民营经济发展调研报告 民营经济开展调研报告民营经济的地位和作用有目共睹，民营经济唱主角是县域经济开展的大趋势。下面的是分享的与民营经济开展有关的文章，欢迎继续访问报告网!近年来，在市下面是小编为大家整理的民营经济发展调研报告 ,供大家参考。
民营经济开展调研报告
民营经济的地位和作用有目共睹，民营经济唱主角是县域经济开展的大趋势。下面的是分享的与民营经济开展有关的文章，欢迎继续访问报告网!
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持和帮助下，我县各级、各部门把民营经济作为加快县域经济开展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使民营经济保持了安康、稳定、快速开展的良好势头。为进一步做好民营经济这篇大文章，探索民营经济开展的新思路、新途径、新方法，根据市政协安排我县政协于4月19日组织部分政协委员和有关单位负责人对****料厂等企业进展一次专题调研活动。县政府分管民营经济的副县长参加了调研活动，并向委员们通报了全县民营经济开展情况。现将调研情况报告如下：
通过调研，委员们普遍认为我县民营经济呈现以下几个特点。
一是开展速度快。xx年全县新开展个体私营企业1200户，全县个体私营企业总数到达22815户，民营经济实现销售收入81.9亿元，同比增长34.6%;实现利税8.2亿元，同比增长15.5%;完成增加值16.8亿元，同比增长39.5%。二是就业人员多。xx年全县民营经济从业人员到达近10万人，个体私营业发放工资3.65亿元，人均月工资370多元。部分企业已参加社会劳动保险，民营经济对增加农民收入，安置劳动力就业，促进社会稳定起到了重要作用。三是税收奉献大。xx年全县完成民营经济税收1.15亿元，同比增长30.2%，其中乡镇民营税收8883万元，增加3661万元。四是新上工程多。xx年全县民营经济新上工程共246个，固定资产投资17.6亿元，同比增长92%。五是骨干企业带动作用明显增强。xx年限额
以上民营企业增加13户，到达41户。实现销售收入25亿元，同比增长109%，占全县民营经济总销售收入的31%。完成增加值7.9亿元，同比增长119.4%，占全县民营经济总增加值的47%。六是门类齐全。我县民营经济以资源为依托，广泛分布在一、二、三产业中，主要有工作制造、建筑、交通运输、仓储、批发零售、食宿餐饮、社会效劳等八大门类。
当前制约我县民营经济开展的矛盾和问题主要有以下五个方面。一是资金紧张。除少数几个大企业外，融资难仍是当前影晌工程建立和企业生产经营最突出的问题。一些企业产品销售形势很好，开展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产经营，更谈不上扩大规模。也有的工程，因为资金困难建立工期一拖再拖，不能按时竣工投产。二是开展用地难。当前，国家实行严格的土地管理制度，致使一些好的工程无法落到实处。三是环境不宽松。近几年县里狠抓经济环境，取得了很大成效，但仍有一些部门不顾冠县实际承受能力，拿着上级的红头文件漫天执收执罚，产生很大的负面影响。四是思想观念滞后。受传统观念的束缚和影响，一些领导干部的思想、意识形态对非公有制经济有种片面认识。另外我县多数群众思想闭塞，对外界缺乏了解，缺乏信息，上工程无门路或者根本不会干，这是束缚我县民营经济开展的最主要原因。五是人才匮乏。科技是第一生产力。人才是科学技术的携带者。我县每年都向外地输送大量人才，但本地留不住，主要原因是经济根底差，待遇较低。
委员们认为我县民营经济要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济开展的体制性障碍，实现公平竟争;进一步完善相关法律法规和政策，依法保障非公有制企业和职工的合法权益;进一步加强和改进政策监视管理和效劳，为非公有制经济开展创造良好环境;进一步引导非公有制企业依法经营、照章纳税、老实守信、健全管理制度，不断提高非公有制企业自身素质。在详细工作中要紧紧围绕省、市、县委工作会议精神，进一步解放思想，奋力开拓，狠抓固定资产投入和民营税收，狠抓开展重点，狠抓财源建立，在管理和效劳上狠下功夫，力争使我县民营经济工作再上新强价。
(一)抓重点产业。要充分发挥********厂等重点企业的龙头带动作用，引导每个企业认真研究市场，努力发挥自身优势和潜能，搞好产品定位和主攻方向，打造品牌。
(二)搞好产业规划。重点对轴承加工、棉纺织、机械及金属制品、木材加工、面粉加工等产业搞好规划，加强行业构造和产业构造调整，树品牌，创名牌，拉长产业链条，发挥聚集效应，实现合理、有序、产业化生产，努力形成几大加工基地。
(三)制定更加优惠的政策，形成“洼地效应”。要给各单位定任务，加压力，创新招商方式。并积极挖掘社会闲散资金，搞股份制上新。
(四)抓管理、搞好企业摸底调查，建档立卡，深入企业搞好效劳，帮助企业建章立制。重点搞好民营企业的根底管理、质量管理、现场管理、平安管理等，以管理促进效益，促进民营经济上规模、上档次、上水平。要经常举办企业厂长经理、营销、财会等培训班，努力使民营企业实现与现代管理制度接轨，与WTO接轨。
(五)抓环境治理，维护经济秩序。要积极落实县委、县政府有关指示精神，认真清理对企业的收费工程，酌减收费标准，落实过
来一些行之有效的制度规定和做法，监视有关部门执收执罚行为，反映并解决好企业的投诉案件。
(六)加强领导，创新体制和机制。民营经济的地位和作用有目共睹，民营经济唱主角是县域经济开展的大趋势。县委、县政府要把民营经济列为当务之急和重中之重的工作来抓，在乡镇一级建立与形势要求相适应的工作机构，借鉴兄弟县市的经历和作法，在各乡镇成立“民营经济开展效劳中心”或“开展委员会”组织机构，专门抓好民营经济工作，同时抓好企业党团基层组织和工会等群团工作。
1、建议市委、市政府对我县工业工程的金融扶持，在政策上给予更多的倾斜。
2、建议上级每年拿出专项资金，用作欠兴旺县市的民营经济开展基金。
3、帮助解决开展用地特别是园区用地问题，放宽政策，将城市规划区内的部分根本农田调整为一般农田，降低收费标准，从快从速从优办理农转用手续。
4、建议市委、市政府多为***争取一些政策上的优惠，建成“特区”，妥善解决垂直部门的根本利益与上级政策、红头文件的撞车问题，制定符合我县实际的收费工程和收费标准。
5、建议市委、市政府在******对****对口帮扶上多给予指导和关心，特别是倾向上一些投资规模大、劳动密集型高、带动性强的工业工程，通过帮扶促进***经济的开展。
去年，区政协成立了专题调研组，就我区民营经济的开展现状和存在问题开展重点调研，经过走访辖区范围内的近10家大、中、小型民营企业，召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会，在广泛深入调查研究的根底上，形成了以下调研报告。
近年来我区民营经济呈现出快速开展的良好势头，主要有四个特点：
3、综合实力明显增强，奉献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济开展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的参加，我区建立、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上奉献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、政府职能不断转变，开展环境逐步改善。去年，区政府按照省、市民营经济工作会议精神，立足开展，做好效劳，狠抓标准，把加快开展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模开展的道路，走现代企业的开展道路，走改制开展的道路，不断拓展民营经济的开展空间，提升民营经济的开展层次，增强民营经济的开展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，开展层次的再提升，使民营经济开展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
从调查的情况来看，我区民营经济在开展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的解放思想，开拓进取，创造加速开展民营
经济的最正确环境的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：
1、旧的思维定势依然存在方案经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为一切都是私人经营者自己的事。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，根底条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往重视大型的、高利税的民营企业，无视中小型民营企业的行为，不利于中小型民营企业的快速开展，致使我区民营企业处于低层次的开展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的开展，但终究如何推进全区民营经济的开展，如何设计民营企业的布局、优化产业构造，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的标准相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。
4、培训短腿大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的家长式或家族式管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段。参加WTO以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际标准的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不标准，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏开展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的安康开展提供适宜合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连根本的工作标准、法律常识、平安要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、效劳不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技工程在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植的官僚主义
作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业标准化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规那么来标准运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业开展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业开展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、效劳业起步晚，规模效益尚未表达，没有成为产业链。
上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的安康开展，在很大程度上阻碍了我区产业构造优化的进程，阻碍了经济构造调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济开展的高度重新对民营企业进展定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。
要确保我区民营经济的开展步入安康的快车道，首先必须解决民营经济的开展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才参加民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：
第一，规划要先行在我区开展规划中，将民营经济开展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济开展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街开展民营经济的依据。
第二，政策多扶持其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的开展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让方案从事民营经济的人才放心。同时标准政府部门对民营企业的行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以标准的形式固定下来，以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技工程申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二，对民营高科技企业，建议设立区长专项资金，同时配套专项政策和使用方法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才参加到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的开展。其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储藏制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是表达以人为本，实现可持续开展的战略思考，招商局要引进投资少、技术要求不太高的小工程，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行标准，改变政府与企业信息不对等的情况，建议政府拿出专项资金，支持简报、电视台、播送电台辟专栏用于政策宣传、信息，节约民营企业管理、经营、交通的费用。
第三、管理更标准标准政府部门对民营企业的行政管理行为。一是政府应为民营企业开辟绿色通道，对我区的民营企业实行挂牌管理。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责
检查实施等，由区政府统一制定。检查人员凭区政府统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为，但凡超过规定的任何内容，企业有权回绝执行。对于与市政府有关部门相抵触的标准，重复的收费要主动地协调，甚至干预。二是对民营企业实施素质创新方案。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法，对我区民营企业经营者坚持制度化培训，有效地提高经营者的综合素质。三是关注改制以后的民营经济的安康开展。去年以来，全区改制工作进展顺利，改制以后的企业情况复杂，区政府应当主动介入，帮助理顺产权、劳资关系，健全根本的组织、建立标准的企业制度、跟踪政策与法规的效劳，减少社会矛盾。四是城市化开展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后，本区的常住人口相对集中，在规划上要考虑划出一定的区域和空间，作为个体工商户、小型的民营企业的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓励新人办企业，一方面又挫伤老业主的积极性，配合城市化的进程，设计功能区，科学指导安置，防止无序的竞争。