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xxx县平安建设基层经验做法
加强和创新社会治理重点在基层、难点也在基层，县乡村是主战场。xx省xxx县着眼基层，用力基层，以党建引领社会治理，深入学习新时期“枫桥经验”，大力开展“基层治理能力精准提高年”活动，在加强和创新基层社会治理上进行了有益尝试。
一根红线——坚持“党建+治理”，强化组织核心引领。按照“网格党建、精准治理、下沉服务”思路，从县级干部，乡镇、县直单位科级干部中共选派291名具有较高政策理论水平、基层经验丰富的党建工作指导员，“一对一”包联各行政村和未完成农村集体经济产权制度改革的“村改居”，通过精准指导，实现精准提升；健全党建网格治理体系，建立规范化专兼职网格员队伍，党支部或党小组全部建在网格上，党组织活动纳入网格中，将党组织建设这根“红线”扎根基层“神经末梢”，推动互联互通互动，确保了“牵一发而动全身”。研究出台了村居“两委”班子千分制和党员百分制考核办法，实行党建“一网一单一办法”和网格员“一图一卡一日志一台账”管理，推行县级每季度、乡级每月网格员擂台赛，实现了党建网格的深度融合。出台《推进基层治理网格化精准化意见》《关于推进现代化社会治理体系建设方案》和《考核办法》，以19个示范村居为试点，以“三创四建”活动为抓手，强力推进以“五有六无三百”平安乡村创建为载体的基层社会治理创新工作，列出清单式创建标准，加强指导
督促，8月底前30%、9月底前50%、10月底前80%以上的村居达到平安标准。
一张网格——探索“网络+网格”，提升社会治理效能。按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，固城镇率先构筑起“网格指导员（村党支部书记）——网格长（村两委干部）——网格员（党员、入党积极分子、村民代表等）”网格组织架构，以分包到户和划分街道的形式明确责任区域，每个网格员对接10户左右村民。全县274个村共划分网格1761个，选拔网格员8835名，其中党员占73.5%，构建起“支部在网络、党员在身边、服务不缺位”的组织体系。同时，全县整合县乡村三级综治中心（站）、公安智能化、雪亮工程、城市管理、智慧交管、人民调解等平台，形成由3000多个高清探头组成，集人脸车辆抓拍、综合分析等功能为一体的视频监控网络，大力提升基层治理效能和水平。4月中旬，北河镇首先建成由127个智能探头组成，覆盖9个村内干道、重点部位，连接县乡村三级的视频监控网络，8月底全县完成视频监控网络建设。
一座桥梁——聚焦“需求+服务”，增强人民幸福感受。深化“三位一体”调解，做实人民调解，全县所有村居设立调解室，配备人民调解员903名，其中品牌调解室20个；推进行政调解，在重点行业、重点部门建立调解室或信访室；加强司法调解，深化“一乡一法庭”，每个乡镇配备不少于5名陪审员，年内民事案件调解率达50%以上。加强法律咨询服务，推行“一乡一法律
顾问”“一村一法律服务者”“一村一辅警”制度，全县17个乡镇（城区）均设立了专兼职法律顾问，共选拔培训“法律明白人”850余名，培树民主法治示范村8个（省级3个、市级5个）。在县明湖公园设置宪法主题长廊，在广场、校园、集市设置法治走廊或宣传栏，在重点难点村开设“法治讲堂”，为172所中小学配备政法干警兼任的法制副校长，开展法律宣传培训16场次，形成了较为完备的基本公共法律服务体系,全面推进普法宣传和依法治理。创新网上信访渠道，开通“xxx信访”微信公众号，畅通网上渠道。在20xx年10月某天晚6点，北河镇东刘家庄村村民梁某某在107国道九汲段发生车祸身亡，网格员入户时了解到情况后，第一时间上报到村“两委会”，村支部书记刘会山带人立即介入，帮助家属料理后事、解决后续事宜，使一起交通事故得到圆满解决。
一道屏障——筑牢“网格+排查”，打好疫情阻击战。新冠肺炎疫情防控工作中，迅速成立党建组织保障组，各级党组织立即行动，进入“战备”状态。各村合理划分防控网格，将党员、入党积极分子、村民代表、平安志愿者等全部纳入网格，在辖区筑起一道坚固的“防火墙”。定期摸排，做到不落一户、不漏一人、不放过任何细节；全天24小时值守，外防输入、内控扩散，每两小时摸排一遍村民情况，做好重大事件应急处突准备，20分钟内把防疫物资全村发放完毕……xxx县各乡村以高效落实的社会治理方式，筑起人民群众生命安全的防线。
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