简述教育财政的功能9篇简述教育财政的功能 第一讲导论主要内容：1、财政学的概念2、教育财政学的概念，研究对象、研究目的、研究方法、产生与发展、教育财政学的概念，研究对象、研究目下面是小编为大家整理的简述教育财政的功能9篇,供大家参考。
篇一：简述教育财政的功能
讲 导论主要内容：1 、财政学的概念2、教育财政学的概念，研究对象、研究目的、研究方法 、产生与发展、教育财政学的概念，研究对象、研究目的、研究方法 、产生与发展• 当我们打开每天的新闻网页，都可以感受现实生活中的财政问题当我们打开每天的新闻网页，都可以感受现实生活中的财政问题• 财政学不仅仅是一个与财政部门、税务部门有关的学科，更是一个与日常生活密切相连的问题。财政学不仅仅是一个与财政部门、税务部门有关的学科，更是一个与日常生活密切相连的问题。
一、财政学• （一）概念1 、什么是经济学？– 财政学是经济学的一门分支学科– 经济学探讨如何用 有限的资源 来满足人类无穷的欲望无穷的欲望 。
2 、 私人欲望与公共欲望• 人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望• 私人欲望– 指个人希望独自拥有、独自享用的欲望如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望指个人希望独自拥有、独自享用的欲望如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望– 私人欲望一般经由市场机制达成• 公共欲望– 指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。– 公共欲望一般经由政府机制达成
3 、 私人部门经济学与公共部门经济学• 私人部门经济学(private sector economics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；• 公共部门经济学(public sector economics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。
公共欲望 —— 投票过程 —— 预算 ——公共部门经济人类欲望 社会资源（无穷）
私人欲望公共部门经济人类欲望 社会资源（无穷）
私人欲望 —— 价格过程 —— 市场 —— 私人部门经济 （有限）图1 私人部门经济与公共部门经济的异同
4 、 财政与财政学• 政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；• 政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；• 财政指政府的收支活动及其管理；• 财政学(public finance)– 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；– 也称为公共经济学(public economics)或公共部门经济学或公共部门经济学( public sector economics )– 其任务是阐明财政的基本知识、基本理论和基本管理技能；财政学从财政现象入手，透过现象探索本质，揭示支配这些现象的规律性。其任务是阐明财政的基本知识、基本理论和基本管理技能；财政学从财政现象入手，透过现象探索本质，揭示支配这些现象的规律性。
（二）财政学学科组成财政学是经济学的一门分支学科，经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。财政学是经济学的一门分支学科，经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。学科组成：
①按财政分配的主体可分为：专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。
（三）
财政学的形成与发展• 财政现象的存在已有几千年的历史了，但财政学的产生到现在才只有几百年的时间，其产生和发展的历史大致可分为如下三个阶段：财政现象的存在已有几千年的历史了，但财政学的产生到现在才只有几百年的时间，其产生和发展的历史大致可分为如下三个阶段：• 1、 、 朴素财政思想和财政学的萌芽阶段（奴隶社会（奴隶社会—— 封建社会）• 2、 、 与政治经济学的分离和财政学的创立阶段与政治经济学的分离和财政学的创立阶段 （自由资本主义—— 垄断资本主义）• 3 、 、现代财政学的产生和公共经济学的崛起阶段现代财政学的产生和公共经济学的崛起阶段 （国家垄断资本主义——）
）
1、 朴素财政思想和财政学的萌芽阶段（奴隶社会、 朴素财政思想和财政学的萌芽阶段（奴隶社会—— 封建社会）– 经验材料的积累，理财知识和理财思想的分散发展时期。经验材料的积累，理财知识和理财思想的分散发展时期。– 这一阶段 中国的理财思想和理财知识在世界上是最为丰富和最为杰出的。例如，早在西周时期中国就已经出现了“量出为入”、“量入为出”的财政收支原则；在西汉时期就已提出并实施了“平万物而便百姓”的“均输”、“平准”两大宏观调控方法。的理财思想和理财知识在世界上是最为丰富和最为杰出的。例如，早在西周时期中国就已经出现了“量出为入”、“量入为出”的财政收支原则；在西汉时期就已提出并实施了“平万物而便百姓”的“均输”、“平准”两大宏观调控方法。
• 唐代 陆贽[zhì]：“夫地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾难，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。桀用天下而不足，汤用七十里而有余，是乃用之盈虚在节与不节耳。”：“夫地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾难，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。桀用天下而不足，汤用七十里而有余，是乃用之盈虚在节与不节耳。”
2. 与政治经济学的分离和财政学的创立阶段（自由资本主义与政治经济学的分离和财政学的创立阶段（自由资本主义—— 垄断资本主义）• 财政学的创立是随着文艺复兴（1300——1650年）之后的科学大分化而出现的。这一阶段西方走在了世界的前列。年）之后的科学大分化而出现的。这一阶段西方走在了世界的前列。• 1615年法国早期重商主义者蒙克利钦首次使用“政治经济学”一词，政治经济学进入历史舞台。年法国早期重商主义者蒙克利钦首次使用“政治经济学”一词，政治经济学进入历史舞台。• 1776 年亚当·斯密出版了《国民财富的性质和原因的研究》，标志着财政学的创立斯密出版了《国民财富的性质和原因的研究》，标志着财政学的创立 。
亚当斯密的财政观点• 财政目标：廉价政府– 政府只要像守夜人那样，防止外来的侵略和内在的治安和保护资产阶级财产不受侵犯。政府只要像守夜人那样，防止外来的侵略和内在的治安和保护资产阶级财产不受侵犯。• 税收四原则：平等、确定、便利和征收费用最省• 财政支出：厉行节约• 财政收支平衡：量入为出• 对公债持否定态度，认为巨额的公债有可能破坏国家财政对公债持否定态度，认为巨额的公债有可能破坏国家财政
• 1892 年，英国经济学家 巴斯塔布尔首次用Public Finance《公共财政学》为书名出版了独立的财政学，使财政学从经济学的附属物中独立出来发展。为书名出版了独立的财政学，使财政学从经济学的附属物中独立出来发展。他认为“财政是关于公共权力机关的收入和支出并使其相适应的事务”。其基本主张仍是维护自由竞争的市场经济。• 1903 年钱恂出版了《财政四纲叙》——分租税、货币、银行、公债四部分，是中国最早的财政学著作。分租税、货币、银行、公债四部分，是中国最早的财政学著作。
• “自由放任”的古典经济理论时期，国家财政的主要特征：“自由放任”的古典经济理论时期，国家财政的主要特征：• ①财政支出起初比封建社会有所削减，以后随着生产力的发展，财政支出的绝对额有所增长，但在国民收入中的比重有所下降。①财政支出起初比封建社会有所削减，以后随着生产力的发展，财政支出的绝对额有所增长，但在国民收入中的比重有所下降。• ②收入方面总体税负较轻，税种设计上以商品税、关税等间接税为主，不征所得税。②收入方面总体税负较轻，税种设计上以商品税、关税等间接税为主，不征所得税。• ③国家预算经常取得平衡，除了战争年代外，很少出现赤字。③国家预算经常取得平衡，除了战争年代外，很少出现赤字。• ④与预算平衡相对应，国家不轻易举债，国债负担较轻。④与预算平衡相对应，国家不轻易举债，国债负担较轻。
3 、现代财政学的产生和公共经济学的崛起阶段（国家垄断资本主义、现代财政学的产生和公共经济学的崛起阶段（国家垄断资本主义——）
）• 1929-1933年大危机，催生了宏观经济分析为主要特色的凯恩斯主义，财政学在西方经济学体系中占据显赫的位置。年大危机，催生了宏观经济分析为主要特色的凯恩斯主义，财政学在西方经济学体系中占据显赫的位置。20 世纪30年代以后，由凯恩斯等人创建的现代财政理论取代了古典财政理论，成为财政学的主流理论。其代表人物主要有凯恩斯、萨缪尔森、阿罗、布坎南、马斯格雷夫等。年代以后，由凯恩斯等人创建的现代财政理论取代了古典财政理论，成为财政学的主流理论。其代表人物主要有凯恩斯、萨缪尔森、阿罗、布坎南、马斯格雷夫等。
（ （1 ）
凯恩斯学派的财政理论• 凯恩斯抛弃了政府只当“守夜人”的教条，认为财政支出可以直接形成社会有效需求，弥补私人部门需求的不足，使市场经济达到充分就业。凯恩斯首次系统论证了财政赤字的经济合理性，冲击了典型的“量入为出”的原则。代表人物：汉森、萨缪尔森、罗宾逊、斯拉法凯恩斯抛弃了政府只当“守夜人”的教条，认为财政支出可以直接形成社会有效需求，弥补私人部门需求的不足，使市场经济达到充分就业。凯恩斯首次系统论证了财政赤字的经济合理性，冲击了典型的“量入为出”的原则。代表人物：汉森、萨缪尔森、罗宾逊、斯拉法• 主要财政观点和政策主张：• ① ① 实行国家干预的经济和财政政策• 凯恩斯：
有效需求不足理论 财政赤字政策。• 汉森：补偿性财政政策– 萧条时期，政府应推行赤字预算的政策，以弥补有效需求不足；萧条时期，政府应推行赤字预算的政策，以弥补有效需求不足；– 繁荣时期，应推行预算盈余的政策，以减少有效需求。
• ②把税收作为调节社会经济的重要手段– 凯恩斯认为国家应通过改变租税体系，限定利率或其他方法，指导和刺激消费需求。凯恩斯认为国家应通过改变租税体系，限定利率或其他方法，指导和刺激消费需求。– 后凯恩斯主义者还把税收和投资联系起来，根据国家干预经济的需要，实行增税或减税，以谋求缓和经济衰退。后凯恩斯主义者还把税收和投资联系起来，根据国家干预经济的需要，实行增税或减税，以谋求缓和经济衰退。– 汉森主张利用快速折旧鼓励企业投资。– 美国的C.R.麦克康纳认为，个人所得税、公司所得税对调节供求关系有着自动稳定的作用。麦克康纳认为，个人所得税、公司所得税对调节供求关系有着自动稳定的作用。
• ③用发行公债的办法来弥补财政赤字– 通过举债，可以扩大政府购买支出，兴办和扩大公共投资，弥补私人消费之不足，达到增加就业、繁荣经济的目的。通过举债，可以扩大政府购买支出，兴办和扩大公共投资，弥补私人消费之不足，达到增加就业、繁荣经济的目的。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余
• 货币学派起始于20 世纪50年代，由美国芝加哥大学教授年代，由美国芝加哥大学教授M. 弗里德曼为主要代表人物。• 他强调经济生活中的个人自由，即消费者的自由选择和生产者自由竞争，极力反对政府干预经济。主张从压缩财政支出入手，控制通货膨胀；反对用减税和扩大政府开支等扩张性财政政策来刺激经济；主张以单一规则的货币政策代替凯恩斯主义的财政、金融政策。他强调经济生活中的个人自由，即消费者的自由选择和生产者自由竞争，极力反对政府干预经济。主张从压缩财政支出入手，控制通货膨胀；反对用减税和扩大政府开支等扩张性财政政策来刺激经济；主张以单一规则的货币政策代替凯恩斯主义的财政、金融政策。（ （2 ）货币主义的财政观
(3) 供给学派的财政观• 20世纪70年代初，经济“滞胀”席卷西方世界，供给问题重新受到重视，美国供给学派的拉弗提出了“拉弗曲线”，为刺激供给的减税政策提供了理论依据。• 供给学派是20 世纪70年代在美国兴起的一个资产阶级经济学派，因强调经济的供给方面，认为需求会自动地适应供给的变化而得名。其代表人物为年代在美国兴起的一个资产阶级经济学派，因强调经济的供给方面，认为需求会自动地适应供给的变化而得名。其代表人物为A.B. 拉弗、P.C. 罗伯茨等人。• 他们重新肯定了萨伊定律，把滞胀的原因归咎于凯恩斯主义的经济政策。供给学派反对凯恩斯的赤字财政政策，主张减税以刺激经济增长。认为必须减少政府对经济活动的干预，更多地依靠市场自动调节机制。主要措施有削减政府开支，特别是社会福利开支，减少政府对各种私营企业的管制。他们重新肯定了萨伊定律，把滞胀的原因归咎于凯恩斯主义的经济政策。供给学派反对凯恩斯的赤字财...
篇二：简述教育财政的功能
学第一章 财政的概念与职能本章目录 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能退出
教学目的与要求 本章要求掌握市场经济中政府与市场的关系； 财政的基本概念； 财政各职能的主要内容， 对社会主义市场经济下的财政职能有较深入的理解。
第一节政府与市场 一、 市场失效 二、 政府干预经济的方式及政府失败 三、 公共物品和公共需要
第一节政府与市场 引例：
见案例1-1从“非典” 防治透视中国财政 一、 市场失效 （一）
市场失效的含义 ――称市场失灵， 是指由于市场机制本身固有的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象。
第一节政府与市场 （二）
主要表现 1 、 市场垄断 2、 信息不充分 3、 外部效应与公共物品 （1 ）
外部效应：
是指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性（不对称性）
。
成本外溢和收益外溢。返回
第一节政府与市场 （2）
公共物品：
它是指具有公共消费或集体受益的物品与劳务。
诸如国防、 社会治安、 公共设施、 公共环境保护等， 都是典型的公共产品。
公共物品具有非排他性和非竞争性两个特征 。返回
第一节政府与市场 4、 收入分配不公平 5、 经济波动 6、 不完全市场返回
第一节政府与市场 二、 政府干预经济的方式及政府失败 （一）
政府借入和干预市场的手段或政府的经济作用 1、 行政、 法律手段 2、 组织公共生产与公共提供 3、 财政手段返回
第一节政府与市场 （二）
政府失败 1、 含义――也称政府失灵， 是指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场的缺陷， 而且干扰了正常的市场规则， 损失了市场效率的现象。 2、 政府失灵的的原因 （1 ）
政府决策失误。 （2）
寻租行为。 （3）
提供经济信息不及时甚至失真 （4）
政府职能“越位” 和“缺位” 。返回
第一节 政府与市场 结论： 现代经济是一种混合经济（私人经济和公共经济）
， 政府与市场之间不是替代关系，而是互补关系。
（公共经济——是指国家或政府的经济以及公共部门的经济活动。私人经济——公共经济以外的一切活动，对应的产品为私人产品。
）返回
第一节政府与市场 三、 公共物品和公共需要 （一）
公共需要的含义及特征 1、 含义 （1）
私人需求（要）
――是由单个人内在产生的、 不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。
私人需求是人类社会所存在的最普遍的现象。
其特点是：
受益的内在性和需求的分散性。返回
第一节政府与市场 （2）
公共需要（求）
。
它是指当众多个人作为整体时所产生的需求。 三层含义： ①公共需要是一种个人的具体需要； ②公共需要是一定区域内多数人的需要； ③公共需求同时也是一种整体需求返回
第一节政府与市场 （二）
公共产品 1 、 含义 私人产品――由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务； 公共产品――由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。 2、 公共产品的特征 （1 ）
非排他性 （2）
非竞争性 综上：
私人物品具有排他性和竞争性； 公共物品具有非排他性和非竞争性。返回
第一节政府与市场 3、 公共物品的类别 （1 ）
纯公共物品――完全具有两个特征的物品。典型的纯公共物品如：
政府服务、 政府政策、国防建设、 公共卫生服务、 城市绿化等都是纯公共产品 （2）
准公共物品（或混合物品）
――不完全具备这两种特征， 它们或者有非排他性而没有非竞争性， 或者有非竞争性而没有非排他性， 因而使其在性质上就处在纯公共产品和私人产品之间， 我们可将其称作混合产品或准公共产品。准公共产品有两种典型的类型：
利益外溢的准公共产品和拥挤性的准公共产品。返回
第二节财政概念 一、 财政概念 二、 财政的基本特征 三、 关于公共财政与财政返回
第二节财政概念 一、 财政概念 （一）
概念财政是一个经济范畴， 是一种以国家为主体的经济行为， 是政府集中一部分国民收入用于满足社会公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、 公平分配及经济稳定和发展的目标。返回
第二节财政概念 （二）
对财政概念的理解 1 、 分配主体：
国家（或政府）
（起主导和支配地位） 2、 分配客体：
剩余产品价值 3、 分配目的：
满足公共需要 4、 分配过程：
主要依靠政府预算收支来实现。 5、 分配形式：
是与一定的经济形态相联系。
现在主要是价值形式。 6、 分配实质：
是一种国家或政府的经济行为，它反映政府以及各经济主体之间的利益关系。返回
第二节财政概念 二、 财政的基本特征 （一）
阶级性与公共性； （二）
强制性与无直接偿还性； （三）
收入与支出的对称性(平衡性)返回
第二节财政概念 三、 关于公共财政与财政 （一）
财政与公共财政的共同点和差异 1 、 同词源：
财政和公共财政同是来英文Public finance 。
意译就是译为财政或财政学， 直译为公共财政或公共财政学。 2、 差异在：
“公共财政” 是作为构建社会主义市场经济财政体制的一促财政体制的模式而提出的。返回
第二节财政概念 （二）
我国发展公共财政的必要性及基本思路 1 、 必要性 （1 ）
适应市场经济体制建立和完善的需要。 （2）
有利于促进各个经济主体的公平竞争 （3）
有利于加快我国财政的民主化和法治化建设 2、 基本思路 （1 ）
统一认识， 转变观念。 （2）
要逐步理顺政府与市场的关系， 切实转变政府的经济职能。 （3）
加快改革， 依法理财， 提高效率。 （4）
公共财政体制的建立要循序渐进， 逐步进行返回
第三节财政职能 一、 资源配置职能 二、 收入分配职能 三、 稳定和发展职能返回
第三节财政职能 一、 资源配置职能 （一）
含义：
财政资源配置职能是指政府主要通过税收动员社会资源， 通过财政支出提供公共物品， 实现资源的合理流动和配置的功能（能力）
。 狭义的资源配置――指生产要素的配置。 广义的资源配置――社会总产品的配置。返回
第三节财政职能 （二）
目标：
优化资源配置。
通过对现有人力、 物力、 财力等社会经济资源的合理分配， 实现资金结构的合理化， 使其得到最有效的使用， 获得最大的经济和社会效益 （三）
标准：
资源配置的效率准则 -----“帕累托最优”返回
第三节财政职能帕累托效率状态---任何一种改变读不可能使一个人的境况编号而又不是别人的境况变坏。
那么这种状态就是资源配置的最佳状态， 即帕累托效率状态。帕累托效率准则为现实的资源配置提供一个参照系或目标， 激励人们优化和完善资源配置机制， 提高资源配置效率， 努力向帕累托最优状态逼近。返回
第三节财政职能 （四）
财政资源配置职能的实现方式 1 、 合理确定财政收入占GDP的比重， 实现资源配置的总体效率。 2、 优化财政支出结构， 支出结构也就是财政资源内部的配置比例。 3、 合理安排政府投资的规模和结构， 保证国家的重点建设。 4、 合理运用财政投资、 税收、 补贴等多种手段调节和引导民间资源的合理配置。 5、 提高财政配置工具的使用效率。返回
第三节财政职能 二、 收入分配职能 （一）
含义：
财政收入分配职能是指政府通过收入――支出制度， 对不同收入阶层征税或不征税、 多征税或少征税； 从事增加低收入阶层的支出项目， 实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整的能力。返回
第三节财政职能 （二）
目标 1 、 经济公平：
在收入分配中根据在收入创造过程中各个要素的贡献来决定收入分配的多少。 2、 社会公平：
指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内洛伦兹曲线（Lorenz curve)返回
第三节财政职能 （三）
财政收入分配职能的实现方式 1 、 合理界定市场分配与财政分配的界限与范围。 2、 规范工资制度。
改进和完善行政和事业单位职工工资制度。 3、 加强税收调节――税收是政府进行收入再分配的重要手段。 4、 改进和完善财政转移支付制度。返回
第三节财政职能 三、 稳定和发展职能 （一）
含义 1 、 经济稳定职能：
是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政， 在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行财政盈余政策， 熨平经济波动的能力。 2、 经济发展职能：
是指政府主要通过税收优惠政策， 调整支出结构， 以经济增长为核心， 以结构调整为重点， 促进社会经济的持续发展的功能。返回
第三节财政职能 （二）
经济稳定与经济发展的目标 1 、 经济稳定：
它是指宏观经济运行的一种理想状态， 是在经济适度增长中的稳定， 即动态的稳定， 它是一个复杂的经济概念。
目标包含：充分就业、 物价稳定、 国际收支平衡等多重含义。 2、 经济发展：
是指通过物质生产的不断增长来满足不断增长的人们的基本需要的概念， 目标包括消除贫困、 失业、 文盲、 疾病和收入分配不公等现象。 注意：
经济增长和经济发展并不是同一的概念返回
第三节财政职能 （三）
财政稳定经济和发展职能的实现方式 1 、 根据社会总需求与总供给的变化情况， 采取“相机抉择” 的财政政策， 促进社会总供需平衡。 2、 完善税收制度和社会保障制度， 发挥财政制度对宏观经济运行的“自动稳定器的作用” 。
自动稳定器是政府实现经济稳定的第一道防线。 3、 通过财政投融资、 财政补贴和税收政策的安排， 促进经济结构特别是产业结构的协调和高级化。 4、 财政应切实保证非生产的纯社会公共需要， 为经济稳定和发展创造良好的外部环境。 5、 加强财政政策与货币政策、 汇率政策的协调配合。返回
案例一从“非典” 防治透视中国财政等地方传染性疾病， 已说明了 我国基层卫生防疫体系的薄弱， 只不过， 突如其来的“非典”疫情将这一问题的严重性暴露出来。
从公共财政的职能看， 公共卫生、 基础教育、 环境保护等方面的工作是防范社会危机、 保持社会稳定和经济稳定增长的基础性工作， 是财政首先予以保证的。
（ 资料来源：
《经济观察报》 2003年5月29日， 作者岳树民） 阅读案例， 思考：
从公共卫生体系看财政在社会发展中的作用返回
案例二 “天价公厕” 近年来上海、 武汉等城市都在进行公厕民营化的尝试。
去年１ １ 月 ， 上海市一下岗女工在公开招标中胜出， 成为该市一家星级公厕的经营人。
此后， 公用厕所民营化的尝试激起了 社会的广泛兴趣， 许多城市管理部门纷纷效仿。
尤其以今年８ 月 武汉武昌火车站出口 一公厕拍得６ ２ ． １ ５ 万元的天价最为轰动。返回
案例三经济学的中灯塔为什么？ 因为允许更多的船只使用灯塔的社会成本是零附加成本。
因此， 由于避免付费而远离灯塔水塔的任何船只代表着社会的经济损失－－即使向一切船只收费， 其价格的总和也并不会大于灯塔的长期开支。
如果灯塔从社会的观点上看来是值得建造和维修的－－它不一定是应该的－－较为高深的著作能够说明为什么这种社会的物品应该是以最优的方式给予一切人。（资料来源：
萨缪尔森《经济学》 ）返回
【复习思考题】简述市场失灵的含义及表现。2、 简述公共定价及公共定政策。3、 政府干预经济的手段有哪些？ 为什么会出现政府干预失效？4、 试述区别公共物品与私人物品的基本标准（公共物品的基本特征）
，5、 说明纯公共物品只能由政府提供的理由6、 简述公共生产与公共提供的关系7、 试述财政的概念及其如何理解其内涵5、 论述财政的三大职能。8、 名词解释：私人物品、 公共物品、 公共需要、 外部效应、 财政返回
篇三：简述教育财政的功能
简述教育的经济功能
1.教育是提高经济效益的重要前提2.教育是知识经济社会发展的重要因素3.教育是现实生产力的重要手段4.教育是知识创新的重要基础。
3.
简述教育的文化功能 1.传递保存文化功能 2.传播丰富文化功能3.选择提升文化功能4.创造更新文化功能 4.
如何理解教育优先发展是现代社会的普遍规律答题注意事项论述题一不能仅仅回答要点必须要有“论”的内容也就是要展开论述论述题二不能仅仅回答理论问题必须有结合实际的内容。
发展要先于或优于社会上其他行业和部门而先行发展。
因此教育优先发展又可称为教育超前发展或教育先行。
教育优先发展在当今世界成为各国政府的战略决策并加以推行其理论根据就在于从教育在整个社会大系统中的定位即教育的三性——基础性、先导性、全局性出发。
1人类社会的发展是由一系列要素和机制相互作用共同推动的但从根本上是由一代代人主体地位的上升、 素质的提高来实现的。
人力资源在社会发展中有着决定作用这种决定性和教育本体功能向社会功能的转变为教育的基础性、先导性、全局性的确认提供了理论基础。
单一科技和经济的进步并不能导致社会的全面的、 可持续的发展。
教育、科学、文化、人的素质的提高是直接推动生产力发展促进社会进步的决定性因素也是衡量一国综合国力的重要指标。
一切先进的科技与文化、现实的生产力与非现实的生产力都是由人所创造的教育产业是所有其他非育人产业共同需要的上位产业、前提产业即基础性、全局性产业。由于人力资源在社会发展中有着决定作用根据未来社会的需要培养未来人这就表现了教育对各行各业的先导作用。
2现代社会的发展越来越呈现高速度的态势科技转化为生产力的周期越来越短。知识总量在激增知识更新的周期在迅速递减教育周期却不能因此而缩短。由于教育对国家和个人的重大作用出现了教育时段向两端的延伸这就决定了教育必须根据社会发展的需要培养未来人的超前性。
由此可见教育优先发展已是现代社会的普遍规律。
答题注意事项论述题一不能仅仅回答要点必须要有“论”的内容也就是要展开论述论述题二不能仅仅回答理论问题必须有结合实际的内容。
5 美国芝加哥大学教授舒尔茨被认为是教育经济学的创始人。他说“教育作为经济发展的源泉其作用是远远超过被看作实际价值的建筑物、设施、库存物资等物力资本的。”在谈到人力资源时说“有技能的人的资源是一切资源中最为重要的资源人力资本收益大于物力资本投资的收益。” 舒尔茨根据其人力资本学说 对美国历年高等教育费的收益率进行了计算。结果是美国 1929 年到 1957 年教育投资在增加国民收入中作出贡献的比率是33%。由此出发请谈谈你对教育所担负的经济功能的看法。
答题要点 1从辩证唯物主义者的立场以及辩证法的观点看人在生产过程中是到关重要的因此对人的教育投入就是对将来经济增长的最好投入。
2有人说 “教育是生产力” 这一点都过分因为决定生产力高低的人的素质即教育水平的高低直接影响着生产力的高低。
3教育投入与成效的周期是漫长的持续的。
4随着社会的发展我们已进入知识经济时代教育水平的高低即人力资源水平的高低完全控制着经济水平的高低。
1. 教育。狭义的教育主要指学校教育其含义是教育者根据一定社会的要求有目教育从广义上说凡是增进人们的知识和技能影响人们思想品德的活动都是的有计划、 有组织地对受教育者的身心施加影响 把他们培养成为一定社会所需要的人的活动。
教育学教育学是研究教育现象、揭示教育规律的一门科学或者说是研究教育特别是教师如何更科学的有效的培养人的科学。
教育学是在人类的教育活动进行2.
相当长的一段历史过程之后才逐渐出现的 先期仅仅是对教育经验的总结 随后才诞生具有初步体系的教育学。
5. 教育规律是教育现象与其他社会现象以及教育现象内部各个构成要素之间本质的、必然的、内在的联系或关系。教育规律是对教育实践的深层次和本质联系的反映具有普遍性客观性和永恒性。
6. 义务教育是指由国家强制实行的适龄儿童必须接受的国家、社会和家庭必须予以保障的国民教育。或者 2006 年修订后的《义务教育法》中的定义义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育是国家必须予以保障的公益性事业。
7. 7.
学制即学校教育制度是指一个国家各级各类学校系统具体规定着学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及彼此之间的协调关系。
8. 8.
终身教育从个人和社会的观点看终身教育包括整个教育过程教育的功能不再局限于按照某些预订的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖或想一劳永逸地培养一定规格的青年而是要面向整个社会成员受教育的时间也不再局限于某一个特定年龄而是向着个人终身方向的发展。
9.
教育的本质特性是什么1教育是人类社会特有的一种社会现象。
2教育是人类特有的一种有意识的活动。
3教育是人类社会特有的传递经验的形式。4教育是有意识的以影响人的身心发展为目标的社会活动。
10. .
现代学制有哪些发展趋势1 教育社会化和社会教育化。
2 重视早期教育。3初等教育入学年龄提前义务教育年龄延长。
4寻求普通教育与职业技术教育的最佳结合。
5高等教育出现多级层次学校类型多样化。
6以终身教育思想为指导实现教育制度一体化发展继续教育。
11
试述终身教育思潮对学校教育制度的影响。
答题注意事项论述题不能仅仅回答要点必须要有“论”的内容也就是要展开论述 学校教育必须积极地适应终身教育的挑战。
1终身教育改变了传统教育的理念。
2终身教育改变了教育的目的和功能。
3终身教育改变了教育的内容和方法。
4终身教育改变了教育的阶段和教育的组织。
12 试述素质教育的特征和实质。
答题注意事项论述题不能仅仅回答理论问题必须有结合实际的内容。
素质教育的内涵就是全面贯彻党的教育方针 以提高国民素质为根本宗旨 以培养学生的创新精神和实践能力为重点造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。其特征包括一是全体发展二是全面发展三是主动发展四是和谐发展五是充分的发展六是可持续发展。实施素质教育其实质是一种导向思想——指导学校和教师按照党的教育方针和教育、教学规律、克服片面追求升学率的不良倾向使学生得到全面的发展。即要把主要精力用在课堂教学上通过教学改革使学生在掌握大量知识的基础上发展能力与个性使全面提高学生素质的理想目标具备坚实的基础。其次素质教育的实施还要落实到教育活动的各个方面和环节。如教学、 教育实践或实习、课外活动等实现德育、智育、体育、美育的有机统一这样才能完成全面素质教育的任务。
啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊简述教 育的经济功能啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 发展要先于或优于社会上其 他行业和部门而先行发展. 因此教育优先 发展又可称为教育. .. ( 1) 人类社会的发展是由一系列要素和机制相互作用共同推动的, 但从根本上是由一 .. . 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊
篇四：简述教育财政的功能
章 财政及财政职能• 教学要求：教学要求：• 本章讲述财政的基本概念和财政职能。要求学生了 解由于市场机制的缺陷， 客观上要求政府干预经济活动， 以弥补市场失灵。掌握财政是政府的经济活动，财政具有合理配置资源、 调节收入分配、 稳定和发展经济等职能。
引 言引 言1． 为什么学习公共财政?• Public finance is nothing else than a sophisticated discussion ofthe relationship between thediscussion of the relationship between the individual and the state. There is no better school of training than public finance.• The goal of public finance is to understand the proper role of government.
引 言引 言2． 如何学习公共财政?学习好微观经济学、 宏观经济学。
理论联系实际。3． 如何从事公共财政理论与政策研究？参教共财政前参见教员《公共财政前沿理论的高级经济学基础及其教育启示》 。4． 公共财政的分析方法positive analysis实证分析、 normative analysis 规范分析、 budget analysis预算分析5． 公共财政理论框架微观公共财政＋宏观公共财政论的高济
第一节 财政学的形成和发展第一节 财政学的形成和发展一、 早期财政思想早期色诺芬等在封建经济中有关税赋的思考二二、 财政学理论体系的形成(一) 古典财政理论从威廉·配第(1623—1687年)开始， 魁奈(1664—1774年)、 亚当·斯密(1723—1790年)、 大卫·李嘉图(1772—1823年)等均是古典财政学派的代表者。财政学理论体系的形成
第一节 财政学的形成和发展第一节 财政学的形成和发展(二)现代财政理论20世纪30年代以后， 由凯恩斯等人创建的现代财政理论取代了古典财政理论， 成为财政学的主流理论。
其代表人物主要有凯恩斯、萨缪尔森、 Arrow(阿罗)、 Buchanan(布坎南)、 Musgrave(马斯格雷夫)等。1.凯恩斯学派的财政理论2.货币主义的财政观代表人物是弗里德曼。
反对凯恩斯学派的政府干预经济、 以及财代表人物是弗里德曼。
反对凯恩斯学派的政府干预经济、 以及财政赤字政策的主张。
认为货币供应量的变化才是影响物价水平变动和经济波动的根本原因， 主张实行单一规则的货币政策。
对于财政政策， 他认为， 如果政府活动庞大化， 国民的税收负担就会增加，容易引起人们的反感， 所以政府不得不用税收以外的方法来取得收入。
其中最简单的方法就是为弥补赤字发行货币。
因此他反对通过增加政府支出以实现充分就业的财政政策， 主张实行缩小政府支出的政策。在税收政策方面， 货币你主义学派反对减税和高临界税率的政策。
第一节 财政学的形成和发展第一节 财政学的形成和发展(二)现代财政理论3.供给学派的财政观供给学派认为， 国家干预和福利社会造成了 社会资源过度从供给方面向需求转移， 即国家以税收和公债等形式从企业和个人那里征集过多的社会资源， 通过转移支付， 变成巨大的消费而浪费掉， 从而削弱了 资本积累和生产的增长。
国家的过度干预破坏了 市场机制的作用因此只要不干预私人的经济活动了 市场机制的作用， 因此只要不干预私人的经济活动， 让市场机制充分发挥作用， 产品就不会过剩， 失业就不会存在。
供给学派认为， 刺激经济主体进行经济活动的主要因素有政府征税、 法规、 政府支出和货币措施等， 其中最重要的是征税因素。
而在税收中最关键的又是税率， 其理论依据是拉弗曲线。供给学派的政策主张大规模降低所得税率、 降低保险津贴和福利救济金额， 放宽对企业的约束。让市场机
(二)现代财政理论4.公共选择学派的财政观由布坎南、 阿罗等人创建的公共选择学派最主要的研究成果是“政治市场” 学说， 即把政府的决策过程看成是类似于市场的由供求双方相互决定的过程场的由供求双方相互决定的过程。
他们将公共选择理论引入到现代财政学， 从而为实现公共商品资源配置效率提供了一条重要途径。
公共选择过程实际上是一个公共决策过程， 也是一个政治决定过程。
公共选择理论实际上是关于公众偏好表达以及在政治程序或选举过程中依据公众偏好有效选择公共商品并决定公共商品效率规模的理论。公共选择理论的创建， 不仅为提高公共商品资源配置效率提供了一条新的路径， 同时也在经济活动分析和政治制度分析之间架起了一座桥梁。他们将公共选择理论引入到第一节 财政学的形成和发展第一节 财政学的形成和发展
(二)现代财政理论5.动态宏观财政理论——较高的数理要求现代宏观经济学者将经济增长与公共财政联系起来， 分析增长最大化、 社会福利最大化下的财政问题这些方面的著名学者有：
Christophe财政问题。
这些方面的著名学者有：
Christophe Chamley、 Robert J. Barro、 Jr. Robert Lucas、Andrew Abel、 、 Aiyagari、 Mikhail Golosov、Narayana Kocherlakota等。这样的财政理论基于经济增长理论的研究，特别是内生增长理论的分析。
目前位于公共财政研究的最前沿。第一节 财政学的形成和发展第一节 财政学的形成和发展
第二节 public goods 公共产品第二节 public goods 公共产品一、 生活中的财政现象和财政问题市场经济环境中， 市场是通过交换来满足人们需要的一个系统。
但市场不是满足社会全部需要的唯一系统。
另一个保证社会经济正常运行的系统是政府。
政府主要通过财政以有别于市场的系统是政府。
政府主要通过财政以有别于市场的方式来满足社会的需要。二、 社会公共需要人类的需要从最终需要的角度考察， 可以分为两类：
一类是私人个别需要， 另一类是社会公共需要。
三、 公共产品社会需要由社会提供物品予以满足。
根据不同物品在被消费过程中体现出的特征来划分， 全部物品可分为公共产品和私人产品。公共产品的含义Goods that are pure public goods are characterized by two traits, non-excludable and non-rival.第二节 public goods 公共产品第二节 public goods 公共产品公共产品具有两个基本特征：
nonexcludability非排他性和nonrivalry 非竞争性。社会公共需要由公共产品满足。
第二节 public goods 公共产品第二节 public goods 公共产品四、 混合物品混合物品的含义 /混合物品的类型rivalrousrivalrousNon-rivalrousNon rivalrousexcludablePrivate goods(ice cream)Club goods(cable TV)non-excludableCommon property resource(Crowded city sidewalk)Pure public good(national defense)五、 What is Public bads? Give some examples.A bad leader.
一、 公共产品的提供方式公共产品的性质特征决定了公共产品不可能通过市场交换方式被提供出来。第三节 市场、 政府与财政第三节 市场、 政府与财政公共产品只能由政府通过无偿征税的非市场方式来提供。在市场经济中， 提供公共产品是政府的首要职责。二、 混合物品的提供方式混合物品可以采取政府提供方式， 也可采取混合提供方式， 即政府提供和市场提供两种方式的结合。
三、 market failure and government intervene市场失灵与政府干预市场是一种有效率的运行机制， 但市场机制存在固有的缺陷， 即“市场失灵” 。市场失灵的主要表现:• Public goods: competitive firms are unable to provide sufficient quantities of the pure public goods. While the under-provision of public goods takes its most dramatic form when the public good is pure the provision of less than pure public goods is also problematicpure, the provision of less-than-pure public goods is also problematic.• Externalities: An externality can occur when a person’s utility is affected by another person’s consumption or by a firm’s production activities.• Imperfect competition: Arguably, imperfect competition is a symptom rather than a cause. The presence of imperfect competition suggests that something has prevented sustained competition among firms.• Asymmetric information: in some situations, the service providers have better information than you do, but you might be uncertain as to whether they are advancing your interested or their own.第三节 市场、 政府与财政第三节 市场、 政府与财政
四、 财政概念In the simplest terms, public finance is the study of the role of the government in the economy. This is a very broad definition. This study involves answering the four question of public finance： 1. When should the government intervene in the economy? 2. How might the government intervene?gg 3. What is the effect of those intervene in the way that they do? 4. Why does government choose to intervene in the way the do?第三节 市场、 政府与财政第三节 市场、 政府与财政财政是政府的经济活动， 是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的经济活动， 以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。简要地说， 可以把财政理解为以政府为主体的分配活动。
财政的职能可以概括为三个方面：资源配置、 收入分配、 经济稳定和发展。一、 资源配置职能• The provision of public goods, the central concern ppgof the allocation branch, calls for expenditures to secure and revenues to finance them. Both sides of the budget thus enter the allocation branch and not its supply side only. Transfers and their finance are left to the distribution branch, to be dealt with in equity terms.第四节 财政的职能第四节 财政的职能,
二、 收入分配职能•As we enter the distribution branch, public finance leaves the safe haven of Pareto optimality and enters the less tractable realm of distributive justice. The history of economic thought from Adam Smith, John Stuart Mill, Edgeworth and on to Pigou records a long debate over how to distribute the tax burden equitably. The required amount of revenue and the level of income and its distribution are taken as given, but an equity rule is needed to determine how to di t ib t th b ddistribute the burden.第四节 财政的职能第四节 财政的职能三、 经济稳定和发展职能•It remains to note the role of fiscal instruments in macro policy. When first seen with the Keynesian focus on aggregate demand, emphasis was on the expenditure side of the budget, whether through deficit-financed provision of public or of private goods. This was soon broadened to include tax reduction as further stimulus of demand, now in the private sector.
篇五：简述教育财政的功能
育行政概论》 形成性考核册及参考答案三、
简答题 1.
简述教育行政所具有的功能。
P3 答：
教育行政所具有的功能有三方面：
①
领导功能②
服务功能③监督功能 2.
简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。
P36 答：
我国教育行政体制改革目标的具体内涵有六方面：
①
在政治领导方面， 坚持党对教育事业和教育行政的政治领导， 建立健全有效的政治领导体制；
②
在中央、 地方、 学校和社会关系上， 建立中央统一领导， 地方分级管理， 学校自主办学， 社会参与管理的运行机制； ③
在教育行政权力的配置上， 坚持适当分散的原则， 健全教育行政的咨询、决策、 执行、 监督等组织体系； ④
在教育行政手段上， 根据教育行政职能的改变， 由主要采用教育行政指令， 行政监督的方式， 转变为主要通过教育立法、 教育督导、 教育评估、 教育规划、 教育拨款等手段行使教育行政职能； ⑤
在教育行政组织机构和人员配备上， 根据精简和高效的原则，科学的设计教育行政机构的职能部门， 合理设置行政职位和职数。
6. 在教育行政的组织机构和人员配备上， 根据精简和高效的原则， 科学的设计教育行政机构的职能部门， 合理设置行政职位和职数，避免教育行政机构部门林立， 教育行政效率和效益低下的弊端。
3.
我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？
答：
我国基础教育的行政体制在农村有三种形式：①
两级办学， 两级管理， 县、 乡 、 市； ②
三级办学， 三级管理； ③
四级办学， 四级管理。
4.
简述省级教育行政组织机构的主要职能。
P53—P55 答：
省级教育行政组织机构的主要职能：
①
贯彻执行党和国家有关教育工作的方针； 政策和法规， 依法拟定并组织实施本省教育工作的政策、 法规和重要规章制度。
②
编制有关教育事业的发展规划， 研究确定本省教育事业的发展重点、 规模、 速度和步骤； ③
组织和指导教育改革， 建立适合特区社会主义建设需要的教育体制和运行体制；
④
审核普通高等学校、 中等职业技术学校、 成人高等学校、 成人中等专业学校成立、 合并和撤消，审批和管理社会力量办学⑤
会同计划部门编制普通高等学校； 成人高等学校、 中等职业技术学校、普通高中及研究生的计划和普通高等学校、 中等专业学校的毕业生分配计划。
⑥
承办全省高等院校和中等专业学校的考试、 录取工作； 负责全省的自学考试及其它的学历考试，参与指导资格考试和录取工作。
⑦
指导和推动开展岗位培训； 贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规， 汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。
⑧
统筹规划各级各类教师队伍的建设， 主管各级各类学校教师的评聘工作； ⑨
拟定教育系统劳动， 人事管理的具体政策和规章制度； 统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。
⑩
拟定教育基建物资、 事业经费、 人员编制和统配物资设备的管理制度及定额原则； 拟定筹措基建投资、 教育经费的方针、 政策和法规， 管理生分配给教育的基本建设投资及境外给本省的教育贷款和援款。
⑪
负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作； 指导和推动高等学校的科学研究工作。
⑫
执行教育外事工作的方针， 政策与规定； 归口管理教育对外交流工作和出国留学人员， 智力引进及来华留学人员的工作。
⑬
规划、 组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作； ⑭
组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动； ⑮
检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。
⑯
规划和实施教育管理情报统计、 信息系统的开发和建设工作。
；⑰
归口管理省语言文字工作。
指导有关教育学会、 协会、 基金会等组织的工作。
⑱
承办省委、省政府交办的其他事项。
5.
简述县级教育行政组织机构的主要职能。
P57 答：
县级教育行政组织机构的主要职能：
①
贯彻落实国家的教育方针、 政策、 法律法规， 结合本地实际制定具体的实施办法和有关补充规定；
②
在当地政府和上级教育行政机关的领导下， 制定本地区教育事业的发展规划， 统筹管理本地区的幼儿教育、 九年制义务教育、 高中教育、 成人教育和职业技术教育； ③
统一指导本县各级各类学校的各项教育教学工作， 组织各种教研活动， 推进教育改革； ④
统筹管理本县各级各类学校的招生工作； ⑤
在当地政府领导下， 做好所属部门的思想政治工作； ⑥
做好本县教师和教育行政干部的培训、 管理工作； ⑦
做好教育经费的分配工作， 并对下属教育行政机构和学校的财务进行监督。
⑧
组织并指导教学仪器和电教设备的采购、 供应和管理； ⑨
不断加强对各级各类学校的各项工作的监督检查， 建立健全教育督导制度； ⑩
承办当地政府和上级教育行政部门交办的其它工作。
6.
教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么？ P64 答：
教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是：
共有四个方面：
①
改革政府职能②
组织结构
③
运行机制④
行政规章制 四、
论述题 1.
结合实际谈谈我国当前教育行政改革的基本方向。
P18 答：
我国当前教育行政改革有六个基本方面：
1. 地方各级人民政府要继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为全面推进素质教育的基础。
定位教育工作的重中之重” 。
2. 调整现有教育体制结构， 扩大高中阶段教育和高等教育的规模， 扩宽人才成长的道路。
在城市和经济发达地区有步骤的普及高中阶段教育， 通过多种形式积极发展高等教育。
3. 进一步简政放权， 加大省级人民政府发展和管理地区教育的权利以及统筹力度， 促进教育于当地经济社会发展紧密结合。按照 “共建、 调整、 合作、 合并” 的方式， 基本完成高等教育管理体制和布局结构的调整。
4. 加快改革招生考试和评价制度， 改变“一次考试定终生” 的状况。
积极推进高考制度改革， 进行每年举办两次高等学校招生考试的试点。
5. 调整和改革课程体系、 结构、 内容， 建立新基础教育课程体系， 实行国家课程、 地方课程和学校课程。
6. 大力提高教育技术手段的现代水平和教育信息化程度， 国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络， 加强经济适用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设。
2.
结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。
P38 答：
基础教育管理地方化， 就是指基础教育主要由地方负责管理， 地方各级政府在国家教育方针政策指导下， 依据有关教育法规， 因地制宜制定基础教育事业发展规划、 法规制度， 并组织实施、 督导和评估， 有效地履行基础教育管理职能。
把基础教育权交给地方， 有利于充分发挥地方的优势，调动地方的积极性， 有利于地方根据国家教育发展规划和地方经济与社会发展的需要发展基础教育事业， 有利于各地根据本地区实际情况， 制定普及九年义务教育的地方性法规或条例， 积极创造条件普及九年义务教育， 有利于地方多渠道筹集基础教育经费， 改善教师待遇和生活困难， 搞好校舍的新建、 打建、 维修以及设施的添置更新。
3.
结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。
P60 答：
㈠教育行政组织机构改革的原则：
精简、 统一和效能。
㈡具体阐述：
精简政内容包括：
①
精简机构的数量和规模； ②
精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量； ③
精简行政程序和办事环节。
⑵统一是指建立上下贯通， 运转协调的行政机构体系。
统一的要求有三方面：
①
统一指挥， 即每一个教育行政组织机构都有一个明确的上级， 并服从这个上级的指挥， 整个教育行政组织机构系统，都要服从最高教育行政组织机构的指挥， 统一指挥要求上下级之间的联系不能中断， 并做到令行禁止。
否则， 统一指挥无法实现； 其次， 每一个下级只接受一个上级的指导， 不接受多头领导， 更不接受越级领导； ②
建立分工协作、 功能完善的组织机构体系； ③
责与权相统一， 即一个组织机构承担多大责任， 就应拥有多大权力， 有权无责， 就是特权， 就会导致权力缺乏约束， 滥用权力；
⑶效能， 效能是指教育行政组织机构的任何改革都要立足与当前， 着眼于长远， 不能以牺牲效率为代价， 同时也不能仅仅因为财政上某些因素的需要， 或为迎合某些舆论的要求， 而盲目追求效率。效能既是教育行政组织机构改革的基本原则， 也是教育行政组织机构改革的终极目标 三、 简答题 1.
简述学校教育制度建立的依据。
答：
学校教育制度建立的依据：
①国家政治体制的影响； ②社会经济和科技发展水平的影响；③文化历史传统的影响； ④青少年儿童身心发展规律和制约。
2.
简述中央集权性课程行政体制的主要特征。
P92 答：
中央集权型课程行政体制的主要特征：
①执行全国统一的教学计划和教学大纲； ②国家行使对中小学教材的审定权； ③执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。
3.
我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是什么？ 各级教育行政部门的课程行政职责是什么？ P94 答：
我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是国家、 地方、 学校三级课程管理模式。
教育部负责规定各类课程的设置和比例， 组织制定、 修订、 审定基础教育课程计划， 组织制定并颁布国家课程标准机器教材编写指南。
研究制定并颁布基础教育课程的评价制度， 制定课程管理与开发的政策， 编写地方和学校课程管理与开发指南。
4.
简述教育人事行政的基本原则。
P116 答：
教育人事行政的基本原则有四个：
①按责定岗， 因事择人； ②选贤任能， 德才兼重； ③注重实绩， 论功行赏； ④动态平衡， 合理流动。
5.
简述校长的职责。
P132 答：
校长的职责是：
①全面贯彻执行党和国家的教育方针、 政策和法规； ②认真执行党的知识分子政策和干部政策， 团结、 依靠教职员工； ③全面主持学校工作； ④发挥学校教育的主导作用， 努力促进学校教育、 家庭教育、 社会教育的协调一致， 相互配合， 形成良好的育人环境。
6.
简述教师考核的主要内容。
P144 答：
教师考核的主要内容包括教师的政治思想、 业务水平、 工作态度和工作成绩四方面。
四. 论述题 1. 结合实际谈谈现行基础教育课程结构的具体改革方向。
答：
现行基础教育课程结构：
1999 年 6 月 13 日颁发的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 指出：
“调整和改革课程体系、 结构、 内容， 建立新的基础教育课程体系， 试行国家课程、 地方课程和学校课程。
”
现行课程计划中的课程结构进行新的调整和改革， 具体改革方向是：
①建立新课程体系； ②构建分科课程与综合课程相结合的课程结构； ③扩大选修课程； ④加强劳动技术课程。
2.结合实际谈谈校长任用制度考任制的利与弊。
答：
要点：
1）
考任制：
即通过考试择优录用校长的制度。
2）
优点是：
①选择面大； ②统一标准， 平等竞争， 有利于形成良性的人才竞争机制； ③有利于对候选人的理论基础、 相关学科知识作全面的考察， 可以有效避免人情关系。
3）
缺点是：
①对应考者的道德品质、 工作作风、 管理能力等方面不易作深入考察； ②教职工参与程度低， 对校长的认同感低， 不利于校长开展工作。
3.结合实际谈谈教师应拥有哪些权利？
答：
要点：
1）
教师的权利 《中华人民共和国教师法》 规定，
教师的权利有：（1）
进行教育教学活动， 开展教育教学改革和试验；（2）
从事科学研究、 学术交流， 参加专业的学术团体， 在学术活动中充分发表意见；（3）
指导学生的学习和发展， 评定学生的品行和成绩；（4）
按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；（5）
对学校教育教学、 管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议， 通过教职工代表大会或者其他形式， 参与学校的民主管理；（6）
参加进修或者其他方式的培训。
2）
结合实际。
4.结合实际谈谈教师应履行哪些义务？
答：
㈠教师应履行的权利是：
①进行教育教学活动， 开展教育教学改革和试验； ②从事科学研究、 学术交流、 参加专业的学术团体、 在学术活动中充分发表意见； ③指导学生的学习和发展，评定学生的品行和成绩； ④按时获取工资报酬， 享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假； ⑤对学校教育教学， 管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议， 通过教职工代表大会或者其他形式， 参与学校的民主管理； ⑥参加进修或者其他方式的培训。
㈡教师的义务是：
①遵守宪法、 法律和职业道德、 为人师表； ②贯彻国家的教育方针， 遵守规章制度， 执行学校的教学计划， 履行教师聘约， 完成教育教学工作任务； ③对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、 民族团结的教育、 法制教育以及思想品德、文化、 科学技术教育， 组织、 带领学生开展有益的社会活动； ④关心爱护全体学生， 尊重学生人格， 促进学生在品德、 智力、 体质等方面全面发展； ⑤制止有害于学生的行为或者
其他侵犯学生合法权益的行为， 批评和抵制有害于学生健康成长的现象； ⑤
不断提高思想政治觉悟和教育教学业务 三、 简答题 1. 简述教育财政的功能。
答：
教育财政的功能有三大基本功能：
1)
筹措教育经费及其他教育资源 2)
分配教育经费，配置教育资源 3)
监控教育经费的合法使用及其...
篇六：简述教育财政的功能
家财政》第二课时《财政的作用》教学设计 一、【 教学内容】财政的作用 二、教学目标与解析
【 教学目标】
1、 理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 2、 懂得财政的资源配置作用 3、 理解财政的促进国民经济平稳运行的作用。
【目标解析】
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政学通常把财政的这个作用称为“收入再分配作用”。
2、财政具有促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置是财政最古老、最基本的作用，正是因为有些事情市场干不了、搞不好，才需要政府通过财政活动筹集资金为居民提供这些产品与服务。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用，即通过调节宏观经济运行，实现宏观经济平稳运行与增长，避免经济大起大落的作用。
三、教学条件支持
在本节课的教学中，准备使用幻灯片。因为使用幻灯片，有利于增加学生的知识容量，有利于学生形成直观印象。
四、教学过程设计
【 导入新课】
教师活动：复习提问“1 、财政的含义及其实 2. 什么是财政收入？3. 影响财政收入的因素主要有哪些？4. 财政收入和支出的关系如何？
学生活动：1.财政是国家的收入和支出。（它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配），国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分配。就其本质而言，财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。2 财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
具体形式：税收收入（税）、利润收入（利）、债务收入（债）和其他收入（费）。
3.影响因素：
（1）、经济发展水平。把蛋糕做大——加快经济发展。（这是确保财政收入的基础性措施）
（ 2）、分配政策。把蛋糕分好－制定合理分配政策。
4.财政收支对比关系存在情况:财政收支平衡
//财政盈余
// 财政赤字。
学生活动结束，教师幻灯片展示以上了内容 【 进行新课】
课题：财政的作用 1，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
幻灯片放映相关图片，义务教育的免费，医疗制度的改革。学生讨论，得出结论。同时鼓励学生结合实际举例，加深对此作用的理解。
2，财政具有促进资源合理配置的作用。
幻灯片放映宝兰专线的施工现场。
老师;如果完全由市场配置资源会出现什么情况? 生：会导致投入某些行业、地区的资源出现严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。
老师：有哪些行业？ 生：能源，交通运输，邮电通信，水利等基础行业。
老师：由于这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。
第三，财政具有促进国民经济平稳运行的作用，即通过调节宏观经济运行，实现宏观经济平稳运行与增长，避免经济大起大落的作经济滞缓需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩市场低迷扩张性财政政策（积极财政政策）增加财政支出减少税收刺激投资和消费需求 ，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。
经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策（从紧财政政策）减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求 ， 实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。
【 例】
当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（
A
）
）
A 、增加税收，减少财政支出
B 、减少税收，增加财政支出 C 、采取扩张性财政政策
D 、采取积极的财政政策 ★变式题：如何运用财政政策？（即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反）。
五、课堂小结
通过这节课的学习，我们懂得了财政及有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。培养学生理解经济问题的能力。
六、板书设计
财政预算和决算构成影响因素含义种类3 3 3 3 、财政收入4 4 4 4 、财政支出知识回顾关系 ：财政收支平衡财政盈余财政赤字税、利、债、费（经济发展水平和分配政策）经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务1 、财政作用2 、财政政策：1 、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2 2 、财政可以促进资源的合理配置的作用。3 3、 、 国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。扩张性、紧缩性财政政策。
七、目标检测（课堂作业）
1、经济发展滞缓时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（
C
）
A、增加税收，减少财政支出
B、紧缩性财政政策 C、采取扩张性财政政策
D、降低投资和消费 A 财政收支平衡
B 财政赤字
C 财政盈余
D 财政相等 2、当经济发展受需求不足或经济过热、需求过旺制约时，为了实现社会需求与总供给的平衡和经济结构的优化，国家可以（ B
）
A 倡导人们高消费，扩大社会总需求
B 调整和控制财政收支的数量、方向与结构 C 压缩社会规模，减少社会总供给
D 集中力量建设基础设施，引导企业减少生产 3、（2010•安徽无为中学高三检测）我国上人所得税法规定，自 2008 年 3 月 1 日起，工资薪金所得减除费用标准由 1600 元/月提高到 2000 元/月。按照经济学原理，这一调整将（
C
）
①增加财政开支
②刺激中低收入居民消费
③增加财政收入
④促进公平分配 A．①②
B．②③
C．②④
D．③④ A 财政收入
B 财政支出
C 财政结余
D 财政决算
八，课后作业
讨论：
财政政策与货币政策的关系
九、教学反思
本节内容是与学生生活实际密切联系的内容，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些实例，让学生去深刻理解这些知识，并能够从自己的实践中理解、把握我国分配政策的合理性。
篇七：简述教育财政的功能
代号: 2 043座位号E 口等三个环节。和作用。作出定量的全局性的估计。中央广播电视大学2 01 1 -- 2 01 2学年度第一学期"开放专科"期末考试教育行政概论试题2 0 1 2年1月!题号|一|二|三|总分|| 分 数IIIII得分|评卷人一、填空题(每空1 分， 共20 分}1.教育行政作为一个研究领域，出现于2 0世纪初，其标志是美国的和1 9 0 8年发表的《 美国公共教育行政》 一书。2 .教育行政体制的核心是3 .教育行政组织机构就是指各级政府领导下的4 .学校教育制度也叫， 简称5 .课程行政是指教育行政对教学计划( 课程计划)、 教学大纲( 课程标准) 和教材的与6 .新中国成立后， 我国采用过、 代用制和三种教师任用制度。7 .教育税收是指国家从国民收入中征收的用于发展教育事业的， 是一种国家8 .校园用地可分为建筑用地、9 .所谓" 教育立法"， 就是国家政权机关按照法定程序， 制定、 认可、 补充、 废止的活动。1 0 .学校布局法包括一一一一 一、 诊断和11 .教育督导的监督职能主要起着1 2 .定量评价指的是对现实世界的232| 得 分 | 评 卷 人 |III二、多项选择题{每题2分，共2 0分}B .技术教育D .儿童教育B .地方分权制D .分离制B.定岗D .定员B . \ ( 义务教育法》D. «职业教育法》1.陕甘宁边区的教育包括(A .干部教育c.工农群众教育2 . 教育行政体制的类型有(A.中央集权制C .完整制3 .机构改革" 三定" 方案的" 三定" 是指(A .定机构C .定编4 .影响课程实施的主要因素有(A .课程的质量B.教育行政部门和学校对课程实施的组织C .教师实施课程的态度和能力D .课程实施前和课程实施过程中各种形式的交流5 .用才制度包括()A.考核制度B .培训制度c.奖惩制度D.职务升降制度6 . 教育经费的分配主要包括在以下层次上的经费分配: ()A.在国民收人中的分配B .在学校内部的分配c.在教育部门内部所进行的分配D .在国民生产总值中的分配7 .实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种: ()A .利用自然通 风B.减少热传递c.利用人工通风。.利用遮蔽物8 .我国的单行教育法有() 。A. «(中华人民共和国教育法》c.«教师法》233
9 .教青督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导范围分， 有()A .综合督导B .专项督导C宏观督 导D.微观督导1 0 .评价信度的计算方法有以下几种: ()A .等值信 度B.再测信度c .二分信度D.单测信度| 得 分 | 评 卷 人lIII三、简答题(每题1 0分，共6 0分}1.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式?2 .教育行政组织机构改革的主要内容是什么?3 .我国当前学制改革有哪些主要内容?4 .从 2 0 0 0年到 2 0 1 0年， 全国基础教育课程改革的总目标是什么?5 .简述教育财政的功能。6 .如何理解教育行政执法的地位?234
试卷代号: 2 043中央广播电视大学2 0 1 1 -2 01 2学年度第一学期"开放专科"期未考试教育行政概论试题答案及评分标准(供参考)2 0 1 2年1月一、填空题{每空1分，共2 0分)1.达顿斯内登2 .国家教育行政权力结构3 .教育职能部门4 .学校系统学制5 .审定管理6 .派任制聘任制7 .税赋专项税种8 .运动场地绿化用地9 .教育法规1 0 .预测规划11 .控制规范1 2 .条件特征二、多项选择题(每题2分，共2 0分}1. ACD2. ABCD3. BCD4. ABCD5.ACD6.AC7.ABD8.BCD9.CD10. ABCD三、简答题(每题1 0分，共6 0分)1.我国基础教育的行政体制在农村大致有以下三种形式:第一种，两级办学，两级管理。基础教育由县(市)、乡(镇)两级办学，两级管理。重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县(市)办县(市)管，乡〈镇)初中、中心小学和村小由乡(镇)办乡(镇)管。( 4分)235
第二种，三级办学，三级管理。基础教育采取县(市)、乡(镇)、村三级分别办学，分别管理。其中村委会负责村小的办学与管理。( 3分)第三种、四级办学.四纯管理。基础教育由县(市人区、乡(镇)、材四级办学并管理。其中区教育行政部门负责区初中的举办和管理。( 3分)2 .教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、 组织结构、 运行机制和行政规制四个方面。( 2分)从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开，科学划定政府教育行政组织机构的职能范围，把主要精力集中在宏观调控上。( 2分)从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有关教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门，实现职能、机构和人员的合理精简。( 2分〉从运行机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精筒，提高工作效率。( 2分)从行政规章制度的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。( 2分)3 .我国当前学制改革的主要内容是:(1)加强基础教育，落实义务教育;( 2 . 5分)( 2 ) 调整中等教育结构， 发展职业技术教育; ( 2 . 5分)( 3 ) 稳步发展高等教育， 走内函发展为主的道路; ( 2 . 5分)( 4 ) 重视成人教育， 发展终身教育。
( 2 .5 分)4 .从 2 0 0 0年到 2 0 1 0年， 全国基础教育课程改革的总目标是z 以邓小平教育理论特别是"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"的论述为指导方针，全面贯彻党的十五大精神，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定»，构建一个开放的、充满生机的有中国特色的社会主义基础教育课程体系。(10分〉5 .一般来讲， 教育财政主要有三大基本功能:第一，教育财政的首要功能是筹措教育经费及其他教育资源，保证国家教育发展的需要。( 3分〉第二，教育财政承担着将所筹集的教育经费及其他教育资源分配到教育机构中去，并保证教育资源合理配置的任务。( 4分)第三，确保教育经费的合法使用和教育资源的有效利用是教育财政的重要职能。c3分〉236
6 .对于教育行政执法的地位， 我们可以从两个方面来分析。(1)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之-0( 5分)我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导、地方分级办学、分级管理的形式进行领导管理。我国《教育法》明确了国务院和县级以上各级政府及其教育行政部门和其他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。而教育行政执法，实质上也是一种行政机关依照法律规定的权限管理教育事业的活动。从另一个角度看，这也意味着行政机关对此负有相应的行政责任。否则可能构成不作为违法，即渎职，或玩忽职守。( 2 ) 教育行政执法是教育法规实施的主要方式之-0( 5分)教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分。教育法规的实施方式主要有两种，一是广大教育关系主体对教育法规的遵守;另一个就是教育执法，而其中教育行政执法占有极为重要的地位。通常违反教育法规的行为属于---般违法行为，主要是通过行政机关采取制裁措施，得以规范改正的。而规范改正教育违法行为，又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环节。教育法律制度是否完善，与教育执法制度是否健全有着密切联系。237
篇八：简述教育财政的功能
述教育学功能？ 答：1）可以帮助人们深刻地认识教育现象。2）可以使教师上有完备的知识结构 3）可以为进一上学习教育学理论打下基础 4）可以形成规范化的思考和表达能力可以提高实践工作的理性水平。2、教育学的研究经历那些阶段？ 答：1）古代：教育学的萌芽 2）近代，教育学的形成 3）现代，教育学的繁荣发展 4）20世纪 50 年代后教育走向成熟。
3、学习教育学的方法？ 答：1）了解教育学的知识特点 2）一功夫读书 3）善于独立思考 4）坚持用于实践。
4、简述原始教育的特点？ 答：主要是教劳结合 1）是同生产劳动和社会生活密切结合的教育 2）是普及平等的教育 3）教育的内容是社会的生产、生活需要要适应的 4）教育的形式，方法和手段极为简单。
5、简述中外古代教育的特点？ 答：1）具有鲜明的阶段性和等级性 2）与生产劳动要脱离 3）个别施教与师生关系的不平等。
6、简述现代教育的特点？ 答：1）反映生产发展的需要 2）与生产劳动日益结合 3）教育得到普及和发燕尾服 4）教育形式多样化 7、简述教师职业的功能？ 答：1）教师是人类文化知识的继承者、传播者和创造者，是社会文明进步的推动者。2）教师是学校教育教学活动的设计者，组织者和领导者 3）教师是社会所需人才的造就者，是青少年健康成长和发展的引路人。
8、简述教师应具备那些教育能力？ 答：1）对学生进行思想教育的能力，对教材、大纲的分析、理解、运用能力 2）组织学生活动的能力 3 课堂监控能力和处理突发事件的教育机智 4）板书能力 5）运用现代化教学手段的能力 6）对教学效果进行评价和反馈的能力。
9、简述教师劳动的特点？ 答：教师的劳动具有师范性、复杂性、创造性、长期性和迟效性。
10、简述教师劳动的创造性表现在哪些方面？ 答：1）日常教学工作中的创造性 2）教育改革中的 3）思想品德教育中拭）教师的劳动虽然是创造性的，但教师的创造意识、创造能力却不是一蹴而就的。
11、简述我国教师的职后教育？ 答：是指已经取得教师资格的教师或因某种原因承担了教师工作任务的教师，但没有达到新的岗位要求，因工作或进一步发展需要而必须进行的教育与训练，又称教师培训，又三种形式，在职学习，脱产进修和岗位锻炼。
12、简述经济对教育的制约作用？ 答：1）经济是教育发展的物质基础和条件 2）经济决定着教育权利，培养目标，教育内容和手段 3）经济决定教育发展的规模和速度 4）经济决定教育发展的体系和结构。
13、简述教育对经济的影响？ 答：1）教育是实现国家现代化战略目标的保障 2）教育推动经济增长 3）教育通过与人口的关系促进经济的发展。
14、简述政治对教育的制约作用？ 答：1）政治决定教育的领导权 2）决定受教育的权利 3）决定着教育目的性质和德育的内容。
15、教育对政治的影响作用？76 页 一、教育通过培养政治人才来影响政治的稳定和发展。二、教育通过传播思想形成借古舆论，
影响政治的稳定发展。
16、论教育必须遵循儿童身心发展的规律表现在哪些方面 787-90 页 1）、儿童身心发展的协调统一性；儿童身心发展的统一性要求工作必须注意教育的整体性，系统性，协调各方面的教育影响，开展和谐的全面的教育。2）儿童身心发展的连续性和阶段性，儿童身心发展的连续性和阶段性要求教育者必须循序渐进地开展教育工作，针对不同年龄阶段儿童身心发展上的年龄特征开展教育工作。3）发展的稳定性和可变性：儿童身心的阶段，顺序和每一阶段的变化过程及速度大体相同但又是可变的，它表现在同一年龄的儿童，其发展水平是有差异的，同时又是可为的，另外，教育还应该重视儿童身心迅速，健康地发展。
4）发展速度的不均衡性，儿童身心发展的不均衡性，要求教育者必须了解成熟期，抓住关键期，不失时机地采取有效的教育措施，以期促进儿童身心健康地发展。5）发展内容和程度的差异性：儿童身心发展的差异性规律，要求教育者必须学生实示，观察，了解其身心方面不同的兴趣，爱好、特长、能力倾向，进行因材施教，有的放失地开展教育工作 17、环境在儿童身心发展中起重要作用但不起决定作用，为什么？94 页 1）环境因素是对儿童的影响是广泛的，但常常是偶然的，片断的，分散的，它没有既定的目标，也不能按着一一的方向持续，系统地产生影响。2）环境因素对儿童的影响是其发的，盲目的，既有利的，积极的影响，也有不利的消极的影响。3）随着儿童个体主观能动性的影响，其接受环境的影响不是被动的、消极的，而常常是积极的，能动的过程。
18、实践活动的身心发展中起重要作用，为什么？95 页 一、实践活动是儿童成长过程中的根本活动。二、儿童在改造周围环境的实践过程中发展自己，认识自己，丰富自己。
19、简述教育目的的含义及其意义？103 页教育目的名词和以下四条 一、教育目的能规范教育者的行为，指导教育者按既定的目标开展教育实践活动。二、教育目的能激励受教育者，强化其成就动机和学习动力，满足其身心发展方向的客观要求。三、客观的，切实可行的教育目的，能协调各种教育影响，形成教育合力。四、一定时期的教育目的，是国家管理教育的重要手段，是国家政权意志在教育中的具体体现。
20、马克思主义关于人的全面发展学说基本观点有？108 页 答：1）个人片面发展是旧式分工造的，个人全面发展是历史的必然，机器大工业生产为人的全面发燕尾服提供了可能性和条件 2）个人片面发展是同共产主义任务相一致的，也只有到了共产主义社会，个人的全面发展才能真正实现 3）改变旧的生产方式，消灭旧式的社会分工，努力缩短劳动时间和减轻劳动强度，使教育与生产劳动相结合，是实现个人全面发展的社会条件。
21、我国当前教育盲目的内容及其精神实质？113 页 答：内容：1995 年《中华人民共和国教育法》确立教育目的是教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、美、体等方面全世发展的社会主义事业的建设者和接班人。
22、简述教育在儿童身心发展起主导作用的必要条件？99 页见论述题
答：教育在儿童身心发展中起主导作用，但这种作用并不是自发、自然而然而出现的，而是继教育者和受教育者共同努力和教育活动的开展应与社会发展的方向一致。2）学校教育活动必须有利于发展学生的个性，能满足个体生存和发展的需要。3）学校教育应与家庭、社会环境等方面的影响，协调一致，并同开展对儿童的教育工作。4）学校教育必须适应成遵循儿童身心发展规律。
23、简述我国学制改革的基本趋势？139 页 答：1）重视学前教育的普及以及初等教育的衔接 2）延长义务教育年限，提前入学年龄 3）
构建普通教育与职业技术教育的立交桥 4）发展多类型、多层次的高等教育 5）建立立体开放的学校教育系统 24、简述基础教育课程改革的发展趋势？ 答：1）在课程政策上，"谋求"国家课程开发与技术课程的开发和统一 2）内容上加经科学教育和职业技术教育，引进符合信息时代要求的高科技知识 3）课程结构上注重设置综合性课程 4）在课程类型上强化全国统一设置的必修课和核心课程 5）注重课程实施研究，动员教师积极参与课程改革 6）注重提高课程改革的科学水平，设立课程改革的专家咨询机构。
25、简述当代外国最有影响的教学理信纸有哪些？ 答：1）发展性教学理信纸 2）最优化教学理论 3）结构主义教学理论 4）人本主义教学理信纸 5）综合教育学派教学理信纸。
26、简述中小学教学基本方法有哪些？ 答：一、语言性教学方法：1）讲授法 2）谈话法 3）读书指导法二、直观性教学方法；1）演示法 2）参观法。三、实践性教学方法 1）实验法 2）实习法 3）练习法 4）研究性教学方法：1）讨论法 2）发现法 27、简述教育在儿童发展过程中为何起主导作用？97 页 答：1）学校教育作为一种专门的教育机关，其所开展的教育活动具有较强的目的性，计划性，组织性，系统性，而一般的环境影响往往是无意识的，自发的，盲目的、零散的，偶然的、片断的。2）学校教育是由专门的教育工作-教育所承担的，教育有够根据社会发展的需求和青少年成长与发展的需求，施以全面，系统的，教育，并保证教育发展的方向。3）儿童身心发展过程，也是其知识、技能、能力、人生观、世界观的形成和发展重要时期。4）学校教育还能来自遗传，家庭和社会方面的诸多影响因素进行协调，取含克服其消极的，不良的因素及其在儿童身心发展中的作用。
28、简述智育是指什么？ 答：是指知识和智力。
29、小学教育的特点？ 1）
小学教育是基础教育 2）小学教育是启蒙教育 3）小学教育是义务性教育。
29、小学教育的目标？ 1978 年《全日制小学暂行工作条例》中规定目标是：使学生具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物等品德；拥护社会主义、拥护中国共产党；使学生具有初步的阅读、写作和计算的能力、具有初步的自然常识和社会常识、培养良好的学习习惯；使学生的身心得到正常发展，具有健康的体质、培养良好的生活习惯和劳动习惯。
30 中学德育的原则？ 中学德育要遵循 1）坚持正确方向的的原则；2）热爱学生的原则；3）正面教育的原则；4）有针对性的原则；5）道德认识和行为训练的原则；6）集体教育和个别教育结合的原则；7）言教和身教结合的原则；8）保持教育连续性和一般性的原则。
31 中学体育的内容？
1）体育课教学；2）活动课程和课外体育活动；3）卫生保健活动；4）开展心理健康教育。
32 中学美育的目标？ 1）掌握初步的理解美的知识；2）学习初步的表现美的技能；3）形成初步的辨别美的能力；4）培养学生创造美的兴趣；5）对学生进行思想品德教育；6）促进学生完美个性的形成。
33 中学教育的特点？ 中学教育是基础性教育，是全面性的教育，是全民性教育。
34 初中阶段德育内容？ 1）爱国主义教育 2）集体主义教育 3）社会主义教育 4）理想教育 5）道德教育 6）劳动
教育 7）民主与法制教育 8）个性心理品质教育。
35、简述学校管理活动的本质特征？ 答：1）学校管理是动态的管理职能的运动过程 2）学校管理是以实现教育目标为根本的运动过程 3）学校管理是以调动师生员工积极性为核心的活动过程 4）学校管理是追求效益资源的活动过程。
36 简述学校管理原则的基本内容？ 答：1）方向性原则 2）系统性原则 3）民主性原则 4）教育性原则 5）规范性原则 6）效益性原则 37、简述学校管理的一般方法？ 答：1）行政方法 2）法规方法 3）经济方法 4）教育方法 38 简述行政方法实施要注意的问题？ 人：1）慎重运用行政方法 2）建立通畅的信息系统 3）避免官僚主义的工作作风。
39 简述学校组织机构设计原则？
答：1）有效性原则 2）统一指挥原则 3）权贵相称原则 4）相协相约原则 5）因校制宜原则。
40 简述学校组织机构及其性质？ 答：1）决策组织，校务委中会，学校行政会议、教职工代表大会 2）执行组织，学校行政会议，教务处，总务处，校长办公室，教研组，年级组，教研组会议，班主任会议 3）审议咨询组织，校务委员会，教职工代表大会，行政会议 4）监督组织：党支部、教职工人代表大会 5）反馈组织：共青力、少先队、工会、教务处、总务处、办公室。
41 简述教育立法的社会特征？ 答：1）教育立法的历史性 2）教育立法的国别性 3）教育立法的层级性。
42 简述教育法规的纵向结构？ 答：1）与国家宪法相配套、对整个教育全局起主观调控作用基本法，即《教育法》2）与《教育法》相配套的单行教育法律以及其他与教育相关的法律中的条款 3）与教育法律和其他法律相配套的国家最高行政机关（即国务院）发布的教育行政法规 4）部门教育规章 5）地方性教育法规和教育规章。
43 简述《教育法》颁行的意义？ 答：1）《教育法》对于落实优先发展教育的战略地位提供了法律保障 2）《教育法》对保证我国教育的社会主义方向，提供了法律依据 3）《教育法》对维护教育主体的合法权益，提供了法律保障。4）《教育法》对巩固教育改革成果，促进教育改革深化，提供了法律保障。
44 简述《教育法》的基本内容？ 答：1）我国教育的性质与方针 2）我国教育体系的改革与发展 3）教育管理体制 4）教育基本制度 5）教育关系主体的权利和义务 6）教育与社会的关系 7）教育投入 8）教育对外交流与合作 45 简述教育基本制度？ 答：1）学校教育制度 2）义务教育制度 3）职业教育和成人教育制度 4）国家教育考试制度5）学业证书制度和学位制度 6）扫除文盲制度 7）教育督导制度和评估制度 46 简述《教育法》是二十八条规定了学校及其他教育机构的基本权利？ 答：1）按照章程自主管理的权利 2）组织实施教育教学活动的权利 3）招收学生和其他受教育者的权利 4）对受教育者进行学籍管理。事实奖励或者处分的权利 5）对受教育者办法相应的学业证书的权利。6）聘任教师及其他员工，事实奖励者处分的权利 7）管理、使用本单位的设施和经费的权利 8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉的权利 9）法律、法规规定的其他权利。
47 简述履行的义务？
答：1）遵守法律、法规的义务 2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育的教学标准，保证教育教学质量的义务 3）维护，教育者、教师及其他职工的合法利益的义务 4）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利 5）按照国家规定收取费用，并公开收费项目 6）依法接受社会监督。
48 简述两个提高，三个增长？ 答：《教育法》第五十四条规定：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例当随着国家经济的发展和财政收入的增长逐步提高，全国各级财政指出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高《教育法》第五十五条规定 1）各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长 2）并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长 3）保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
49 简述《教育法》的基本内容？ 答：1）教育的权利和义务？2）教师的资格和作用 3）教师的培养和培训 4）教师的待遇 5）教师的考核与奖励。
50 简述教师的权利和义务？ 答：一、教师的权昨（第七条）1）教师教学权 2）科研权 3）指...
篇九：简述教育财政的功能
的作用一、财政的作用 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 教育支出调节收入差距、医疗保障 促进资源合理配置 行业、地区建设的支出、能源、交通基础设施支出 促进经济的平稳运行 通过财政政策的实施
看一看想一想：
税、利、债、费
（1）扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
（2）紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
二、比较两种财政政策
（1 1 ）财政收入
①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入
②财政收入的渠道：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中税收是国家组织财政收入的最普遍的形式，是财政收入的最重要的来源。
③影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。
A A ．经济发展水平：我国发展水平对财政收入的影响是基础性的. .
B B ．分配政策
三．财政收入与支出
（2 2 ）财政支出
①含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
②支出的种类（按具体用途分）：可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
①财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。
②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内）
③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡
（3 3 ）财政收入与支出的关系
三公消费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。2012年6月财政部公布，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元人民币
四、财政政策与货币政策
（1）财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。社会财富在一定的情况下，财政收入过少，会降低国家队经济的宏观调控能力，最终不利于经济的稳定发展。
（2）财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产扩大和个人购买力的增加，最终影响经济的发展。
（3）国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
辨析：财政收入是越多越好，还是越少越好？ 五、练一练