行业领域整治工作方案4篇

行业领域整治工作方案4篇行业领域整治工作方案　XXX市市场监督管理局重点行业领域突出问题专项整治工作方案　为贯彻落实中央、省、XX市及市委、市政府扫黑除恶专项斗争决策部署，进一步加下面是小编为大家整理的行业领域整治工作方案4篇,供大家参考。

篇一：行业领域整治工作方案

XX 市市场监督管理局重点行业领域突出问题专项整治工作方案

　为贯彻落实中央、省、XX 市及市委、市政府扫黑除恶专项斗争决策部署，进一步加强重点行业领域监管，堵塞监管漏洞，规范市场秩序，铲除黑恶势力滋生土壤，结合实际，特制定本方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、党中央关于扫黑除恶的重要指示精神和省委 X 届 X 次全会精神、全省重点行业整治视频推进会精神、XX 市委第 X 次常委会精神，坚持问题导向和长效常治，进一步加强重点行业领域监管，建立健全行业监管长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤，为创造全市安全稳定的社会环境，促进 XX 高质量跨越式发展作出市场监管部门的贡献。

　二、工作目标 全面贯彻落实中央、省、XX 市及市委、市政府扫黑除恶专项斗争决策部署，结合“四书一函”等反映出的行业领域突出问题，以市场流通领域整治为抓手，全面开展重点行业专项整治行动，坚持标本兼治、综合施策，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保市场监管重点行业领

　域管理得到明显加强，市场主体更有活力，营商环境更加优化，长效机制更加健全，努力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

　三、组织领导 成立XX市市场监督管理局重点行业领域突出问题专项整治工作领导小组，局长 XX 任组长，各班子成员任副组长，各分局、直属各单位、机关各股室负责人为小组成员。领导小组办公室设在局扫黑办（监察室），负责专项整治工作的开展及信息报送。

　四、工作重点 1.开展打击市霸行霸专项整治。重点开展集贸市场、批发市场、装饰装修市场、建材市场等重点市场专项合整治。查处欺行霸市、强买强卖、价格垄断、哄抬物价、欺客宰客、收取保护费等违法行为，会同有关部门打击“市霸”、“行霸”等，净化重点市场环境，保障消费者和权利人利益，营造放心消费环境和法治营商环境。（责任单位：各分局、稽查大队、各相关股室）

　2.开展打击传销专项整治行动。重点查处“拉人头”式传统集聚型传销和以消费返利、资金互助、虚拟货币、投资理财、微商、网络游戏等为幌子的网络传销，严厉打击暴力传销，摧毁传销网络，严惩传销并遏制传销发展蔓延势头。

　（责任单位：稽查大队、各分局、各相关股室）

　3.开展食品安全专项整治。重点查处制售假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品，无证无照违规从事食品、餐饮经营活动，虚假宣传食品、保健食品功效等危害人民群众身体健康违法行为，认真组织开展农村假冒伪劣食品、保健食品等整治行动。依法查处在食品生产经营过程中非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和故意掺杂使假等危害食品安全的违法违规行为。加强学校食堂、网络餐饮平台食品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强对食用农产品、校园食品、包装饮用水、节日食品、婴幼儿辅助食品、食用植物油、白酒、乳制品等重点食品的质量安全监管。（责任单位：食品股、各分局）

　4.开展药品、医疗器械、安全专项整治。重点查处制售假冒伪劣药品、医疗器械，无证无照销售药品、医疗器械和违规销售未经注册医疗器械，虚假夸大宣传药品、医疗器械功效等违法行为。同时净化网络药品、医疗器械销售市场，保障人民群众用药安全。整治毒、麻、精药品等流入非法渠道，严防套购流弊案件。（责任单位：药械股、各分局）

　5.开展特种设备安全专项整治。以液化石油气气瓶、电站锅炉范围内的管道、大型游乐设施乘客束缚装置、港口以及码头起重机械、危险化学品相关特种设备、“三无”电梯、简易升降机隐患治理为重点，突出加强对企业特种设备重大隐患整改的监督，完善和落实重大隐患闭环管理制度，坚决

　遏制特种设备安全责任事故。（责任单位：特设股、各分局）

　6.开展冒用他人身份信息注册登记公司专项整治。重点查处提供虚假材料，骗取登记注册行为。全面排查涉黑涉恶人员开办的企业，把好市场准入关，把好名称审核关，依法严格资格审查，对涉黑涉恶企业建立和管理市场主体经营异常名录、异常状态和黑名单制度。（责任单位：信用监管股、政务服务股、各分局）

　7.开展价格收费专项整治。重点查处涉及民生和疫情防控等商品囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，维护市场价格秩序。开展重点领域价格收费检查，依法查处不落实降价政策等违法违规行为。持续开展涉企收费治理，依法查处搭车收费、转嫁成本、强制服务并收费等各类违法违规行为，推动价格和优惠措施落实到位。（责任单位：价监股、各分局）

　8.开展知识产权执法“铁拳”行动专项整治。加强重点商品、实体市场、电子商务、申请环节等方面的执法，重点查处商标侵权、假冒专利等违法行为，严厉打击恶意申请商标注册行为，建立重点市场名录，促进营商环境不断改善。

　（责任单位：知识产权股、各分局）

　9.开展民生领域计量专项整治。重点整治定量包装商品的生产者标注定量包装商品的净含量是否符合要求，以及商品的实际净含量是否与标注的相符等，严厉打击定量包装的

　短斤少两问题，保护消费者合法权益。对市场上使用的验光仪、瞳距仪、镜片组等进行监督检查，保障眼镜制配场所量值准确。（责任单位：计量所、各分局）

　10.开展强制性产品认证专项整治。以儿童用品、电线电缆、消防产品、农机产品、电器产品、电动自行车、汽车等强制性产品认证目录产品为重点，加强强制性产品认证监督检查，依法查处强制性产品认证违法行为。（责任单位：质量股、各分局）

　11.开展查处无照经营专项整治。重点对经营者未依法取得营业执照从事无须依法取得行政许可（审批）的经营活动进行查处整治，做到规范一批、整改一批、查处一批、通报一批。（责任单位：信用监管股、各分局）

　12.开展保健品、化妆品市场和虚假广告宣传专项整治。重点查处无证生产经营保健品和利用网络、微信、电视、电话、健康讲座、会议营销、拉拢会员入会、有奖销售等形式以及夸大功效及成份作用虚假宣传销售保健品。开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作，排查处置化妆品网络销售市场安全风险。未经审查发布保健品广告和发布虚假保健品广告以及含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告等行为。（责任单位：保化股、网监股、各分局）

　13.开展农村消费品市场专项整治。围绕农村集市、批发市场、乡镇村组经营商户、流动商贩、农村电商等，重点查

　处制售假冒伪劣商品、“三无”产品、过期食品违法行为。组织开展专项整治行动，集中整治“傍名牌”“山寨”饮料、食品、服装等市场混淆行为，查处夸大产品功效、假借他人名义推销等虚假宣传违法行为。（责任单位：各分局、各相关股室）

　五、实施步骤 此次重点行业领域突出问题专项整治分三个阶段进行。

　第一阶段：摸排梳理，制定方案（2020 年 5 月中旬至 5月底）。局扫黑除恶领导小组结合实际拟定重点行业领域突出问题专项整治行动工作方案，安排部署专项整治工作。各分局、直属各单位、机关各股室采取分头组织、信息共享、重点聚焦等方式，进行深入摸底排查，对重点行业领域存在的乱点乱象和突出问题进行再梳理、再分析并及时上报。

　第二阶段：专项整治，严厉打击（2020 年 6 月至 8 月）。各分局、直属各单位、机关各股室在前期摸排梳理的基础上，制定具体的整治措施开展专项整治工作，确保整治工作针对性、精准性和有效性。整治中要切实加大执法办案力度，通过执法办案，维护法律威严，锻炼队伍提高能力，以查办大要案件为抓手，创新监管思路，拓宽执法领域，以营造良好市场环境、保护人民群众切身利益为出发点，全面推进市场流通领域重点整治工作的开展。

　第三阶段：建章立制，巩固成果（2020 年 9 月）。坚持治

　标与治本相结合，在集中开展行业领域突出问题专项整治的同时，注重抓源头、打基础、管长远，坚持边排查问题、边整治化解、边总结完善，将专项整治的经验做法提炼固化为制度机制，巩固发展专项整治成果。

　六、工作要求 1.加强领导，提高认识。各分局、直属各单位、机关各股室要切实提高思想认识，高度重视专项整治工作。主要负责人是第一责任人，要亲自研究部署，扎实开展重点行业领域专项整治工作，做到日常监管执法与扫黑除恶专项斗争相结合，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫。

　2.明确分工，压实责任。各分局、单位、股室要认真按照本方案要求，明确职责分工，强化落实责任，坚持依法行政，严厉查处并公示一批市场监管领域重大违法案件，震慑违法行为，铲除黑恶势力滋生土壤。同时要相互支持，密切配合，形成合力，确保重点行业领域专项整治工作取得实效。请于每月 23 日前将《专项整治工作情况表》报局扫黑办（监察室），重大情况随时报送。

　3.加强宣传，营造氛围。要综合运用传统媒体和新媒体，多渠道、多方式开展宣传活动，充分展示党和政府深入开展扫黑除恶专项斗争，着力整治行业乱象的政策和决心，展示专项整治工作成果，发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，提升社会公众的维权意识和经营者的诚信经营意识，

　营造良好的社会共治氛围。

　4.督导检查，推动落实。监察室要对各分局、单位、股室专项整治工作落实情况进行督查，确保各专项整治落到实处，取得实效。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。

篇二：行业领域整治工作方案

于落实扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治的整改方案 [键入文档副标题]

　 [选取日期] 谢李制作，文中所有名称都为虚拟杜撰。

　李 A 谢老师制作

　关于落实扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治的整改方案

　 为贯彻落实《重点行业领域专项整治工作方案》，按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，实现市场监管领域扫黑除恶的专业化、规范化、法治化，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。按照虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室印发的《虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治督导情况的通报》要求，对照督导通报清单，结合本部门工作实际，经扫黑除恶专项斗争领导小组研究，特制定本整改方案。

　一、指导思想 坚持问题导向，有针对性地加强和改进扫黑除恶工作，对虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组督导反馈的意见和问题，主动认领，即知即改、立行立改，严格落实整改措施和整改时限，

　做到责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入，力争通过全局上下不懈努力，促使我县营商环境风清气正，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，经济社会状况明显改善。

　二、整改工作目标 通过问题整改，进一步提高政治站位，要在思想上进一步深化，提高思想认识；进一步规范完善基础工作台账，提升工作水平；将重点行业领域执法检查与扫黑除恶专项斗争有机结合，开展重点行业领域乱象摸排和综合治理；集中整治重点行业领域乱象，强化对集贸市场、批发市场、旅游景区等重点市场和行业的监管，确保整治成效；严格工作要求，加强干部管理，严肃工作纪律，理清工作思路，强化线索排查，建立健全长效机制，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。

　三、整改原则 （一）坚持实事求是。坚持从实际出发，对县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，全局高度负责的态度逐条整改，对涉及长远发展的问题注重建立长效机制。

　（二）坚持严肃认真。要严肃认真的对待存在的问题，对每个问题的整改都要专办，明确具体措施、责任领导、责任部门，责任人，确保按时完成整改任务。

　（三）坚持务实扎实。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，用整改新成效促进市场监管工作迈上新台阶。

　四、组织机构 为落实整改工作责任，成立了由局长虚拟庄甄任组长，各位副局长任副组长，局属各成员单位的负责人为成员的领导小组，统筹推进县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报问题的整改落实。

　五、整改内容及措施 对照县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报的问题确定整改任务、整改措施和责任分工如下：

　整改内容：（一）主要领导进行了安排部署，研究制定了重点行业领域突出问题专项整治方案。

　责任单位：各市监所和法制股、综合执法大队、县局扫黑办； 责任人：各市监所和法制股、综合执法大队、县局扫黑办

　的负责人； 整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：

　一是充分利用电视、广播、公众号、微信、短信等多种新媒体方式大力开展重点行业领域专项整治最新信息、案件等的宣传。

　二是及时召开县局重点行业领域专项整治领导小组会议，强调各股室、各直属事业单位要加强协作、密切配合，充分发挥职能作用，重拳整治重点行业领域市场乱象，努力营造公平竞争、放心消费的市场环境。

　三是各市监所要组织专人认真排查辖区内的集贸市场、旅游景点等重点领域，及时将排查和整治情况上报县局扫黑办（每周）。

　整改内容：（二）长效机制建设空缺。

　责任人：县局主要负责人（第一责任人和直接责任人）

　整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：一是召开局党组会议，根据《2022 年全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作要点》、《2022 年全县扫黑除恶专项斗争工作要点》和《虚拟县市场监督管理局重点行业领域专项整治实施方案》，结合本系统工作实际，研究制定了

　《虚拟县市场监督管理局关于重点行业领域监管长效机制工作方案》。

　二是迅速召开县局重点行业领域专项整治领导小组成员单位负责人会议，及时传达了《虚拟县市场监督管理局关于重点行业领域监管长效机制工作方案》，要求各成员单位认真贯彻落实。

　三是不定时督导各成员单位长效机制贯彻落实情况，并将落实情况纳入年度考核中。

　整改内容：(三)档案资料管理滞后、不规范，没有及时更新。

　责任人：县局扫黑办、局属各成员单位负责人； 整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：一是提高政治站位。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把重点行业领域专项整治作为政治任务来抓。

　二是及时召开重点行业领域专项整治领导小组成员单位负责人会议，传达学习虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治督导情况通报反应的问题，要求各成员单位及时更新、规范档案，所有涉及重点行业领域专项整治和扫黑除恶档案必须专人专

　柜来管理。

　六、工作要求 （一）、提高政治站位，强化督导整改工作的整治自觉。各局属成员单位要把思想和行动统一到督导通报反馈意见上来，切实增强抓好督导整改工作的整治自觉、思想自觉和行动自觉，以整改成效检验党性原则、宗旨意识、规矩意识，确保整改措施落实到位。

　（二）切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照分管领导和责任部门分工，切实抓好各项整改任务的落实。局长为整改工作的第一责任人，各分管领导根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

　（三）要重点完善制度保障。各分管领导和各责任人按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要严格按整改方案规定期限整改。同时，要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

篇三：行业领域整治工作方案

辖内金融组织等金融放贷行业领域专项整治工作的实施方案 根据省市关于金融放贷行业领域专项整治部署要求，进一步规范辖内金融放贷行业市场秩序，打击暴力催收、“套路贷”、“校园贷”、“高利贷”、非法集资等违法犯罪行为，保障社会稳定和人民群众合法权益，结合我办工作实际，特制定本方案。

　一、 总体要求 坚决贯彻落实上级关于常态化开展扫黑除恶斗争工作的决策部署，始终把开展金融放贷行业领域整治作为一项政治大事，摆在突出重要位置，精心谋划部署，常态化推动落实，围绕“打、防、管、建”四个方面，积极开展金融放贷行业专项整治行动，要进一步压实责任、补齐短板，聚焦反馈问题及行业乱象，打击暴力催收、“套路贷”、“校园贷”、“高利贷”、非法集资等涉黑涉恶行为，助推金融放贷行业有序平稳发展。通过专项整治，金融放贷行业得到有效规范，违法违规问题得到有效打击，人民群众安全感满意度得到提升。

　二、工作原则 （一）坚持依法治理、打早打小。将依法执法贯穿于“金融放贷”行业领域专项整治的全过程，依法履职、主动履职，从严打击处置暴力催收、“套路贷”、“校园贷”、“高利贷”、非法集资等金融乱象，做到早发现、早预防、早处置，努力将“金融放贷”行业领域突出问题消灭在萌芽状态。

　（二）坚持标本兼治、综合施策。严格落实“谁主管，谁负责”和“管行业，管稳定”的要求，把打击黑恶势力违法犯罪和加强金融监管结合起来，通过开展全面深入摸底排查、治理管控和建章立制，确保

　整治工作有力有序抓实落地。

　（三）坚持依靠群众、群防群治。坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，加强社会宣传，广泛发动群众，积极引导人民群众参与到“金融放贷”行业领域专项整治中来，推动形成全民参与、共治共享的良好社会氛围。

　二、工作重点 （一）着力整治“套路贷”“校园贷”“高利贷”、非法集资等非法金融活动问题。防范打击“套路贷”“校园贷”等违法犯罪行为，严肃整治以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰、欺诈等非法手段催收贷款以及追偿代偿资金，为涉黑涉恶组织和人员提供业务支持和服务等行为，进一步规范金融借贷行为，保护群众合法利益，区教育局牵头在教育领域开展“套路贷”“校园贷”风险防范宣传整治活动。（责任单位: 区教育局、区政府金融办、公安分局、区市场监管局）

　（二）着力整治地方金融组织及其从业人员，“金融放贷”涉黑涉恶线索排查力度不够的问题。加强风险排查力度，重点对辖内小额贷款公司、融资担保机构、典当行、融资租赁公司、地方资产管理公司、开展信用互助业务的农民专业合作社和民间融资机构及其从业人员。（责任单位:区政府金融办、公安分局、区市场监管局）

　（三）着力整治第三方财富管理公司，金融监管还不到位以及监管盲区问题。加强对辖区内企业名称和经营范围中含有类似“金融”“借贷”“理财”“支付”“资产管理”“财富管理”“财富投资理财”等字样小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司等地方金融组织的监管力度，严肃查处金融从业人员内外勾结套取信贷资金再高利转贷，销售未按规定登记备案的理财产品或有组织的保险诈骗以及利用金融从业人员身份为非法“金融放贷”行为增信、宣传或提供便利，为涉黑涉恶人员或组织提供任何业务支持和服务等行为。（责任单位:区政府金融办、公安分局、区市场监管局）

　（四）着力整治“金融放贷”行业领域涉黑涉恶线索排查力度不够、处置不及时的问题。加强风险排查，重点加强对辖内银行业金融机构有无为黑社会性质组织和个人从事涉黑涉恶活动提供金融信贷服务等排查，突出对网络借贷、交易场所、虚拟货币、虚拟资产、加密货币、加密资产、购物返利等非法“金融放贷”案件高发领域的风险排查，切实摸清风险底数，逐一建立工作台账。对排查出的线索，进行综合研判、串并分析，及时移送区扫黑办及公安分局立案侦办，并逐条跟踪办理，确保案件线索全部“清零”。（责任单位: 人行区支行、区政府金融办、公安分局、区市场监管局）

　三、工作步骤 （一）深入摸排 (202*年 10 月中旬至 11 月底)。辖内各有关部门、责任单位、金融机构围绕重点整治的四方面金融放贷行为，要及时在各自领域对金融放贷行业的乱点乱象开展全面深入、细致的排查摸底、掌握风险底数，及时全面研判，建立线索台账。行业监管部门要加强与区扫黑办、政法机关沟通对接、信息共享和工作联动，畅通线索移送处置渠道。

　（二）专项整治（202*年 11 月底至 12 月初。）各有关部门、责任单位、金融机构要对各自领域专项整治工作推进加强督导检查，要以实地督导与个别指导相结合的方式，持续揭示短板、发现问题、立行立改、推进落实。要根据排查情况开展集中整治，针对摸排中发现的问题，结合前期工作基础，加强与相关部门的沟通协调、信息共享和工作联动，严厉打击金融放贷领域各类涉黑涉恶违法犯罪行为。

　（三）巩固总结（202*年 12 月初至 12 月底）。各有关部门、责任单位、金融机构要围绕专项整治常态化，增强防范意识、紧密结合行业乱象治理工作，坚持边查边改、边整边建，及时总结专项整治行动工作成效，确保将专项整治工作与合理规范有效衔接。

　四、工作要求

　（一）精心组织实施。成立金融放贷行业专项整治行动领导小组，由职责单位分管领导为组长，业务干部为联络员。各职责单位要进一步统一思想、高度重视，充分认识到落实此次金融放贷行业专项整治行动的重要性和必要性，精心组织谋划，确保行动有质有效。

　（二）加强信息沟通。各监管部门要强化组织领导，压实工作任务，按照职责分工，抓好各自领域专项整治。结合各行业前期扫黑除恶专项斗争乱象整治，将专项整治纳入当前重点工作进行安排部署，对各自领域扫黑除恶专项斗争乱象整治查漏补缺，建立线索台账，做到线索及时清仓见底。

　（三）注重分工协作。金融办结合实际情况，主动与辖内人行区支行、公安分局、区市场监管局、区教育等相关部门沟通对接，定期会商研判，形成部门联动合力，确保专项整治深入推进。

　（四）构建长效机制。各监管部门要坚持边查边改、边整边建，根据专项整治成效，提出加强行业监管、强化依法履职、改进服务管理的意见和措施，结合实际研究制定规范金融放贷的长效机制，确保金融领域扫黑除恶常态化工作力度不减弱、黑恶问题不反弹。

篇四：行业领域整治工作方案

局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案三篇

　 为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和中省市县有关会议精神，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，努力净化校园及周边环境。结合教育系统工作实际，特制定如下方案：

　 一、指导思想

　 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中省市县关于扫黑除恶专项斗争工作部署和要求，坚持综合治理、标本兼治，排查梳理校园及周边涉黑涉恶和治安乱点案件线索，加强扫黑除恶专项斗争宣传教育，严厉打击教育系统黑恶势力违法犯罪行为，聚焦校园及周边环境综合治理、预防校园欺凌行为及教育“三乱”治理，助推平安校园、和谐校园、文明校园建设，营造安全稳定的教育环境。

　 二、目标任务

　 专项治理从春季开学开始。主要任务是把教育系统扫黑除恶专项斗争同治理行业乱象相结合。通过开展专项治理，使教育系统涉黑涉恶、治安乱点得到全面整治，教育系统行业乱象得到规范，校园及周边环境综合治理得到明显提升，营造良好的教育教学环境。

　 三、主要任务

　 1.建立扫黑除恶专项斗争台账资料。各校(园)要按照县局印发的《泾阳县教育系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》(泾政教发〔2018〕151 号)及《全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作制度》(泾政教发〔2019〕11 号)精神，结合实际，成立扫黑除恶专项斗争工作领导下组，明确工作职责(悬挂上墙)。并按照以下内容建

　立台账资料：本校扫黑除恶专项斗争制度汇编;县局印发的关于扫黑除恶专项斗争文件资料;落实县局文件精神的过程资料;校领导研究扫黑除恶专项斗争的会议纪要;本单位制定出台的涉及扫黑除恶的政策措施、规划计划等;本单位推进扫黑除恶工作的总体进展和成效;校(园)长落实扫黑除恶专项斗争承诺情况;本单位涉黑涉恶线索摸排、汇总、报送情况。

　 2.加强扫黑除恶专项斗争宣传教育。各校(园)要按照县局印发的《全县教育系统扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(泾政教发〔2019〕16 号)精神，结合本校实际，多种形式全方位多角度的开展宣传引导工作，对扫黑除恶专项斗争再宣传、再发动。要做到校校见横幅、设举报箱和宣传栏，人人有宣传单，普及扫黑除恶专项斗争应知应会内容(详见附件 2)。通过集会、家长会、班会、致家长一封信等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的政策法律，消除他们思想上的疑虑并主动提供相关线索，全面提高师生、家长知晓率、支持率和参与度，力争实现“教育一个孩子、带动一个家庭、覆盖整个社会”的良好效应。

　 3.加强校园及周边环境综合治理。各校(园)要结合扫黑除恶专项斗争工作，积极联合相关部门定期开展学校周边环境专项治理，摸排涉黑涉恶线索、整治周边环境乱点。严厉打击侵占学校公用财产，干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为;非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;面向在校学生非法贷款、在学校周边敲诈勒索学生财物的行为;体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为，学生欺凌行为;在教育领域发生的各类非法宗教邪教活动等违法犯罪行为。主动向公安机关提供校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全的违法犯罪线索，彻底铲除隐藏在校园及周边的黑恶势力，净化校园周边环境。

　 4.加强校园欺凌与暴力专项治理。各校(园)要以扫黑除恶专项斗争为抓手，

　深入推进校园欺凌与暴力专项治理工作，加强日常管理，扎实开展思想道德和法制教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，养成遵规守法的良好习惯。要在开学初，全面开展“学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间”的各类矛盾纠纷排查化解，做到深入排查到位，核实化解到位。要按照教育部印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》要求，强化师德师风建设，严防体罚、虐待、性骚乱等侵害学生的行为，确保学生在校安全。

　 5.加强教育系统“三乱”专项治理。各校(园)要把扫黑除恶专项斗争与治理教育“三乱”问题相结合，清醒认识开展教育“三乱”专项治理所面临的新形势、新任务，提高政治站位，树立长期作战思想，全力推动专项治理向纵深开展。要防止教育“三乱”问题反弹，弘扬新风正气，打击歪风邪气，坚决纠正教育乱办班、乱补课、乱收费等损害群众利益的行为，聚焦发生在我们身边的教育“三乱”问题，加大整治力度，推进各项工作，最大限度激发教职工积极性，最大程度增强群众获得感，努力树立风清气正的教育系统良好形象。

　 四、工作要求

　 (一)提高站位，抓好工作落实。各校(园)要提高政治站位，加强组织领导，围绕专项治理的5项具体任务，制定本单位工作方案，并于3月5日前报局安稳股。要正视问题，攻坚克难，在责任落实上再夯实、在宣传教育上再发动、在线索摸排上再深挖、在专项治理上再深化、在工作落实上再发力，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，要加大线索排查和专项治理力度，完善台账管理，做到有痕迹、有内容、有措施、有成效。

　 (二)突出重点，确保整治效果。各校(园)要结合教育系统的行业特点，突出重点，加强矛盾纠纷排查化解、特殊人群排查管控、校园及周边环境综合治理等

　工作，要与其它部门密切配合，积极主动做好支持、协作、联防工作，确保专项治理取得实效，全力维护教育系统和谐稳定。

　 (三)注重收集，强化信息报送。各校(园)要高度重视信息报送工作，安排专人负责，每月 22 日前书面向局安稳股报送教育系统专项治理线索摸排情况，遇有重大情况及时报送，确保信息传递的准确性、时效性。

　 为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神，全面落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话重要指示批示精神及中央自治区、市委政法委工作会议精神和区委 2020 年度扫黑除恶专项斗争工作要点。坚持把疫情防控和专项斗争统一起来抓紧抓好，以落实“一十百千万”行动为目标，全面做好教育系统行业乱象的排查和整治，确保扫黑、除恶、治乱、打伞、强基“五位一体”整体推进。不断推进全区教育系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，彻底整治本部门本行业乱点乱象，制定本方案。

　 一、指导思想

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实中央和自治区、市委、区委有关决策部署，紧紧围绕涉及校园安全和扰乱校园正常秩序以及全社会关注的校园周边继续解决的热点、难点和突出问题，以扫黑除恶专项斗争为抓手，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和治理行业乱象相结合，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，确保教育系统和谐稳定。

　 二、工作目标

　 按照扫黑除恶“一年治标、两年治根、三年治本”总体部署，紧紧围绕区委扫黑办2020年工作目标，力争通过专项整治，到2020年底，教育系统行业乱象得到全面整治，行业管理得到明显加强，行业环境得到明显优化，让广大师生安全

　感、获得感、幸福感明显提升。

　 三、整治内容

　 (一)校外培训机构在校门口乱发传单现象

　 整治时间：2020年4月—6月集中整治，长期坚持

　整治措施：加大对校外培训机构的管理，对在校门口乱发传单的培训机构配合公安、市场监管局、执法局进行打击，对不符合实际条件的虚假宣传，协调市场监管局按照广告法进行处罚，推行校外培训机构黑白名单动态管理，公开符合条件的校外培训机构。

　 (二)校园外边隔墙送外卖现象

　 整治时间：2020 年 4 月—5 月底，长期坚持

　 整治措施：一是加强对学生的教育。让学生明确外卖食品的安全性无法掌握，一旦发生外卖食品引发的食品卫生问题，责任很难理清。二是联合执法局和市场监管局对在校园门口对隔墙送外卖和流动小摊贩现象进行打击。三是提升校内食堂管理水平，从严格食材卫生，到丰富食堂菜品，再到不断推出风味窗口，以个性化服务满足学生的不同需求，引导学生在校内食堂正常就餐。

　 (三)教师“三乱”现象

　 整治时间：2020 年 4 月-12 月，长期坚持

　 整治措施：加强教师对《教师法》《教师职业道德》《义务教育法》的学习，提高教师依法职教的能力，自觉抵制“三乱”和体罚变相体罚学生现象。在校内公示项目，明确收费的金额，教师不得搭车乱收费。全面落实学校责任，逐级签订教师“三乱”责任状，对教师参与校外培训机构和其他三乱现象实行师德一票否决制。

　 (四)校园欺凌现象

　 整治时间：2020 年 4 月-12 月，长期坚持

　整治措施：加大校园欺凌宣传力度。利用校园广播、板报、黑板报、手抄报、国旗下讲话、校会、报告会、主题班团队会、征文比赛、演讲会、法制微电影系列漫画、短剧、故事等多种形式进行专题教育及校园网络广泛宣传校园欺凌的相关内容。要充分的发挥法制副校长的作用，定期邀请法制副校长到校园给师生讲法制课，以案说法，来提高学生的法制意识。加强学校人防、物防、技防建设，建立有效地学生反映校园欺凌行为的投诉渠道，要专人负责，要把投诉电话(固定电话和手机)在校园醒目处张贴，让广大师生和家长家喻户晓。

　 (五)校门口交通安全乱停乱放乱象

　 整治时间：2020 年 4 月-5 月，长期坚持

　 整治措施：一是建立长效机制。把学校门口交通秩序乱象整治纳入学校综合治理和文明学校评比的一项指标，防止交通秩序乱象丛生的局面。二是加强管理力度。在校园门口一定区域内放置醒目的禁停标志牌禁止停车。在学校周边划出临时停车位供接送孩子的家长临时停车，并在现场设置醒目的提示牌。在上学放学高峰期，派民警或学校交通协管员维护交通秩序，确保交通安全畅通。三是加强学校教育。教育学生根据年龄特点上下学尽可能步行或骑自行车。定期召开家长会，签定道路交通安全协议，严禁在学校门口乱停乱放，共同维护学校门口的道路交通秩序。

　 四、整治要求

　 (一)加强组织领导。开展教育系统行业乱象集中整治是当前扫黑除恶专项斗争重点工作之一，各学校要高度重视，提高认识，成立学校行业乱象整治领导小组，研究部署，督促落实，稳步推进行业乱象整治的各项工作。

　 (二)加强宣传引导。学校要充分发挥教育多种优势，利用各种媒体、宣传橱窗、各类竞赛、家长群广泛开展校园乱点乱象专项整治宣传，牢牢把握舆情主动

　权，倡导遵纪守法文明的好习惯。

　 (三)强化督导检查。教育系统扫黑除恶领导小组不定期对校园行业乱象进行专项督导检查，对摸排不彻底、整治措施不力，治理效果不明显的学校在全系统通报批评。

　 (四)严格责任追究。严格落实扫黑除恶专项斗争领导责任制，对因重视不够、监管不力、整治不彻底导致黑恶势力滋生蔓延的责任人严肃问责。对工作敷衍、虚假整治、失职渎职的责任人依法追究相关法律责任。

　 教育局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案 3

　 为深入贯彻落实全国扫黑办第九次主任会议和省、市扫黑除恶专项斗争领导小组第十九次会议精神，根据县扫黑除恶领导小组关于开展行业领域专项整治工作要求，结合教育系统工作实际，特制定如下工作方案。

　 一、总体要求

　 为认真贯彻落实省市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的工作要求，坚持政治站位、问题导向，统筹县域社会治理现代化，紧盯当前涉黑涉恶犯罪的新形势、新领域、新动向，分析教育领域黑恶违法犯罪现状、成因、危害，加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理，确保黑恶势力违法犯罪在教育领域得到根本遏制。

　 二、工作任务

　 (一)开展“校园贷”专项整治。加强教育系统日常监管，严格落实行业准入制度，进一步规范行业监管秩序。配合县政法机关加大对教育系统涉黑涉恶线索摸排，进一步加强对“校园贷”的宣传，建立健全治理非法“校园贷”长效机制，加大不良网贷风险防范力度，全面落实学生资助政策，切实保障广大学生生命财产安全。

　(二)开展教育领域专项整治。加强校园周边治安环境整治，加强对教职工和学生的管理教育，坚决杜绝扰乱校园正常教育教学秩序，逐一排查各类不稳定因素，要逐个进行研究落实预防和处置措施，防范学生被黑恶势力拉通利用。对易滋生黑恶势力的重点领域要做到重点监控，确保校园安全做到常态化监管。

　 三、实施步骤

　 自 2020 年 4 月开始，分三个阶段推进。

　 第一阶段：调查摸底(2020 年 4 月)。各学区、县直各学校聚焦专项整治重点任务，结合自身职能，对影响到校园周边环境的黑恶违法犯罪线索进行大摸排，对开展扫黑除恶专项斗争以来本领域内反映出的突出问题进行全面梳理，列出问题清单、建立工作台账。

　 第二阶段：重点整治(2020 年 5 月至 8 月)。重点做好深挖彻查，要深挖违法犯罪背后利益链条，对未有效履行监管职责甚至为涉黑涉恶犯罪提供包庇的发现后要予以上报。对监管不力、整而不改、改而不清的要采取有效措施，深入开展整顿，依法依纪追究失职、渎职责任。

　 第三阶段：巩固提升(2020 年 9 月至 12 月)。坚持治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、健全源头预防、预警预测，通过开展督导检查，确保全县教育系统扫黑除恶专项斗争的顺利开展。

　 四、工作要求

　 (一)强化组织领导。各学区、县直各学校要成立专项整治工作领导小组，按照“谁主管、谁负责和属地管理”原则，明确专人负责、明确责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。

　 (二)线索摸排到位。各单位要结合自身实际，制定工作方案，建立工作台账。

　 (三)强化总结汇报。县教育局专项办将不定期听取各学区、县直学校工作进

　展情况汇报。阶段工作完成后，各学区、县直各学校要将阶段工作成效及时报局专项办 309 室。

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