十四五规划编制单位5篇十四五规划编制单位 1 区“十四五”规划编制工作汇报会建议方案 一、会议时间：2020年11月21日下午14:30二、会议地点：区下面是小编为大家整理的十四五规划编制单位5篇,供大家参考。
篇一：十四五规划编制单位
区“十四五”规划编制工作 汇报会建议方案
一、会议时间：2020 年 11 月 21 日下午 14:30 二、会议地点：区会议中心会议室 三、会议议程 主持人：
区委副书记、区长 （一）区发展改革局汇报“十四五”规划编制工作情况； （二）规划编制单位香港城市规划院汇报区“十四五”规划相关情况； （三）听取专家、学者、企业负责人意见； （四）参会区领导发言； （五）刘光明书记讲话。
四、参会人员（43 人）
（一）区领导（1 14 4 人）
区委书记
区委副书记、区政府区长
区委副书记、自贸区管委会主任
区委常委、办公室主任
区委常委、宣传部部长
区委常委、区人民政府常务副区长
区委常委、组织部部长
区委常委、政法委书记
2
区委常委、区政府副区长
区委常委、区人武部政委
长开区管委党工委副书记
区政府副区长
区政府副区长
区政府副区长
（ 二 ）规划编制单位（2 2 人）
（三）特邀部分专家、学者、企业负责同志（5 5 人）
（ 四 ）区级有关部门主要负责同志（7 17 人）
区委办公室、区政府办公室、长开区管委会办公室、区委组织部、区委宣传部、区委政研室、区政府办、区发展改革局、区经济和信息化局、区教育和体育局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫生健康局、区经济合作外事局、长开区发展战略局、长开区经济运行局、长开区商贸物流局、长开区住建分局、自然资源和规划局区分局、生态环境局的主要领导
篇二：十四五规划编制单位
发展和改革局“十四五”规划编制工作总结汇报各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据 xx 省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔20xx〕227 号）文件和市发改委工作安排，县政府于 20xx 年 8 月 20 日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于 20xx 年 10 月 10 日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负
责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了 12 个重大前期课题和 19 个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12 个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在20xx 年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在 20xx 年年底形成。2020 年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021 年两会时印发。19 个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
接下来，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
篇三：十四五规划编制单位
区水务“十四五”规划 及各专题规划编制方案为高质量编制完成本区水务“十四五”规划，制定以下编制方案。
一、成立规划编制领导小组 为了推进崇明区水务“十四五”规划编制工作，加强各部门之间联动，决定成立水务“十四五”规划编制领导小组，领导小组成员如下：
组长：苏卫东 副组长：何澄、许晓东、许鑫华、何国富、王晓鹏 成员：马婧、王国琪、朱志鹏、应荣弟、张利东、张建忠、张荣斌、杨少东、沈育彬、周伟松、林斌、范建锋、施俊杰、徐华、徐帅、袁忠于、顾向阳、顾建新、崔慈、黄立新、赖海珍（按姓氏笔画排序）
二、建立水务“十四五”规划编制体系 为细化本区水务“十四五”规划各项目标任务，充分发挥我局水务各部门牵头落实作用，在推进本区水务“十四五”规划编制的同时，结合各部门和单位开展水务专题规划编制，形成“1+6+X”的水务“十四五”规划体系，“1”即《崇明区水务“十四五”规划》，经局党委会审议后报区政府；“6”主要包括水生态、供水、雨水排水、污水污泥、水利、管理等 6 个专题规划，重点细化规划任务，落实到项目和计划，完成后报市水务局行业审批；“X”即专题规划下设的若干研究课题（详见附表）。
三、规划编制推进安排 （一 ）水务“十四五”规划编制分工安排
水务“十四五”规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头。
（二）各专题规划编制分工安排
水生态规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头，将河湖生态治理、水土保持、滩涂保护等研究课题纳入该专题规划。
供水规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将供水、节约用水等研究课题纳入该专题规划。
雨水排水规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将雨水排水、海绵城市等研究课题纳入该专题规划。
污水污泥规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将城镇污水处理处置、农村生活污水处理、污泥处置等研究课题纳入该专题规划。
水利规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头，将河道海塘水闸设施建设、区域除涝、水旱灾害防御等研究课题纳入该专题规划。
管理规划分管领导为何澄副局长，由办公室总牵头，将法治（执法、监督、信访）、科技、精准调水、智慧水务、水文、海洋海岛保护、资产资源资金管理信息化等研究课题纳入该专题规划。
研究课题牵头单位负责组织课题编写，并对课题成果质量把关，河长办技术服务组参与研究课题讨论。专题规划牵头单位负责组织编制完成专题规划。
（三）规划编制进度安排
2020 年 5 月底前，研究课题牵头单位完成研究课题，经分管领导牵头审议并修改完善后报专题规划牵头单位汇总。
2020 年 6 月底前，专题规划牵头单位将专题规划报局领导。
2020 年 7 月底前，规划编制牵头单位编制形成《崇明区水务“十四五”规划》初稿报局领导。
2020 年 8 月底前，规划编制牵头单位形成《崇明区水务“十四五”规划》成果稿，征询乡镇及相关委局意见，修改方案。
2020 年 9 月底前，规划编制牵头单位形成《崇明区水务“十四五”规划》报送稿，报市水务局。
2020 年 11 月底前，根据全区“十四五”规划《纲要》和市水务局衔接意见，规划编制牵头单位修改完善《崇明区水务“十四五”规划》，报区政府。
四、规划编制工作要求 （一）把握规划编制总体要求
“十四五”规划编制工作是我局今年水务工作的一项重要内容，各科室和单位要高度重视，落实好编制组织工作。规划的编制要积极践行新时代治水管海思路， 按照“强基固本补短板，提质增效促发展”目标要求，坚持问题和需求
导向，在前期研究和“十四五”规划思路基础上，加强区域协调和城乡统筹，结合已有水务专题规划，谋好策、布好局，合理确定规划目标和指标体系，突出重点，排好项目，协调好目标、指标与任务间的对应关系，做好水务“十四五”规划与国民经济和社会发展“十四五”规划及其他相关规划的衔接。
（二）注重专题规划的可操作性
专题规划涉及面广量大的面上工程，专题规划编制需要做好调查分析和上下衔接工作，充分利用现有资料，总结分析目前发展状况、取得成绩、存在问题和需求，根据前期研究和“十四五”规划思路，注重规划的可操作性，提出“十四五”建设目标、任务、年度计划和资金需求的同时，展望远期规划到 2035 年，建立小型项目建设项目库，项目库的项目数量可大于目标任务数。
（三）加强沟通衔接工作
加强沟通衔接是编制好本区水务“十四五”规划的必要前提和基础。一是要加强水务系统上下沟通衔接。在规划编制过程中，各部门和单位要按照区水务“十四五”规划以及专题规划编制工作要求，做好配合衔接工作，及时按要求报送相关数据和材料，并积极为规划编制建言献策，提出建议和意见。二是加强同级部门左右沟通衔接。水务建设涉及资金和土地等要素保障，规划编制过程中要做好对“十四五”水务建设的资金和用地需求的测算工作，加强与发展改革委、
财政局和规划资源局等部门的衔接，保障水务“十四五”规划的顺利实施。
（四）课题研究成果要求
课题研究成果内容应包括：十三五总结回顾、存在问题及分析、十四五基本思路和目标指标、十四五重点举措等，要形成规划主要指标表和主要工作任务表。
（五）把握好时间 节点
各部门和单位要按照承担的任务和工作计划安排，安排好各自规划编制进度，及时按要求上报有关成果和材料，卡牢关键时间节点，按时保质完成规划编制任务。
崇明区水务“十四五”规划体系结构表 专题规划
分管局领导
专题规划牵头单位
研究课题
研究课题
牵头单位
配合单位
水
生
态
许晓东 河长办技术服务组 河湖生态治理 河长办技术服务组 河长办综合组、区农水所，乡镇水务所 水土保持 区农水所
乡镇水务所、区水政管理所 滩涂保护 海洋海塘管理科 区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所 供水
许鑫华 供排水管理科 供水 区给排水管理所 自来水公司 节约用水 区给排水管理所 区水政管理所、自来水公司 雨水排水
许鑫华 供排水管理科 雨水排水 区给排水管理所
自来水公司 海绵城市 区给排水管理所
自来水公司 污水污泥
许鑫华 供排水管理科 农村生活污水 区农水所 乡镇水务所 城镇污水处理处置 区给排水管理所
自来水公司 污泥处置 区给排水管理所
区农水所、自来水公司 水利
许晓东 河长办技术服务组 河道、海塘、水闸 河长办技术服务组 防汛办、区农水所、区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所、乡镇水务所 区域除涝 供排水管理科 区给排水管理所、区农水所、乡镇水务所 水旱灾害防御 水旱和灾害防御科 区水文站、防汛办 管理
何澄 办公室 法治（执法、监督、信访）
办公室 区水政管理所、区水务质监站、受理中心、相关部门和单位 科技 水利学会 相关部门和单位 精准调水 海洋海塘管理科 水旱和灾害防御科、区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所、区水文站
智慧水务 水旱和灾害防御科 相关部门和单位 水文 区水文站 相关部门和单位 海洋海岛保护 海洋海塘管理科 海洋所、相关部门和单位 资产资源资金管理信息化（固定资产、项目资金、部门预算执行情况等）
综合规划科 相关部门和单位 注：科室分工如有变动，专题规划和研究课题分管人员按最新分工调整。
篇四：十四五规划编制单位
区城市更新发展“十四五 ” 规划编制询比文件
询比单位：广州市荔湾区住房和建设局
询比代理单位：成致项目管理有限公司
二 二 O O 二 二 0 0 年 十二 月
1 第一章
询比公告
为更好地择优选取荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制服务单位，现广州市荔湾区住房和建设局进行公开询比，在报名并符合要求的企业内选取一家承办单位，欢迎符合资格条件的意向人报名参加。
一、项目概况
1.项目情况：根据《广州市荔湾区人民政府办公室关于印发广州市荔湾区“十四五”规划工作方案的通知》的相关要求，编制荔湾区城市更新发展“十四五”规划。
2.建设地点：广州市荔湾区。
3.资金来源：区财政资金。
二、服务范围及期限
1.服务期限：至荔湾区城市更新发展“十四五”规划被政府相关部门采纳 2.服务内容：通过对“十三五 ” 时期实施情况的评价总结，分析“十四五 ”时期城市更新趋势，并提出“十四五 ” 时期城市更新总体要求、重点任务、行动项目计划及实施城市更新的可行性建议等，形成荔湾区城市更新发展“十四五 ”规划。
3.工作成果：编制完成荔湾区城市更新发展“十四五”的规划文本。
三、报价人资格要求
1.报价人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。
2.报价人具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制甲级资质。
3.拟委派的项目负责人应具备规划类高级工程师或以上职称。
4.本项目不接受联合体报价。
四、 报价及结算方式
1.最高报价限价：196223 元（拾玖万陆仟贰佰贰拾叁元整）。
2.报价人结合企业自身及项目情况自行报价，服务费报价超过最高报价限价将按无效报价处理。
3.具体结算方式，以合同约定为准。
2 五、询比代理服务费及中选委托书的交付
本次的询比代理服务费人民币 1500 元（大写：壹仟伍佰元整）由中选单位在收取中选委托书时一次性支付给询比代理服务机构。
六、 询比文件的获取和公告时间
1.凡有意参加报价者，请于 2020 年 12 月 7 日至 2020 年 12 月 13 日，登录广州市荔湾区人民政府网站下载询比文件。
2.询比公告发布时间：
发布询比公告开始日期（含本日）为：2020 年 12 月 7 日； 发布询比公告截止日期（含本日）为：2020 年 12
月 13 日。
七、 报价文件的递交时间和递交地点：
由报价意向人的法定代表人或授权代表 手持法定代表人证明书、授权委托书及 身份证原件在 2020 年 12 月 14 日上午 9:30—11:30 递交至广州市天河区黄埔大道中 122 号 412 房，逾期恕不受理。
八、询比人不承担报价人参加本次报价活动所发生的任何费用。询比人因故取消或中止询比活动，报价人无条件服从，因报价活动产生的费用报价人自行负责。
九、询比人将在广州市荔湾区人民政府网上发布中选结果，中选公示期为 1 1 。
天。
十、广州市荔湾区住房和建设局对公告及询比文件有最终解释权。
十一、联系方式：
询比单位：广州市荔湾区住房和建设局 联系人：
王小姐
联系电话：
020-81575343
询比代理单位：成致项目管理有限公司
联系人：
李先生
联系电话：
18928782297
广州市荔湾区住房和建设局
2020 年 12 月 7 日
3 第二章
评审办法
一、评审办法
1.本次评审采用综合评分法。询比人首先审查报价单位的资格性和符合性条件，通过资格性和符合性审查的报价单位的报价文件将进入下一环节的评分（详见附件一：资格性和符合性审查表）。
2.询比人对满足询比文件实质性要求的报价文件，按照询比文件规定的评分标准进行打分，评审过程中如发现存在不满足询比文件实质性要求的报价文件不予评分。
3.评分按照各报价人总得分从高到低排列先后次序。若两家或以上的报价人总得分相同时，则报价部分得分高的排前；若报价部分得分相同，则由报价文件提交顺序较早的排前（详见附件二：综合评分表）。
4.若本项目满足资格性和符合性审查合格条件的报价人不足1家或经评审有效的报价人不足 1 家，则本次询比失败，询比人将视情况重新组织询比。
4 第三章
报价文件
一、报价文件编制要求
1.报价文件编制规范、签署合格、报价唯一固定、报价无重大漏项及重大不合理。
2.报价文件份数为一式二份原件（正本）。报价文件须用不褪色的黑色墨水书写或打印，报价文件（纸质版）须加盖单位公章后扫描拷贝至光盘，纸质版的报价文件应与光盘内的文件内容一致，并装订成册与光盘装入同一个密封袋。
封口须以封条并加盖公章密封，否则报价文件当无效处理。
3.报价文件密封在一个包封内，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙。外面应标注“项目名称”、“报价文件”、“联系人”、“联系方式”和“报价单位”等字样。
4.报价文件中的所有材料内容（复印件、截图证明等）须清晰可见， 模糊不清晰的则当无效材料处理。报价文件须附上材料目录（附页码）。
二、完整的报价文件至少包括以下内容：
1.报价表（原件，格式详见附件三）； 2.企业营业执照或事业单位法人证书（复印件）； 3.法定代表人身份证明书（原件）、授权代表委托书（原件）； 4.业绩情况汇总表（原件，格式详见附件四）； 5.项目负责人相关证书及社保证明（复印件）； 6.综合评分表上要求提供的其他材料（复印件）； 7.承诺书（原件，详见附件六）； 8.报价文件电子版（附光盘）； 9.其他报价人认为需要提供的资料。
附件：
1.资格性和符合性审查表 2.综合评分表 3.报价表 4.业绩情况汇总表 5.项目负责人及其他人员配备情况表 6.承诺书
5 附表一 资格性和符合性审查表
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制 序号 审查内容 报价人 1 报价人 2 ..... 1 报价人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。
2 报价人具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制甲级资质。
3 拟委派的项目负责人应具备规划类高级工程师或以上职称。
4 本项目不接受联合体报价。
5 报价总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目最高报价限价。
6 报价文件按询比文件的要求编制、签署及盖章。
结论
注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效报价。
日期：2020 年
月
日
6 附表二 综合评分表
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制 评审 项目 评审 内容 分值 评分标准 商务技术部分 （80分）
项目业绩 30 1. 2015年1月1日以来承接过类似地级市及以上城市总体规划或“三规合一”项目的，每项得6分，最高得12分。
2. 2015年1月1日至今承接过类似地级市或以上城市专项规划项目的，每项得2分，最高得8分。
3. 2015年1月1日以来承接过类似地级市及以上城市城市更新规划类项目的，每个得2分，最高得10分。
本项合计最高得 30 分。
获奖情况 12 1.2015年1月1日至今获得过国家级城乡规划设计一等奖的，每项得2分，最高得12分。
2.2015年1月1日至今获得过国家级城乡规划设计二等奖或省优秀城乡规划设计一等奖的，每项得1.5分，最高得9分。
3.2015年1月1日至今获得过国家级城乡规划设计三等奖或省优秀城乡规划设计二等奖的，每项得1分，最高得6分。
本项合计最高得 12 分。
人员配备及技术水平 28 1.项目负责人具有规划类工作经验及相关资质：同时具备注册规划师、城市（乡）规划高级工程师及15年或以上从业经历的得10分；具备注册规划师、城市（乡）规划高级工程师其中1项的，且具备10-14年从业经历的得5分；仅具备5-9年从业经历的得3分；4年及以下从业经历的得1分。没有的不得分。
2.除项目负责人外，配备城市规划、建筑学、人文地理、地理信息系统、交通、市政规划专业技术人员的，每提一个专业得 1 分，最高得 6分。同一人不同专业不可累计得分。
3.除项目负责人外，具有规划类高级或以上职称的，每人得 2 分，最高得 12 分。
本项合计最高得 8 28 分。
企业信誉 10 报价人获得过省级或以上“守合同重信用企业”证书：连续15年（含15年）以上的得10分；连续10-14年的得6分；连续5-9年的得3分；连续4年及以下的得1分。没有不得分。
本项合计最高得 0 10 分。
报价 部分 （20分）
报价 20 当有效报价等于报价基准价时，报价得分为 20 分，报价每高于报价基准价 1%，扣 1 分，每低于 1%，扣 0.5 分，扣至 0 分为止，计算出报价得分，精确到小数点后两位。
注：当有效报价人大于或等于 5 家时，去掉一个最高价和一个最低价，取余下有效报价的算术平均值的作为报价基准价。当有效报价人小于 5家时，取所有入围有效报价的算术平均值的作为报价基准价（保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）
总计 100
注：1.评分表中所投入人员须提供资格证、职称证、毕业证或学位证（工作经历以毕业或取得学位证书时间为准），必须为报价单位人员，以提供的 2020 年 5 月～2020 年 10 月社保证明为准，若不能提供则不给予评分。
7
2.报价人项目业绩证明材料须提供合同复印件（以合同签订时间为准）及项目批复文件。若合同未体现项目规模，则需提供相关证明文件，否则不得分，同一业绩按最高档次计分，不可累计得分。
3.报价人获奖奖项以颁发的时间为准，须提供相关证书复印件或网页查询截图（显示查询网地址），不提供的不得分。同一项目奖项按最高档次计分，不可累计得分。
8 附件三 报价表
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制 序号
服 务 内容
报价 总 价 （元）
备注
一 荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制 下浮率：
％
小写：¥
元
大写：
元整
注：1.总价为人民币报价。（保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）
2.若用小写表示的金额和用大写表示的金额不一致，以大写表示的金额为准。
3.若报价金额与下浮率不一致时，以报价金额为准，并修改报价下浮率。
4.总价含编制费、调查费、专家评审费、场地费、会务费、材料打印费、税费等涉及本项目的所有费用。
报价人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：_____年______月______日
9 附件四
业绩 情况汇总表
（ 20 年 年 1 1 月 月 1 1 日至今）
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制
序号
项目名称
项目业主
合同价
（万元）
类型
建 设单位联系人及电话
1
2
„
注：
1. 本表后应按要求附业绩证明材料（须提供合同复印件，以合同签定时间为准）。
报价人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：_____年______月______日
10 附件五
项目负责人及其他人员配备情况表
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制
序号
职责
分工 姓名 学历
职称/ / 注册执业资格
证书编号（如有）
1 项目负责人
2 主要经办人员及其他人员配备情况
3
4
„
注：本表后应按要求附相关人员的资格证书证明材料及 2020 年 月至 2020 年 月份个人社保证明页。
报价人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：_____年______月______日
11
附件六
承诺书
本公司承诺本次关于荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制报价文件中所提供的全部材料均为属实，提交本承诺书的前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，如有虚假，本公司将承担一切后果及法律责任，特此承诺。
报价人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：_____年______月______日
12
第四章
合同
合同编号：
技术服务合同
项目名称：
委 托 方：
（甲 方）
受 托方：
（乙 方）
签订时间：
签订地点：
有效期限：签订合同之日起至
年
月
日
中华人民共和国科学技术部印制
13
工
程
名
称：
工
程
地
点：
省
市
区
设计证书等级：
设
计证书
号：
14 委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
甲方委托乙方承担荔湾区城市更新发展“十四五”规划编制工作，甲乙双方在平等自愿，友好协商的基础上，签订本合同，以资共同遵守。双方保证各自有足够的权力和能力签订和履行本合同，满足合同中的各项条件和兑现各项要求和费用支付。
第一条
项目名称：荔湾区城市更新发展“十四五”规划
...
篇五：十四五规划编制单位
dquo;十四五”规划编制工作实施方案 1“十四五”时期（2021—2025 年），是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是实施高质量发展战略的重要阶段。依托“八大优势”、打响“八张名片”，研究和编制好“十四五”规划，描绘未来发展蓝图，具有重大而深远的意义。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照有关精神，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期全市发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念和“五个扎实”要求，立足爬坡过坎、矢志追赶超越，加强统筹衔接，突出问题导向，使“十四五”规划更加适应新时代发展新要求、符合发展实际，推动全市经济社会高质量发展。
二、基本原则 （一）坚持目标导向。
对标 2035 年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国发展目标进行倒推，
谋划好我市“十四五”期间必须完成的目标任务。从当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
（二）坚持理顺关系。
厘清发展规划、空间规划、专项规划和区域规划之间的关系。坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
（三）坚持务实管用。
对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或者不编制规划；对关系全局且存在市场失灵的领域，要明确思路方向、重点任务、空间布局；对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域，要强化创新，聚焦政府发挥作用的内容和方式，为市场和社会发挥作用创造更大空间。
（四）坚持民主开放。
提高规划工作的公开性和透明度，进一步完善民主参与的机制，扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
三、规划体系 （一）总体规划 总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是市委、市政府对未来五年的战略部署和安排，是全市各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全市“十四五”规划《纲要》起草工作由市发改局牵头，会同各镇（街道、管委会）、各有关部门（单位）共同完成。经市人民代表大会审议批准实施。
（二）空间规划 市自然资源局牵头组织起草《国土空间规划》，以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求，经市人大常委会审议后，按程序报批。
（三）专项规划 专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由各有关部门（单位）按照各自职责编制，按程序报审，并报送市发改局和自然资源局与总体规划和空间规划进行衔接。上级行业主管部门有明确要求，需要由市政府审批的专项规划，由各有关部门（单位）报市政府批准实施。其他市级专项规划经市政府分管领导审查同意后，由市发改局与相关单位联合发布实施。未纳入市级重点专项规划但是需
要编制的行业专项规划，由相关单位组织编制并实施，报市发改局备案。
（四）区域规划 区域规划是在总体规划的框架下，各镇（街道、管委会）组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全市总体规划在本区域的细化和落实，是指导各区域板块发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送市发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报市政府备案。
四、进度安排 “十四五”规划编制工作共分为四个阶段：
（一）重大问题前期研究阶段。
市发改局完成“十四五”规划前期重大课题研究，总结“十三五”时期各行业各领域发展情况，分析存在问题及原因，初步提出“十四五”时期各行业各领域发展目标、重点任务及实施举措。
（二）发展思路梳理阶段。
承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的单位要形成各自“十四五”规划基本思路初稿，报送市“十四五”规划编制领导小组办公室。7 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全市“十四五”经济社会发展规划基本思路，报市委、市政府审议。
（三）拟定纲要框架阶段。
各规划承担单位组织开展市级空间规划、专项规划及区域规划编制工作，并做好与中省总体规划、省级、市专项规划的衔接，形成空间、专项规划及区域规划思路框架。根据上级相关编制“十四五”规划建议，结合实际，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与国家和省、市发展规划，以及有关专项规划相衔接。
（四）纲要起草审定阶段。
形成全市“十四五”规划纲要草案，听取各镇（街道、管委会）、各有关部门（单位）和市人大代表、政协委员及社会各届代表意见，修订后报市委、市政府审定，提请市人大审议。
五、组织机构 为确保“十四五”规划编制工作顺利完成，市政府成立市国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作领导小组。各镇（街道、管委会）、各有关部门（单位）要及时成立相应工作机构，并确定联络员与市“十四五”规划编制工作领导小组办公室及时沟通协调，同步做好编制工作。由市发改局负责，邀请有关知名专家、学者及领导干部组成规划编制专家委员会，负责规划编制的咨询、评审、验收等工作。
六、工作要求 （一）改进方法。
各镇（街道、管委会）、各部门（单位）要在本辖区、本单
位“十三五”规划实施情况评估的基础上，总结“十三五”规划编制工作经验，创新思路，改进规划编制工作的方式方法，加快规划编制工作。
（二）突出重点。
围绕“十四五”事关全局发展问题、战略发展问题和宏观性、政策性问题，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大平台、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入相关规划之中。
（三）积极对接。
切实做好规划衔接工作，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。市发改局负责市级规划的归口管理，并对各单位的编制进行指导。专项规划和区域规划在全市“十四五”规划纲要审议批准后公布。
（四）强化保障。
各镇（街道、管委会）、各有关部门（单位）要高度重视，精心组织，选配业务骨干组建规划编制队伍。“十四五”总体规划、国土空间规划及区域规划编制所需经费由市财政列支，专项规划编制费用由各有关单位自行统筹落实。
“十四五”规划编制工作实施方案 2
科学编制和实施经济社会发展“十四五”规划，事关新区长远发展，对于积极应对经济社会发展的新挑战、丰富创新城市发展方式新内涵，开创改革开放和现代化建设新局面具有重大意义。为全面做好新区“十四五”规划编制工作，特制定方案如下：
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确分析研判未来一个时期经济社会的发展趋势，科学确定“十四五”时期的定性目标和定量目标。坚持以“创新城市发展方式”为主线，以问题为导向厘清新区面临的形势、机遇和挑战，制定适应时代发展要求，符合新区客观实际，有指导性、操作性和特色性的新区“十四五”规划。
二、主要任务和工作分工 （一）加强规划前期重大问题研究 重点加强对“十四五”时期的发展环境、基本思路、发展目标、结构调整、城乡区域、基础设施、产业布局、社会事业、改革开放、人民生活和资源环境等方面的前瞻性研究。规划前期研究工作由新区改革创新发展局统筹安排。
（二）起草新区国民经济和社会发展规划纲要 新区“十四五”规划纲要起草工作由新区改革创新发展局牵
头，各新城、新区各相关部门，研究提出“十四五”时期新区国民经济和社会发展的总体要求、战略目标、战略任务、战略布局、重大工程建设和重点项目布局，以及实现规划目标任务的主要政策措施等。新区“十四五”规划纲要与全市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要相衔接，并报市政府批准实施。
（三）编制专项规划 专项规划由改革创新发展局会同相关部门确定，由相关部门负责具体编制。以新区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要为依据，围绕“十四五”总体发展目标任务，组织编制新区重点领域、重点产业等专项发展规划。规划内容一般应包括发展基础、指导思想、发展目标、主要任务、发展布局、重大项目、保障措施等。涉及公共服务布局的专项规划须有布局示意图和规划项目表，并对项目建设期限作出计划安排。要对规划期总投资进行科学测算，引导社会资金投资社会公共服务领域。
（四）编制新城、园办发展规划 各新城（园办）发展规划以新区国民经济和社会发展“十 四五”规划纲要及专项规划为依据，贯彻新区“十四五”规划的指导思想和发展原则，落实相关目标指标及分解任务，各新城（园办）编制属地国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，并报新区管委会批准实施。
二、进度安排 新区“十四五”规划编制工作分为四个阶段：
（一）组织筹备阶段 开展“十三五”规划执行情况分析评估；动员和部署规划编制工作；研究确定重大调研课题，通过公开招标、直接委托等方式开展重大问题研究。
（二）基本思路研究阶段 7 月底前完成各项前期重大问题研究；8 月底前形成“十四五”总体规划基本思路；9 月底前征求各部门、各新城（园办）和社会各界对“十四五”总体规划基本思路的意见和建议，修改完善规划基本思路。
（三）规划纲要建议起草阶段 根据中省市“十四五”规划总体思路，起草形成新区“十四五”规划纲要基本框架；开展各专项规划的研究起草工作，做好与中省市专项规划的衔接。
（四）规划纲要起草完善阶段 起草完成新区“十四五”规划纲要草案，广泛征求新城（园办）、各部门和社会各界对纲要草案的意见和建议，进一步修改完善纲要草案；在总体规划纲要批准实施后，着手开展各专项规划的审查和报批。
新城（园办）“十四五”规划编制工作进度由新城（园办）自行安排，原则上要与新区“十四五”规划纲要编制工作进度基本保持一致。
三、保障措施
（一）加强组织领导 成立新区“十四五”规划编制领导小组，成员单位由各新城、新区相关部门组成，领导小组办公室设在改革创新发展局，负责规划编制组织协调工作。各新城（园办）要加强“十四五”规划编制工作的领导，做好规划编制工作的组织协调。
（二）落实人员和经费保障 组建得力的规划编制队伍，加强业务培训，提高规划人员素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。新区、新城（园办）要为规划编制安排专门经费，纳入本级财政预算，为规划编制工作提供经费保障。
（三）加大宣传力度 通过多种方式大力宣传“十四五”规划编制的重大意义、指导思想和目标任务等，增强规划编制的公开性和透明度，在全社会形成广泛共识。采取发布会、征询会、座谈会等方式，拓宽建言献策渠道，切实听取各界人士的意见和建议。
“十四五”规划编制工作实施方案 3
“十四五”时期（2021—2025 年）是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。科学编制“十四五”发展规划，事关全局、影响深远、意义重大。为确保自治区“十四五”发展规划编制任务顺利完成，按照国家“十四五”发展规划编制工作总体部署，结合自治区实际，制定本方案。
一、编制任务、程序和时间安排 自治区“十四五”规划体系，是以自治区发展规划即《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称自治区“十四五”发展规划纲要）为统领，以自治区空间规划为基础，以自治区专项规划、区域规划为支撑，由自治区、盟市、旗县（市、区）各级发展规划共同组成的“三级四类”统一规划体系。各类规划编制程序包括前期研究、文本起草、征求意见、衔接协调、规划论证、审批发布等环节。编制工作至 2021 年初完成。具体安排如下：
（一）自治区“十四五”发展规划纲要。
自治区“十四五”发展规划纲要是自治区社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是经济社会发展的宏伟蓝图和全区各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据。自治区“十四五”发展规划纲要由自治区人民政府负责组织编制，经
自治区人民代表大会审议批准，居于规划体系最上位，是编制自治区空间规划、专项规划、区域规划以及盟市、旗县（市、区）发展规划的总遵循。具体编制工作由自治区发展改革委牵头，会同自治区相关部门负责，主要分为三个阶段：
1.前期研究阶段。
主要是在开展前期重大问题研究的基础上，提出“十四五”发展规划基本思路。
2.纲要起草阶段。
组织开展规划纲要框架重大专题研究，起草形成自治区“十四五”发展规划纲要框架，测算“十四五”经济社会发展主要指标，确定重点战略任务，提出重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目。
3.纲要草案编制阶段。
根据自治区党委规划建议起草自治...