员数量 3 年控制目标、明确总部机构干部职数和干部配备数量。全部完成调整具有行政色彩的总部机构名称，建立了市场化职务职级名称和职务职级管理体系。结合人岗匹配分析和考评，重点补充科技研发及信息化方面的管理力量，持续优化人员配置。
二、进一步优化管控边界，规范审批事项 一是解决权责错位越位问题。各子企业制定了总部权责事项清单、授权放权事项清单，规范总部管控。同时制定总部审批备案事项压缩计划安排，给下属企业松绑。制定管理
清单，减少报备事项 25 项、降幅 36%，全面规范审批行为，做到清单之外无权力。二是解决监督缺位失位问题。相关子企业进一步健全总部内控体系，加强内控评价监督，提升风险管理能力；严格执行国有企业违规经营投资责任追究制度，强化问责力度，形成监督闭环。建立了风险偏好指标体系和海外廉洁风险防控工作指引，积极开展问题线索排查，对不符合集团和公司投资要求并给企业造成损失的行为，坚决开展责任追究。
三、进一步优化治理结构，提升决策效率 一是解决“三会”决策事项不清问题。各子企业以“三重一大”制度修订为抓手，持续完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单，合理确定党委会前置研究讨论事项范围。同时，进一步加强规章制度的“立改废释”和合规审核工作，建立常态化的规章制度更新机制，解决制度“打架”“盲区”和针对性、操作性不强等问题。二是解决内部沟通不畅问题。各子企业积极推行一类事项由一个部门牵头办理，提供“一站式”服务，进一步压缩管理链条、精简审批流程、减少协办会签部门、缩短审批时间，对总部审批事项流程、时限等提出明确规定，在有效破除“部门墙”“谷仓效应”方面取得了较大进展。三是解决数字化能力不强问题。各子企业着力推进数字化在客户服务、生产运营、内部管理、
生态模式的“四提升”工作，积极参与集团数字化“两平台一体系”“两连接”赋能工程的建设与推广。加强人才队伍建设和人员能力培养，全力推进数字化转型。推进总部管控信息化建设，按照管理制度化、制度表单化、表单信息化的方向，集成共享各类信息，提升工作效率。
四、进一步转变文风会风，规范检查调研 一是解决数量过多过滥问题。各子企业持续贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义的要求，制定年度文件、会议、检查等管理计划，大幅压缩总体印发文件、召开会议和检查数量，努力提高会议、文件、检查水平。严格控制文件和会议数量，文件比同期减少 37.8%，大型会议比同期减少 66.7%。二是解决文件过空过密问题。相关子企业持续优化完善发文流程，加强发文必要性和发文范围审核把关，严控发文规格和篇幅，严控层层转发文件，严控以部门名义发文。三是解决会议过频过长问题。各子企业进一步加强会议计划管理和审核把关，坚持能合并召开的会议原则上不单独召开，并充分运用好电视电话、网络视频等会议方式。四是解决检查流于形式问题。相关子企业增强调研和检查工作的计划性、规范性，对于可以合并、协同开展的调研和检查归并安排，进一步提高深入基层调研实效性，探索数字化检查手段，建立调研台账制度，及时跟踪、督办问题解决情况。
五、进一步转变工作方式，强化服务意识 一是解决不担当、不作为问题。各子企业纷纷推行首问负责制、一次告知制、即时办结制、责任追究制，转变行政化管理方式，持续提升总部员工服务意识。同时，通过信息化手段为基层减负，原则上相同的数据，基层企业只填报 1 次，对于能够采用数字化手段直接采集的数据资料，不得再要求基层企业填报，进一步增强了总部价值创造、服务支撑功能。二是解决讲排场、讲级别问题。各子企业持续规范公务活动，从严规范履职待遇和业务支出有关标准，厉行节约，不讲排场，杜绝讲级别对等问题。各子企业严格落实中央八项规定精神、集团“九项措施”要求，修订并下发了企业负责人履职待遇、公务车管理办法等制度，持续纠治四风，规范公务活动，把好廉洁自律关。
六、进一步转变思想观念，加强队伍建设 一是解决选人用人问题。各子企业持续优化完善总部人才队伍建设规划，深入推进选人用人制度化、规范化；强化专业培训，努力建设一支业务能力强、服务水平高的总部员工队伍。加强总部与基层企业人员交流力度，注重从基层企业选拔优秀人才，提出总部与基层企业人员交流计划安排，提升具有基层经验的总部人员比例。强化绩效考核结果在干部职务升降、薪酬调整、评优评先等方面的应用力度，着力选拔政治素养高、专业能力强、绩效结果佳、履职评价好的
优秀年轻干部。二是解决思想观念问题。采取不同形式，认真开展“总部机关化”专项整改主题宣贯活动，推动总部人员持续提高思想认识，倡行“马上就办、办就办好”的工作作风，激励干部员工在新时代展现新气象新担当新作为，进一步强化市场意识、效率意识、服务意识，从理念认知上切实消除滋生“总部机关化”的温床。
篇二：国有企业改革2022-2022
22 年在全市国企改革三年行动推进会上的讲话范文 今年是国企改革三年行动收官之年。我们召开全市国企改革三年行动推进会，目的是按照中央关于国企改革三年行动的部署要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，确保大家能够迅速投入战斗，决战决胜三年行动，如期完成各项改革任务。刚才，××同志通报了全市国企改革三年行动推进情况，金川集团、酒钢集团、兰石集团 3 家市属企业和天水市政府主要负责同志作了很好的交流发言，各有千秋、各有特点，会议还印发了一些企业改革的典型案例。听了看了之后倍受鼓舞，希望大家对标三年行动的目标要求，相互学习借鉴、奋力赶超争先。
国企改革三年行动实施以来，特别是去年在××召开全市国企改革三年行动推进会议以来，各市州、市直有关部门和市属企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作安排，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体进展看，目前已完成三年行动任务的××%，明显好于预定进度。从改革的效应看，突出的有四个方面积极变化：一是转机制卓有成效。市属××××%的全级次企业、市州××××%的企业已实行经理层任期制契约化管理，市属企业混改户数占××××%，普遍建立了管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。二是增动能措施有力。市市国有企业落实“强龙头、补链条、聚集群”要求，××户企业在
产业基础高级化产业链现代化攻坚战中当先锋、作主力，推动××个产业链延链补链强链。市属企业实施“三化”改造项目×××个，新增产业类投资××%以上投向传统产业改造提升和新兴产业培育发展。三是激活力可圈可点。从全市大面上到点上的具体企业，抓改革、谋创新、促发展的活力都得到了极大增强。像金川集团实施的对标世界一流管理提升行动，虽然去年营业收入稍低于 2020 年，但利税总额翻了一番；酒钢集团扎实推进“三化”改造，在全国××家大中型钢铁企业中收入排名第××位，利润排名第××位，位次大幅提升；兰州新区商投集团聚焦主责主业，着力打造商贸物流、城市资产运营、循环利用产业、绿色铝箔加工一体化的产业链，去年营业收入突破××××亿元，位列中国服务业 500 强企业第×××名，较上年度前移××位。四是提效益有目共睹。截至去年底，全市国资系统监管企业资产总额达到×××万亿元，营业收入、利润总额分别增长××××%、××××%，其中，市属企业资产总额达到×××万亿元，上交税费××××亿元，占全市税收收入的××××%，工业总产值、营业收入、利润总额分别增长××××%、×××%、××××%。去年，全市规上工业增加值增长×××%，其中国有企业增长××%，拉动规上工业增长××××个百分点，为全市经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关发挥了重要作用、作出了突出贡献。当然，这其中有大宗商品价格上涨带动的因素，但我市国有企业改革不断深化、红利加速释放是不争的事实。这里，我代表市委、市政府向奋战在国资国企一线的广大干部职工表示衷心感谢！
国企改革三年行动，是习近平总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量发展的“施工图”。在中央经济工作会议上，习近平总书记明确提出，要完成国企改革三年行动任务。对标对表习近平总书记和中央的要求，我们要真正拿出决战决胜的坚定信心，保持破浪前行的精神状态，在改革中浴火重生，在发展中重振雄风。下面，我讲几点意见：
一、要树立“国企贡献”的新境界。国有企业是国民经济的支柱，地位重要、作用关键、不可替代。特别是我市作为全国重要的老工业基地，国有企业是经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须展现大担当，体现大作为，更好发挥引领带动作用，为全市发展作出更为突出的“国企贡献”。
要看到，国有企业稳，××才能稳。我市国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济分量，没有实力雄厚、敢于担当的国有企业作为坚强后盾，我市经济是不可能行稳致远的。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全市规上工业增加值的 78%。在复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战下，国有企业稳健运行，发挥了“压舱石”“稳定器”的作用，为全市经济稳中有进、稳步提质提供了有力支撑。今年，在疫情冲击下百年变局加速演进，世界经济艰难复苏，国内面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从我市情况看，一方面，市属企业面临多年少有的市场旺、收成好的年景，发展速度和质量效益一路飘红；另一方面，也面临经营成本上升的压力，市场和原料“两头在外”的特征仍然突出，下一步生产经营也面临很大的不确
定性。所以，国企作为去年两大指标历史性突破的重要贡献力量，在今年稳定经济运行大盘中的角色更加持重。我们要实现今年 6.5%以上的经济增长，国有企业作为经济活动主体、创新主体和责任主体，是当仁不让的主力军，也是今年一季度实现开门红的排头兵。
要看到，国有企业强，××才能强。就我市而言，不论经济发展到什么阶段，不论形势如何变化，国有企业都是壮大综合经济实力的重要力量。当前，在“三新一高”背景下，不论是做好“六稳”“六保”工作，还是着力转变经济发展方式，不论是实施“四强”行动，还是做好“五量”文章，里面每一项重点任务的落实，包括促进特色优势产业提质增效、做大做强新兴产业、强化科技创新引领支撑、培育壮大千亿产业集群和百亿园区，畅通经济循环，都需要国有企业挑大梁、唱主角、担主责。特别是在当前外部环境更趋复杂严峻和不确定的情况下，国有企业更要以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力，以国企强助力××强。
要看到，国有企业好，××才能好。我市推动高质量发展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企。可以说，国有企业的高质量发展水平，很大程度上影响和决定着全市经济高质量发展的层次。习近平总书记在中央经济工作会议上深刻阐述了“五个重大理论和实践问题”，其中就讲到初级产品保障问题，我市部分市属企业在初级产品保障上有着独特资源、技术、产业优势，完全有能力、有条件在服务国家重大战略的同时加快自身发展，带动产业链上下游集群化发展，为全市经济高质量发展起到龙头牵引、全链带动重要作用。国有企业
必须紧跟国家重大战略布局，因势而谋、顺势而为、借势而起，牢牢把握“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，借助“双碳”政策优势，认真谋划和实施一批重大产业项目，加快特色优势产业和新兴产业发展壮大，努力形成经济增长新引擎、焕发新活力、积聚新优势，推动我市在拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段开创发展新局面。
二、要鼓足“决战决胜”的精气神。经过一年多的攻坚，全市国企改革超越预定目标，取得了阶段性成果。实践证明，只要我们下定最大的决心，遵循市场经济规律和企业发展规律推进改革，就一定能蹚出深化国企改革的加速度，把国有企业打造为生机蓬勃、实力强劲的现代企业。
一要坚持问题导向。当前，我市国企改革还存在不平稳、不充分的问题，市场化经营机制还不完善，“三能”机制还不健全，一些企业内部经营机制仍然比较僵化，行政化色彩仍然较浓，激励约束机制还不完善，内力活力不足、运行效率不高的问题依然存在，企业现代治理水平、市场化经营机制等方面还需要下大力提升，“赶考”“补考”的任务还很重。越往后越是难啃的“硬骨头”，越需要我们有涉险滩、破坚冰、攻堡垒的勇气和智慧。改革就是要奔着这些问题去，紧盯重点难点持续攻坚发力，解决一批长期遗留的问题，补齐一批短板弱项，确保国资国企改革质效并进、量质齐升，切实增强国有经济的竞争力、创新力和影响力。
二要坚持目标导向。就是围绕三年行动任务在党的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目标，站在“两个维护”的高度，对照军令状，打好攻坚战，不获全胜决不收兵。要逐级压实责任、层层传导压力，领导小组办公室要抓细抓实月例会、季通报和督查、评估、考核等机制，各市州、各有关部门、各市属企业要对照今年的任务清单，结合本地区、本部门、本企业改革任务推进情况，细化实化各自的推进措施，建立任务台账，实行清单化管理，确保按节点交账销号，还要结合各自实际创新一些“自选动作”。主要领导要切实担负起第一责任人职责，亲自抓部署、抓协调、抓督导，步调一致发起最后的总攻。国企改革主体是企业，各方都有责，各级各有关部门要和企业心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实。
三要坚持结果导向。衡量国企改革改得怎么样，关键在于取得“三个明显成效”。要把“三个明显成效”作为标尺，在保证改革进度的同时，全面落实各项改革任务要求，着重在提升改革质量效果上下功夫，防止“纸面”改革和“数字”改革，更要坚决杜绝轰轰烈烈走过场。对进度快、质量高、效果好的要巩固强化、宣传推广，对进度缓慢、成效不好的要督促指导、加快赶上，特别是对“纸面”改革、“数字”改革要通报曝光、限期整改，切实把进度往前赶，把质量提起来，确保“铃响交卷”。
三、要改出“形神兼备”的升级版。如何使每一项改革举措都做到形神兼备，这是当前国企改革的难点，也是后续工作的重点。要进
一步往深里改、往实里改，实现经营机制的根本性转变，力争在有“形”的基础上，更要做到有“神”。
一是混合所有制改革要走深走实。开展混合所有制改革，关键是细则，成败也在细则。要坚持“三因三宜三不”的原则，按照突出主业、优势互补、盘活存量、优化增量的要求，积极稳妥推进延链补链强链、新产业新业态新模式领域的混改项目。推进混改，“混”是形式，“改”是实质，发展才是最终目的，要着力实现“化学反应”，促进国有企业与各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展，实现“1+1>2”的效果。在混改上，国企一定要摒弃唯我独大、改而不变、封闭保守的思维定势，要放下架子、放低姿态、放软身段，当好“带头大哥”，领着民企等“弟兄们”一起干，实现相互融合、共同发展和进步，推动混改工作提质扩面。要发挥上市对混改的促进作用，抓住国家全面实行股票发行注册制等机遇，推动更多企业上市，年内争取完成金川集团主板首发上市申报，西部重工、交设股份等新三板企业北交所上市申报。当然，也要避免为了混改而混改或只“混”不“改”。
二是三项制度改革要走深走实。三项制度改革是国企改革中最重要的基础工作，也是国企改革三年行动的关键环节。要聚焦能上能下这个“核心”。切实抓住经理层成员任期制契约化管理这个“牛鼻子”，确保今年市市国有企业各层级应推尽推，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。要真聘任、严考核、刚兑现，真正压实经理层的经营责任，真正把经理层选优、配强、用好，防止出现“换汤不换药”现象。同
时，要通过“揭榜挂帅”“赛场选马”，更大力度开展职业经理人市场化选聘，切实推进“身份管理”向“岗位管理”转变。要扭住能进能出这个“关键”。全面推进用工市场化，扩大选人用人视野，面向社会分级分类招聘校园人才、专业技术人才和高级管理人员。完善全员绩效考核制度，按照生产、研发、营销、管理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核指标，综合运用转岗、内部退养、降职、免职等方式，畅通员工市场化流动和退出通道。要把牢能增能减这个“导向”。充分发挥薪酬分配制度的“风向标”作用，建立健全与选任方式相匹配、与市场相适应、按业绩和价值贡献决定薪酬的分配机制，真正做到薪酬“该高的高、该低的低”，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。要灵活开展股权激励、分红激励、员工持股等多种方式的中长期激励，构建员工与企业风险共担、利益共享的机制。
三是法人治理结构要走深走实。健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，这是现代企业制度的核心，其中的重中之重就是董事会建设。现在，市市国有企业基本实现了董事会应建尽建，市属企业集团全面实现外部董事占多数。但也要看到，一些企业董事会运作不够规范，部分外部董事专业能力不强，履职尽责不够，作用发挥不充分等问题依然存在。如何进一步明确界定党委、董事会、管理层和监事会等治理主体的权利、义务和责任，个性化设计公司章程和议事规则，建立有效的公司治理机制，建设专业尽责、规范高效的董事会，使国企成为真正独立的市场实体，需要大家下更
大的功夫。要真正落实董事会的“法定职权”，制定实施方案及措施，在优化“外部董事占多数”的董事会组成结构以及规范董事会议事规则的基础上，研究并制定一套行之有效的董事会考核体系，真正体现“职责明确、有效监管”的目的。
四、要下足“强身健体”的真功夫。把国有企业做大做强做优，是国企改革的根本方向。要通过深化改革促进结构优化，通过结构优化强化发展内力，致力打造一批管理先进、深耕主业、创新支撑、活力迸发的标杆企业，让国有企业的筋骨更强、气血更旺、精神更足，推动国企成为全市高质量发展的排头兵、领头羊。
一要坚持延链强企。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，带头落实好“1+N+×”政策体系，15 户市市链主企业要充分发挥作用，一链一策推动 25 条产业链延链补链强链，促进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链”融合，构建产业链发展良好生态，加速向产业链价值链中高端迈进。去年我市工业企业效益不错、利润很多，越是这样的时候，我们越要常怀远虑、居安思危，“饱时更知饿时饥”，要抓住市属工业企业产销两旺、效益大幅提升的有利条件，把更多的钱...
篇三：国有企业改革2022-2022
2022 年 国企改革三年行动国企总经理中心组学习研讨发言材料提纲：
一是要铸牢党建引领的“根”和“魂” 二是持续推进三项制度改革走深走实 三要提升会管善管的新水平
今年是国企改革三年行动收官之年。4 月 1 日，深化国资国企改革工作推进会在**召开，其目的是按照中央关于国企改革三年行动的部署要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，确保我们能够迅速投入战斗，决战决胜三年行动，如期完成各项改革任务。结合集团公司中心组学习相关要求，我就持续深化改革，推动企业高质量发展等方面作以下交流。
国企改革三年行动实施以来，特别是年初在国务院国企改革领导小组办公室召开国企改革三年行动专题推进会以来，按照集团公司党委的各项决策部署及工作安排，我们紧锣密鼓、蹄疾步稳地推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体进展看，目前已基本完成三年行动任务，成效明显。例如，去年吸收合并了****公司，在实现合并对接工作、实现平稳过渡的同时，公司集中优势资源提升业务板块核心竞争力，强化资源统筹、优化协
同配置的能力，也得到了进一步提升；再如，截至去年底，全年完成营业总收入**亿元、利润总额**万元，年末资产总额达到了**亿元，其中利润增长率更是近**.*％，效益提增，有目共睹。
国企改革三年行动，是习近平总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量发展的“施工图”。作为国企领带干部，对标对表习近平总书记和中央，以及集团公司的各项要求，我们要真正拿出决战决胜的坚定信心，保持破浪前行的精神状态，在改革中浴火重生，在发展中砥砺奋进。
” 一是要铸牢党建引领的“根”和“魂”。要始终把党的政治建设摆在首位，充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落实。作为国企领导干部也要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建设，努力成为“政治家＋企业家”的治企兴企行家里手。同时，要认真学习贯彻中纪委六次全会和省纪委六次全会精神，坚持不懈加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，以案为鉴，以人为镜，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二是持续推进三项制度改革走深走实。要扩大选人用人视野，加大全员绩效考核力度，按照党建、生产、营销、管理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核指标，综合运用转岗、轮岗，畅通员工流动通道，充分
发挥薪酬分配制度的“风向标”作用，建立健全与选任方式相匹配、与市场相适应、按业绩和价值贡献决定薪酬的分配机制，真正做到薪酬“该高的高、该低的低”，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。
三要提升会管善管的新水平。要胸怀“国之大者”，加强对市场形势及行业政策的学习与研究，摸准行业趋势和发展导向，吃透国家及地方的政策调整，密切关注网外***、***、***等项目工程的动向动态，做到头脑清醒、眼睛明亮、紧跟大势、稳健发展。要会管善管，管到关键处、管到点子上，不断提升完整准确全面贯彻新发展理念的能力和水平，摆脱“惯性思维”，形成贯彻新发展理念的思维方式、行为方式、发展方式，把提升解决实际问题的能力和水平，和抓生产经营各项工作同思考、同提升，奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标和结果去，推动公司改革发展高质量、高标准实施。
以上便是本次我个人的中心组交流研讨，不足之处，还请指正。
篇四：国有企业改革2022-2022
2022 年 8 国企改革三年行动促企业高质量发展工作总结综述 当时钟回到三年前，国企改革三年行动吹响了冲锋的号角。三年来，口口集团有限公司（简称口）用高昂的心曲，奏响国企三年改革的主旋律，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动重大决策部署，坚持战略引领、改革配套，发展出题目、改革做文章，鲜明提出打造基业长青的“百年老店”长远目标，制定实施“两步走、两跨越、两翻番”未来六年的战略举措，使企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强，让国企三年改革的激流在改革中涌进，在理想中飞翔。
三年来的成绩单令人鼓舞，累计实现营业收入超 600 亿元，上缴税收近 20 亿元。2020 年，一举囊括中冶集团“突出贡献奖（经营效益）”“市场开发奖”“专项管理奖”“科技创新奖”等四项大奖，成为中冶集团唯一一家大满贯子企业；2021 年新签合同额突破 800 亿元，产值突破 247 亿元，一跃升为中冶集团 A 级企业。
三年来的贡献榜令人振奋，荣获鲁班奖 3 项、国家优质工程奖 6 项、各类省部级质量奖 82 项及口建筑钢结构行业5A 级诚信企业等荣誉口高铁站站房工程首次荣获口钢结构
2 金奖杰出工程。开发建设的梧桐府、浭阳锦园项目接连问鼎房地产最高奖项——“广厦奖”，填补了口房地产板块国家级奖项空白。自觉深度融入口发展布局，口在手合同额超 200亿元，荣获国家科技进步二等奖、詹天佑奖等各类科技奖项100 余项，在推进产业升级提升口经济核心竞争力上贡献了口智慧与方案。口将聚焦三年行动重点任务，继续攻坚克难、真抓实干，进一步取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
国企三年行动如同一条铿锵之路，让口在前进的道路上更加辉煌。
明确目标，谋变求新，筑牢高质量发展之基
口审时度势，坚持远近结合、统筹谋划，清晰描绘企业发展方向。提出打造基业长青的“百年老店”这一长远目标，制定“两步走、两跨越、两翻番”的近期目标，以上下一心，铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的意识，朝着既定的目标努力。
从管控平台搭建年到标准化建设年，再到品质效益提升年，口以“一年一条关键主线、一年迈上一个新台阶、三年一步大跨越”为奋斗节拍，经营业绩实现跨越增长，主要经营指标创历史新高，控制类指标持续优化，用三年时间实现了新签合同额、营业收入、利润总额等主要指标翻一番，发展质量不断提升。
3 突出顶层设计，围绕权责边界重新定义，重构集团化管控模式，口收获了更强发展动能。
在“总部机关管总抓大做平台、二级单位管精管细创特色、项目部创优创效创品牌”的思路引领下，本着“紧密对接上级职能、完善项目主管控平台建设、契合主营业务发展”原则，对公司总部机关实施“瘦身健体”，加速形成“以财务效益管控+关键运营管控为主、战略管控为辅”的集团化管控格局。
我们以问题为导向，重构管控体系，集中攻关解决难点、堵点、痛点问题 918 项，修、删、并文件 130 个，优化流程112 项。厘清了权责边界，达到关键管理要素全覆盖。口以1+1+N 为总基调，抓实二级单位特色制度体系建设，推进专业公司管理体系和管理能力向综合型公司转变，真正做到“管精管细创特色”。同时，建立双“百分制”指标体系，凸显考核“指挥棒”作用，机关部门以“百分制”考核提升总部管理工作精细化，促使企业经营品质持续提升；二级单位以“百分制”考核引导基层工作目标化，目标导向更明晰、引领作用更明显、提升方向更明确。
激发机制创新，形成关键“变量”。近年来，口围绕责任体系和考核体系重塑，坚定推进三项制度改革，管理岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减，真正成为现实而有效的运行机制，企业和人才流动的一种趋势。
4 在干部能上能下上，建立以责任书为核心的目标考核体系，层层贯彻“契约化”理念，形成了“70 后挑大梁、80后唱主角、90 后打头阵”的生动活泼的干事创业局面。
在实现员工能进能出上，打通正式与派遣身份置换、内部人员调拨、核心技术人才回流、工人岗与管理岗培训转换、校招与社招的推荐权“五个通道”。坚持“一类一策、一策一兜底”基本思路，依法合规对“7+1 类人员”进行优化，实现“瘦身健体”、轻装上阵。
在薪酬能增能减上，严格执行考核结果，同岗位最高收入与最低收入差额达 30%，打破“大锅饭”桎梏。选取 13 个代表项目，先行先试探索项目契约化经营，在新模式下项目经理责任制进一步落实，项目管控思路创新，项目团队活力进一步激发，项目造血功能得到增强。
构建‘四位一体’压力传导机制，做到考核全覆盖、薪酬差异化、淘汰设指标、追责不手软，激发内生动力成为改革的特色亮点。国企改革三年行动以来，口全面推进、多点突破，改出了活力效率。
全面发力，多点突破，打造冶金建设“国家队”
对标“体检”“会诊”是推动口国企改革三年行动的一剂“良方”。
与优秀企业对标，学习先进企业真招、实招、妙招，做到对标措施可操作、对标效果可量化、对标过程可检查。
5 走进高质量容西混凝土搅拌站，可以看到口深入开展管理提升的缩影。两年多的时间，口在此开创全国预拌行业第一个“四位一体”创新模式样板，创新第一；全国第一家获得“四项体系认证”的混凝土企业，体系第一；全国第一家获得“绿色建材产品认证”的混凝土企业，产品第一；全国第一家通过“绿色示范工厂”评定的混凝土企业，生产第一。由此荣获五矿集团科技协同奖、冶金行业工程质量优秀成果奖、BIM 国赛三项大奖、口省“高新技术企业”、口省“环保绩效分级引领型企业”，并实现“两个最高”：施工评价最高，全国绿色建造施工最高等级三星级评价；单站单日产量最高，全国预拌企业单日单站产量最高纪录保持者。
成功突破公路工程总承包一级资质的瓶颈，增项河湖整治工程专业承包叁级、消防设施工程专业承包贰级资质、市政道路工程专业丙级设计资质……在资质改革中先后获得30 项资质，成为中冶集团内部三级子公司获得资质最多的单位。
成功举办极具影响力的安全标准化观摩、质量观摩、项目观摩等重大观摩活动，强化建设精品工程的战略意识，促进项目管理水平提升。在口市 2021 年重点项目评比中，口承建的项目位列前三甲，并代表口市接受口省各类检查评比，得到各级政府的高度认可。
采用“供应链产品+框架采购+厂家直供”模式，打造集
6 采平台规模优势。设立 2 亿元应急物资采购资金，解决业主回款与物资采购的时间错配问题。拓展零星采购新平台—鑫方盛平台、大宗材料采购新模式—厂家直供、“拼多多”模式联合采购—金桥焊材、“大手拉小手”框架合作—长城门业等提升集采品质与效益。2021 年，招采中心直接集中采购同比增幅 197%，累计节约采购成本近 3.94 亿元。
立足市场开发，积极推行“北拓南扩、南北并重”战略，大力推动公投平台和公投能力建设，市场开拓实现新飞跃。
加大“家门口”市场开发力度，持续深耕口核心区域，属地营销额大跨步迈进 400 亿元大关，快速增长 230%。
聚焦长三角、珠三角、成渝经济圈等热点区域，建立集团总部—分子公司—区域营销分公司三维立体市场开拓体系，设立 12 家区域公司，大力开拓付款方式优、客户信誉好的优质项目，完善市场布局。在“五大城市群”签约额超过整体新签合同额 70%有余。
聚力“高新综大”项目开发，加强大项目的设计与运作，把政府、国有企业等能带来高质量订单的客户作为营销重点，针对城市发展痛点、堵点、难点,拿出“中冶方案、中冶特供、中冶定制”，创造口、口、口三个百亿城市样板。
内化于心，外塑于形，激发企业发展内生动力
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业改革三年行动的“根”和“魂”。口始终坚持党对国有企业的领导不动
7 摇，始终坚持党建融入生产经营不偏离，领导班子团结有力、干事创业，彰显新作为。
坚持“一个调子齐合唱”，领导班子带头做到“敞开心扉作决策、打开大门办企业、开拓思路搞创新、高效快捷解难题”，班子成员在敢于说真话、愿说心里话，乐于学习、善于学习，在愿意走出去、敢于做决策的健康环境中干事创业。按照“系统+片区”各负其责，充分发挥每个班子成员作用，形成强大工作合力；坚决贯彻两个“一以贯之”要求，“三重一大”决策事项严格执行票决制。
带头接受广大干部员工监督测评，每半年一次考核，真正做到每个班子成员任务上肩、责任上肩、压力上肩。领导班子带头转作风，举办公司领导班子成员与职工代表面对面听政会，在选人用人、评优评奖、重大荣誉上还权于民，公开透明作决策、开门纳谏听民意。
为传承“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，发扬优秀企业文化基因，着力推进六大文化理念深入人心，为国企三年改革行动凝练拓展了企业文化新内涵，形成“百家争鸣、百花齐放、百舸争流”的生动局面。
围绕中心开展的各项劳动竞赛、“十大巾帼标兵”评选、“十大杰出青年”评选、单身职工联谊、 “爸爸的专属快递”、青年员工集体婚礼等品牌文化活动凝心聚力；线上、云端文化活动逾 320 万人次在线参与，全程“吸睛”。
8 坚持“聚焦务实出效、创新拓展共享”的工作思路，口围绕重点工程和重大施工节点开展“党旗飘扬、党徽闪光”专项行动，建区立岗 192 个；创新“党建引领+”模式，拓展党建引领+营销、党建引领+安全等特色融入，举办企业开放日百余场，开展各类竞赛创效 1.2 亿元，并与口集团公司、五矿地产、口规划局等互联共建近百项，切实在开展特色活动中淬炼队伍，凝聚力量，让企业发展有了更高的起点和站位。
内强素质，外塑形象。口坚持诚信经营、一诺千金，着力打造“诚信美誉的幸福口”。
坚持对业主讲诚信。在重点项目、冶金类项目、口片区项目等全方位开展“保履约、创品牌”流动红旗评选活动，涌现出一批具有影响力的高质量履约项目，如正在建设的口中唐特钢项目攻坚克难保履约，口市站西口项目全力打造全国绿色建造三星项目，口市委党校项目、
大桥打造标杆示范项目等，顾客满意度大幅攀升至 97.41%，充分展现出强大的品牌实力。
坚持对分包商讲诚信。推进分包双向考核，促进“资源优化、双向融合、合作共赢”。高压态势清理履约能力差、信誉差、违规投标、恶意诉讼、与在职人员有关联关系、长期不合作等分包商 996 家。
坚持对供应商讲诚信。完善双向考核评价机制，按照引
9 进三分之一、淘汰三分之一原则，创造良好营商环境，主动对 10 万元以下小额供应商欠款进行专项清理。
口的改革发展成果，是国企改革三年行动的一个缩影。站在新的起点，口将继续深化改革步调、挺起“钢铁脊梁”，锻造强基提质新优势，朝着争当世界一流冶金建设“国家队”、基本建设主力军先锋队、新兴产业领跑者排头兵不懈努力。
篇五：国有企业改革2022-2022
改革三年行动方案 国企改革三年行动方案(2020-2022 年)全文 全文 6 篇 国企改革三年行动方案 国企改革三年行动方案(2020-2022 年) 全文篇 1 10 月 12 日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案》的主要内容，并回答记者提问。记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。
翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。
国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行
布局，指导推动中央企业更多地投资向 5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。
据国资委统计，从 2013 年以来，中央企业推进的混改事项达到了 4000 项，引进了各类社会资本超过 1.5 万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的 68%，利润占到了86%。今年 1-8 月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过 1700 亿元的社会资本，同比增长了28%。
同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过 6000 家的非公企业，投资总额也超过了 4000 亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。
翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。
他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。
鼓励国有控股上市公司引进股比 5%及以上战略投资者 《国企改革三年行动方案(2020-2022 年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。
对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。
具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占 5%甚至 5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。
第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。
第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。
第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。
翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。
本次发布会上，国资委还向媒体推荐了 21 个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体 51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。
支持国企和民企兼并重组不设限 9 月 27 日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组
合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。
对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。
“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。
近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。
翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了 1000 家，大概占 A 股市场的 26%左右，市值大概占 32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。
形成新型产业生态体系、金融运行模式
推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。
翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。
“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。
在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。
此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像 5G、
工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。
力争 2022 年央企重点企业平均研发投入达 5%以上 国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2019 年中央企业研发投入达到 8190 亿元，同比增长了 17.5%。
彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到 2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到 5%以上。
进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动 5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。
此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。
国企改革三年行动方案 国企改革三年行动方案(2020-2022 年) 全文篇 2 2020 年 6 月 30 日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020——2022年）》。此次深改委会议明确，今后 3 年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2020 年作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。
1 会议主题点到“现代化国家新征程” 第十三次深改是 4 月 27 日开的，排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021 年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》。特别强调的是
2020 年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
2 改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用 依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。
3 怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效 就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革
带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》，就是抓实效的方案。
4 突出强调国有企业的地位与作用 会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么？国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的 10 天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近 1000 万套，防护服的日产量提高到了近 20 万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工
复产，引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5 两个“一以贯之”继续强调 要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向。
6 今后 3 年是国企改革关键阶段 今年是落实三年行动方案的第一年，国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项，九个字。这是对扭住关键，突出实效而言。因为具体内容并没有公布，不可妄言。但是“抓重点”中重点，还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”，意味深层问题要解决。给人联想到，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度。这些，如果写上去，便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体，上接国有资产出资人代表机构、下接
资本运作和企业经营的“两类公司”（国有资本投资、运营公司）的试点改革也会加速推进，成...
推荐访问:国有企业改革2022-2022 国有企业改革