合规管理的理念10篇合规管理的理念 种种违规现实昭示全面加强合规文化建设大力培育优秀的具有农行特色的合规文化理念不仅是促进全行依法合规经营有效防控经营风险的大事要事急事下面是小编为大家整理的合规管理的理念10篇,供大家参考。
篇一：合规管理的理念
种种违规现实昭示全面加强合规文化建设大力培育优秀的具有农行特色的合规文化理念不仅是促进全行依法合规经营有效防控经营风险的大事要事急事而且是引领农行坚持又好又快发展实现3510发展战略的必由之路更是将农行打造成整体效益好经营效率高增长能力强市值规模大的一流上市银行的必然选择银行合规文化宣讲稿――理念：合规文化建设的灵魂各位领导、各位同事：大家好！我今天宣讲的主题是：理念：合规文化建设的灵魂。合规文化建设的最高境界，就是要在全行凝聚一种大家共同接受、共同追求、共同遵循、共同信仰的合规理念。那么，何为理念？简言之，理念就是大家一致认同，共同崇尚的一种价值追求、一种理想信念。换句话说，理念是由人的思想、观念、心理、欲望等因素在长期的社会活动中相互作用、相互影响、相互融汇凝聚而成的一种主导意识。它代表着最根本，也是最核心的精神追求，并且能够集中体现公众或群体的价值取向和价值判断……合规理念是银行联系自身业务经营和合规管理的实际，传承优良文化精髓，适应时代发展要求，对合规文化元素不断进行提炼、扬弃、升华，逐步形成全体员工自愿接受，自觉追寻，不断创造，共同受益的发展愿景。从这个意义上讲，合规理念是构建合规文化的基础，更是合规文化建设的灵魂。所以说，建设具有农行特色的合规文化，首先应从培育深植先进的合规理念开始。先进的合规理念具有强烈的价值导向引领性，它不仅决定着合规文化的发展趋势，而且也是合规文化建设追寻的最终目标。我们知道，银行是经营风险的特殊行业。这种行业特性表明，银行将别无选择地要在经营风险、管理风险、防控风险、规避风险的实践中得以发展壮大。倘若站在最基本、最朴素、最简单的认知角度来理解，合规理念不仅能够引导员工遵循国家的法律规章和银行的规章制度，“规规矩矩”办事，保障银行朝着安全性、流动性、效益性的方向健康发
展，而且能让员工从银行的发展中得到回报，实现自我的人生价值。
回顾农业银行的发展历程，我们在加强内控合规建设，防控经营风险方面投入了相当大的精力，做了大量卓有成效的工作。特别是近年来,总行高度重视合规文化建设，将合规文化作为企业文化建设的重要内容，积极探索相应的工作机制和手段，不断强化内控合规管理基础。同时，采取领导讲合规、部门倡合规、员工议合规等多种行之有效的形式，大力倡导规范、诚信、正直的行为准则，合规管理在防控各类风险中的职能作用显得越来越突出。同时我们也应清醒地认识到，全行合规文化建设还处于初级阶段，合规管理现状不容乐观。由于缺少独特且又令人信服的合规理念的引领，我们经历了太多的磨练，吃了许多不懂、不讲、不守银行制度规则的苦头。从内外部检查反映出的情况不难看出，同质同类违规违纪问题仍然屡查屡犯、屡禁不止。特别是各类案件多发高发的严峻现实表明，全行合规管理意识淡薄、制度执行力不强、合规文化建设基础不牢的状况尚未从根本上真正得到改善。直到今天，忽视或淡化合规管理，违规经营、违规操作依然是我们面对的最大风险，由此引发的一桩桩触目惊心案件，更是一再向我们敲响警钟―合规是银行防控风险的基石，违规则是滋生风险的土壤！
请看发生在我们身边的违规现象：有的人畸形看待业务发展，单纯强调：发展是硬道理，视“合规”为发展的羁绊，刻意将合规管理同业务经营对立起来，明知不能为而为之；有的人受狭隘价值观的驱使，眼睛盯着的除了利益，还是利益！为了个人或小团体的利益，他们有意或无意回避合规经
营，甚至打着追求利润最大化的幌子，铤而走险，越轨而行；有的人习惯于“师傅带徒弟”的传统思维定式和工作方法，抱着“经验主义”的陈旧观念就是不放，以人情取代制度，以信任代替管理，凭感觉想当然违规操作，导致规章制度形同虚设，无形中埋下诸多风险隐患；更有甚者是那些利欲熏心，贪赃枉法，藐视规章，逆制度而动，越规则而行，肆意违规作案之辈，最终只能落得身败名裂，家破人亡的可悲下场……难道这些人真的不明白合规经营的重要性，还是真的看不到违规违纪造成的危害？我看：非也！单从表面看，产生上述问题的因素固然很多，但透过现象究其根源，无外乎还是缺少先进的合规理念的引领，合规文化建设的作用和价值还未真正深入人心。
种种违规现实昭示：全面加强合规文化建设，大力培育优秀的具有农行特色的合规文化理念，不仅是促进全行依法合规经营，有效防控经营风险的大事、要事、急事，而且是引领农行坚持又好又快发展，实现“3510”发展战略的必由之路，更是将农行打造成“整体效益好、经营效率高、增长能力强、市值规模大”的一流上市银行的必然选择。
培育独具特色的合规理念是一项长期而又复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必然要经过一个由不认识到认识，由低级到高级，由不自觉到自觉的精心提炼、不断扬弃、逐步升华的过程。因此，结合农行合规文化建设和合规管理的实际，有针对性地在全行唱响“合规促进发展、合规创造价值、合规成就幸福、违规就是风险”的合规理念主旋律,对于培育同业领先的合规理念，促进农行合规文化建设向更高的层次发展,都具有十分重要的意义。
坚持合规促进发展。纵观近400年现代商业银行发展史，尤其是百十年来金融危机频发的残酷事实告诉我们：尽管影响银行发展的因素很多，但很少有因发展不够快而破产倒闭的银行，恰恰因为出现明显的合规缺陷，严重阻碍发展，甚至“毙命”的银行比比皆是。譬如：英国的巴林银行、日本的大和银行等等，几乎都是内部控制存在缺陷、偏离合规经营的轨道，有关人员违规操作造成的恶果。合规文化建设的最终目标，就是要在领先的合规理念的引领下，不断增强全行员工的合规意识，促进整个经营管理过程实现由强制合规向主动合规跨越！
去年，总行在全辖范围内组织开展合规文化建设先进典型评选活动，并对北京海淀东区支行、宁夏石嘴山分行等50家单位进行了表彰。尽管这些单位所处的经营环境、经营规模、盈利水平存在较大差距，但却有一个共同的特点：那就是――合规文化建设抓得好、内控合规管理严、经营效益增长快、稳健发展后劲足。因此，充分认识合规理念在合规文化建设中的重要性，牢固树立“合规促进发展”的理念，才会变“被动合规”为“主动合规”，才能坚持对经营活动中的各种风险进行持续、动态、精细化的管理与控制，做到业务操作和管理流程的“无缝对接”。从而确保合规文化建设常抓常新，实现合规文化与合规理念的有机结合，促进合规管理取得事半功倍的显著成效。
坚持合规创造价值。全球最佳商业银行的实践经验证明：健全合规管理体系，自觉坚持合规经营，不仅可以有效降低操作风险，而且能够大大降低信用风险和市场风险的概率，减少案件和不良资产；可以强化合规管理，减少违规风险，
或因违规而被处罚的损失价值。同时，有助于提高银行的品牌价值，提升银行的美誉度，形成潜在的无形资产，增强农行的价值创造力和综合竞争力，以此吸引更多的优质客户，赢得新老客户更多的回报，增加盈利空间和机会。更重要的是坚持“合规创造价值”的理念，可以引导员工树立新型的价值观，培养员工的职业操守，使之养成良好的合规习惯，有利于保护干部员工少犯或不犯错误，激发员工合规创造价值的奉献精神―这种内在价值是一家银行长盛不衰的真正动力。
坚持合规成就幸福。什么是幸福？幸福就是令人心情舒畅的境遇和生活。合规就像红绿灯，你遵守它，它就会保护你，反之，它就会无情地惩罚你。加强合规文化建设，满足员工参与合规管理的需求，激发员工积极投身合规文化建设的热情，在合规管理与合规操作的实践中，让他们真切地感受到依法合规经营、自觉照章办事不单是为农行的发展辛勤工作，也是在为自己创造幸福。大力倡导“合规成就幸福”的理念，有利于将合规要求转化为员工的合规行动，把合规行动升华为合规文化――使员工在建设合规文化，追寻合规理念的征途上感受到事业的成功，领略到人生的幸福！人，只有在实现自我价值的过程中感受到幸福，才能激发出更大的主动性和积极性，这是一切创造力的源泉。
坚持违规就是风险。加强合规文化建设，培育良好的合规文化，就是将农行建立的制度体系、制约机制、操作规范等一系列“规矩”，逐步固化为大家共同崇尚的职业准则，凝聚成一种大家共同追求、共同遵循、共同信仰的先进文化理念。树立“违规就是风险”的理念，在这种理念的引领和
感召下，将合规管理转化为合规操作、从我做起；大处着眼、小处着手；见之无形、防之未发的自觉行动。在经营管理的过程中，只要遇到违规违纪的人和事，就会自觉地加以抵制，而一旦做了违规的事，便会产生强烈的不安和自责。久而久之，使大家自觉养成“时时合规、事事合规、处处合规”的良好习惯，真正实现由“要我合规”向“我要合规”的转变，从而达到由“形式合规”向“实质合规”的跨越。
各位领导、各位同事，理念是合规文化建设的灵魂，理念的培育是一个艰苦漫长的过程，我们必须坚定信心，从现在做起、从自身做起、从小事做起，持之以恒、坚持不懈，让我们携起手来，高举合规理念的旗帜，扬起合规文化建设的风帆，为把农业银行打造成为优秀大型上市银行而努力奋斗！
谢谢大家！
篇二：合规管理的理念
筑牢合规理念，争做合格员工筑牢合规理念，争做合格员工，从我做起！作为一名农商行的员工，就必须要明白合规是什么？简单的理解就是遵纪守法，严格按照法律法规、规章制度做人、办事。古人云:不以规矩，不以成方圆.没有一定的规矩、法度和规则，就无法成功。人类社会的形成与进化依赖的就是规矩与制度。
良好的企业文化已经成为了银行的核心竞争力，我行的家银行文化已然成为桐城农商行指导发展的核心理念，只有推动优质的企业文化，才能让桐城农村商业银行在竞争激烈当今市场环境下充分发挥在推动小微企业发展、农村脱贫攻坚的主力作用，才能让国家金融政策方针、国家宏观经济政策得以贯彻落实。合规文化是构建桐城农商行家银行企业文化的核心理念，只有打造完善、健全、合理的合规文化才能给予企业文化生存发展壮大的源动力。银行作为一个高风险的行业,合规的重要性不言而喻，合规不是一种羁绊，而是一种保护，正是国家的法律法规和农商行的规章制度给员工的保护,保护银行员工在从事高风险行业的合法权益。
近年来，金融行业的经济案件层出不穷，而农商行在合规方面依然还有不足的地方，比如说，在快速发展的新时代,桐城农商行已经迈入转型的特殊新时期，全面的零售新模式已经到来，在业务拓展和开发的同时,注重业务发展而忽视了业务发展过程中的规范,忽略了内控管理和经济效益的直接联系，往往稍不注意便因小失大，造成意想不到的后果。同样的，农商行的员工们没有真切的意识到合规制度的打造
的重要性，在转型的特殊时期,农商行的员工还未彻底适应农商行新的转变，不能深刻认识到违规操作带来的严重后果，不清楚一些案件就是从违规操作开始，逐渐演变成经济案件,在思想上、行为上没有得到足够的重视。
农商行身处时代变革的大环境下，与时俱进做出自身改变，开拓与发展成为必经之途，创新发展与管理监督同时推进，两者缺一不可，在完善内控建设过程中，强调合规建设，制度建设是首要.但在实际过程中,银行因为适应时代,增加竞争力,因为改革需要,强力推进，往往造成了变革为首，开拓在先，盈利为主，建设在后，制度滞后，合规拖沓。随着互联网金融快速崛起，强力冲击着银行传统的统治地位，科技快速发展，电子信息技术普及，使得中间业务不断开拓,新业务不断普及，网上银行、手机银行等的深化推广，农商行没有及时制定、更新相关规章制度，使得合规执行无章可循，仅凭员工以往的个人经验,造成新业务无法有效防范。
有效的风险防控,源自强效的合规管控,如何打造强效的合规管理制度，个人必须认为从几个方面落实，首先，加强个人思想道德建设，树立合规意识。一些员工没有充分意识到合规执行的必要性，没有意识到合规操作就是保护自身这一理念贯彻落实。思想上没有建立起合规的“防盗网”，无法从根本上推动全体的合规重视、合规思想,将合规执行持续、贯彻到底。加强员工的思想建设,培养高素质的职业操守,将合规理念和文化融入工作生活当中。
再者，完善监督制度.长效的监督审查是保证合规执行
的有效手段。随着农商行内部改革和新业务推进，审查的力度不断加大，但是稽核人员急缺，专业素质可能无法很好的适应新兴业务的需要。对于被审查单位，首要任务就是针对检查，改善、改良自身，如果对于自身问题不能从根本解决,那么审查制度将是空谈。传统的观念使得农商行长期普遍存在重外审，轻内审的问题，对自身审查不够重视，往往敷衍了事，而对总行、人民银行下派的检查就慌了，临时抱佛脚，完全忽视了合规建设的作用，多重的主观、客观因素导致了合规制度无法真正的贯彻落实，合规执行效果无法真正发挥。强化内控制度,做到有法可依,有制可循，突破原有的固化理念,对现存的制度进行有效开拓，对成熟的业务和新型业务都要做到全面升级和优化。
最后,要将农商行打造成一个优秀的现代化企业，就必须要有优秀的企业文化作为支撑和底蕴,而优秀的企业文化就需要全体员工的积极参与，贯彻落实。优秀的企业文化是企业长期经济活动中逐渐成型、完善,合规文化正是农商行企业文化的基石。不仅如此，还要在实践过程中进一步推进,高层管理人员树立优秀的合规榜样，建立合规执行的意识，如此，将会使得桐城农商行在改革浪潮中成为新一代的弄潮儿。
篇三：合规管理的理念
企业合规管理理念标语及格言警句标语，企业合规管理理念标语及格言警句面对公司深化改革过程中外包业务量增大的情况，鲁克沁采油厂在确保进度的同时加大对产能建设工程承包商的监督管理工作，严格工程项目管理，规范各施工单位的施工行为，加大施工人员的安全教育和安全培训，做好关键工序和关键部位施工的过程监控，加强重点区域、关键装置特种作业和现场安全监督检查，使上产过程中安全和质量受控。企业合规管理理念标语及格言警句：1、动手之前多想想，风险控制有保障。——王宏业2、强化风险意识，树立合规理念。——马伟亭3、合规管理不到位，发展不快还受累。——马小弟4、合规操作每一天，快乐工作每一年。——汤强5、合规者得益，违规者受损。——陈国堂6、合规就是效率，合规就是效益。——李韬7、安全红线不能碰，合规底线要牢记。——慈林宏8、遵规守章，不越红线。——王金玉9、人人讲合规，处处要合规，事事做合规。——焦守阁10、知行合一讲规矩，合规操作保平安。——杨静11、违规造成损失，合规创造价值。——李卫东12、今天的合规就是明天的效益。——韩天学13、合规管理年，制度落实是关键。——郭海滨14、合规保护你我他，合规成就幸福家。——龚新峰15、合规管理无小事，关系着你我他。——曹林16、合规是方圆，约束你我他。——孟美17、合规人人有责，全员主动合规，合规创造价值。——张玉山18、播下合规种，收获幸福果。——訾化青19、合规创造价值，管理必须从严。——庞锦友20、合规从我最气，制度与你同行。——焦守阁
21、合规人人有责，合规创造价值。——曹阳22、加强合规管理，确保原油生产。——郑明玉23、违章讲人情，事故不留情。——訾化青24、合规正身，管理正纲。——杨芳25、发展是高楼，合规是基础。——冯爽姿26、合规走在前，先从我做起。——李京辉27、合规记心中，平安又幸福。——杨莉28、平安是福，合规立足。——袁宁29、合规将风险，管理出效益。——王海勇、梁庆查30、合规摆第一，先从我做起。——焦守阁31、合规管理，利人利己。——何嘉、鲁崇新32、合规操作，利人利己；违章违纪，害人害己。——苏放文33、推进合规管理，牢记安全当先。——施寅州34、无规矩不成方圆，无合规难正管理。——孟美35、合规管理，安全生产，平安和谐。——石金兵36、一言一行展现玉东精神，一举一动践行合规理念。——罗37、守规矩，促合规。——胡仁权38、管理一棵树，合规是沃土。——巩全明39、合规规避风险，管理严于律己。——余树胜40、安全是生命之本，合规是发展之源。——马伟亭41、劳保护具穿戴好，操作规程记心间。——杨建红42、坚守职业操守，培育合规习惯。——万海乔43、安全你我他，合规保大家。——吴虎44、诚信做人，合规做事。——夏永建45、合规在我心，管理靠大家。——席燕卿46、不为差错找理由，只为合规找准则。——车慧47、合规管理，从我做起。——王琦、张明敏、丁崇飞48、合规操作每一天，快乐工作多一天。——雷晨、梁吉平、汪旭烈、蔡晓珑
49、诚信是人生命脉，合规是企业根基。——慈林宏50、合规在心中，时刻敲警钟。——陈文胜、胡建生51、领导合规管理，员工规范操作。——马伟亭52、合规是管理之本，违规是发展之害。——张长海53、人人讲合规，处处显合规。——陈攀54、合规管理，稳健运行。——庞雁鸣55、制度落实是合规管理的根基。——穆金峰56、合规是福，违规是祸。——张长海57、在岗一分钟，合规六十秒。——吴云利、魏德军、关云58、领导合规执行，员工合规操作。——邱进鸿59、合规是底线，从我先做起。——龚福兴60、在合规种求发展，在发展中正自己。——杨芳61、生产管理不合规，隐患事故一大堆。——郭玮62、违规短命，合规远行。——梁庆查63、合规管理靠大家，安全保障你我他。——陈旋64、严谨落实规程制度，安全工作快乐回家。——夏长君65、合规管理，监督先行。——腾立强66、强化安全生产意识，坚守合规经营理念。——马伟亭67、警钟常鸣保安全，合规管理促发展。——熊伟68、在岗工作一分钟，合规从严六十秒。——关云69、合规管理是企业发展得根本。——刘志龙70、合规一条路，违规一个坑。——孙立东71、合规管理制度落实是关键。——王东生72、合规管理重如山，人人尽责来分担。——邱进鸿73、合规警钟常自敲，遵章守纪不能抛。——邬军74、合规是幸福的沃土。——马喜收75、弘扬合规文化，树立合规理念；践行合规要求，确保合规操作。——张玉山76、坚守合规不放松，共筑百万稠油梦。——訾化青
77、没有合规，就没有企业的明天。——刘学良78、借合规之力，强稠油之基。——杨静79、合规管理，点滴做起。——马伟亭80、合规为荣，违规为耻。——刘建华、徐建华、孟美
篇四：合规管理的理念
深植合规理念，夯实管理基础合规文化是立行之本、经营之本，是企业文化的重要组成部分。加强合规文化建设是确保农行长治久安、基业长青的一项重要的基础性工作，也是打造优秀大型上市银行的根本保障。根据“合规文化暨案防制度宣讲”活动的要求，我行积极组织大家学习各类规章制度，并设了举报箱，促进该项活动的有力进行。通过此次学习活动，对合规操作意识和案件监督防范意识有了更深层次的认识。
一、“没有规矩，不成方圆。”如果不用规和矩，就画不出方形和圆形。这句话常用来比喻人人遵守规则，才能有良好的秩序。规矩是人类生存与活动的前提与基础，人们总是要在规与矩所形成的范围内活动，做任何事都要有规矩，懂规矩，守规矩。为了保证人们的正常生活，每一个国家都制定了法律来规范人们的行为准则，同样，一个企业要想保持正常的运转与发展，也要有自己的规章制度来规范员工的行为，让员工的工作合规。合规作为一种文化，已经是企业文化的一个重要组成部分,农行要提升核心竞争力,实现可持续发展,就必须建立一流的合规文化。作为一名农行员工，最基本的就是应当遵守农行的规章制度，做任何事都要合规。
二、加强合规文化建设，是提高经营管理水平的需要。开展合规文化建设活动对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义。一方面，通过学习，使各级领导成为企业合规文化建设的倡导者，策划者、推动者。当今社会是一个知识经济社会，各种新事物不断涌现，新业务、新知识更是层出不穷。形势的发展要求我们不断加强学习，全面系统地学习政治理论、金融业务、法律法规等各方面的知识，不断更新知识结构，努力提高综合素质，
不断提高自身的综合素质，增强明辩事非和拒腐防变的能力，做到在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。同时，要进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，把我行各项经营活动引向正确轨道，推进各项业务健康有效发展。要在我行内部大兴求真务实之风，形成讲实话，报实情，出实招，办实事，务实效的经营作风，营造良好的经营环境，提升管理水平，严明纪律，严格责任，狠抓落实，严格控制各类道德风险、经营风险和管理风险，维护和提升农行形象。另一方面，要提高全体员工对加强企业合规文化教育的认识，全行干部职工是合规文化建设的主体，又是合规文化的实践者和创造者，没有广大员工的积极参与，就不可能建设好优良的合规文化。通过组合系列的活动，使全体员工准确把握企业合规文化建设的真正科学内涵，自觉地融入到企业的合规文化建设中去，增强内控管理意识，狠抓基础管理，促进依法合规经营。
三、加强合规文化建设，是提高经济效益的需要。加强合规文化建设的主要目的，是通过提高企业的凝聚力、向心力，降低金融风险，实现企业效益的最大化。工作中，应该做到“三要”。一要树立正确指导思想。要在追求盈利的同时重视资金的安全性和流动性，防止出现为了片面追求高速业务增长而忽视风险防范和内控机制建设的倾向。特别要防止企业炒银行的思想。一个项目必然会引起多家银行竞争，在竞争中企业肯定会提出一些不合理的条件让银行增加贷款风险，要很好权衡利弊，切忌为了芝麻而丢了西瓜。宁愿不发展，不要盲目发展，而造成新的资金沉淀。二要建立健全各项规章制度。从近几年金融系统发生的经济案件来看，“十个案件九违章”有章不循，违规操作，检查不细，监督不力，实属重要根源，无数案件、事故、教训，都反应出内控管理还存在一定的漏洞。要始终把制度建设放在突出位置，要结合工作实际，制订
并完善一系列规章制度，坚持用制度来规范业务经营过程，确保有章可循，切实堵住各种漏洞，防止违规行为的发生，确保每一个环节都不出现问题。要认真借鉴国际先进经验，积极运用现代科技手段，建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统，要重视贷款风险集中度及关联企业授信监控和风险提示，重视早期预警，认真执行重大违约情况登记和风险提示制度。要建立健全内控制度，保证经营的安全性、流动性、效益性，建立自我调整，自我约束、自我控制的制衡机制，要在追求自我经济利益的过程中建立健全不断自我完善的内部控制制度，加强操作风险防范。三要坚持思想教育。要紧紧抓住思想教育这一重要环节，经常开展有关规章制度的学习，有针对性地进行党风廉政教育，不断增强依法合规经营的意识，利用金融系统身边发生的案例进行现身说法，使全体职工始终保持清醒头脑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
作为一名基层员工，要通过学习，在思想上形成“合规操作、防范风险”的工作意识；要树立正确的人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，严于守纪，做到警钟常敲；要继续深入学习相关的规章制度，并严格执行各项规章制度。要认识到合规是我们时时、处处、事事应坚持的一个原则,而不是一朝一夕,一蹴而就的事情。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”微小的违规行为会积累成严重的合规风险，严重的合规风险会使我行经营遭受重创，甚至导致生存危机。只有努力去做好应该做的事情，从我做起，从小事做起，才能分辨是非，才能树立起我们的合规意识，才能让合规文化深入人心，源远流长。
合规经营是银行稳健运行的内在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自己切身利益的有力武器。通过本次宣讲活动，“合规创造价值”、“合规成就幸福”、“合规是严肃的爱”等
合规理念深入人心，形成了一种“合规为荣、违规为耻”的价值观，合规文化真正融入到了各项经营管理活动、员工的日常行为规范和具体的岗位操作中。但与此同时，我们应该清醒的认识到：合规，对于农行来说，是一个永恒的话题。我们要想做一个“让国家满意、让股东满意、让社会满意、让员工满意”的大行，合规文化的建设要长抓不懈，要形成一种常态化的机制。
篇五：合规管理的理念
合规工作是没有终点的一个动态过程因为外部法律环境在不断变化业务产品在不断变化银行员工在不断更新因此合规工作皆须根据上述变化作出实时的反应和调整定期检查合规机制是否能够管理最新的合规风险并且不断加强合规宣传和合规培第三章合规管理的必要性31合规工作是银行全面风险管理体系的组成部分巴塞尔委员会文件已经明确规定合规风险管理是一项十分重要而且高度独立的职能是现代商业银行全面风险管理的重要组成部分合规管理基础知识
第一章《合规与银行合规部门》简介2003年10月，巴塞尔银行监督管理委员会（以下简称“巴塞尔委员会）就银行合规问题发布了题为《银行的合规职能》（《Thecompliancefunctioninbank》）的文件,在世界范围内广泛征求各方面意见。经过历时一年半的征求意见和反复修改，巴塞尔委员会终于在2005年5月正式发布了《合规与银行合规职能》（《Complianceandthecompliancefunctioninbanks》）（以下简称“《文件》”）。《文件》首先肯定了合规风险管理已经作为一项日趋重要并且高度独立的风险管理职能而存在，其次界定了合规管理的内涵，然后明确了董事会和高级管理层的合规职责，最后阐述了关于银行内部合规职能的组织、结构、作用以及其他相关问题。早在《文件》出台之前，以汇丰银行和花旗银行为代表的国际化大银行就已经开始创建其合规工作机制，至今已经颇具规模。在世界范围内，越来越多的银行认识到合规的重要性并不同程度地开展了合规工作。《文件》既是对于国际领先银行合规工作的经验总结，为世界各地银行提供了银行合规工作的基本指引；同时也明确了国际银行监管标准的发展趋势，拓宽了银行监管当局在银行是否合规方面的监管视野。
第二章合规管理的基本内涵对于大多数国内商业银行而言，尽管“依法合规”一直是其经营理念之一，而且事实上已经开展了合规工作，但是“合规”相对于银行其
他业务仍处在初级阶段。面对监管机构逐渐加大合规监管工作的力度以及日益复杂的国际金融形势，国内银行如何拓展合规工作的广度和深度显得日趋紧迫。
1998年9月，早在《文件》发布之前的5年，巴塞尔委员会在《银行业组织内部控制体系框架》中将“合法和合规性，即合法方面的目标”列为银行业组织内部控制体系框架的三个目标之一。合法合规性目标要求所有的银行业务应当与法律、法规、监管要求、银行政策和程序相符合，以保护银行的权利和声誉。2005年5月发布的《文件》可以视作是对于合法合规目标的具体阐述，其将合规进一步明确界定为银行内部应当具有的一种独立职能，其目的在于管理银行自身的合规风险。为了对于合规管理有全面客观的的认识，我们可以结合《文件》，从合规管理是什么、合规管理由谁做以及合规管理如何做这三个方面来认识合规管理的基本内涵。
2.1合规管理是什么？合规管理是银行内部所应具有的管理自身合规风险的独立职能，根据《文件》第1条规定，“合规风险”是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的行为准则（以下统称“法律、规则和准则”）而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。换言之，合规管理是指确保银行在开展业务经营活动时遵守“法律、规则和准则”的内部职能。从内容上看，“法律、规则和准则”包括关于遵守适当的市场行为准则、管理利益冲突、公平对待消费者以及确保客户咨询的适宜性等
法律。同时，还特别包括一些特定领域，如反洗钱和反恐怖融资，也可能扩展至与银行产品结构或客户咨询相关的税收方面的法律。（文件第4条）
从效力渊源来看，广义的“法律、规则和准则”具体可以分为四个个层面，第一个宏观层面是指具有法律效力的法律法规，而其中在数量上占主要比例的是监管机关颁布的监管法规；第二个中观层面是不具有法律强制效力的行业协会的操作准则和市场惯例等；第三个微观层面是银行内部规范，即银行在日常经营管理过程中将上述外部规则转换而成的内部的具体规章制度；最后一个层面是道德规范层面，根据文件第5条规定，“法律、规则和准则”不仅包括那些具有法律约束力的文件，还包括更广义的诚实守信等道德准则。因此，完整的合规管理定义是指银行内部应当具有独立职能，以确保银行及其员工必须遵守外部法律法规和行业惯例、内部规范以及行业操守等。
合规风险引发的违规成本包括三种，一是监管当局对于违规银行（包括银行员工）的监管惩罚，主要包括行政责任和刑事责任，前者主要包括对于银行或者个人的罚款、业务市场强制退出或者从业资格取消，后者主要是针对责任人的刑事处罚。二是市场对于违规银行的负面评价，主要包括违规者的市场声誉贬损、信用评级下降、违规银行股票市值下跌、客户群的退出以及行业协会自律性惩戒措施等。三是经济损失，指违规银行由于上述两种原因以外的原因遭受的经济损失，主要指银行违规经营造成的业务损失，比如违规放款造成的呆坏帐损失，违规开办公司造成的损失，违规进行金融衍生产品交易造成的损失（巴林银行倒闭是这类损失的典型例证）等。
值得注意的是，合规管理是特指管理银行自身合规风险的职能，即对于身处同一监管和法制环境中的不同银行来说，其合规风险是不一样的，原因是不同银行有不同的风险偏好，经营不同的业务产品，拥有不同素质的银行人员，实施不同的业务操作流程，具备不同的内部控制体系，最终产生不同的合规风险。因此，从银行自身实际出发是合规的基本理念之一。
2.2合规管理由谁做?正如《文件》导言所述，合规管理并不只是专业合规人员的责任，合规与银行内部的每一位员工都相关，应被视为银行经营活动和企业文化的重要组成部分。合规管理具体通过以下三个层面的银行内部主体予以落实：2.2.1董事会《文件》共有十条原则，第一条就明确了董事会对于合规的职责：银行董事会负责监督银行的合规风险管理。董事会应该审批银行的合规政策，包括一份组建常设的、有效的合规部门的正式文件。董事会或董事会下设的委员会应该对银行有效管理合规风险的情况每年至少进行一次评估。银行董事会应在全行推行诚信与正直的价值观念，只有这样，银行的合规政策才能得以有效实施。遵循适用法律、规则和准则应视为实现上述目标的一条基本途径。与其他类别的风险一样，董事会有责任确保银行制定适当政策以有效管理银行的合规风险。董事会还应监督合规政策的实施，包括确保合规问题都由高级管理层在合规部门的协助下得到迅速有效的解决。当然，董事会也可能将这些任务委托给适当的董事会下设的委员会（如审计委员会）。
2.2.2高级管理层《文件》的第二条和第三条原则明确了银行高级管理层有效管理银行合规风险的的职责：银行高级管理层负责制定和传达合规政策，确保该合规政策得以遵守，并向董事会报告银行合规风险管理。银行高级管理层负责制定一份书面的合规政策。该合规政策应包含管理层和员工应遵守的基本原则，并要说明全行上下用以识别和管理合规风险的主要程序。区分全体员工都要遵守的一般性准则与只适用于特定员工群体的规则，将有助于增加政策的清晰度和透明度。高级管理层有职责确保合规政策得以遵守，包括发现违规问题时采取适当的补救方法或惩戒措施。2.2.3业务部门、合规部门以及审计部门通常而言，高级管理层确立的合规政策和合规职能具体分解至业务部门、合规部门以及审计部门予以落实。由于上述三类部门是银行内部处理合规风险过程中循序渐进的三个关口，因此三个部门的具体职责也就各不相同。首先，业务部门是合规执行部门，因为其是产生合规风险的部门，判断一个银行是否合规的主要标准在于业务部门是否严格合规经营；其次，合规部门是合规风险统一归口管理部门，即牵头组织全行规章制度的系统建设，审查业务部门规章制度的合法合规性，为业务部门提供合规信息，敦促业务部门将合规信息有效融入日常业务经营；最后，审计部门是合规监督部门，监督业务部门有无按照合规部门要求合规经营。实践中，大多数人容易将一个银行合规经营误解为仅是合规部门的职责，其实合规部门只是银行合规工作归口管理部门，而银行合规
经营则是银行全体员工的职责，业务部门是否切实按照合规部门要求执行尤为重要。
2.3合规管理如何做？由上可知，落实银行合规职能的关键部门在于承前启后的合规部门，为了确保合规职能得以切实有效地实现，合规部门开展的合规工作一般具有以下特点：（1）独立性银行的合规职能应当在银行享有正式地位，这点最好能在董事会批准载明合规职能的地位、权威和独立性的章程或者其他正式文件中得以实现。同时，银行的合规职能应当独立于银行的经营活动，具体包括独立的报告线路、独立的调查权力、独立于经营业绩的绩效考核以及合规责任人员不应是业务人员。（2）预警性银行合规职能的作用是判定、评估和检测银行所面临的合规风险，并就上述风险向高级管理层和董事会提出咨询和报告。同时，通过系统的合规措施和合规程序，在事前识别合规风险和发现违规行为，从而最大限度地减少违规行为实际发生的可能性。（3）建设性合规工作的重点是通过建立有效的合规工作机制，制定和完善内部规章制度并使之系统化，同时使其符合外部法律法规，实现内部规章制度体系的合规性和完善性。（4）动态性。合规工作是没有终点的一个动态过程，因为外部法律环境在不断变化，业务产品在不断变化，银行员工在不断更新，因
此合规工作皆须根据上述变化作出实时的反应和调整，定期检查合规机制是否能够管理最新的合规风险，并且不断加强合规宣传和合规培训。
第三章合规管理的必要性3.1合规工作是银行全面风险管理体系的组成部分巴塞尔委员会文件已经明确规定合规风险管理是一项十分重要而且高度独立的职能，是现代商业银行全面风险管理的重要组成部分。3.2合规工作是银行依法合规经营的有力保障合规工作的宗旨在于建立一套行之有效的合规风险管理工作机制，确保商业银行的各项业务经营管理始终符合法律法规和监管规定，并最终在银行内部形成一种守法合规的企业文化。3.3合规工作是银行应对全面监管的重要基础银行是关系国计民生的重要行业，面对多层次、全方位的监管，而且监管环境将会不断严格、日趋完善，因此需要银行内部建立统一有效的合规工作机制，以符合监管机构的要求。3.4合规工作是避免银行违规而遭受监管惩罚和经济损失的必备条件随着市场环境的逐渐完善、监管环境的日趋严格，商业银行的违规成本将不断上升，为了最大限度地避免违规损失，商业银行必须开展合规工作。以下银行违规案例所带来的惨重损失为各家商业银行提供了现实的反面教材。银行违规案例1——巴林银行1995年2月27日，具有233年历史、在全球范围内掌管270多
亿英镑的英国巴林银行宣告破产。主要原因是巴林银行违反监管规定没有将交易与清算业务分开，交易员里森既作为首席交易员，又负责其交易的清算工作。里森对于备用帐号使用后的恶性循环使公司的损失越来越大，最后造成损失超过10亿美元，是巴林银行全部资本及储备金的1．2倍。
银行违规案例2——花旗银行东京分行2004年9月17日，日本金融厅下令花旗集团关闭其在日本的私人银行业务，从9月29日起，花旗银行的东京丸山、名古屋、大阪和福冈支行停业一年。同时，这4家支行的营业许可证也将于2005年9月30日被吊销。日本金融厅称，之所以作出这一决定，是因为发现花旗银行的这4家支行存在大量的违法行为，并有严重的违规操作行为。随后日本财务省又宣布将从9月29日起禁止花旗东京分支机构参与日本国债拍卖，此项禁令的有效期将持续到花旗银行根据监管规则改善管理模式为止。银行违规案例3——中国银行纽约分行2002年1月，中国银行纽约分行被美国财政部货币监理署和中国人民银行罚款2000万美元，主要原因是中国银行纽约分行原管理层违规经营。中国银行香港分行原本打算在美国和香港两地同步上市，但由于中国银行纽约分行爆发违规贷款丑闻，被美国财政部货币监理署调查并受到处罚，此事件严重影响了中国银行的国际形象。为避免全球招股失败，中银香港放弃了在美国的上市计划，仅在香港联交所上市。
第四章国外银行合规管理实践
合规工作的重要理念之一是从银行的实际情况出发，制定适合于银行本身的合规政策和工作体制。具体而言，每个银行的监管环境、风险偏好、企业文化以及合规基础等都不尽相同，因而每个银行的合规工作体制都是有所区别的。但是，就合规管理是一种独立的银行内部职能而言，银行合规工作在一些主要方面已经形成世界范围内较为通行的做法，而其中的核心理念就是保持合规管理的独立性，以充分发挥合规职能的作用。
4.1组织架构（1）合规部门与董事会和高级管理层的关系。首先，董事会下设合规委员会或者具有合规事项决策职能的独立委员会，合规部门具有向上述委员会直接报告的独立权力。其次，合规部门与其他部门平行，由高级管理层直接管理。（2）合规部门与业务部门的关系。首先，合规部门和业务部门职责应当明确划分、相互独立。其次，合规部门自身设置分为集中和分散两大模式，前者指所有合规人员集中办公，后者指合规人员分散派驻到各个业务部门办公。再次，分散模式根据合规人员的独立性又可以分为两种，其一，合规人员具有独立性，向合规部门报告；其二，合规人员不具有完全独立性，是隶属于业务部门、但同时向合规部门报告的兼职合规员。（3）总部合规部门与分支机构合规部门的关系。为了保持合规职能的独立性，有效确保分支机构合规经营，合规工作实施垂直管理，即分支机构合规人员直接向上一级合规人员负责和报告直至总部合规部门。
4.2职责范围根据《文件》规定，合规部门的职责范围主要包括：主动识别并评估同银行业务活动相关的合规风险；就适用法律法规问题向管理层提供咨询；通过发布政策程序等文件为员工设定合规的书面指导；评估内部业务流程是否适当并提出修改意见；定期进行全面的合规风险评估并向高级管理层或者董事会报告重大合规事项；合规培训等。值得注意的是，上述职责在合规工作起步阶段和发展阶段的侧重是不尽一致的。在起步阶段，合规文化并未深入人心，业务部门往往并未意识合规职能独立存在的必要性，因而合规部门在这一阶段应当与业务部门保持主动密切的联系，主动评估内部业务流程是否适当并提出修改意见，为业务部门提供合规信息，为其编制业务合规的书面指导。当合规工作发展到一定阶段时，合规文化已在银行内部初步建立，合规基础工作初见规模，业务部门已经意识到合规职能必要性并开始主动寻求合规部门的帮助，业务部门将处于主动咨询合规部门的地位，而合规部门也将工作重心转移至针对业务条线深化合规风险管理和持续不断更新合规文件之上。4.3系统支持电子化已经逐渐取代手工操作成为现代银行业务经营管理的主要手段，合规工作同样如此。目前，世界范围内合规工作水平处于前列的银行大都开发了自己的合规管理系统，将银行内部每一个工作岗位的合规操作标准量化，当业务系统处理数据的同时，合规管理系统已经实时判断该项操作是否符合当前合规标准，并即时形成合规报告。当系统支持发展到一定高度时，分支机构的合规管理资源可以得到节
省，需要大量投入的是即时动态地维护合规系统。
篇六：合规管理的理念
值得注意的是合规管理是特指管理银行自身合规风险的职能即对于身处同一监管和法制环境中的不同银行来说其合规风险是不一样的原因是不同银行有不同的风险偏好经营不同的业务产品拥有不同素质的银行人员实施不同的业务操作流程具备不同的内部控制体系最终产生不同的合规风险合规管理基础知识
第一章《合规与银行合规部门》简介2003年10月，巴塞尔银行监督管理委员会（以下简称“巴塞尔委员会）就银行合规问题发布了题为《银行的合规职能》（《Thecompliancefunctioninbank》）的文件,在世界范围内广泛征求各方面意见。经过历时一年半的征求意见和反复修改，巴塞尔委员会终于在2005年5月正式发布了《合规与银行合规职能》（《Complianceandthecompliancefunctioninbanks》）（以下简称“《文件》”）。《文件》首先肯定了合规风险管理已经作为一项日趋重要并且高度独立的风险管理职能而存在，其次界定了合规管理的内涵，然后明确了董事会和高级管理层的合规职责，最后阐述了关于银行内部合规职能的组织、结构、作用以及其他相关问题。早在《文件》出台之前，以汇丰银行和花旗银行为代表的国际化大银行就已经开始创建其合规工作机制，至今已经颇具规模。在世界范围内，越来越多的银行认识到合规的重要性并不同程度地开展了合规工作。《文件》既是对于国际领先银行合规工作的经验总结，为世界各地银行提供了银行合规工作的基本指引；同时也明确了国际银行监管标准的发展趋势，拓宽了银行监管当局在银行是否合规方面的监管视野。
第二章合规管理的基本内涵对于大多数国内商业银行而言，尽管“依法合规”一直是其经营理念之一，而且事实上已经开展了合规工作，但是“合规”相对于银行其
他业务仍处在初级阶段。面对监管机构逐渐加大合规监管工作的力度以及日益复杂的国际金融形势，国内银行如何拓展合规工作的广度和深度显得日趋紧迫。
1998年9月，早在《文件》发布之前的5年，巴塞尔委员会在《银行业组织内部控制体系框架》中将“合法和合规性，即合法方面的目标”列为银行业组织内部控制体系框架的三个目标之一。合法合规性目标要求所有的银行业务应当与法律、法规、监管要求、银行政策和程序相符合，以保护银行的权利和声誉。2005年5月发布的《文件》可以视作是对于合法合规目标的具体阐述，其将合规进一步明确界定为银行内部应当具有的一种独立职能，其目的在于管理银行自身的合规风险。为了对于合规管理有全面客观的的认识，我们可以结合《文件》，从合规管理是什么、合规管理由谁做以及合规管理如何做这三个方面来认识合规管理的基本内涵。
2.1合规管理是什么？合规管理是银行内部所应具有的管理自身合规风险的独立职能，根据《文件》第1条规定，“合规风险”是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的行为准则（以下统称“法律、规则和准则”）而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。换言之，合规管理是指确保银行在开展业务经营活动时遵守“法律、规则和准则”的内部职能。从内容上看，“法律、规则和准则”包括关于遵守适当的市场行为准则、管理利益冲突、公平对待消费者以及确保客户咨询的适宜性等
法律。同时，还特别包括一些特定领域，如反洗钱和反恐怖融资，也可能扩展至与银行产品结构或客户咨询相关的税收方面的法律。（文件第4条）
从效力渊源来看，广义的“法律、规则和准则”具体可以分为四个个层面，第一个宏观层面是指具有法律效力的法律法规，而其中在数量上占主要比例的是监管机关颁布的监管法规；第二个中观层面是不具有法律强制效力的行业协会的操作准则和市场惯例等；第三个微观层面是银行内部规范，即银行在日常经营管理过程中将上述外部规则转换而成的内部的具体规章制度；最后一个层面是道德规范层面，根据文件第5条规定，“法律、规则和准则”不仅包括那些具有法律约束力的文件，还包括更广义的诚实守信等道德准则。因此，完整的合规管理定义是指银行内部应当具有独立职能，以确保银行及其员工必须遵守外部法律法规和行业惯例、内部规范以及行业操守等。
合规风险引发的违规成本包括三种，一是监管当局对于违规银行（包括银行员工）的监管惩罚，主要包括行政责任和刑事责任，前者主要包括对于银行或者个人的罚款、业务市场强制退出或者从业资格取消，后者主要是针对责任人的刑事处罚。二是市场对于违规银行的负面评价，主要包括违规者的市场声誉贬损、信用评级下降、违规银行股票市值下跌、客户群的退出以及行业协会自律性惩戒措施等。三是经济损失，指违规银行由于上述两种原因以外的原因遭受的经济损失，主要指银行违规经营造成的业务损失，比如违规放款造成的呆坏帐损失，违规开办公司造成的损失，违规进行金融衍生产品交易造成的损失（巴林银行倒闭是这类损失的典型例证）等。
值得注意的是，合规管理是特指管理银行自身合规风险的职能，即对于身处同一监管和法制环境中的不同银行来说，其合规风险是不一样的，原因是不同银行有不同的风险偏好，经营不同的业务产品，拥有不同素质的银行人员，实施不同的业务操作流程，具备不同的内部控制体系，最终产生不同的合规风险。因此，从银行自身实际出发是合规的基本理念之一。
2.2合规管理由谁做?正如《文件》导言所述，合规管理并不只是专业合规人员的责任，合规与银行内部的每一位员工都相关，应被视为银行经营活动和企业文化的重要组成部分。合规管理具体通过以下三个层面的银行内部主体予以落实：2.2.1董事会《文件》共有十条原则，第一条就明确了董事会对于合规的职责：银行董事会负责监督银行的合规风险管理。董事会应该审批银行的合规政策，包括一份组建常设的、有效的合规部门的正式文件。董事会或董事会下设的委员会应该对银行有效管理合规风险的情况每年至少进行一次评估。银行董事会应在全行推行诚信与正直的价值观念，只有这样，银行的合规政策才能得以有效实施。遵循适用法律、规则和准则应视为实现上述目标的一条基本途径。与其他类别的风险一样，董事会有责任确保银行制定适当政策以有效管理银行的合规风险。董事会还应监督合规政策的实施，包括确保合规问题都由高级管理层在合规部门的协助下得到迅速有效的解决。当然，董事会也可能将这些任务委托给适当的董事会下设的委员会（如审计委员会）。
2.2.2高级管理层《文件》的第二条和第三条原则明确了银行高级管理层有效管理银行合规风险的的职责：银行高级管理层负责制定和传达合规政策，确保该合规政策得以遵守，并向董事会报告银行合规风险管理。银行高级管理层负责制定一份书面的合规政策。该合规政策应包含管理层和员工应遵守的基本原则，并要说明全行上下用以识别和管理合规风险的主要程序。区分全体员工都要遵守的一般性准则与只适用于特定员工群体的规则，将有助于增加政策的清晰度和透明度。高级管理层有职责确保合规政策得以遵守，包括发现违规问题时采取适当的补救方法或惩戒措施。2.2.3业务部门、合规部门以及审计部门通常而言，高级管理层确立的合规政策和合规职能具体分解至业务部门、合规部门以及审计部门予以落实。由于上述三类部门是银行内部处理合规风险过程中循序渐进的三个关口，因此三个部门的具体职责也就各不相同。首先，业务部门是合规执行部门，因为其是产生合规风险的部门，判断一个银行是否合规的主要标准在于业务部门是否严格合规经营；其次，合规部门是合规风险统一归口管理部门，即牵头组织全行规章制度的系统建设，审查业务部门规章制度的合法合规性，为业务部门提供合规信息，敦促业务部门将合规信息有效融入日常业务经营；最后，审计部门是合规监督部门，监督业务部门有无按照合规部门要求合规经营。实践中，大多数人容易将一个银行合规经营误解为仅是合规部门的职责，其实合规部门只是银行合规工作归口管理部门，而银行合规
经营则是银行全体员工的职责，业务部门是否切实按照合规部门要求执行尤为重要。
2.3合规管理如何做？由上可知，落实银行合规职能的关键部门在于承前启后的合规部门，为了确保合规职能得以切实有效地实现，合规部门开展的合规工作一般具有以下特点：（1）独立性银行的合规职能应当在银行享有正式地位，这点最好能在董事会批准载明合规职能的地位、权威和独立性的章程或者其他正式文件中得以实现。同时，银行的合规职能应当独立于银行的经营活动，具体包括独立的报告线路、独立的调查权力、独立于经营业绩的绩效考核以及合规责任人员不应是业务人员。（2）预警性银行合规职能的作用是判定、评估和检测银行所面临的合规风险，并就上述风险向高级管理层和董事会提出咨询和报告。同时，通过系统的合规措施和合规程序，在事前识别合规风险和发现违规行为，从而最大限度地减少违规行为实际发生的可能性。（3）建设性合规工作的重点是通过建立有效的合规工作机制，制定和完善内部规章制度并使之系统化，同时使其符合外部法律法规，实现内部规章制度体系的合规性和完善性。（4）动态性。合规工作是没有终点的一个动态过程，因为外部法律环境在不断变化，业务产品在不断变化，银行员工在不断更新，因
此合规工作皆须根据上述变化作出实时的反应和调整，定期检查合规机制是否能够管理最新的合规风险，并且不断加强合规宣传和合规培训。
第三章合规管理的必要性3.1合规工作是银行全面风险管理体系的组成部分巴塞尔委员会文件已经明确规定合规风险管理是一项十分重要而且高度独立的职能，是现代商业银行全面风险管理的重要组成部分。3.2合规工作是银行依法合规经营的有力保障合规工作的宗旨在于建立一套行之有效的合规风险管理工作机制，确保商业银行的各项业务经营管理始终符合法律法规和监管规定，并最终在银行内部形成一种守法合规的企业文化。3.3合规工作是银行应对全面监管的重要基础银行是关系国计民生的重要行业，面对多层次、全方位的监管，而且监管环境将会不断严格、日趋完善，因此需要银行内部建立统一有效的合规工作机制，以符合监管机构的要求。3.4合规工作是避免银行违规而遭受监管惩罚和经济损失的必备条件随着市场环境的逐渐完善、监管环境的日趋严格，商业银行的违规成本将不断上升，为了最大限度地避免违规损失，商业银行必须开展合规工作。以下银行违规案例所带来的惨重损失为各家商业银行提供了现实的反面教材。银行违规案例1——巴林银行1995年2月27日，具有233年历史、在全球范围内掌管270多
亿英镑的英国巴林银行宣告破产。主要原因是巴林银行违反监管规定没有将交易与清算业务分开，交易员里森既作为首席交易员，又负责其交易的清算工作。里森对于备用帐号使用后的恶性循环使公司的损失越来越大，最后造成损失超过10亿美元，是巴林银行全部资本及储备金的1．2倍。
银行违规案例2——花旗银行东京分行2004年9月17日，日本金融厅下令花旗集团关闭其在日本的私人银行业务，从9月29日起，花旗银行的东京丸山、名古屋、大阪和福冈支行停业一年。同时，这4家支行的营业许可证也将于2005年9月30日被吊销。日本金融厅称，之所以作出这一决定，是因为发现花旗银行的这4家支行存在大量的违法行为，并有严重的违规操作行为。随后日本财务省又宣布将从9月29日起禁止花旗东京分支机构参与日本国债拍卖，此项禁令的有效期将持续到花旗银行根据监管规则改善管理模式为止。银行违规案例3——中国银行纽约分行2002年1月，中国银行纽约分行被美国财政部货币监理署和中国人民银行罚款2000万美元，主要原因是中国银行纽约分行原管理层违规经营。中国银行香港分行原本打算在美国和香港两地同步上市，但由于中国银行纽约分行爆发违规贷款丑闻，被美国财政部货币监理署调查并受到处罚，此事件严重影响了中国银行的国际形象。为避免全球招股失败，中银香港放弃了在美国的上市计划，仅在香港联交所上市。
第四章国外银行合规管理实践
合规工作的重要理念之一是从银行的实际情况出发，制定适合于银行本身的合规政策和工作体制。具体而言，每个银行的监管环境、风险偏好、企业文化以及合规基础等都不尽相同，因而每个银行的合规工作体制都是有所区别的。但是，就合规管理是一种独立的银行内部职能而言，银行合规工作在一些主要方面已经形成世界范围内较为通行的做法，而其中的核心理念就是保持合规管理的独立性，以充分发挥合规职能的作用。
4.1组织架构（1）合规部门与董事会和高级管理层的关系。首先，董事会下设合规委员会或者具有合规事项决策职能的独立委员会，合规部门具有向上述委员会直接报告的独立权力。其次，合规部门与其他部门平行，由高级管理层直接管理。（2）合规部门与业务部门的关系。首先，合规部门和业务部门职责应当明确划分、相互独立。其次，合规部门自身设置分为集中和分散两大模式，前者指所有合规人员集中办公，后者指合规人员分散派驻到各个业务部门办公。再次，分散模式根据合规人员的独立性又可以分为两种，其一，合规人员具有独立性，向合规部门报告；其二，合规人员不具有完全独立性，是隶属于业务部门、但同时向合规部门报告的兼职合规员。（3）总部合规部门与分支机构合规部门的关系。为了保持合规职能的独立性，有效确保分支机构合规经营，合规工作实施垂直管理，即分支机构合规人员直接向上一级合规人员负责和报告直至总部合规部门。
4.2职责范围根据《文件》规定，合规部门的职责范围主要包括：主动识别并评估同银行业务活动相关的合规风险；就适用法律法规问题向管理层提供咨询；通过发布政策程序等文件为员工设定合规的书面指导；评估内部业务流程是否适当并提出修改意见；定期进行全面的合规风险评估并向高级管理层或者董事会报告重大合规事项；合规培训等。值得注意的是，上述职责在合规工作起步阶段和发展阶段的侧重是不尽一致的。在起步阶段，合规文化并未深入人心，业务部门往往并未意识合规职能独立存在的必要性，因而合规部门在这一阶段应当与业务部门保持主动密切的联系，主动评估内部业务流程是否适当并提出修改意见，为业务部门提供合规信息，为其编制业务合规的书面指导。当合规工作发展到一定阶段时，合规文化已在银行内部初步建立，合规基础工作初见规模，业务部门已经意识到合规职能必要性并开始主动寻求合规部门的帮助，业务部门将处于主动咨询合规部门的地位，而合规部门也将工作重心转移至针对业务条线深化合规风险管理和持续不断更新合规文件之上。4.3系统支持电子化已经逐渐取代手工操作成为现代银行业务经营管理的主要手段，合规工作同样如此。目前，世界范围内合规工作水平处于前列的银行大都开发了自己的合规管理系统，将银行内部每一个工作岗位的合规操作标准量化，当业务系统处理数据的同时，合规管理系统已经实时判断该项操作是否符合当前合规标准，并即时形成合规报告。当系统支持发展到一定高度时，分支机构的合规管理资源可以得到节
省，需要大量投入的是即时动态地维护合规系统。
篇七：合规管理的理念
合规管理部二七年五月十七日此段不要发仅供你参考可能根据工作还会调整增删第一期关于合规的理念第二期培育良好的合规文化第三期合规创造价值第四期合规部门的职能与任务第五期合规部门与其他部门的协作以下为赠送的简历模板不需要的下载后可以编辑删除谢谢合规管理系列谈之一
关于合规的理念
2007年4月，我公司新设立了合规管理部。为何要在公司已经设立了风险控制部、法律事务部、内审稽核部负责公司风险管理情况下，再成立一个专门部门负责合规管理呢？深入探讨之前，首先应明确“合规”的定义，因为这个词语使用的频率很高，对它的解释也是因人而异的。《苏根据州信托投资有限公司合规管理办法》，合规是指公司及公司员工的行为应符合法律法规、监管规定、行业自律规则、市场惯例、公司内部管理制度以及诚实守信的道德准则。可见，现在所说的合规，其定义范围不再局限于信托公司遵循的外部法律法规与监管要求，而是包括了市场惯例、行业准则，以及诚实守信等职业道德准则，包括了信托公司的各种内部规矩在内的一个更加广义的概念。为什么要合规?合规有何重要性？对于业务发展有何贡献？简而言之，合规风险将会对任何金融组织的稳定性和声誉造成严重威胁。合规风险是由于不合规行为，导致公司财务损失、声誉损失，引发法律责任、监管处罚。合规风险也是操作风险之一。这种风险一是源于人的因素，主要包括员工的价值取向、雇佣制度、薪酬制度；二是所建立的流程制
度自身的缺失。对于信托这一关乎金钱和诚信的行业来说，受人之托，代人理财，靠的就是客户对信托公司的信任，诚信、声誉是信托公司的立足之本。一旦违规，就是一种失信的表现。从近年来接连陷入困境的金信信托、伊斯兰信托来看，往往都是由于违规导致了客户、监管者以及投资者信心的丧失，造成了最后的败局。信托公司的成功，从长期来看，只能在树立了客户、投资者、监管者和员工对组织信誉和忠诚的信任之后方能实现。这也就是合规对于业务成功至关重要的核心原因所在。由此来看，公司强调合规管理的确有其必要性和及时性。公司希望通过合规管理部的设立，促进公司合规进程，提高合规管理水平。通过合规培训，将国家的法规、公司的规章制度等，很清晰地给员工以教化，哪些可以免责，哪些要问责；要在公司内部树立起“人人合规”的信条，公司董事会和管理层率先垂范，公司从上到下都遵循合规为行为准则，每个员工都对其相应业务部门的法律和政策的合规负责，业务部门对其职责范围内的合规风险管理负有直接的第一位的责任。
合规管理部二〇〇七年五月十七日
（此段不要发，仅供你参考，可能根据工作还会调整增删）第一期《关于合规的理念》第二期《培育良好的合规文化》第三期《合规创造价值》第四期《合规部门的职能与任务》第五期《合规部门与其他部门的协作》
篇八：合规管理的理念
通过此次合规教育活动让我找到了正确的价值取向与是非标准找准了工作立足点增强了合规办理和合规经营意识通过对相关制度的深入学习对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求为识别和控制业务上的各种风险增强能力积极规范操作行为和消除风险隐患树立对农发行改革的信心增强维护农发行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化都起到了极大的帮助合规管理几点思考
对农发行从严治行合规管理的几点思考农发行总行《十二五发展规划纲要》明确提出从严治行的战略思想。云南省分行也在全省开展了“合规管理执行年”活动。这对促进全省农发行进一步转变工作作风、提高内部管理水平、推动业务健康发展有着极其重要的意义。一、从严治行，实施合规管理的必要性合规管理实质上是按照银行的合规目标来定义的银行管理活动，它体现在银行管理全过程，涵盖银行业务的各个方面。银行一旦违规就极可能产生合规风险，造成重大财务损失和声誉损失。从国际看：１９９５年巴林银行因其新加坡分行交易员里森违规操作而灰飞烟灭；２００２年爱尔兰联合银行因违规交易操作在远期外汇交易中损失７．５亿美元；２００４年澳大利亚国民银行四个交易员违规从事远期期权交易损失３．６亿美元；２００７年法国兴业银行交易员凯维埃尔因非法交易造成４９亿欧元的损失。从国内看：２００５年中国银行河松街支行因管理疏漏使该行行长卷逃１０．３亿元；２００６年深圳发展银行因发放贷款程序违规造成１５亿元贷款无法收回；２００７年农业银行邯郸分行因管理疏漏使５１００万元库款被盗。就农发行而言，违规违章现象也时有发生。如某县支行因调查不实、监管不力造成数千万元贷款难以收回等。以上案例无不是因为不按制度操作、内部管理疏漏造成的后果，应当成为农发行合规管理工作血的教训。这些案例，足以说明合规风险正成为银行业主要风险之
一。因此，农发行实施从严治行，合规管理十分必要。（一）从严治行，合规管理是构筑风险管理机制的需要。银行管理的
核心内容是风险管理。由于违规风险始终是诱发银行各种严重风险的主要内因，所以风险防控必须通过银行自身的合规管理来实现。从一定意义上讲，合规管理也就是风险防控的管理，二者是有机的统一，合规管理的过程就是风险防控的过程。合规管理所具有的预警作用，使之成为银行全面风险管理体系的基石。因此，加强风险管理机制的构筑，必须首先抓好合规管理工作。（二）从严治行，合规管理是强化内部控制的需要。合规管理的全过程主要体现在对法律法规、规章制度的执行力上，可以说执行规章制度的过程就是合规管理实施的过程。而提高制度执行力需要加强员工的行为规范。没有监督的行为是极易违规的行为，因此员工行为规范又必须通过强化内部控制得到实现。因此必须建立有效的合规管理机制，通过推动银行内部规章制度实现系统化、规范化，使银行内部控制覆盖到各个岗位、覆盖到各项工作、覆盖到各个环节，最大限度地减少违规行为发生的可能性，从而有效规避道德风险和操作风险，实现银行合规化运行。
（三）从严治行，合规管理是安全运行持续发展的需要。从宏观上讲，银行负有一定的社会责任，保证金融安全是维护金融稳定、经济稳定、社会稳定的重中之重。因此，合规管理是国家金融安全的需要。从微观上讲，银行自身要发展并立于不败之地，也必须首先保证安全经营，没有安全就没有生存，更没有发展，因此银行本身必须加强合规管理，并通过合规管理制度的实施，使银行决策行为和操作行为制度化、程序化，并通过各种检查促进落实、规避不安全因素，保证银行始终处于合规合法、持续发展的状态。
二、影响从严治行，合规管理的主要因素（一）对合规风险的认知力不够。基层行对合规管理重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识，从而对合规管理没有引起足够的重视，重发展轻质量、重经营轻管理、重安排轻检查的现象依然存在，没有真正形成制度至上、合规至上的合规文化氛围，有的基层行领导层居然不知道具体的制度规定，致使基层主动合规操作的意识不强、积极性不高。（二）对规章制度的执行力不够。主要表现是：在信贷管理方面，有的贷款调查抄袭企业的情况汇报，有的贷款调查报告甚至让企业写，有的贷后检查制度落实不到位，或对贷款担保检查不到位，有的对企业资金的来龙去脉一无所知，有的信贷员尽职记录草率应付，有的不能落实企业出库通报制度，企业回笼归行率长期不达标等；在财会管理方面，未认真履行会计监督职责，费用凭证要素不全等。这些问题都暴露出基层行存在制度执行不力的问题。（三）对员工素质的推动力不够。从目前情况看，基层行大多数员工是与农业银行分家过来的，老龄化情况较为严重，同时业务素质偏低，难以适应现代银行管理的需要，尤其是专业人才的缺乏已经成为基层农发行合规管理的“瓶颈”因素。同时，农发行对员工素质的基本准入、上岗条件缺乏硬约束，即使进行培训考试也多流于形式，奏效甚微，致使部分员工的学习求知动力缺失，造成能者多劳、庸者少劳、做多做少一个样、做好做坏一个样的现象普遍存在。（四）对合规操作的管控力不够。主要表现在：重事后监督、轻事前监督的现象普遍存在，致使基层行存在屡查屡犯问题；上级行检查的频率
低，且多为抽查，难以覆盖基层行的全部业务，容易形成监管漏洞；人情大于制度、大事化小、小事化了的现象普遍存在，使基层行认为查出问题再协调不迟；对查出的问题处罚力度不够、不足以不引起重视也是一个重要因素。
三、实施从严治行，合规管理的对策农发行从严治行合规管理是一项综合性的系统工程，需要从方方面面去抓。从严治行是要求，合规管理是抓手。通过合规管理达到从严治行的目的，二者是具有一致性。要抓好合规管理，除进一步完善合规管理制度、开展合规文化建设外，需要重点从以下四个方面进行整治。（一）必先治“官”。意为领导班子的治理。合规管理必须从高层做起，因此应把领导班子作为第一治理对象。领导班子是一个单位的核心或中枢神经，处于指挥、带领、示范地位，其思想、行为、言论、决策、作风以及待人接物等对下级人员有很强的影响力。所谓的上行下效亦即此意。这种影响力对单位的治理也极具影响力。实践证明，正向的影响和负向的影响，却对单位治理有着截然不同的效果。因此，要实现合规管理必须首先着力治理领导班子。重点治理对象是“四不善于干部”：一是不善于学习的干部，这样的干部见识浅、思路窄、素质低，思想水平有限，对政策、制度、法规、业务一知半解，不能有效领导合规管理工作。二是不善于团结的干部，这样的干部不顾大局，使班子难以形成合力，难以推动合规管理工作。三是不善于执行的干部，这样的干部作风不实、效能低下，有的不听招呼，我行我素，对上级行布置的工作推推动动，拨拨转转；有的对上级行下达的任务，讲困难，讲条件，就是不讲主动创造；有的明知有制度，却不严格执行，甚至违章操作、打擦边球、闯红灯。四是不善于
律己的干部，这样的干部不守规矩，常有贪欲，不能廉洁自律，群众公信力低，容易产生违规行为。
（二）必先治“学”。意为队伍教育的治理。合规管理就是要用法规制度治行。欲行必先知，制度的执行建立在人人熟知制度的基础上。法规制度的执行主要依靠基层行，队伍教育的重点也就应放在基层行。要加大基层队伍教育频率和效果必须依托二级分行。因此，建议建立“四项制度”：一是出台对师资力量的激励制度。鉴于全省培训面大、人员过多，省级分行应重点为二级分行培育师资力量，并相应提高授课的经济待遇。二是二级分行和县支行建立定期的学习培训制度，坚持不懈，使员工教育常态化、制度化。三是建立定期考试制度，每季度或每月考试一次，形成以考促学机制，使基层员工树立“不知便是罪”的观念。四是实行考试成绩与奖金挂钩制度，对应知应会考试不达标的员工按一定比例扣发奖金，促使员工心中明白制度，工作时严格执行制度。
（三）必先治“为”。意为行为规范的治理。合规管理的主要目的是依法经营、合规管理。要实现这个目的，经营行为、管理行为、操作行为的规范是前提。也就是说一切按制度办事。
这里的关键是“督”，即以“督”治“为”，通过完善监督机制，防止乱“为”现象。在观念上要从事后查向事前防转变，从“被动防”向“主动堵”转变，从集中检查向经常查转变，在方法上突出“五查三结合三改进”。五查即：支行各岗位人员每旬对上旬的工作自查一次，支行副行长每月对分管工作上月的业务审查一次，支行行长每季度对上季度工作中的问题全面督查一次，市分行专业部门半年全面检查一次，再监督部门随时进行检查。三结
合即：定期查与突击查相结合，全面查与重点查相结合，现场检查与集中展评相结合。三改进即：一是改进机构设置。在二级分行以上设置合规管理机构和合规管理岗位，专门从事合规管理工作，加大对基层行操作行为的威慑力。二是改进方法。鉴于上级行检查次数毕竟少，建议市级分行信贷和财会部门设立巡回辅导督导岗，每月辅导督导一次，使问题早发现、早整改；三是改进职能。建议改信贷独立审查官为独立审查官，增加其职能，赋予对基层行信贷、财会的审查权利。通过以上
措施，以更立体化的监督框架，促进行为规范，真正使检查监督落实到每个员工身上，落实到每个领导身上，落实到每笔业务上，落
实到每个环节上。（四）必先治“责”。意为事后责任的治理。从严治行贵在一个“严”字，“严”体现在责任的追究上。治如不严等于不治。要让员工从思想上真正树立制度至上的理念，单靠教育和监督难以实现预期效果，因此必须建立和实施问责制度，对不认真履职行为、违规违章行为、操作失当行为进行追究，有责必问，问责必严。屡查屡犯问题之所以不能根治，问责不严是主要原因。合规人人有责，位高者责重。亦即出了问题，“民”与“官”皆有责，因此还必须实行连带问责制度。既问“民”责，更问“官”责。即在追究具体责任人的同时，还应追究本单位有关领导、上级行有关部门和有关领导的责任。通过连带问责，形成对各级岗位的强约束，形成各级岗位敬畏制度的氛围，如此，“执行制度无借口”才能成为行为准则。合规管理个人心得体会农总行开展了“合规管理”专题教育学习活动期间，本人依照上级行下
发的有关活动意见，并结合我平时在工作中实际情况进行深入学习，感到收获不小，并对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。借此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次教育学习活动的一个浅显认识。
一、爱岗敬业、无私奉献在平凡中奉献，是所有品质中最难得东西。一份职业，一个工作岗位，是一个人赖以生存和发展的基础保障，也是我们奉献的平台。爱岗敬岗，说着容易做起来可真不容易，在平凡的岗位上就是需要坚持，坚持住了就成功了。作为一个金融单位的员工，应该在自己所从事的职业上讲求道与德，如果路走得不对就会犯错误，就会迷失方向；如果没有德，就难于为人民服务，就谈不上自己的事业，也就失去了人身存在的社会价值，只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。讲求职业道德还必须诚实守信，所谓诚实就是忠心耿耿，忠诚老实。所谓守信就是说话算数，讲信誉重信用，履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习，使我更深地了解到作为一个农发行员工的根本、为人、言行和责任，就是自己在工作中不断地加强学习，时刻按照职业规范去要求自己，努力工作，无愧于组织的培养和信赖。二、加强业务知识学习、提升合规操作意识“没有规矩何成方圆”，身为县支行主管信贷的副行长，切实提高部门人员和自身的业务素质和风险防控能力，全面加强信贷业务风险管理能力，是我当前最为实际的工作任务。众所周知信贷是银行的主营业务，其
工作的一丝一毫都可能给整个银行的工作带来比较大的影响，影响有时甚至可能是深远的。“虚心、谨慎、热情、完善”一直是我努力的方向，虚心学习，谨慎办事，热心待客，并以此不断完善自我。银行业竞争日趋激烈，只有更耐心、更周到、更快捷的优质服务才能争取到更多的客户满意和信赖，而更趋成熟的风险管理水平才能真正提高我们自身的价值。
面对着每天都出现地形形色色社会新事物，加强合规操作不能是一句挂在嘴边的空话。常言说“要想效果好，制度是法宝”，平时有的同志老是觉得规章制度在束缚着我们的工作，嫌程序太繁琐速度慢，如果细细想来也不尽然，正所谓“实践出真理”，各项规章制度的建立也决不是凭空想象出来的，那肯定是在经历过实际工作有了经验教训才能总结出来的。我经常感觉到也只有按照各项规章制度办事，我们才可以保护自已的权益和维护广大客户的权益能力，真正用制度
去管理，用制度去落实，才有可能达到真正的合规操作。三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。银行三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”，这是银行声誉风险的维护的根本保障。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行应从内部讲，要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。执行力的建设是一个长期的过程，再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。
近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融秩序，而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施，从源头上加强预防，是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势，其中重要一条是忽视了思想方面的教育，平时只强调业务工作的重要性，忽视了干部职工的思想建设，没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，限于既要进行正面教育，又要坚持经常性的案例警示教育，加固思想防线。
努力建造良好的群众基础和思想基础，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。健全规章制度，严格内部管理，是预防
经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设，一方面要组织学习，通过学习，使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节，本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交互查等方法，以此及时发现和纠正工作中的偏差。
篇九：合规管理的理念
..合规管理基础知识
第一章《合规与银行合规部门》简介2003年10月，巴塞尔银行监督管理委员会（以下简称“巴塞尔委员会）就银行合规问题发布了题为《银行的合规职能》（《Thecompliancefunctioninbank》）的文件,在世界围广泛征求各方面意见。经过历时一年半的征求意见和反复修改，巴塞尔委员会终于在2005年5月正式发布了《合规与银行合规职能》（《Complianceandthecompliancefunctioninbanks》）（以下简称“《文件》”）。《文件》首先肯定了合规风险管理已经作为一项日趋重要并且高度独立的风险管理职能而存在，其次界定了合规管理的涵，然后明确了董事会和高级管理层的合规职责，最后阐述了关于银行部合规职能的组织、结构、作用以及其他相关问题。早在《文件》出台之前，以汇丰银行和花旗银行为代表的国际化大银行就已经开始创建其合规工作机制，至今已经颇具规模。在世界围，越来越多的银行认识到合规的重要性并不同程度地开展了合规工作。《文件》既是对于国际领先银行合规工作的经验总结，为世界各地银行提供了银行合规工作的基本指引；同时也明确了国际银行监管标准的发展趋势，拓宽了银行监管当局在银行是否合规方面的监管视野。
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第二章合规管理的基本涵对于大多数国商业银行而言，尽管“依法合规”一直是其经营理念之一，而且事实上已经开展了合规工作，但是“合规”相对于银行其他业务仍处在初级阶段。面对监管机构逐渐加大合规监管工作的力度以及日益复杂的国际金融形势，国银行如何拓展合规工作的广度和深度显得日趋紧迫。1998年9月，早在《文件》发布之前的5年，巴塞尔委员会在《银行业组织部控制体系框架》中将“合法和合规性，即合法方面的目标”列为银行业组织部控制体系框架的三个目标之一。合法合规性目标要求所有的银行业务应当与法律、法规、监管要求、银行政策和程序相符合，以保护银行的权利和声誉。2005年5月发布的《文件》可以视作是对于合法合规目标的具体阐述，其将合规进一步明确界定为银行部应当具有的一种独立职能，其目的在于管理银行自身的合规风险。为了对于合规管理有全面客观的的认识，我们可以结合《文件》，从合规管理是什么、合规管理由谁做以及合规管理如何做这三个方面来认识合规管理的基本涵。2.1合规管理是什么？
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合规管理是银行部所应具有的管理自身合规风险的独立职能，根据《文件》第1条规定，“合规风险”是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的行为准则（以下统称“法律、规则和准则”）而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。换言之，合规管理是指确保银行在开展业务经营活动时遵守“法律、规则和准则”的部职能。
从容上看，“法律、规则和准则”包括关于遵守适当的市场行为准则、管理利益冲突、公平对待消费者以及确保客户咨询的适宜性等法律。同时，还特别包括一些特定领域，如反洗钱和反恐怖融资，也可能扩展至与银行产品结构或客户咨询相关的税收方面的法律。（文件第4条）
从效力渊源来看，广义的“法律、规则和准则”具体可以分为四个个层面，第一个宏观层面是指具有法律效力的法律法规，而其中在数量上占主要比例的是监管机关颁布的监管法规；第二个中观层面是不具有法律强制效力的行业协会的操作准则和市场惯例等；第三个微观层面是银行部规，即银行在日常经营管理过程中将上述外部规则转换而成的部的具体规章制度；最后一个层面是道德规层面，根据文件第5条规定，“法律、规则和准则”不仅包括那些具有法律约束力的文件，还包括更广义的诚实守信
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等道德准则。因此，完整的合规管理定义是指银行部应当具有独立职能，以确保银行及其员工必须遵守外部法律法规和行业惯例、部规以及行业操守等。
合规风险引发的违规成本包括三种，一是监管当局对于违规银行（包括银行员工）的监管惩罚，主要包括行政责任和刑事责任，前者主要包括对于银行或者个人的罚款、业务市场强制退出或者从业资格取消，后者主要是针对责任人的刑事处罚。二是市场对于违规银行的负面评价，主要包括违规者的市场声誉贬损、信用评级下降、违规银行股票市值下跌、客户群的退出以及行业协会自律性惩戒措施等。三是经济损失，指违规银行由于上述两种原因以外的原因遭受的经济损失，主要指银行违规经营造成的业务损失，比如违规放款造成的呆坏帐损失，违规开办公司造成的损失，违规进行金融衍生产品交易造成的损失（巴林银行倒闭是这类损失的典型例证）等。
值得注意的是，合规管理是特指管理银行自身合规风险的职能，即对于身处同一监管和法制环境中的不同银行来说，其合规风险是不一样的，原因是不同银行有不同的风险偏好，经营不同的业务产品，拥有不同素质的银行人员，实施不同的业务操作流程，具备不同的部控制体系，最终产生不同的合规风险。因此，从银行自身实际出发是合规的基本理念之一。
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2.2合规管理由谁做?正如《文件》导言所述，合规管理并不只是专业合规人员的责任，合规与银行部的每一位员工都相关，应被视为银行经营活动和企业文化的重要组成部分。合规管理具体通过以下三个层面的银行部主体予以落实：2.2.1董事会《文件》共有十条原则，第一条就明确了董事会对于合规的职责：银行董事会负责监督银行的合规风险管理。董事会应该审批银行的合规政策，包括一份组建常设的、有效的合规部门的正式文件。董事会或董事会下设的委员会应该对银行有效管理合规风险的情况每年至少进行一次评估。银行董事会应在全行推行诚信与正直的价值观念，只有这样，银行的合规政策才能得以有效实施。遵循适用法律、规则和准则应视为实现上述目标的一条基本途径。与其他类别的风险一样，董事会有责任确保银行制定适当政策以有效管理银行的合规风险。董事会还应监督合规政策的实施，包括确保合规问题都由高级管理层在合规部门的协助下得到迅速有效的解决。当然，董事会也可能将这些任务委托给适当的董事会下设的委员会（如审计委员会）。2.2.2高级管理层《文件》的第二条和第三条原则明确了银行高级管理层有效
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管理银行合规风险的的职责：银行高级管理层负责制定和传达合规政策，确保该合规政策得以遵守，并向董事会报告银行合规风险管理。银行高级管理层负责制定一份书面的合规政策。该合规政策应包含管理层和员工应遵守的基本原则，并要说明全行上下用以识别和管理合规风险的主要程序。区分全体员工都要遵守的一般性准则与只适用于特定员工群体的规则，将有助于增加政策的清晰度和透明度。高级管理层有职责确保合规政策得以遵守，包括发现违规问题时采取适当的补救方法或惩戒措施。
2.2.3业务部门、合规部门以及审计部门通常而言，高级管理层确立的合规政策和合规职能具体分解至业务部门、合规部门以及审计部门予以落实。由于上述三类部门是银行部处理合规风险过程中循序渐进的三个关口，因此三个部门的具体职责也就各不相同。首先，业务部门是合规执行部门，因为其是产生合规风险的部门，判断一个银行是否合规的主要标准在于业务部门是否严格合规经营；其次，合规部门是合规风险统一归口管理部门，即牵头组织全行规章制度的系统建设，审查业务部门规章制度的合法合规性，为业务部门提供合规信息，敦促业务部门将合规信息有效融入日常业务经营；最后，审计部门是合规监督部门，监督业务部门有无按照合规部门要求合规经营。
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实践中，大多数人容易将一个银行合规经营误解为仅是合规部门的职责，其实合规部门只是银行合规工作归口管理部门，而银行合规经营则是银行全体员工的职责，业务部门是否切实按照合规部门要求执行尤为重要。
2.3合规管理如何做？由上可知，落实银行合规职能的关键部门在于承前启后的合规部门，为了确保合规职能得以切实有效地实现，合规部门开展的合规工作一般具有以下特点：（1）独立性银行的合规职能应当在银行享有正式地位，这点最好能在董事会批准载明合规职能的地位、权威和独立性的章程或者其他正式文件中得以实现。同时，银行的合规职能应当独立于银行的经营活动，具体包括独立的报告线路、独立的调查权力、独立于经营业绩的绩效考核以及合规责任人员不应是业务人员。（2）预警性银行合规职能的作用是判定、评估和检测银行所面临的合规风险，并就上述风险向高级管理层和董事会提出咨询和报告。同时，通过系统的合规措施和合规程序，在事前识别合规风险和发现违规行为，从而最大限度地减少违规行为实际发生的可能性。（3）建设性
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合规工作的重点是通过建立有效的合规工作机制，制定和完善部规章制度并使之系统化，同时使其符合外部法律法规，实现部规章制度体系的合规性和完善性。
（4）动态性。合规工作是没有终点的一个动态过程，因为外部法律环境在不断变化，业务产品在不断变化，银行员工在不断更新，因此合规工作皆须根据上述变化作出实时的反应和调整，定期检查合规机制是否能够管理最新的合规风险，并且不断加强合规宣传和合规培训。
第三章合规管理的必要性3.1合规工作是银行全面风险管理体系的组成部分巴塞尔委员会文件已经明确规定合规风险管理是一项十分重要而且高度独立的职能，是现代商业银行全面风险管理的重要组成部分。3.2合规工作是银行依法合规经营的有力保障合规工作的宗旨在于建立一套行之有效的合规风险管理工作机制，确保商业银行的各项业务经营管理始终符合法律法规和监管规定，并最终在银行部形成一种守法合规的企业文化。3.3合规工作是银行应对全面监管的重要基础银行是关系国计民生的重要行业，面对多层次、全方位的
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监管，而且监管环境将会不断严格、日趋完善，因此需要银行部建立统一有效的合规工作机制，以符合监管机构的要求。
3.4合规工作是避免银行违规而遭受监管惩罚和经济损失的必备条件
随着市场环境的逐渐完善、监管环境的日趋严格，商业银行的违规成本将不断上升，为了最大限度地避免违规损失，商业银行必须开展合规工作。以下银行违规案例所带来的惨重损失为各家商业银行提供了现实的反面教材。
银行违规案例1——巴林银行1995年2月27日，具有233年历史、在全球围掌管270多亿英镑的英国巴林银行宣告破产。主要原因是巴林银行违反监管规定没有将交易与清算业务分开，交易员里森既作为首席交易员，又负责其交易的清算工作。里森对于备用帐号使用后的恶性循环使公司的损失越来越大，最后造成损失超过10亿美元，是巴林银行全部资本及储备金的1．2倍。银行违规案例2——花旗银行东京分行2004年9月17日，日本金融厅下令花旗集团关闭其在日本的私人银行业务，从9月29日起，花旗银行的东京丸山、名古屋、大阪和福冈支行停业一年。同时，这4家支行的营业许可证也将于2005年9月30日被吊销。日本金融厅称，之所以作出这
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一决定，是因为发现花旗银行的这4家支行存在大量的违法行为，并有严重的违规操作行为。随后日本财务省又宣布将从9月29日起禁止花旗东京分支机构参与日本国债拍卖，此项禁令的有效期将持续到花旗银行根据监管规则改善管理模式为止。
银行违规案例3——中国银行纽约分行2002年1月，中国银行纽约分行被美国财政部货币监理署和中国人民银行罚款2000万美元，主要原因是中国银行纽约分行原管理层违规经营。中国银行香港分行原本打算在美国和香港两地同步上市，但由于中国银行纽约分行爆发违规贷款丑闻，被美国财政部货币监理署调查并受到处罚，此事件严重影响了中国银行的国际形象。为避免全球招股失败，中银香港放弃了在美国的上市计划，仅在香港联交所上市。
第四章国外银行合规管理实践合规工作的重要理念之一是从银行的实际情况出发，制定适合于银行本身的合规政策和工作体制。具体而言，每个银行的监管环境、风险偏好、企业文化以及合规基础等都不尽相同，因而每个银行的合规工作体制都是有所区别的。但是，就合规管理是一种独立的银行部职能而言，银行合规工作在一些主要方面已经形成世界围较为通行的做法，而其中的核心理念就是保持合规管
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理的独立性，以充分发挥合规职能的作用。4.1组织架构（1）合规部门与董事会和高级管理层的关系。首先，董事会下设合规委员会或者具有合规事项决策职能的
独立委员会，合规部门具有向上述委员会直接报告的独立权力。其次，合规部门与其他部门平行，由高级管理层直接管理。
（2）合规部门与业务部门的关系。首先，合规部门和业务部门职责应当明确划分、相互独立。其次，合规部门自身设置分为集中和分散两大模式，前者指所有合规人员集中办公，后者指合规人员分散派驻到各个业务部门办公。再次，分散模式根据合规人员的独立性又可以分为两种，其一，合规人员具有独立性，向合规部门报告；其二，合规人员不具有完全独立性，是隶属于业务部门、但同时向合规部门报告的兼职合规员。（3）总部合规部门与分支机构合规部门的关系。为了保持合规职能的独立性，有效确保分支机构合规经营，合规工作实施垂直管理，即分支机构合规人员直接向上一级合规人员负责和报告直至总部合规部门。4.2职责围根据《文件》规定，合规部门的职责围主要包括：主动识别
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并评估同银行业务活动相关的合规风险；就适用法律法规问题向管理层提供咨询；通过发布政策程序等文件为员工设定合规的书面指导；评估部业务流程是否适当并提出修改意见；定期进行全面的合规风险评估并向高级管理层或者董事会报告重大合规事项；合规培训等。
值得注意的是，上述职责在合规工作起步阶段和发展阶段的侧重是不尽一致的。在起步阶段，合规文化并未深入人心，业务部门往往并未意识合规职能独立存在的必要性，因而合规部门在这一阶段应当与业务部门保持主动密切的联系，主动评估部业务流程是否适当并提出修改意见，为业务部门提供合规信息，为其编制业务合规的书面指导。当合规工作发展到一定阶段时，合规文化已在银行部初步建立，合规基础工作初见规模，业务部门已经意识到合规职能必要性并开始主动寻求合规部门的帮助，业务部门将处于主动咨询合规部门的地位，而合规部门也将工作重心转移至针对业务条线深化合规风险管理和持续不断更新合规文件之上。
4.3系统支持电子化已经逐渐取代手工操作成为现代银行业务经营管理的主要手段，合规工作同样如此。目前，世界围合规工作水平处于前列的银行大都开发了自己的合规管理系统，将银行部每一个
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工作岗位的合规操作标准量化，当业务系统处理数据的同时，合规管理系统已经实时判断该项操作是否符合当前合规标准，并即时形成合规报告。当系统支持发展到一定高度时，分支机构的合规管理资源可以得到节省，需要大量投入的是即时动态地维护合规系统。
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篇十：合规管理的理念
合规管理方案篇一：公司合规管理制度(试行)山西证券股份有限公司合规管理制度（试行）目录第一章总则第二章合规管理机构设臵及合规职责第一节董事会和监事会第二节高级管理层第三节各部门、分支机构及全体员工第四节合规总监与合规管理部第三章合规管理部与其它内部控制部门的分工与协调第四章合规管理运行机制第一节合规风险的识别与评估第二节合规咨询与合规审查第三节合规培训第四节合规监督检查与监控第五节合规公告、合规警示和合规谈话提醒第六节合规报告与反馈第七节合规管理的档案与留痕第五章合规举报、问责与考核第六章附则第一章总则第一条为促进公司加强内部合规管理，有效识别和主动管理、防范、处臵
合规风险，根据《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司合规管理试行规定》和其他有关规定，制定本制度。
第二条公司合规管理的目标是通过构建合规管理体系，提高全体员工的合规意识，建立有效规避合规风险的长效机制，确保公司依法经营、合规运作，促进公司的可持续发展。
第三条本制度所称合规是指公司及员工的经营管理和执业行为应符合国
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家的法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规范和自律规则、公司内部规章制度，以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则（以下统称“法律、法规
和准则”）。本制度所称合规风险是指公司或员工的经营管理或执业行为违反法律、法规或准则而使公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。第四条本制度所称合规管理是指公司制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。合规管理是公司全面风险管理的一项核心内容，也是内部控制的一项基础性工作。第五条公司树立“合规是经营底线”、“合规创造价值”、“合规人人有责”等合规理念，倡导并推行诚信和正直的道德行为准则和公司价值观念，提高所有员工的诚信意识与合规意识，形成良好的合规文化。第六条公司合规管理应遵循以下原则：（一）全员全面合规原则：公司在制度建设和业务流程设计上，通过完善相关合规管理制度与机制，使合规管理体系覆盖公司所有业务、各个部门和分支机构、公司董事、监事、高级管理人员和公司所有员工，贯穿决策、执行、监督、反馈等各个环节。（二）实用有效原则：公司合规管理的实施应从公司的业务规模、组织结构、发展状况、公司文化等实际出发，兼顾成本与效率，强化相关合规管理制度、流程设计的可操作性，提高合规管理的有效性。（三）独立性原则：公司合规管理从制度、组织和人员安排上保证合规管理的独立性，并按照双线分离、多线制衡的模式，使合规管理部门与其他内控部门一起积极促进与经营管理的有效制衡。（四）科学创新原则：在公司已形成的管理方法和合规文化的基础上，积极借鉴国内外同行的先进经验，科学地通过制度性与灵活性的结合，对公司合规管理的定位、组织、机制、方法、手段等进行创新，以更好地为公司健康发展提供支持。第二章合规管理机构设臵及合规职责
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第七条公司董事会、监事会依照法律、法规和公司章程的规定，履行与合规管理有关的职责，对公司合规管理的有效性承担最终责任。
公司高级管理人员依照法律、法规和公司章程的规定，履行与合规管理有关的职责，对公司合规管理的有效性承担领导责任。
公司各部门和分支机构负责人应当加强对本部门和分支机构员工职业行为合规性的监督管理，对本部门和分支机构合规管理的有效性承担第一责任；
公司的全体员工都应当熟知与其执业行为有关的法律、法规和准则，主动识别、控制其执业行为的合规风险，并对其执业行为的合规性承担直接责任。
公司设立合规总监和合规部门，对公司及员工的经营管理和执业行为的合规性进行审查、监督和检查，履行合规监督检查、审查、咨询、教育培训等合规支持和合规控制职能。
第一节董事会和监事会第八条公司董事会是公司合规管理的最高决策机构，具体履行以下合规职责：（一）审议批准公司的合规管理基本政策，并监督其实施；（二）审议批准公司向中国证监会提交的公司半年度、年度合规报告；（三）决定合规总监的聘任、解聘及报酬事项；（四）决定公司合规管理部门的设臵及其职能；（五）法律、法规或公司章程规定的其他合规职责。董事会授权其下设的风险控制委员会履行以下合规职责：（一）审查公司的定期合规报告；（二）定期或不定期对公司合规管理的有效性做出评估；（三）听取合规总监关于合规事项的报告，并向董事会提出意见和建议等。董事会可授权其下设的审计委员会通过审议内外部审计报告，对公司合规管理及内部控制的有效性做出评估。第九条公司监事会根据法律法规和公司章程的规定对董事会和高级管理层履行职责的合规性进行监督。第二节高级管理层第十条公司高级管理层负责制定具体的合规政策并监督执行，具体履行以
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下合规职责：（一）根据董事会批准的合规基本政策，建立健全公司合规管理组织架构，
设立合规管理部门，并为其履行职责提供充分条件；（二）制定具体的合规政策并监督其有效执行；（三）明确合规部门与其它内部控制部门之间的职责分工；（四）向董事会（风险控制委员会）提交公司半年度、年度合规报告；（五）组织内部有关机构和部门或者委托外部专业机构对公司合规管理的有
效性进行评估，及时解决合规管理中存在的问题；评估每年不得少于一次；（六）法律法规或公司章程规定的其他合规职责。第三节各部门、分支机构及全体员工第十一条公司各部门及分支机构（以下统称“各部门”）负责人的合规职
责：（一）执行法律、法规和准则，监督管理本部门及员工执业行为的合规性，
对本部门合规管理的有效性承担责任；（二）自行或根据合规管理部的督导，评估、制定、修改和完善本部门内部
管理制度和业务流程；（三）定期对本部门合规管理制度及流程的有效性及合规管理的执行情况等
进行自查和评价，并按规定向合规管理部报告；（四）发现本部门违法违规行为或合规风险隐患时主动及时向合规总监或合
规部门报告，并积极妥善处理，落实责任追究，整改完善相关制度和流程；（五）组织本部门员工的合规培训；（六）公司规定的其他合规职责。第十二条公司全体员工的合规职责：（一）熟知并严格遵守与其执业行为有关的法律、法规和准则；（二）主动识别、控制其执业行为的合规风险；（三）拒绝执行违规的经营管理及执业行为，并对发现的违法违规行为或合
规风险隐患，主动、及时地向合规总监或合规管理部报告。（四）对执业过程中遇到的难以判断的合规风险，应主动寻求合规咨询、合
规审查等合规支持；
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（五）公司规定的其他合规职责。第四节合规总监与合规部门第十三条合规总监是公司的合规负责人，合规总监不得兼任与合规管理职责相冲突的职务，不得分管与合规管理职责相冲突的部门。合规总监为公司高级管理人员，由公司总裁提名，董事会决定聘任，并经公司住所地证监局认可。合规总监应正直诚实、品行良好、勤勉尽责，具备中国证监会规定的其他任职条件。第十四条公司解聘合规总监应当有正当理由，并自解聘之日起3个工作日内将解聘的事实和理由书面报告公司住所地证监局。合规总监不能履行职责或者缺位时，公司董事会应当指定一名高级管理人员代行其职责，并自指定之日起3个工作日内向公司住所地证监局做出书面报告。代行合规总监职责的人员不得分管与合规管理职责相冲突的部门，代行职责的时间不得超过六个月。公司应当在六个月内聘请符合任职条件的人员担任合规总监。第十五条合规总监对公司及员工的经营管理和执业行为的合规性进行审查、监督和检查，具体履行以下合规职责：（一）评估法律、法规和准则发生变动后对公司合规管理的影响，及时建议公司董事会或高级管理层并督导公司有关部门，修改、完善有关管理制度和业务流程；（二）对公司内部管理制度、重大决策、新产品和新业务方案等进行合规审查并出具审查意见，对监管机构和自律组织要求合规总监出具意见的专项报告或申请材料出具合规审查意见；（三）组织实施公司反洗钱和信息隔离墙制度，按照公司规定为高级管理人员、各部门和分支机构提供合规咨询，组织合规培训，处理涉及公司和员工违法违规行为的投诉和举报；（四）发现公司存在违法违规行为或合规风险隐患的，应当按公司规定及时向公司总裁和董事会报告，同时向公司住所地证监局报告。有关行为违反行业规范和自律规则的，还应当向自律组织报告。保持与监管机构和自律组织的联系沟通，主动配合证券监管机构和自律组织的工作；
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（五）法律法规或公司章程规定的其他合规职责。对公司的违法违规行为，合规总监已经按照规定履行制止和报告职责的，免除责任。第十六条公司设立合规管理部，协助合规总监工作，对合规总监负责，按照公司规定和合规总监的安排履行以下合规职责：（一）组织拟定公司的合规管理制度，制定并执行合规管理工作计划，实施合规风险评估、测试和监控，对各部门及工作人员的经营管理及执业行为的合规篇二：风险合规工作计划风险合规部20xx年工作思路为建立健全风险合规管理制度，完善风险合规管理组织架构，明确风险合规管理责任，构建风险合规管理体系，有效识别并积极主动防范化解风险合规。我部制定20xx年初步工作计划。一、合规目标通过建立健全风险合规管理机制，实现对风险合规的有效识别和管理，促进全面风险管理体系的建设，确保我行依法合规经营。二合规文化倡导、培育和推行合规文化，推行“小蜜蜂精神”、“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念，培养全体员工的合规意识，倡导诚实、守信、正直等职业道德与行为操守，惩处各种违规行为，鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患，促进内部合规与外部监管的有效互动。三、工作思路1、协助高级管理层制定、推动和执行我行的合规政策和措施，参与支行业务流程再造，为各部门及支行提供政策法规支持；2、正确处理高级管理层提出的合规方案和合规工作要求，每季度对风险合规的有效性作出评价，并向高级管理层提交合规风险评估报告，以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决；3、全年持续性推行合规文化的倡导，建立合规风险管理的长效机制；4、主动对各部室及支行违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查，对发现的合规风险或合规问题对被检查对象提出整改
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意见和提交相关处理意见。5、建立举报监督机制。在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识，为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径，并建立有效的举报保密和激励机制。
6、建立风险评估机制。认真借鉴学习他行先进经验，结合我行实际，建立健全业务风险的监控、评估和预警系统，。
7、对监管部门下发的监管规则、监管意见和风险提示等监管文件准确理解和把握监管部门的要求，并有效执行这些文件的相关意见或建议；
8、持续性梳理补充行内各项规章制度。风险合规部篇三：合规管理办法合规管理办法第一章总则第一条为加强和规范**公司（以下简称公司）合规管理，有效防控合规风险，保障公司依法经营、健康发展，依据《**集团公司合规管理办法（试行）》，制定本办法。第二条本办法适用于公司及所属单位（含全资子公司）的合规管理。控股公司按照法定程序贯彻执行本办法。第三条公司和所属单位开展经营管理活动，必须严格遵守所适用的法律法规、规章制度以及职业道德规范（以下统称制度规定），将落实合规管理要求作为业务开展的前提条件，融入生产建设和经营管理全过程，纳入考核、严格兑现，确保依法经营管理。第四条合规是公司对全体员工的基本要求，员工应当树立合规理念，熟知并严格遵守相关制度规定，禁止违规为公司或个人谋取利益。领导干部应当率先垂范，带头守法遵规，全面落实各项合规要求，推动实现依法决策、依法管理。第五条公司和所属单位主要领导是合规管理第一责任人，对合规管理负总责；分管领导对分管业务领域合规管理承担相应管理责任。—1—第六条合规管理按照公司和员工行为性质实行分类管理。其中，商务行为
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合规管理由合规管理部门负责综合管理；非商务行为合规管理由相关业务主管部门负责。
本办法所称商务行为，指企业经营管理中与反商业贿赂、反利益输送、反垄断和反不正当竞争有关的行为。
第七条公司企管法规处是商务行为合规管理综合部门，履行以下主要职责：
（一）组织制（修）订公司合规管理制度。（二）组织公司合规风险评估与预警、审定合规流程，组织内控测试。（三）组织公司机关和所属单位领导班子成员合规培训、评价和档案管理。（四）组织重要事项合规审查。（五）组织反垄断和反不正当竞争方面的违规案件调查。（六）负责公司合规管理信息平台的维护和管理。（七）指导所属单位合规管理工作。第八条公司有关部门按照职责分工负责商务行为合规管理相关工作。组织人事部门负责将合规培训纳入培训计划，将合规评价结果作为干部任免、奖惩的依据之一。纪委负责违规举报受理、反商业贿赂反利益输送方面的违规案件调查、违规责任追究。—2—审计处负责经营管理合规审计。第九条公司业务主管部门按照业务分工履行以下职责：（一）依据公司合规管理制度修订相关业务管理制度及合规流程。（二）组织制定并落实本业务涉及的合规风险防范措施。（三）组织本业务系统员工合规培训、评价。（四）对相关对外交易事项组织合规审查。（五）协助配合合规调查。（六）组织或督促本业务系统违规问题的整改。第十条公司所属单位负责本单位合规管理，明确商务行为合规管理部门及职责。
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第二章预防与控制第一节合规风险评估与预警第十一条公司业务主管部门应当及时跟踪法律法规变化及监管动态，结合业务管理情况分析识别合规风险，按不同类别评估风险发生可能性和危害大小，分别制定防范措施。第十二条公司合规管理部门应当综合业务主管部门合规风险分析评估和监察、审计、内控测试等情况，对不同领域的合规风险进行综合分析评估，发布风险警示。风险警示应当明确风险类别、发生可能性、危害大小、风险—3—防范措施以及责任部门等。第十三条业务主管部门应当根据风险警示，严格落实防范措施，有效防控风险。合规管理部门应及时跟踪业务主管部门落实情况，并给予指导帮助。第十四条合规风险评估依据集团公司风险评估规范进行，并形成书面报告。合规风险评估分析报告可与企业风险管理报告同步进行。业务主管部门和所属各单位合规分析报告提交公司合规管理部门，公司合规分析报告报总部合规管理部门。第二节合规培训第十五条公司和所属单位应将合规管理培训纳入员工培训计划，使其掌握应知的合规知识、制度规定和风险防控要求。所有员工均应接受合规培训。第十六条员工每年应通过合规管理信息平台至少进行一次在线培训。不具备在线培训条件的，应当组织线下培训。线下培训方式可采用集中培训、座谈沟通或利用各类专业培训班安排穿插式培训等多种方式进行。培训内容主要包括合规基础知识、基本要求和基本行为规范。员工所在单位或部门应对其培训情况进行督促检查。第十七条公司和所属单位应将合规知识纳入新员工入职培训内容，培训不合格的不得上岗。
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—4—第十八条合规管理部门可根据业务领域风险状况，对高风险领域的岗位员工有针对性地进行合规培训。第十九条领导干部应通过座谈沟通等方式对直接管理的人员进行合规培训。第二十条除在线培训外，其他培训应记载培训内容、时间和人员，由被培训人员签字确认。第三节合规审查第二十一条公司和所属单位制修订规章制度，起草部门应在审议前提交合规管理部门对规章制度内容合法、合规进行审查，未经审查不得颁发实施。合规管理部门发现现有规章制度不符合合规管理要求的，应当督促业务主管部门修订。第二十二条公司和所属单位选定外部交易相对方，相关部门应当对其合规表现以及是否与公司员工存在利益关系进行审查。交易相对方存在不良合规表现可能导致合规风险的，或者交易相对方交易条件、价款不当可能产生利益输送的，不得与其签订合同。第二十三条公司和所属单位在选定外部交易相对方或在对外商务活动过程中，不得采取给予、收受财物或者其他利益等手段，提供或者获取交易机会或者其他经济利益；经营管理人员不得利用其职权影响力，将公司利益转移给其他企业或个人。在对—5—
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