湖南省一门式服务4篇湖南省一门式服务 社区治百姓安——社区治理创新夯实国家治理“最后一公里” 社区是社会的基本单元，社区治理下面是小编为大家整理的湖南省一门式服务4篇,供大家参考。
篇一：湖南省一门式服务
治 百姓安 ——社区治理创新夯实国家治理“最后一公里”社区是社会的基本单元，社区治理是国家治理的基石。社区治，百姓安。在新冠肺炎疫情防控中，社区成为疫情联防联控、群防群控的关键防线，成为防控阻击战的坚强堡垒，彰显了社区治理的重要意义。大力推进社区治理创新，夯实国家治理“最后一公里”，民政部门要更好履行基层社会治理职责，在社区治理中扮演好角色，发挥好作用，履行好使命。
夯实社区综合服务平台基础作用
城乡社区综合服务平台是社区治理的载体和依托，建设好社区综合服务平台，提升社区综合服务能力，是社区治理的基础工作。近年来，湖南着力建设功能齐全、配套完善、便民利民的城乡社区综合服务平台。疫情防控中，湖南各地社区以综合服务平台为大本营，以下沉干部和社区干部为工作骨干，以智慧社区信息系统为技术支撑，织牢织密了疫情防控安全网。
不断提升社区治理水平，要整合各方资源，建设“一门式”城乡社区综合服务平台。一是进一步建好平台。着力推进智慧社区信息系统标准化规范化建设，完善工作保障和运行机制，提升社区综合服务能力。二是进一步完善功能。按照方便群众办事、活动的要求，打造集党务、政务、村（居）务、商务、公共文化
和社会服务于一体的综合服务阵地，提升社区综合服务功能。三是进一步提升服务。持续深化“放管服”改革，推进审批服务下沉社区，编制社区服务标准，为社区居民实行“一站式服务”“一门式办理”，做到“马上办、网上办、就近办、一次办”。
发挥居民自治主导作用
社区治理的核心要义是健全基层党组织领导的基层群众自治机制，通过自治实现社区居民对社区公共事务的自我管理、自我服务、自我教育，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。近年来，湖南努力健全充满活力的基层群众自治制度，推动村（居）“两委”同步换届选举，全面开展村务公开“亮栏”行动，全面修订村规民约和居民公约，依托村规民约推进社区治理。在疫情防控中，各地社区组织群众以自治方式开展群防群控，由“被动防疫”变为“主动防疫”。
建设高水平的居民自治是社区治理的坚实基础。一要培育自治意识。培养居民的主人翁精神，建立居民与社区的利益连接，引导居民与社区同舟共济、同社同心。二是健全自治制度。完善社区章程、村规民约、居民公约，健全社区议事协商机制，健全居务监督委员会，落实“四议两公开”制度，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。三是提升自治能力。健全党组织领导下的社区居民自治机制，以社区居民委员会和居民监督委员会为基础，完善协同联动的社区治理架
构。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性。落实社区减负，推动社区自治功能回归，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
调动社会组织主体作用
社会组织的协同参与是现代社会治理的重要特征，具有社区意识培育、社区力量凝聚、社区资源整合、社区服务提供、社区公益倡导、社区文化活跃和社区矛盾化解等功能作用。
党的十九大报告提出“发挥社会组织作用”。近年来，湖南加快社会组织孵化培育，健全政府购买社会组织服务政策。今年，湖南引导社会组织参与疫情防控，志愿组织参与社区志愿服务，慈善组织捐赠款物，行业协会商会推动复工复产，社会组织成为防疫抗疫和复工复产的重要力量。
今后，要进一步引导社会组织特别是社区社会组织健康有序发展，使之成为创新社区治理的重要主体。一是加快培育发展。以满足群众需求为导向，简化审批程序，加强孵化培育，加快发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织。二是完善政策支持。协调有关部门加大对社区社会组织发展的资金支持，推动基层政府将城乡社区服务纳入政府购买服务指导目录，为社区社会组织提供公益创投、补贴奖励、活动场地、费用减免等支持，加强社区社会组织人才培养。三是强化监督管理。强化社区
社会组织党组织建设，规范社区社会组织治理结构，指导社区社会组织建立必要的活动制度和服务规范，组织和协调社区社会组织参与城乡社区共驻共建活动，自觉践行服务社区、服务居民的宗旨。
提升社会工作专业作用
社区治理的专业化程度是衡量一个国家或地区社会治理水平的重要标准。社会工作综合运用专业知识、技能和方法，预防和解决社会问题，有效提高社区治理的专业化水平。湖南在全省实施社工“禾计划”项目，建设乡镇街道社会工作服务站 1933个，累计服务群众 320 多万人次。疫情期间，全省专业社工队伍全员投入社区防控第一线，在防疫宣传、入户排查、心理疏导等方面发挥了专业作用。
作为社会工作的主管部门，要从政策指导、资源动员等方面加大支持，进一步引导社会工作专业方法在社区治理中的运用，促进社区治理的精准化和社区服务的精细化。一是完善社区社会工作服务体系。坚持社会事社会办、专业事专业办，通过政府购买服务等方式，逐步将面向社区的事务性、服务性工作委托专业社工组织承接，畅通社会工作参与社区治理的渠道，并推动社区公共服务平台设置社会工作专业岗位，探索建立社区社工站，加大对社区社会工作的资金、场地、技术支持。二是健全社区社会工作专业人才激励机制。科学制订社区社工人才发展规划，完善
教育培训、选拔任用、流动配置等制度，出台薪酬递进的激励保障政策，推动社会工作专业人才扎根基层、服务社区。三是建立社区社会工作评价机制。完善社区社会工作服务标准，建立服务需求评估和服务质量评价体系，充分发挥社会工作在社区治理中的专业效能。
（作者：唐白玉，系湖南省民政厅党组书记、厅长）
篇二：湖南省一门式服务
报告衡阳市人民政府市长朱健各位代表：我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请连同《衡阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、 “ 十三五 ” 时期及 2020 年工作回顾“十三五”时期，是衡阳发展爬坡过坎、接续奋进的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，加快全面建成小康社会，顺利完成“十三五”规划主要目标任务，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就，发生了深层次结构性转变。特别是衡阳近些年的发展，显现出“一张蓝图干到底、一棒接着一棒跑”的鲜明特点，呈现出“心齐、气顺、劲足”的良好格局，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。过去五年，综合竞争力不断提高，实现了全面小康的历史跨越。全市 GDP 总量突破 3500 亿元（预计数，下同），年均增长 7.4%。地方税收收入达 113.87 亿元，较 2015年增长 18.4%；地方税占比提高到 65.6%，较 2015 年提高 16.2%。固定资产投资、规模工业增加值年均分别增长 12%、7.2%。社会消费品零售总额稳居全省第二位。过去五年，城市美誉度大幅提升，展示了大城衡阳的美好形象。省委、省政府明确衡阳省域副中心城市战略定位。跻身国家大城市行列，获批湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市、长江经济带污染治理先行先试示范城市；获评国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国无偿献血先进市、全国粮食生产先进市、全国油茶产业发展示范市及省级节水型城市。第十三届省运会、第十届省残运会、国际马拉松赛等重大赛事和纪念王船山诞辰 400 周年、社交电商衡阳峰会、大数据科技传播与应用高峰论坛等重大活动接连举办，展示了大城形象。过去五年，发展新动能加速释放，夯实了加快崛起的坚实基础。供给侧结构性改革取得显著成效，整体退出烟花爆竹产业，关闭煤矿、非煤矿山 88 座，处置国有僵尸企业 16 家，减税降费 189.7 亿元，经济增长“红利”不断释放。国企改制任务圆满完成。创新开放活力明显增强，高新技术企业数量达 420 家，全社会研发经费投入强度提高至 2%；“双创”工作连续四年获省政府真抓实干考核通报表扬。累计引进比亚迪、华侨城、杉杉奥莱等“三类 500 强”企业项目 43 个。过去五年，三大攻坚战扎实推进，筑牢了小康社会的厚实支撑。祁东县成功脱贫摘帽，全市 322 个贫困村全部出列，102662 户 322375 名建档立卡贫困人口全部脱贫，村级集体经济“空壳村”全面清零。河长制工作全面推行，突出生态环境问题得到扎实整改，衡阳的天更蓝、水更清、空气更清新。政府债务逐步化解，平台公司加快整合，处非综治考核连续多年居全省前列，守住了不发生区域性金融风险的底线。过去五年，群众获得感全面增强，开创了成果共享的崭新篇章。民生支出占财政支出比重提高到 72.97%。养老、医疗、救助等社会保障体系实现全覆盖。“15 分钟健康服务圈”基本建成。14 类国家基本公共卫生服务实现城乡居民免费共享。义务教育大班额基本消除。15 万城乡居民通过保障性住房建设和农村危房改造实现“住有所居”，按期完成自然村通水泥（沥青）路 4000 公里以上，解决 191.64 万农村人口饮水安全问题，全市所有行政村实现光纤和 4G 网络全覆盖，人民群众“急难愁盼”问题得到有效解决。完成电动车上牌 50 万辆。扫黑除恶、禁毒治乱取得重大战果，社会治理取得明显成效，群众安全感明显增强。全体居民人均可支配收入年均增长 8.2%，人民生活更加殷实。各位代表，刚刚过去的 2020 年极不平凡、极为不易，全市上下以落实“六稳”“六保”为主任务，以“一体两翼”建设为总遵循，以现代产业强市为主旋律，以育先机、
开新局为最强音，奋发有为、开拓进取。全市地区生产总值增长 4.3%左右，固定资产投资增长 9.5%左右，规模工业增加值增长 5.4%左右，地方财政收入和税收实现一定幅度增长，主要经济指标稳居全省前列。我们主要抓了以下工作：（一）应对大战大考，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。众志成城慎终如始抓实抓牢疫情防控。第一时间启动一级响应，率先按下 5A 级南岳景区开放“暂停键”，迅速构建联防联控、群防群治的防控体系。1.7 万个党组织和 37 万名党员冲锋在前，3 万多名村社区干部坚守防线，75 万名“衡阳群众”积极参与，另有 4 批次94 名医务人员及公安干警奔赴湖北黄冈、武汉等地进行支援。仅用 38 天实现 48 例确诊病例全部治愈出院，实现了确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生。在全省率先探索常态化疫情防控体系，并有针对性地做好“五一”、端午及元旦、春节的疫情防控工作。疫情防控的有力有效，提升了市民群众安全感，展现了城市治理新形象，得到了李兰娟院士高度肯定，“花桥经验”获国务院督查组充分认可。率先推进复工复产，是全省第二个开复工率达 100%的市州。全面开展“奋战一百天”争先创优、“投资促进周”等活动，出台支持实体经济“十条意见”、稳楼市“十七条”等措施，狠抓减税降费减租政策落地。选派 1800 余名干部入驻企业联点帮扶，拨付企业解困资金 2.03 亿元，举办 68 次政银企对接活动，持续开展“援企服务·助力倍增”，深入实施“千家万户”行动计划。全市市场主体达 38.21 万户，增长 15.09%，市场主体和企业总数均居全省第二位。（二）推进创新开放，企业发展活力和城市发展动力全面迸发。国家创新型城市建设稳步推进。科学技术支出增长155.94%，高新技术产业增加值占GDP比重达16.8%。荣获省科技奖励 18 项，新增发明专利 5200 件，增速居全省前列。净增高新技术企业超过 160 家，增速排全省一类地区第一名。国、省专精特新“小巨人”企业分别新增 8家、25 家。衡阳高新区入选第三批全国双创示范基地，衡州大道“数字经济走廊”初见成效。建衡实业获省长质量奖。院士专家工作站增至 23 家，国省级众创空间、孵化
器、星创天地达 35 家。先后举办“船山论坛”32 期，推动企业碰撞创新思维激发创新潜力。高端人才引进首创“UP”模式，成功引进何弢、倪浩、朱磊等高层次科创团队。衡阳技师学院师生为嫦娥五号探月工程作出积极贡献。华菱衡钢自主研发的海工用管突破深海油气用管“卡脖子”技术。“黄花菜不止于菜”项目获全国双创大赛一等奖。对外开放水平持续提升。中欧班列正式开通，成功获批跨境电商零售进口试点城市，航空口岸呈报国家审批，综保区获批增值税一般纳税人资格试点，高新区跨境电商监管中心正式运行，水口山公用型保税仓库获批建设。与“一带一路”沿线 60 个国家和地区实现进出口额 46 亿元以上；对外贸易合作遍及全球 161 个国家和地区。优化营商环境大力倡导“四到精神”，“放管服”工作经验在全省推介，“一件事一次办”跨域通办获“2020 年政府信息化管理创新奖”。公共资源实现全流程电子化交易，12345政府服务热线荣获全国“服务之星”“抗‘疫’争先”称号。（三）培育发展新动能，现代产业强市 “881314 ” 格局基本形成。产业强市重点布局有序铺排。国家级有色金属与合金新材料产业基地、全国化工新材料特色产业基地、区域性先进制造基地等“八大基地”建设取得积极进展，市场主体“培育工程”、领军企业“上市工程”、科创动能“蓄积工程”等“八大工程”推进取得明显成效，“一轴三廊”建设形成广泛共识。产业链建设开局良好。正式明确 14 条产业链，17 位市领导担任链长各司其职。“两网两图两库两池两报告”有序推进，产业链建设初见成效。产业互联网领军企业集商网落户衡阳。和富士康工业富联深度合作，衡阳“智造谷”未来智造体验中心正式开馆。10929 家中小企业上云、1086 家中小企业上平台。产业园区提质升级。国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”进一步明晰。省级以上工业园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重提高至 71.6%。以楼宇经济为特色的湘南湘西高新软件园、高新电商产业园、创新中心、芯茂微 5G 产业园正式运行。中国科技开发院中科创新智谷成功落户。项目拉动成效明显。28 个省重点项目、283 个市重点项目进展顺利，分别完成投资 252 亿元、749 亿元。比亚迪车灯厂、特变
电工 GIS 智能工厂、上海交大 5G 材料与装备联合研发中心等 63 个项目投产达效。威马三电项目和电池项目即将竣工。衡阳大数据与信息安全产业园、“船山时间谷”钟表小镇、国贸中心、崇盛国际中心二期、洣江生态园等加快推进。万魔声学智造群、常宁天农食品全产业链、祝融学院等项目建设不断刷新“衡阳速度”。农业现代化步伐加快。完成粮食播种面积 746 万亩、产量 330 万吨，均超省定目标。粮食收购、粮食安全工作创造“衡阳经验”。第三代杂交水稻衡南试验示范基地双季稻亩产突破 3000斤，刷新世界纪录。“衡阳油茶”中国特色农产品优势区获国家认定。东洲岛“一县一特”农产品展销基地一期正式运营。“两品一标”有效认证累计达 216 个，农产品地理标志产品达 7 个。新增省级农业产业化龙头企业 32 家，农产品加工业总产值突破1600 亿元。获评全省畜牧水产、生猪稳产保供先进市。现代服务业蓬勃发展。成立企业上市辅导中心，42 家企业进入湖南省上市后备企业资源库名单，145 家企业进入全市上市后备及培育企业名单。丰家洲文化科技产业园、人力资源现代产业园、富江金融中心建设加快推进。衡缘物流、红光物流晋级 5A 级物流企业。电商企业超过 4800家。衡南县成功申报 2020 年度全国电子商务进农村示范县。新增国家 4A 级景区 2 家，水口山工人运动纪念馆、湘南学联纪念馆、船山文化园等稳步推进，罗荣桓故居、夏明翰党性教育基地等红色旅游资源有序开发，《圣火南岳》大型室内情景剧成功预演，全市游客接待量、旅游总收入分别增长 8%、7%。（四）统筹城乡发展，最美地级市建设凝聚广泛共识迈出坚实步伐。美丽衡阳展示新貌。市城区空气质量首次达环境空气质量二级标准，湘江干流 11 个断面水质年均值达到Ⅱ类标准，蒸水水质稳定达到Ⅲ类标准。启动城区生活垃圾分类试点示范，完成市生活垃圾焚烧发电厂扩建。城区品质不断提升。高质量编制“十四五”经济社会发展规划和国土空间规划，完成 100 个试点村庄规划编制任务。衡阳（国际）眼镜小镇产城融合探索新路。208 个老旧小区改造项目、12429 套棚户区改造稳步实施，石鼓区青山街道和陕西巷老旧小区改造成为全省示范。智慧停车系统和公共停车场建设加
快推进，城区“停车难”问题正在破解。城市辐射带动明显。衡永、白南、茶常等高速公路开工建设，瓦松铁路专用线、大浦通用机场一期建成投用。南岳机场一期改扩建任务完成，开通航线数量达 18 条，通航航点达 30 个。湘江衡阳蒸水河口至城陵矶河段提升至二级航道。市区“三纵三横四环”的路网格局基本形成。美丽乡村宜居宜业。全面完成农村人居环境综合整治三年行动计划，自然村通水泥路、农村生活垃圾收运处置体系基本全覆盖，农村面源污染防治切实加强。新建垃圾中转站 13 座，完成18 个乡镇污水处理设施建设，930 个行政村农村生活污水乱排得到有效控制，全市县以上城镇污水处理率、农村卫生厕所普及率分别达 97.77%、90.01%。（五）守底线惠民生，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。民生福祉不断提升。重点民生实事任务全部完成。全体居民人均可支配收入增长 6%左右。新增农村劳动力转移就业 4.89 万人。企业退休人员养老金待遇实现“十六连调”，三大社会保险总参保人数超 600 万人次，城乡低保实现年内“两连调”，完成残疾人“两补”提标。医保实现市级统筹，“两病”门诊用药得到保障，国家集采药品及时落地。乡镇全科医生实现全覆盖。民生难题有效破解。建成公租房 103708 套。完成农村危房改造 4939户。解决农村低电压问题 10.95 万户。下最大决心解决房地产办证遗留问题，累计有1.13 万户群众拿到了期盼已久的产权证。居家和社区养老服务改革试点中期验收获评全国优秀。制约市供销系统发展多年的债务得到有效化解。社会治理亮点纷呈。“一门式”服务实现全覆盖。市域现代治理和新时代县域城乡警务工作稳步实施，较大以上交通事故“零发生”，刑事案件、可防性案件、交通事故实现“三下降”。侦破“302”涉黑专案，被列为全国扫黑除恶十大精品案例。外流贩毒下降 79.4%，耒阳市、衡阳县实现禁毒“摘帽”。成功创建省级信访工作“三无”县（市）区 4 个。普铁安全环境整治、交通问题顽瘴痼疾集中整治获评全省先进。市场监管综合行政执法、石鼓区基层社会治理“五中心合一”、衡南县“校联体”和“屋场恳谈会”、衡阳县乡村治理“梅花模式”、衡山县应急管理体系、常宁市经营类事业单位等改革典型经验被中央
或省里推介。社会事业全面发展。2020 年高考全面丰收。衡阳幼儿师范高等专科学校获批，在衡高校增加至 15 所。市八中华侨城学校、衡阳雅礼学校、铁一中二期、市十七中建设加快推进，公办幼儿园在园幼儿比例突破 40%。耒阳市正源学校钟芳蓉、祁东县启航学校留守儿童合唱团励志事迹赢得广泛点赞。“三医联动”、公立医院综合改革扎实推进，县域医共体改革等惠民措施全面落实。“南岳庙会”“坛下铜锣”入选国家级非物质文化遗产代...
篇三：湖南省一门式服务
嘱托 在新征程上谱写新篇章 ——我省各地基层党员干部热议习近平总书记在湖南考察时的重要讲话“湖南是一方红色热土，大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。” “在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。” “坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，走好新时代的长征路。” …… 连日来，习近平总书记的重要讲话，在湖南基层广大党员干部中引起强烈反响。大家纷纷表示，一定牢记总书记的嘱托，不忘初心、砥砺前行，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
传承红色基因，永葆初心本色 习近平总书记强调，要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因。
习近平总书记在湖南考察，第一站就来到汝城县沙洲瑶族村。红军长征时发生在这里的“半条被子”故事，感动了无数人。
“‘半条被子’的故事，体现了中国共产党人的初心和本色，要用好这样的红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。”省政协副主席、郴州市委书记易鹏飞表示，习近平总书记的重要讲话，为党建工作指明了方向，提供了遵循。郴州是一片红色的热土，全市上下将认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，积极开展好红色主题宣传教育活动，把基层党组织建设得更加坚强有力。
永州是陈树湘烈士“断肠明志”故事的发生地。2019 年6 月开园的陈树湘烈士纪念园，成为红色教育新的打卡地。永州市委书记严华表示，永州将深入挖掘红色文化内涵，扎实开展革命传统教育，让红色基因绽放出新的时代光芒。
密切党和群众的联系，是我们党的优良传统。习近平总书记指出，“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。
为了将“半条被子”精神发扬光大,决战决胜脱贫攻坚,汝城县近几年广泛开展了“农家夜话”活动,广大党员干部走村入户,为贫困户排忧解难,干群关系得到大大加强。汝城县委书记黄四平说，党建工作要充分利用红色资源，教育广大党员干部发扬革命传统,永远保持密切联系群众的作风。
当前，娄底正在全面开展干部作风集中整治，对干部作风集中整治工作落实不力的典型问题一律严查快处，起到了很好的震慑作用。娄底市委常委、组织部部长尹华凯表示：“我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务。为人民服务，
不是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。” 岳阳市委常委、组织部部长王武说，岳阳将牢记总书记嘱托，不断加强对广大党员的革命传统教育和党的群众路线教育，永葆初心本色，使大家牢固树立全心全意为人民服务的思想。
邵东是我省首个民营经济改革与发展实验区，民营经济占邵东生产总值的 80％以上。邵东市委书记沈志定说,邵东民营经济的健康发展，与重视党建工作分不开。近年来，通过压实非公有制经济组织和社会组织党建工作责任，邵东实现了两新组织党组织全覆盖。
抓好党建工作,要重在为民办实事。湘潭市岳塘区建设路街道霞光社区党委书记刘雯表示，要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，夯实基层党建基础，抓实抓细基层公共服务“一门式”全覆盖，在群众家门口解决问题，让人民群众生活更方便、更舒心。
衡南县委书记胡果雄表示，要坚决贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，切实加强基层党组织和基层政权建设,选好农村基层组织领头人，配优班子，建强农村基层组织战斗堡垒。要全面实现基层公共服务（一门式）全覆盖，让广大群众办事“只进一门”“只跑一次”，在提升为民服务中，实现“民感党恩、党聚民心”。
紧紧依靠创新,推动经济高质量发展 习近平总书记强调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结
构性改革为主线，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。
“总书记的重要讲话，为我们推进经济转型发展明确了方向。”长沙市委副书记、市长郑建新表示，长沙市被誉为“智造之都”，制造业在长沙经济总量中约占三分之一，是立市之本、强市之基。长沙将牢记习近平总书记的嘱托，坚持把创新作为推动长沙制造业高质量发展的第一动力，以智能制造为统领，以 22 条产业链为主抓手，优化“三智一芯”产业布局，强化创新驱动，集聚创新人才，加快科技成果就地就近转化，真正将长沙建设成为国家重要的先进制造业高地，打造国家智能制造中心。
“关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋对习近平总书记在山河智能工业园考察时的重要讲话感触特别深刻。他说，山河智能这些年之所以能取得快速发展，关键是拥有自己的核心技术。未来，园区要以智能制造为突破口，加快打造切实可用的“5G+工业互联网”标杆项目，加大工程机械核心技术研发机构和关键零部件企业引进力度，引导县区产业链条差异化互补发展。
益阳市近年来积极加快科技创新取得明显成效，该市获2019 年度湖南省真抓实干成效明显地区奖励。益阳市科学技
术局党组书记杨耀武说：“贯彻新发展理念，关键是要加快科技创新步伐。”下一步，益阳将抓紧出台益阳市科技成果转化实施细则，建立科技成果转化基金，加强规划引领、政策激励、项目带动、人才支撑、投入保障，培育更多的中小科技型企业、国家高新技术企业和科技型上市企业。
湖南城陵矶通过实施多元发展，加工贸易势头强劲。湖南城陵矶新港区党工委书记黄俊钧表示，将以习近平总书记提出的着力打造“内陆地区改革开放的高地”为目标，充分利用湖南城陵矶新港区充沛的开放资源和中部物流枢纽的区位优势，积极主动参与国际国内经济循环，催生高质量发展新动能。
邵阳市商务局局长许红梅说，要用好国际国内“两种资源”“两个市场”，走创新之路,大力发展跨境电商，推动外贸企业数字化转型发展。要积极打造外贸新的增长点，推动三一专汽、彩虹特种玻璃等骨干企业引进对外贸易型企业，帮助开拓国际市场。
耒阳市科工信局党委书记、局长谢东平说，要支持亚湘电子等电子信息产业的骨干企业进行 5G 滤波器科技攻关,打破境外企业的垄断局面，3 年内要打造产值 100 亿元的湘南电子信息产业园。
蓝山经开区党工委书记齐新华说，蓝山经开区将抢抓沿海地区产业向内陆转移重要机遇，加快承接皮具箱包和玩具产业发展，重点引进一批位居产业链高端、竞争力强的龙头
企业，推动县域经济高质量发展，把蓝山打造成为“创新开放桥头堡、产业承接首选地、粤港澳的后花园”。
习近平总书记此次考察湖南十分关注文化产业，特地到马栏山视频文创产业园进行了调研。作为以数字视频创意为龙头的产业园，马栏山视频文创产业园近年来发展迅速，汇集各类文创企业 3000 多家。长沙市委常委、宣传部部长陈刚说,习近平总书记的重要讲话，使长沙发展文化产业的信心更足了：“我们要将总书记的关怀转化为马栏山高质量发展的强大动力,勇于创新,借助科学技术,不断做大做强文化产业。” 在马栏山视频文创产业园,长沙市开福区委书记曹再兴有幸聆听了习近平总书记的重要讲话。他表示，将牢记总书记的殷殷嘱托，在发展文化产业中，要将社会效益放在首位，守正创新，把好总开关、传递正能量。
张家界魅力文旅公司总经理许山表示，“魅力湘西”的成功，说明只要敢于创新,中国传统文化发掘和利用将大有潜力。公司将认真学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文化产业持续健康发展。
深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力 习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略。要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。
“我们将以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展。”益阳市委书记瞿海说，益阳将着力推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，持之以恒走好精细化农业之路。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接新机制、现代农业高质量发展新路径、现代农业生产要素保障新模式，打造全国现代农业示范区，担负起新时代推进全省现代农业改革促乡村振兴试验的重任，续写山乡巨变新篇章。
省人大常委会副主任、湘西土家族苗族自治州委书记叶红专说，湘西州脱贫之后，将积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，全面巩固提升脱贫成果，积极探索可复制可推广的乡村全面振兴好路子。要因地制宜培育壮大特色优势产业,持久深入推进美丽湘西建设,加快补齐全面小康的短板弱项，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
省政协副主席、怀化市委书记彭国甫表示，脱贫之后，在接续推进乡村振兴中,要按照经济社会发展阶段性特征和教育规律，科学谋划编制“十四五”教育专项规划，优化农村学校（教学点）布局；更好发挥思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程作用，深化教育教学改革，提高教育教学质量，让幼小的“树苗”成长为建设国家的“参天大树”，绝不让农村孩子输在起跑线上。
“习近平总书记在湖南考察强调要坚持农业农村优先发展，让我深受鼓舞，倍感振奋。”湖南中亿现代农业发展股份
有限公司负责人俞聪介绍，近些年，公司流转 1800 多亩农田全部种植双季稻，以规模化种植、标准化生产、智能化赋能提升现代农业水平,今后将在提高农产品附加值上着力，更好地促进农民增收。
祁阳县三口塘镇党委书记王孟说，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，要坚持因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业。在保护当地生态的基础上，延长农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益，进而带动村民致富,实现乡村振兴。
坚持生态优先,坚决打好蓝天碧水净土保卫战 习近平总书记强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要坚持共抓大保护、不搞大开发，做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔，做好渔民转产安置和民生保障工作。
“习近平总书记对生态文明建设的重视是一贯的，我们要牢记总书记的嘱托，时刻绷紧环境保护这根弦。”株洲市委书记毛腾飞说，株洲这些年深入践行新发展理念，以壮士断腕的决心和意志推进清水塘老工业区整体搬迁改造，加速新旧动能转换，生态环境明显改善。下一步，株洲将坚持创新驱动，加快建设“一谷三区”，持续激发高质量发展的动力活力，在老工业城市转型发展上闯出新路子。
近年来，邵阳市坚持生态优先、绿色发展，取得显著成效。邵阳市委书记龚文密说，习近平总书记来湖南考察，再
次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，这对打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设是一次有力鞭策。邵阳市将继续坚持“一单四制”抓整改，加快完成长江经济带突出环境问题整治和退捕禁捕工作，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战；要全方位推进湖南南山国家公园体制试点工作，走出一条高质量、高效益、低污染的绿色发展之路。
娄底市委书记刘非表示，要认真贯彻习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，切实履行娄底市生态环境保护第一责任人职责，守护好娄底的绿水青山。娄底境内的资江、涟水最终汇入长江，要突出抓好资江流域治渔工作，抓好以砷碱渣无害化处理为重点的锡矿山区域环境综合治理工程，保护好长江这条母亲河。要着力抓好废弃矿山污染专项治理工程等重点任务,坚决打好蓝天碧水净土保卫战，在生态文明建设上展现新作为。
9 月的长沙，湘江澄碧，鳞波闪闪，一江两岸美景如画。近年来，长沙严格贯彻落实省湘江保护和治理“一号重点工程”工作部署，坚持“治”“调”并举，水环境质量持续改善。长沙市生态环境局党组书记、局长潘胜强介绍，长沙将倾情守护一江碧水,到 2025 年，省、国控断面水质达标率为 100%，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例为 100%，城市建成区黑臭水体控制比例为 100%。
益阳市生态环境局沅江分局局长龚志说，习近平总书记的重要讲话体现了对洞庭湖治理的高度重视，也指出了问题
的关键。沅江将坚决打好污染防治攻坚战，到 2022 年实现建成区污水全收集、全处理，全面提升洞庭湖湖体水质。
临武县三十六湾矿区主产锡、铅锌、银等有色金属，一度滥采乱挖，造成环境污染。按照中央和省里要求，临武县以壮士断腕的勇气动“大手术”，先后关闭 100 多家非法选场、采矿点。临武县委书记李浩说，开展山水林田湖草生态保护修复项目是践行习近平生态文明思想的具体行动。下一步，县里还将把修复项目与旅游发展、美丽乡村建设结合起来，配套建设景观工程，打造工矿旅游区。
以人民为中心,不断提升群众的满意度和幸福感 习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。
“我们将牢记总书记重要讲话精神，把‘以人民为中心’理念融入精神血脉，以自己辛苦指数换取老百姓幸福指数。”常德市委书记周德睿说，习近平总书记来湖南考察发表的一系列重要讲话，深刻体现了“枝叶关情”的民本情怀。常德将以总书记的重要讲话为遵循，坚持为民谋发展，深入推进开放强市产业立市，以经济发展高质量支撑百姓生活高质量。坚持为民增福祉，建立完善保障体系，切实把工作做到群众心坎上。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要时刻铭记并自觉践行习近平总书记此次在湖南考察时的重要讲话精神，着力办好教育、医疗、就业、生态环境等人民群众
‘急难愁盼’的问题。”衡...
篇四：湖南省一门式服务
1 - 省委办公厅印发《关于在乡村振兴中持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的实施意见》 为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，根据中共中央办公厅印发的《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，结合我省实际，现就持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队提出如下实施意见。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。
在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整优化驻村第一书记和工作队选派，整合驻村力量，拓展帮扶内容，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴体系有效衔接，逐步转向全面推进乡村振兴。坚持上下联动、县级统筹，因村制宜、分类施策，增强选派干部的精准性和实效性。坚持实干为要，注重严管厚爱，确保选得优、下得去、融得进、干得好。
二、基本原则 （一）选派范围
- 2 - 具备选派条件的省市县机关、企事业单位和中央在湘单位，均要选派驻村第一书记和工作队。
省直机关、企事业单位和中央在湘单位（省本级）在编在岗人数（含所属二级单位）40 人以上的，原则上应参与选派工作。市县机关、企事业单位和中央在湘单位所属市县分支机构参与选派工作的范围由市县依据实际情况确定。
市县机关、企事业单位编制和实有人员相对较少的，可采取多单位“联合组队”方式选派。
（二）选派驻点 1. 对乡村振兴重点帮扶村和脱贫人口在 500 人以上的易地扶贫搬迁大型集中安置村（社区），原则上工作队不得少于 3 人。
2. 对其他巩固脱贫攻坚成果任务较轻的脱贫村和脱贫人口在 100 人以上 500 人以下的易地扶贫搬迁集中安置村（社区），至少选派 1 名第一书记，可从实际出发适当缩减工作队员人数。
3. 对乡村振兴示范创建村，可采取“一队带多村”方式，就近帮扶相邻的 1—2 个村，实行整体帮扶、连片开发。
4. 对党组织软弱涣散村，按照常态化、长效化整顿要求，继续全覆盖选派第一书记。
- 3 - 省派驻村工作队主要派往乡村振兴重点帮扶村，具体由县市区与派出单位按“因村选人组队”原则商定，一般不与脱贫攻坚期省派工作队驻点村重合。
县级党委和政府要根据不同类型村的需要，对人选进行科学搭配、优化组合，发挥选派力量的最大效能。
脱贫过渡期之后，根据全面推进乡村振兴的实际再统筹研究选派工作。
（三）选派条件 第一书记和工作队员人选的基本条件是：政治素质好，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，热爱农村工作；工作能力强，敢于担当，善于做群众工作，具有开拓创新精神；事业心和责任感强，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；具备正常履职的身体条件。第一书记必须是中共正式党员，具有1 年以上党龄和 2 年以上工作经历；工作队员应优先选派中共党员。
注重从在职优秀年轻干部特别是近年来确定的优秀年轻干部调研对象中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。省派驻村工作队队长一般应是副处长及以上干部或相应职级层级的干部。市派驻村工作队队长一般应是副科长及以上干部或相应职级层级干部。县派驻村工作队队长一般应是单位中层及以上干部或优秀年轻干部。工作队队长原则上由第一书记兼任。
- 4 - 鼓励以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未正式退休，身体健康，热爱农村工作的干部自愿报名参加选派。
（四）选派程序 按照个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位组织人事部门研究提出人选，派出单位党委（党组）研究确定，报同级党委组织部门前置审核和备案。严格把好人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，充分考虑年龄、专业、经历等因素，确保选优派强。
三、职责任务 根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要，第一书记和工作队要围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四个方面，主要做好“八个推动”的工作。
（一）推动学理论。组织村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习和落实党章党规，提高思想政治素质。深入宣传贯彻党中央、国务院关于乡村振兴各项方针政策、决策部署、工作措施。
（二）推动强组织。帮助选优训强村干部队伍，发展年轻党员，培养村级后备力量。严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，支持建好管好用好村级活动场所，提高党支部标准化规范化建设水平。
- 5 - （三）推动固成果。帮助做好稳岗就业和易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。参与开展易返贫致贫人口常态化监测和帮扶，建立低收入人口常态化帮扶机制，防范化解返贫致贫风险。
（四）推动兴产业。帮助加快培育新型农业经营主体，完善利益联结机制，激发农民内生动力，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。指导用好村级集体资源，发展壮大新型农村集体经济。
（五）推动美村庄。参与指导编制村庄规划，加强农村公共基础设施建设，推进农村精神文明建设、生态文明建设，开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设。
（六）推动共治理。帮助健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度，抓好党务村务财务公开，推进村务监督委员会建设，实施网格化管理和精细化服务，完善村规民约，推进移风易俗，培养文明乡风。
（七）推动育人才。摸清本村各类乡土人才、致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况。帮助制定人才培养计划和帮带措施，通过产业带动、支持创业等方式，引进培养优秀人才。
（八）推动优服务。协助优化村级“一门式”公共服务，开展村级为民服务全程代理，推动落实教育、卫生等党的惠
- 6 - 民政策。会同村干部每年对派驻村所有农户至少走访 1 次。做好困难群众关爱服务，帮助解决实际困难。
第一书记和工作队要从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，认真抓好落实。要找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、担当作为，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替、到位不越位。
四、管理考核 （一）管理责任 驻村第一书记和工作队的选派与日常指导、服务，由派出单位的同级党委组织部门牵头，农办、农业农村部门及乡村振兴部门协助。
省市县党委组织部门要会同农办、农业农村部门及乡村振兴部门成立驻村工作管理机构（简称“驻村办”），抽调专门力量，加强统筹协调，具体抓好驻村工作落实。各级财政要保障同级驻村办必要经费开支。
（二）日常管理 第一书记和工作队驻村期间主要由县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委共同负责管理，具体由县级驻村办和乡镇（街道）党（工）
- 7 - 委承担落实。派出单位要加强跟踪、掌握情况，推动驻村任务落实。
乡镇（街道）党（工）委要明确人员负责第一书记和工作队的管理与服务，党（工）委书记要加强与第一书记和工作队的经常性交流，听取意见建议，协调解决问题。
各级驻村办要围绕本地实施乡村振兴战略，定期或不定期组织第一书记和工作队召开驻村工作推进会、经验交流会、业务培训会，了解掌握思想、工作和生活情况，帮助提高解决实际问题本领。
各地要结合实际制定并落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等管理制度，严格纪律要求。第一书记和工作队员在村工作，每月应不少于 20 天（含因公出差、开会、培训）；离村离岗，要按程序履行请假报批手续。
第一书记和工作队员驻村期间，党员组织关系转到村，不占村干部职数，一般不参加换届选举，不承担派出单位工作，在原单位的人事关系、工资和福利待遇不变。
对驻村工作不认真不负责的，及时批评教育。对不胜任不称职或造成不良后果的，及时召回和处理。对能力确实不适应、家庭有特殊困难或因身体原因不宜继续驻村的，由同级驻村办商派出单位予以调整。
（三）考核轮换
- 8 - 干部驻村每 2 年为一个周期。第一书记和工作队员任期内原则上不进行调整，到期统一考核后进行轮换。
驻村工作半年以上的，由所在县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门会同乡镇（街道）党（工）委进行年度考核，以适当方式听取派出单位意见，考核结果反馈派出单位，年度考核评优不占派出单位指标。
驻村期满考核，由派出单位会同所在县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委进行。考核结果作为评先评优、记功表彰、提拔使用、晋升职级的重要依据。
考核工作具体由派出单位、县级驻村办和乡镇（街道）党（工）委组织实施。对驻村干部的考核要坚持结果导向，强化组织把关，注重简化操作、程序适当，不简单地搞看台账、查资料等“痕迹化”考核，力戒官僚主义、形式主义。
五、组织保障 （一）组织领导。各地各部门各单位党委（党组）要高度重视在乡村振兴中持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队工作，将其作为抓党建促乡村振兴的重要举措，加强组织领导，推动落地见效。各级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门要具体牵头协调，加强工作指导。各级宣传、政法、发展改革、教育、科技、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通
- 9 - 运输、水利、商务、文化旅游、卫生健康、审计等部门要结合职能加强业务指导、强化政策支持。县级党委和政府要强化责任担当，精准组织实施，精准统筹协调，精准调度安排，做到定村精准、派人精准、管理精准。
（二）保障支持。派出单位与第一书记和工作队所在村实行责任捆绑，派出单位党委（党组）每半年要听取 1 次第一书记和工作队及所派驻村发展情况汇报，主要负责同志每年至少到村调研 1 次，指导推进工作，帮助解决实际困难。派出单位要运用公用经费，落实好驻村期间每人每个工作日100 元生活补助、每人每月 100 元通讯补助等保障待遇，保障必要的工作经费。每月可报销 2 次单位驻地到所驻村的往返交通费或报销同等数额的油费，因工作原因产生的其他公共交通费，由派出单位依据有关规定核实报销。对派往艰苦边远地区的，还要参照所在地区同类同级人员的地区性津贴给予相应补助。建立省级示范培训、市州重点培训、县市区兜底轮训的三级培训体系，党委组织部门会同农办、农业农村部门及乡村振兴部门，组织开展第一书记和工作队员培训，原则上每年至少进行 1 次县级以上培训。按照分级负责原则，每年为第一书记和工作队员购买人身意外保险和重大疾病保险，推动做好因公负伤干部救治康复和因公牺牲干部亲属优抚等工作。各县市区要加强跟踪服务，为第一书记和工作队员提供必要的工作和生活条件。
- 10 - （三）关心激励。建立定期谈心谈话和走访慰问制度，派出单位主要负责同志要定期与第一书记和工作队员开展谈心谈话，了解思想动态，促进安心工作，激励担当作为。对生活困难和遭受突发变故的，派出单位有关负责同志要及时走访慰问，帮助解决实际困难和问题。建立定期体检制度，每年由派出单位按规定组织第一书记和工作队员至少参加 1次健康体检。把到乡村振兴一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，按规定将驻村工作经历视为基层工作经历。对驻村期间表现优秀、作出突出贡献、群众公认的第一书记和工作队员，在同等条件下，要优先提拔使用。对符合职级或职称晋升的，在同等条件下，要优先晋职晋级。各地各部门各单位要及时总结宣传干部驻村工作的好经验好做法，大力宣传第一书记和工作队员中的典型事迹，适时开展表彰工作，在全社会和本单位营造关心、支持驻村工作的良好氛围。
（四）督促检查。把选派工作纳入乡村振兴实绩考核、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的内容。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对履职不力、工作成效不明显、群众满意度不高的单位和个人通报批评、限期整改。