城轨的发展前景4篇城轨的发展前景 洪超：我国城市轨道交通发展趋势分析城市社会我国城市轨道交通发展趋势分析洪，／＼ 超(长春轨道客车股份有限公司，吉林长春130062)[下面是小编为大家整理的城轨的发展前景4篇,供大家参考。
篇一：城轨的发展前景
：我国城市轨道交通发展趋势分析 城 市社 会 我 国城市轨道 交通发展趋势分析 洪， ／ ＼超 ( 长春轨道客车股份有限公司，吉林长春130062) [ 摘要] 城 市不断地发展和壮大，使得 区域 间人 员流动 El 益增多，城市交通流量迅速扩大。有限的城市土地资源 无法满足持续增长的地面交通道路 需求，于是城 市轨道交通营运而生。本文将在回顾梳理城市轨道交通精彩的发展历程 的基础上，对我 国城市轨道交通 中存在的问题进行分析，对其发展趋势进行展望。
[ 关键词] 城 市轨道交通；问题 ；发展趋势 ；分析 [ DOI] 10． 1 3939／ j． enki． zgsc． 2015． 04． 053 城市轨道交通 已成为现代化城市 的重要标志 ，“地铁 上的城市”已成为城市现代化 的基石。随着我 国城镇化 进程 的加快 ，更是为轨道交通插上 了飞速发展的翅膀 ，成 为真正的朝阳产业。伴随着政府适时提出并且制定 了一系 列国产化政策城市轨道交通建设 ，将不断促进相关产业的 技术创新发展。
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我国城市轨道交通发展历程 城市轨道交通是以电能为动力 ，通过铺设固定轨道线 路 ，采取轮轨运转方式 ，配备专用运输车辆以及专业服务 设施 ，主要用于城市区域 内客运服务的快速大运量公共交 通设施。其具有运量小、速度慢、污染大等多方面的缺点 也不能有效解决城市交通 的可持续发展问题。因此 ，具有 运量大 、速度快 、 舒适性好、安全性高、节能环保等优势 按照车辆类型、技术参数 以及运送范围等不同特征 ，城市 轨道交通可以分为轻轨 、地铁、有轨 电车 、单轨以及磁悬 浮列车等 。
我国城市轨道交通发展用 l6 年时间历程 。起步阶段 ，
于 1965 年北京地铁 l 号线 ，目前 已有 50 多年 的发展历 史 。经历了不同的发展阶段 ，呈现出不同的发展趋势。开 始建设阶段 ，20 世纪 80 年代末 至 90 年代初 ，北京 、上 海、广州等特大城市 ，真正以城市交通为目的的地铁项 目
开始建设 。建设 高潮开始阶段 ， 20 世纪 90 年代，沈 阳、
天津 、南京、重庆开始计划建设轨道交通项 。调整 阶段 ，
1997 年年底 ，提 出以深圳地铁 1 号线 ( 19． 5ki n ) 、上海轨 道交通 3 号线 (24． 5ki n ) 和广州地铁 2 号线 ( 23km) 开 始启动。建设 高潮 阶段 ，1999 年之后 ，全国 已建和在建 轨道 交通 项 目的城 市有 lO 个，超 过前 30 年建 设度 和 规模 。
2城市轨道交通发展 问题 2． 1规划不合理 轨道交通因为交通设施的不同，存在着不可移植性等 特点。这种特点就导致了在规划阶段如果规划不合理 ，就 不能发挥规划引导作用 。部分规划 不合理的城市轨道交 通 ，因为布局不尽合理 ，丧失了对于城市交通压力缓解的 作用，不能起 到应有 的作用 ，有 的时候 甚至 造成 交通 堵塞 。
2． 2开发不全面 提到轨道交通 ，大家首先想到的是城市铁路 ，殊不 知城市轨道交通还包含着对市郊铁路、轻轨、有轨电车等 其他轨道交通方式 的研究和开发。正是因为对于市郊铁 路、轻轨 、有轨电车的忽视 ，导致城市不能形成完整的有 轨电车和公共汽车的一个多层次的立体交通网络，不能充 分发挥这个立体网络的作用 ，最大限度对于城市轨道交通 开发 ，发挥出城市轨道交通的整体效能。
2． 3配合不协调 城市轨道交通的不协调 ，主要指的是对于地面公交的 协调 ，以及与公路、铁路、民航等交通的协调与配合 。例 如 ，广州地铁 4 号线 “ TOD” 线路，超出之前的预期 ，实 际的客流量 只有 3． 4 万人 。推究其主要的原因，是因为在 规划阶段 ，没有考虑到引导城市空间发展 目 标 ，缺乏整体 规划 ，制订长期计划 ，逐步组织实施，建设不相协调的矛 盾比较突出。
2． 4运营管理滞后 运营管理滞后主要原因是计划经济时期的内部管理模 式 ，这种长期延续的思想使得在城市轨道交通的管理也受 其影响，使得城市轨道交通的运营管理 、运营技术和市场 营销战略出现了严重滞后。这些因素导致了对市民的出行 造成不便 同 时，也对城 市轨 道交通 的经济 发展 形成 了 阻碍 。
一3城市轨道交通发展对策和展望 3． 1完善交通体系 城市轨道交通在城市发展 中有着无可替代的重要作 用 ， 所 以要必须切实地提高轨道交通规划质量给未来打牢 基础。在城市轨道交通资源不断发展优化的背景下，轨道 交通已经成为了骨干。使得城市轨道交通在最大程度上发 挥作用 ， 在轨道交通优势的吸引下，城市居民可以自觉转 向公共交通系统出行。
201 5． 1 匝
城市社会 中国市场2015年第4期 (总第819 期) 3． 2提升轨道交通配合协调 城市轨道交通委为快捷高效的公共交通提供了一个最 佳的方式，我们要充分利用这个优势，在不断优化城市空 间结构的基础上 ， 对于土地开发进行引导。利用好生态文 明建设在城市资源环境中的重要作用。在加强 自身内部线 路配合的同时，对于城市中的其他公共交通系统的衔接配 合进行规划 ，不同公共交通在综合发力之下 ，使得一个立 体完善的公共交通系统实现 ， 不断满足城市发展中对于公 共交通的巨大需求。
3． 3多元化融资方式 我国城市轨道交通 的建设 ，资金是 最根本 的问题。
只有在扩大资金来源的基础上 ，才能逐步实现对 于公共 交通系统的规划 改造。所 以我们 要适 当扩大外资 渠道 ，
可以尝试将融资渠道订人国家或地方的相关法律 、法令 中，使得城市轨道交通项 目制定有一定的法律法规支持。
同时我们要发动社会力量，应鼓励广大的投资者积极参 与 ，在进行 债券和股票等金 融手段下 ，扩 大资金 来源。
对于城市轨道交通资金的来源 ，也可 以招标转让地铁站 ，
将市政设施发展权拍卖出租多管齐下 ，使得资金 的流入 的源泉扩大。
( 上接 P48) 增加拉美国家社会就业岗位，这既包括工程期 间的雇工，也包括项 目运转期间能够提供的稳定就业。中 拉能源合作也会增加拉美国家政府税收，同时保护拉美当 地的环境。此外 ，中国要因地制宜地设计建设一些冶炼加 工项 目，改善拉美地区国民经济体系。积极探索有利于中 拉双方利益的新型合作模式 ，维持中拉能源合作稳定持久。
3． 4建立风险应急机制 中国和拉丁美洲的地理位置相距较远，同时有着不同 的文化和政治经济背景 。中国必须加强对拉美国家政治、
法律和社会习俗的研究 ，全面了解投资环境 ，加强风险意 识，建立风险应急机制。同时要充分尊重拉美地区的民族 习俗和宗教信仰，实现互利共赢的能源合作局面。
参考文献：
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4 结论 要看到我国城市轨道交通 辉煌 的历史发展过程 的同 时，还要清醒地认识到因规划失误和城市发展经济 目标未 实现，致使城市轨道交通作用被削弱。所以我们要对轨道 交通冷静地思考，对其建设 中存在的规划不合理、配合不 协调、缺乏市场机制进行有效的处理。与此同时还要鼓励 公众应该广泛有效地参与其中，在维护广大市民利益 的同 时，提高改善城市轨道交通 的质量。
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[ 作者简介] 洪 超 ，男 ，硕士 ，就 职于长 春轨道 客车股 份有 限 公司 。
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中石化 从 中 [ 作者简介】张译元 ( 1983一) ，女 ，吉林 长春人 ，北京 大学经 ic s ，
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济学院经济研究所助理研究员。
虹201 5． 1
篇二：城轨的发展前景
交通学院硕士学位论文城市轨道交通在我国的发展前景研究姓名：郭香妍申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：胡列格;陈新发2002.4.28中文摘要、【|、I随着城市社会经济的发展和城市化进程的加快，城市交通矛盾越来越突出，成为制约城市经济发展的主要障碍。轨道交通以其容量大、速度快、污染小、安全准时的技术优势，较好的解决了大、中城市日益增长的交通供需矛盾问题，受到了人们的青睐。发展以轨道交通为骨干、各种交通工具协调发展的城市公交系统，形成多层次、立体化的综合交通体系已成为共识，城市轨道交通的发展前景是非常明朗和极其乐观的。但是由于轨道交通建设投资大、建设周期长，要发展城市轨道交通并不是轻而易举的事情，必须要解决好如下的几个问题：( 1) 什么样的城市可以上轨道交通，多大规模的城市必须建设，应该有一个判别准则。( 2) 如何选择最适应城市发展需要的轨道交通方式。(3)如何做好轨道交通规划。(4)如何降低工程造价、多渠道筹资，从而推进城市轨道交通的建设。r本文针对城市轨道交通系统的特点，结合城市发展状况，决策城市是否需要建设轨道交通系统，进而研究城市轨道交通在我国大城市的发展前景，同时对城市轨道交通规划进行较为深入的研究和探索，对城市轨道交通建设中存在的问题提出解决的办法。本文提出的决策方法、规划理论、降低造价办法、筹资途径对各城市有着普遍适用性。。关键词：城市轨道交通发展前景、诀寅k线网规划_，矗螽巍龇毒瓤洲。蕊，姥、；。潞蕊。：。
AbstractW i th thedevel opm entof nati onal econom yand the accel erati on of U rbani zati on，urban traffi c contradi cti on turnssharperandsharper，andbecom es the chi ef obstacl etorestri ct thedevel opm entof theeconom y．Asi tstechni que predom i nancesuch asgreatcapaci ty，rapi d speed，good securi tyandpunctual ，urbanrai l transi t settl es the m ore andm ore contradi cti on of traffi c suppl yandrequi rei n thebi g ci ty，recei ves peopl e’ sfavor．Peopl ehave recei ved the consensus ofopi ni ontodevel op publ i c transportsystem sw hi ch the backbone i s urban rai l transi t and vehi cl es harm oni zeddevel oped，toform m ul ti —di m ensi onaltram c system ．Theevol uti on trend of urban rai ltransi ti sopti m i sti c，Because ofl argei nvestm ent andl ong constructi ng peri od，i ti s noteasytoaccom pl i shurban rai l transi t．Thesefol l ow i ng questi onsm ust be sol ved w el l ：1． W hi chci tycanbui l t i ts urban rai l transi t andw hat scal e m ust have i ts urban rai ltransi t，there shoul d be adi sti ngui sh system ．2．H oW to choose the favori te urban rai l transi t m ode．3．H owtopl anurban rai l transi t l i ne and netw ork．4．H ow to reduce engi neeri ngcost andgather fi nancew i del ytoi nspi retheconstructi on ofurban rai l transi t．Al l ow i ngfor thespeci al i tyofurban rai ltransi t，com bi ni ngw i th thedevel opm entofci ty，thi s paperm ake astrategi cdeci si on to determ i ne w hether theci tyneed torepai rurban rai l transi t，then tostudyurban rai l transi t’ s trends i nbi g ci ty．Atthe sam e ti m e，thi spaperm ake aprofound studyon urban rai l transi t netw orkpl anni ng，sol vetheprobl emduri ngi ts construct．The deci si onfoundati on、pl anni ngm ethod、reduce cost m easure and fi nance m eanscan be used to ourci ty w i del y．Keyw ords：urbanrai l transi t、evol uti on trend、deci si on、netw orkpl anni ngII。《遵陵鬟溺i溢j墓跨妊般。
第一章绪论《雅典宪章》明确了城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通⋯ 。交通运输是城市基本职能和物质基础的重要组成部分，是城市赖以生存、维持正常发展的条件之一。城市交通与城市经济发展之间存在着相辅相成、互相制约的密切关系。城市经济的发展决定了城市交通需求，从而从宏观上决定了城市交通系统应达到的服务水平，而城市交通系统实际所具有的服务水平又影响和制约着未来城市的社会经济发展。当城市交通适应城市经济发展时，城市将处于积极、上升的阶段，反之，城市将处于抑制、停滞状态。考察城市交通史可以看到，城市交通系统的发展水平是与一定的社会历史发展阶段相适应的【” 。以客运交通为代表的西方城市交通系统大致经历了步行一马车一( 自行车、摩托车) 小汽车一大众集运交通的复兴4阶段，每一阶段的转换都伴随着社会技术的进步、交通工具的更新、交通设施网络的结构重组和交通管理手段的改善，从而由简单到复杂，由低级向高级地发展。历史上最早的城市公共交通可以追溯到罗马时代，那时就建立了地区性的车辆出租系统。1600年出现了马车，最早能单独在城市道路上行驶的公共交通形式是1625年左右在伦敦和巴黎出现的马车，即出租车的前身，但它们主要是为贵族阶层服务的。到19世纪初，大多数人仍依靠步行，城市半径在步行距离以内。到1863年至1955年问先后出现了公共汽车和无轨电车，它们对城市发展起了相当的促进作用。但后来由于受到私人小汽车的冲击，传统的公共交通在很多国家的城市中开始衰退。另外，由汽车带来的废气、噪声、振动等污染环境的因素也愈来愈引起人们的重视。1955年德国出现了第一辆现代化铰接式电车，由于现代新技术引入公共交通、计算机的使用，使公共交通向大众集运交通方向发展。在这样的背景下，轨道交通以其容量大、速度快、污染小、安全准时的技术优势，较好的解决了大、中城市日益增长的交通供需矛盾问题，受到了人们的青睐，引起各方面的重视。世界各国纷纷开始采用立体化的快速轨道交通系统来解决日益恶化的城市交通问题【3]。但是轨道交通投资大、建设周期长的特点制约了它的普遍修建。本章从分析我国城市交通的现状出发，论述了城市轨道交通发展的必要性，探讨了城市轨道交通的发展前景及急需解决的问题，在此基础上提出本文的研究目的和思路。德潮蕾鹾盛i虢甄i§ ．￡缝姥。滤麓g瓣；≯+，
1．1我国城市交通现状目前我国城市普遍存在不同程度的交通问题，主要表现在如下1．1．1问题与矛盾川1．1．1．1“ 车一路” 矛盾激化我国城市车辆的增长和城市道路的缓慢增长使城市交通供需矛盾扩大。据统计，1983年全国城市机动车保有量约为200万辆，比1977年翻了～番：1994年城市机动车保有量约为500万辆( 全国约为1000万辆) ，比1983年又翻了一番多。据专家预测，按目前小汽车的发展势头，到2010年城市小汽车保有量将达到1400万辆，其中大城市将达到1000万辆。到那时，如果在道路、交通管理方面没有突破性的解决办法，所有大城市交通都会遇到瘫痪的麻烦【51。80年代后期到90年代初，摩托车、单位客车和出租汽车大幅度增加，道路上开始出现交通拥挤，城市政府开始进行大规模的道路投资，此时，全国城市道路建设的投资超过了建国以来道路建设投资的总和，城市高等级的道路的建设达到了空前的规模，但“ 车一路” 的矛盾与冲突并没有得到缓解【61。1980年全国城市道路总长2．95万Km ，1995年达到13．03万Km ，万人拥有的道路长度由3．3Km 上升到7．0Km ，人均面积由2．8m 2上升到7．3 m 2，道路面积增长率为11．6％。但是按照现代城市交通的标准，我国的用地面积指标明显偏低。北美、西欧与日本的特大城市人均用地为836．5 m 2，我国特大城市实际人均用地为61．55m 2，相差12．6倍；道路面积与用地率发达国家为17．05％，我国为6．95％，相差1．4倍；人均道路用地面积发达国家为21．4 m 2／人，我国为4．22m 2／人，相差4．1倍；城市道路网密度发达国家为16．21Km ／Km 2，我国为4．85Ki n／Km 2，相差2．3倍。加之城市道路网密度低，干道间距过大，路网级配不合理，使城市道路短缺的问题更加严重，与车辆快速增长形成了强烈反差。导致交通效率低下，车速下降，一般城市干道机动车运行速度只有10—20Km ／h。1．1．1．2公共交通服务质量低从1977年至1994年16年问，全国公交车辆和线路长度分别增加了2．5倍和2．8倍，公共交通车辆达到O ．62辆／干人，但公共交通车辆的运营速度由12—14Km／h下降到5—10Km ／h，使新增的运力被运输效率下降所抵消。现有的公共交通既不快也不方便，服务质量较低，主要问题是乘车时间较长，换乘次数较多，正点率越来越低，高峰期满载率达130％，即使这样仍然有相当多的乘客滞留在车站。2
由于运营技术、管理水平落后，车辆破IE，服务态度差，运营效率低，高峰时间拥挤等原因，公共汽车在整个城市交通客运量中的比重不断缩小，1994年比1992年降低了6．5个百分点。这加速了城市出租车行业和私人小汽车交通的增长，反过来又增加了城市交通拥挤，降低了城市交通系统的运行效率。1．1．1．3管理水平低下目前我国的城市交通管理过多的依赖于人的行政管理，局限于车辆的静态管理，加之交通管理设施不足，对运行中车辆的动态管理、监控手段不力，相应的交通管理法规制度不完善，致使行车秩序混乱、交通事故频繁。据世界道路联盟(IRF)统计，1993年全世界平均每万辆车交通事故死亡人数为6．7人，而我匡I为22．1人。我匡I城市交通事故死亡人数较少的北京为6人，东京为1．9人，美国为2．6人，英国为2．7人。总而言之，我国城市交通的问题主要表现为车多路少，公共交通步履艰难，自行车交通趋于饱和，管理混乱，交通拥挤堵塞，效率低下。1．1．2原因分析我国城市交通问题与矛盾是由多方面因素引起的，主要因素如下：1．1．2．1城市道路建设资金投入严重不足我国城市交通的突出矛盾是城市交通设施与城市交通行为之间的供需失衡，根本原因在于城市交通设施、城市道路的建设资金投入严重不足。联合国建议经济发展中国家对城市基础设施的投入应控制在国民生产总值( G DP) 的3％～5％，若按我国以往投资比重折算，城市道路交通应占GDP的l ％～2％。而我国1993年城市道路交通投资只占GDP的O ．6％，与联合国推荐值相比，相差甚远。城市道路交通投资的严重短缺使城市交通效率下降，使城市活动受到制约与影响网。据《上海市城市道路交通现代化研究报告》分析，由于道路建设滞后，交通阻塞所造成的经济损失约占国民生产总值的6％。1．1．2．2道路混杂与交通混行我国一般城市现行道路系统存在两个严重的缺陷：其一，城市道路体系中缺少适合于长距离机动车交通的快速道路系统，长距离机动车难以发挥其快速优势；缺少适合于地区性交通的次级道路，无法满足短距离、小范围出行交通的需要。其二，我国按照前苏联的经验，采用大间距干道路网( 间距为600。1000m ) ，使城市交通过蠡淄峨懑：溅。。；_莲鼗撼盔。
度集中于贯通性强的交通干道上，从而引发了各类不同距离、不同速度的交通方式交叉混行，使得现代化交通工具无法发挥出快速的优势。道路等级、功能的模糊不清和多种交通的混行必然诱发大量的城市交通矛盾。1 1．2．3单一的交通运输体系由于经济发展水平相对较低，城市基础设施投资长期不足，我国城市尚未建成以轨道交通为骨干的综合运输体系，这是引起我国城市交通矛盾的结构体系方面的原因。除少数城市有地铁和有轨电车外，绝大多数居民出行只能依靠地面交通，由于公共交通运行效率和服务质量的下降，引起自行车交通大幅度增长。这种不合理的交通结构，给城市交通带来巨大的压力，降低了城市的效率。I．1．2．4规划决策的失误城市交通建设是一项系统工程，既要研究城市整体发展与城市交通发展的协调性，又要研究城市交通需求与城市设施供应的平衡，还要考虑建设资金投入与效益的关系。长期以来，我国对现代交通的特点认识不足，对建立综合的、层次分明的交通系统缺乏理解，对日益增长的交通需求准备不足，缺少科学的、系统的交通战略规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。综上所述，城市交通矛盾日趋严重是多方面因素长期积累的结果，而城市交通需求与城市设施供应之间的矛盾不断扩大是引起城市交通问题的直接原因。1，2建设城市轨道交通的必要性展望我国大城市未来发展趋势，总结20世纪发达国家城市交通发展的经验，比较各种交通方式的特点可知，要改善我国大城市的交通困扰问题，当务之急是建立多层次、立体化、智能化的可持续发展交通体系，积极发展以轨道交通为骨干、多种交通方式协调发展的城市公交系统‘ ” 。其理由分析如下：1，2．1促进城市经济发展在影响城市客运交通的诸多因素中，城市经济是最密切相关的因素，它即是产生交通需求的始点，又是促进交通供应的动力。城市经济的繁荣促进了客运交通的发展，而发达的客运交通又反过来促进城市经济的腾飞。日本前首相田中角荣在《列岛改造论》一书中有～条著名的结论，即“ 国家的先进程度和人民交通距离成比例” ，“ 国民生产总值的增长同交通量、交通距离成正比” 。这充分说明了城市交通与城市经济发展的密切关系⋯。4“ § 谧嶙m 。一般一m 、}。满凌糕霎；；。
城市经济的繁荣发展，加快了城市化的进程；城市的辐射能力增强，活力增大，商品经济交流加快，带来人流、物流的大幅度上升，产生了大量的城市交通需求。同时，随着城市经济的发展、生活水平的提高，人们对交通出行的要求越来越高，势必选择快速、方便、舒适的交通工具。因此城市客运交通的结构、形态、方式和水平必须与增长的客运量和人民生活水平相适应，而且要不断以更加先进的交...
篇三：城轨的发展前景
研究2019．23 电子乐园
368 新形势下城市轨道交通发展的前景、问题与对策 安洪印 沈阳地铁集团有限公司运营分公司， 辽宁省沈阳市
110000 摘要：城市轨道交通是我国重要的基础设施，在缓解城市交通压力，促进城市发展方面发挥着重要作用。城市轨道在大规模快速发展的同时也面临一些现实问题，需要积极应对，采取科学有效的措施来推进城市轨道交通建设的发展。
关键词：城市轨道交通；发展的前景；问题；对策
引言 随着城市化进程的加快，我国城市人口和人均机动车保有量水平逐年增加，城市道路拥堵现象日益严重.城市轨道交通以其载客量大、运送效率高、能源消耗低、相对污染小和运输成本低、人均占用道路面积小等特点，成为解决大城市交通拥挤问题的最佳方式。城市轨道交通未来的发展空间广阔。
1 城市轨道交通行业概述 城市轨道交通指采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通。目前国际轨道交通有轻轨、地铁、有轨电车等多种类型。城市轨道交通具有节省用地，运能大的特点。每单位运输量能耗量少，采用电力牵引对环境污染小。随着经济的发展，流动人口与机动车数量增加，我国大城市生产布局不合理结构性缺陷突出，引发交通堵塞，人均居住面积狭小等系列严重问题。城市轨道交通的开通运营具有极强的社会效益，能缓解地面交通压力，改善城市投资环境，带动沿线土地资源升值。此外，快速轨道交通能根据土地供应状况，尽量减少与其他建筑物争用土地。适合我国大城市人口密度高，污染严重的特点。轨道交通工程减少能弥补大城市轨道交通结构缺陷，为城市空间布局，产业等多方面内部结构升级提供动力。
2 我国城市轨道交通发展存在的问题 2.1 政策支持力度不够 一方面，轨道交通 PPP 项目具有投资运营期限长、资金回收慢、回报不高但现金流较为稳定等特点，该类项目初期一次性投资较大，需要社会资本具有较大的融资能力，目前金融政策难以满足社会资本投资建设城市轨道交通的需要。另一方面，缺乏土地政策支持。由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，除港铁外，国际上单单依赖政府公共财政投入与补贴和轨道交通票款收益能够维持城市轨道交通建设与营运财务平衡的几乎是没有的。港铁除轨道交通主业收入实现略微盈利外，将轨道交通建设、运营与沿线土地、房地产开发以及后期物业营运捆绑起来实现业务盈利。但是由于现行土地制度规定商业用地必须经过招拍挂程序才能转让给私营公司，所以在签订 PPP 项目协议时难以将土地综合开发权赋予项目的投资方。
2.2 城市轨道交通的实际建设与土地资源利用二者间缺乏互动性 目前对于轨道交通的建设，很多时候是为了缓解当下的交通压力，避免出现更拥堵的局面，而并不是要引导和带动城市发展，也不具备城市客流引导的功能。这一点具体体现在前期规划时，多会考虑经济发展成熟的城市片区，其已经建成的城轨线路周围土地几乎没有空闲。从这个角度来看，随着城市轨道交通建设力度的增强，城市土地资源的变化并不明显。即便轨道交通的快速发展确实使得其周边土地资源价值有明显提高，但交通运营企业并不参与这一过程，也不能享受到土地资源增值带来的效益。相反，自身运营所带来的效益却被其他开发商所享有。
2.3 城市轨道交通企业市场化运作难度高收益不乐观。
该行业不得不面临固定资产折旧的情形，且公益的性质直接决定了其未来会出现亏损。纵观世界已有的轨道交通企业，大多存在着亏损的情形，需要政府财政支持，更何况是我国正处于发展阶段的轨道交通企业。单纯依靠自身运营获得可观收入几乎是不存在的，可供企业利用资金非常有限，这从某个角度来讲极大限制了轨道交通未来的发展和壮大。
3 促进城市轨道交通高质量发展的建议 3.1 完善政策支持体系 一是建立事权与支出责任相适应的轨道交通项目财政投入机制。在地方政府层面探索设立轨道交通建设基金，充分发挥政府资金的引导和带动作用，吸引社会资本投资，为城市轨道交通提供制度化、常态化的资金投入。二是加大金融政策支持力度。支持保险基金、社保基金等大型基金以 PPP 方式投资城市轨道交通项目。轨道交通基础设施类项目投资周期长，回报较为稳定，比较符合这类投资者对投资回报的要求。三是为使轨道交通与沿线或站场周边土地综合开发相结合的 PPP 项目模式具有可操作性，应拟定出台支持城市轨道交通可持续发展的土地储备与开发政策，允许并保障城市轨道交通沿线土地与轨道交通建设运营捆绑开发与经营。
3.2 加强轨道交通同其他交通的衔接 除规划和建设阶段，运营过程也须受到重视，以不断提高一体化服务的质量。涉及的具体内容:a.结合实际情况制定相关换乘、衔接配套设施的日常运营操作，维护乘客使用规范，以确保设施正常、有序、高效地使用，延长设施的使用寿命。b.由牵头部门专门对相关换乘、衔接配套设施的运营时间、价格及信息服务等进行一体化管理，建立并完善综合运营体制。c.积极采取先进的评估制度，一旦轨道交通进入正式运营阶段，就要定期对其进行相关的监控和评估，并根据评估反馈的结果对设施间衔接的规划、设计和实际运营计划进行合理调整和优化。
3.3 不断丰富轨道交通具有的功能和价值 除交通功能外，还要增设商业功能等多重功效。要遵循同步规划、同步设计的原则，最大限度地挖掘轨道交通资源自身的价值。对于轨道交通的实际运营，客流是必须要考虑的问题。只有拥有足够的客源，才能保证轨道交通价值发挥到最大，并引导其他交通方式以及城市共同发展。
4 城市轨道交通行业发展趋势 4.1 城市轨道交通对安防产品需求大 在城市轨道交通建设中采购安防产品是不可获取的重要环节，是保障人们安全出行的重要部分。一条线路建设项目中，用于安防投资在千万元以上。目前地方政府投资城市轨道交通建设热情高涨，未来几年内，中国城市轨道交通建设投资增长率将保持在 13%以上。因城市轨道交通项目规模大等特性，有实力进入行业的安防企业不多。城市轨道交通建设项目产品采购等多以招投标形式进行，产品生产商与项目承包商联合投资。
4.2 我国城市轨道交通建设进入高峰期 高铁效益将为轨道装备制造企业带来巨大的商机，城市规划城际铁路预计到 2020 年竣工里程达 12 万 km。中国城市轨道建设进入高峰时期，轨道交通具备良好的基础，组成全国范围内完整的轨道交通网络，为轨道交通装备市场增长带来新的发展机遇。发改委要求切实加强后续监管，促进城市轨道交通持续健康发展。《城市轨道交通网线规划》要求按统筹衔接，基于便捷高效的原则，科学编制规划，鼓励发展轻轨等高架的轨道交通制式，确保建设规模速度与城市交通需求相适应。
结语 综上所述，轨道交通建设已成为城市交通建设发展的必然趋势，我国城市轨道交通建设近年来取得了很大成效，但也存在一定的问题，需要国家充分结合当前发展现状，对城轨交通建设发展趋势进行整体性把握，有效推动城市轨道交通事业蓬勃发展。
参考文献 [1]李紫宜.我国新型城市轨道交通技术可持续发展措施分析［J］．技术与市场，2018，23(10):88. [2]谢绝.浅析城市轨道交通系统的多元化发展趋势[J].中国战略新兴产业，2017（24）：48.
篇四：城轨的发展前景
2中国城市轨道交通协会包叙定老会长应邀接受了中央电视台四套《走遍中国》城轨系列专题片栏目组的采访。在采访中包叙定老会长介绍了我国城轨交通的发展历程与现状，对比分析了发展中的问题，并瞻望了未来的发展。现将摘要刊发，以飨读者。我国城轨交通发展的现状、问题与瞻望c摘要版，——包叙定201 8年7月27日包叙定．男，汉族，79 39年2月生，江苏无锡人，中央党校研究生，教授级高级工程师。原国家机械工业部部长，原国家发展计划委员会副主任(正部长级)，重庆市原市长，中国国际工程咨询公司原总经理(正部长级)，中国城市轨道交通协会老会长。中国共产党第十五次、十六次全国代表大会代表，中共十五届中央委员，十届全国政协常委。万方数据现状：快速发展中的城轨交通大国正处快速发展期第一条地铁线比世界晚100年。我国第一条地铁是北京地铁“苹果园一北京火车站”线，线路长23．5 km，1965年开建，1969年建成，比世界第一条地铁晚了100多年。起步阶段长达35年之久，从1965年开始至112000年的35年间，我国仅有4个城市建成7条地铁线路，共计146 km，年均仅4．2 km，新世纪前的35年，是我国城轨交通的起步阶段；新世纪后进入快速发展新阶段。进入新世纪后，在五股力量综合作用下，我国城轨交通建设开始提速，并很快进人快速发展新阶段。一是亿万农民工进城，千万辆汽车上路，造成城市出行难的现实压力，出现了城轨交通市场的巨大需求；二是借力经济社会高速发展和出让城市土地使用权，政府财力大幅增加，具备了快速发展城轨交通的基本条件；三是2003年颁布的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发12003181号)等国家政策指导所带来的强大动力；四是1999年初出台地铁国产化政策带来的建设成本下降；五是制式多样化推动单位造价降低和工程周期缩短。地铁规模位居世界前列据国际公共交通协会(UITP)信息：2012年末，全球54个国家拥有地铁线路长度共计10 902km，我国地铁运营线路位居首位。2017年底在全球十大地铁城市中，中国占比4成，第一名、第二名均在中国。全球100 km以上地铁网络运营城市，共有13个国家的37个城市。中国城市最多，网络最大。中国内地有12个城市，加上香港、台北共有14个城市。名符其实的城轨交通大国我国除前述运营规模位居世界前列外，2017ff完成客运量185亿人次，全球第一；在建线路超过6 200km，占全球“十三五”期间建设规模8 000 km的75％左右，遥遥领先于世界其他国家。此外，我国已基本建成城轨交通装备制造体系，掌握了从整车到零部件的全套生产技术，整车年生产能力约9 000辆，全球最大；地铁自主化达到95％，信号、牵引、制动、通信等系统的关键核心技术都实现了自主创新的突破。中国城轨交通，已成为名符其实的大国。工作方向：要认真解决发展中的突出问题快速发展中的制约因素问题面对城轨交通快速发展形势，资金不足、人才欠缺、前期工作深度不够等矛盾相当突出，成为城轨交通持续健康发展的制约因素。资金不足问题，既面临需求量激增，又遇传统筹资难度增大的双重压力。人才资源问题，既后插。万方数据
后插4有人才供给不足的问题，又有人才能力欠缺的挑战。前期工作问题，历来存在工作深浅问题，进入快速发展阶段后，艰巨复杂的前期工作深度，更成为消除安全隐患、保障健康发展的前提条件。行业管理基础工作薄弱问题我国城轨交通囿于分部门管理体制，造成行业基础工作相对薄弱，加之10多年的快速发展和继续面临黄金发展期，标准、统计、认证、立法等行业管理基础性工作时不我待，亟待完善。关于标准化工作。城轨交通行业虽有一批国家标准、行业标准和地方及企业标准，但从总体上看，标准体系不完善、整体水平不高、响应市场需求不足、国际影响力不够等问题非常突出。关于统计工作。分部门管理的独特性使城轨行业由于缺少统一的行业管理，长久以来不能建立起一套完整统一的行业统计制度。行业统计碎片化，行业信息严重缺失。关于产品认证工作。城轨交通产品认证工作还处在前期准备阶段，没有实质性地开展工作，应进一步加大工作力度，加快工作进度。关于立法工作。我国各大交通领域中，唯独城轨交通没有国家层面的上位法，是行业基础管理工作的重大缺失。当前城轨交通正处于大规模快速发展阶段，要确保安全高效，更需从国家层面立法，对城轨交通全过程予以规范。城轨交通强国建设中的短板问题习近平总书记在党的十九大报告中提出要建设交通强国，这是一项伟大的战略任务。中国城轨交通要由大变强，还要经过一番努力。交通大国与强国的区别，其本质而言，是核心竞争力的强弱不同。我国城轨交通虽然规模最大，产业链最全，是大国之首，但自主技术及中国品牌的核心竞争力，成为我们由大国迈向强国所必须解决的“短板”。为此，城轨交通由大国迈向强国，首先要明确战略取向，即从规划设计到装备制造、到工程建设、到运营管理，要大力倡导自主创新创优，着力推进自主技术创新能力和自主品牌创优能力两大建设，实现城轨交通由高速发展向高质量发展转变。这也是我国城轨交通持续健康发展的战略选择。自动化、智能化发展方向问题在全球新一轮技术革命中， “互联网+”正在深刻改变着经济社会发展形态； “互联网+城轨交通”也正在衍生出崭新的自动化、智能化的新技术、新业态、新模式。国外起步早，发展快，我们能否抓住机遇创新发展，关系到我国城轨交通发展前途和强国建设的进程。当前，带有方向性的新技术包括：全自动运行系统(FAO)、互联互通技术、自动化智能化技术。今后，我国城轨交通发展水平的高低和在国际市场上的竞争力，很大程度上决定于“互联网+”引领城轨交通迈入自动化、智能化新时代的步伐。部分城市发展规划过度超前问题2016年初，中国城市轨道交通协会对城轨交通“十三五”规划进行调研，反映出部分城市存在规划过度超前、建设规模过于集中的问题。近日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018152号)。这是针对部分城市规划过度超前、建设规模过于集中出台的“对症下药”文件。《意见》提出“量力而行，有序推进”、 “因地制万方数据
宜，经济适用”、“衔接协调，集约高效”、“严控风险，持续发展”的要求，具体规定了从严掌握的建设申报条件。贯彻落实《意见》，将能促进城轨交通可持续健康发展。多制式协调发展问题城轨交通按照国家标准有7种制式：地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、磁浮交通、市域快轨、自动导向轨道系统(APM)。国外城轨交通制式结构比较科学合理。我国城轨交通制式结构，地铁独大。不同的制式，有不同的适应性，各具特点，互相不宜替代。城轨交通的制式选择，要从市情、域情出发，因地制宜选择符合城市发展需要的制式。城轨交通发展到现阶段，应大力提倡多制式协调发展理念，多轨衔接科学发展，推动制式结构合理化，实现城轨交通的持续健康发展。瞻望：还有10多年黄金发展期城轨交通的三大功能潜力，仍将成为未来较长时期内城轨交通发展强大推动力城轨交通作为具有公益性质的公共交通，在城市公共交通中居于骨干和主导地位，对于缓解城市拥堵和方便出行，有着不可替代的作用。城轨交通作为城市纵横交错，环保绿色的交通大动脉，人流通道、聚散重地、商贸云集、城市名片，对于引导优化城市空间结构布局，带动城市创新发展，有着无可估量的作用。城轨交通作为城市重要的基础设施，资金投入量大，产业带动面宽，对经济发展有着明显的拉动作用；在中美贸易摩擦加剧、经济下行压力加大的情况下，对全国经济发展有着重要的现实意义。这是城轨交通巨大的三大功能所在。国家新型城镇化规划刚刚启动，未来10年左右又处于城镇化率30％～70％的快速发展区间，城镇化率的提速将带动城市数量的增加和城市规模的扩大据测算，“十三五”城镇化率以每年l％的速度增加，将有1亿人左右进城，势必加剧拥堵状况，提升城轨交通的市场需求。我国汽车社会保有量持续增长，与之相伴的是城市交通状况的持续恶化全国平均千人汽车保有量仅125辆，距中等发达国家平均千人200辆还有较大距离。据对人口增长和汽车社会保有量的测算， “十三五”将有近亿辆新增汽车要挤进城市道路，又必然导致对城轨交通的更大需求。城轨交通建设对经济发展具有明显的拉动作用中国城市轨道交通协会于2013年对此做过专题研究：一是按投入产出系数估算，二是按产业链乘数效应系数估算，三是类比铁路建设对经济增长贡献估算，城轨交通建设对GDP的直接贡献率为2．6，包括对上中下游产业间接带动作用在内的综合贡献率为8．2。即城轨交通建设投资1元，直接拉动GDP 2．6元，最终拉动GDP 8．2元。在经济下行压力不断加重的背景下，城轨交通的持续发展是保持经济适度增长的重要力量。综上所述，城轨交通有需求有条件，将持续拥有相当时期的黄金发展期， “十三五”预计新建3 500 km左右，相当于前50年的总和，2020年末全国城轨交通运营线路预计7 000 km左右，2025年末将超过1万km，2030年末可能接近1．5万km。中国城市轨道交通协会后插￡万方数据